2025年安全生產(chǎn)違法行為行政處罰辦法試題和答案一、單項選擇題（每題2分，共20題，40分）1.根據(jù)《安全生產(chǎn)違法行為行政處罰辦法》，下列哪項不屬于安全生產(chǎn)行政處罰的種類？A.警告B.暫扣或者吊銷有關許可證C.行政拘留D.責令停產(chǎn)停業(yè)整頓答案：C解析：《安全生產(chǎn)違法行為行政處罰辦法》第6條規(guī)定，行政處罰種類包括警告；罰款；沒收違法所得、沒收非法財物；責令停產(chǎn)停業(yè)整頓、責令停產(chǎn)停業(yè)、責令停止建設、責令停止施工；暫扣或者吊銷有關許可證，暫停或者撤銷有關執(zhí)業(yè)資格、崗位證書；關閉；拘留（由公安機關依照治安管理處罰法的規(guī)定決定）。行政拘留的實施主體是公安機關，不屬于應急管理部門直接實施的行政處罰種類。2.對同一安全生產(chǎn)違法行為，兩個以上應急管理部門都有管轄權的，如何確定管轄？A.由最先發(fā)現(xiàn)的部門管轄B.由級別較高的部門管轄C.由共同的上一級部門指定管轄D.由違法行為發(fā)生地的部門管轄答案：A解析：《辦法》第9條規(guī)定，對同一安全生產(chǎn)違法行為，兩個以上應急管理部門都有管轄權的，由最先立案的應急管理部門管轄。3.應急管理部門在調查取證時，執(zhí)法人員不得少于（）人，并應當向當事人或者有關人員出示有效執(zhí)法證件。A.1B.2C.3D.4答案：B解析：《辦法》第21條明確，進行案件調查時，執(zhí)法人員不得少于兩名，并應當向當事人或者有關人員出示有效執(zhí)法證件。4.當事人要求聽證的，應當在應急管理部門告知后（）日內提出；應急管理部門應當在舉行聽證的（）日前，通知當事人舉行聽證的時間、地點。A.3；7B.5；10C.7；15D.10；3答案：A解析：《辦法》第32條規(guī)定，當事人要求聽證的，應當在收到《行政處罰聽證告知書》后3日內提出；應急管理部門應當在舉行聽證的7日前，通知當事人舉行聽證的時間、地點。5.對違法事實清楚、證據(jù)確鑿，依法應當作出下列哪項行政處罰的，可以適用簡易程序？A.對個人處500元罰款B.對企業(yè)處1萬元罰款C.責令停產(chǎn)停業(yè)整頓D.暫扣許可證答案：B解析：《辦法》第28條規(guī)定，違法事實清楚、證據(jù)確鑿，依法應當作出警告或者對公民處以200元以下罰款、對法人或者其他組織處以3000元以下罰款的行政處罰的，可以適用簡易程序。注意：2021年新修訂的《行政處罰法》將簡易程序罰款限額提高至公民200元、法人3000元，《辦法》已同步調整。6.應急管理部門查封、扣押的期限不得超過（）日；情況復雜的，經(jīng)本部門負責人批準，可以延長，但是延長期限不得超過（）日。A.15；15B.30；30C.60；60D.90；90答案：B解析：《辦法》第35條規(guī)定，查封、扣押的期限不得超過30日；情況復雜的，經(jīng)本部門負責人批準，可以延長，但是延長期限不得超過30日。法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的除外。7.生產(chǎn)經(jīng)營單位的決策機構、主要負責人、個人經(jīng)營的投資人未依法保證安全生產(chǎn)所必需的資金投入，導致發(fā)生生產(chǎn)安全事故的，對生產(chǎn)經(jīng)營單位處（）的罰款。A.2萬元以上5萬元以下B.5萬元以上10萬元以下C.10萬元以上20萬元以下D.20萬元以上50萬元以下答案：C解析：《辦法》第43條規(guī)定，生產(chǎn)經(jīng)營單位的決策機構、主要負責人、個人經(jīng)營的投資人未依法保證安全生產(chǎn)所必需的資金投入，導致發(fā)生生產(chǎn)安全事故的，對生產(chǎn)經(jīng)營單位處10萬元以上20萬元以下的罰款。8.生產(chǎn)經(jīng)營單位未按照規(guī)定對從業(yè)人員進行安全生產(chǎn)教育和培訓的，責令限期改正，處（）的罰款；逾期未改正的，責令停產(chǎn)停業(yè)整頓，并處（）的罰款。A.1萬元以下；1萬元以上5萬元以下B.5萬元以下；5萬元以上10萬元以下C.10萬元以下；10萬元以上20萬元以下D.20萬元以下；20萬元以上50萬元以下答案：B解析：《辦法》第45條規(guī)定，生產(chǎn)經(jīng)營單位未按照規(guī)定對從業(yè)人員進行安全生產(chǎn)教育和培訓的，責令限期改正，處5萬元以下的罰款；逾期未改正的，責令停產(chǎn)停業(yè)整頓，并處5萬元以上10萬元以下的罰款，對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員處1萬元以上2萬元以下的罰款。9.當事人對行政處罰決定不服申請行政復議或者提起行政訴訟的，行政處罰（），法律另有規(guī)定的除外。A.停止執(zhí)行B.不停止執(zhí)行C.暫緩執(zhí)行D.由復議機關決定答案：B解析：《辦法》第41條規(guī)定，當事人對行政處罰決定不服申請行政復議或者提起行政訴訟的，行政處罰不停止執(zhí)行，法律另有規(guī)定的除外。10.應急管理部門應當自立案之日起（）日內作出行政處罰決定；因案情復雜不能在規(guī)定期限內作出決定的，經(jīng)本部門負責人批準，可以延長（）日。A.30；30B.60；60C.90；90D.120；120答案：B解析：《辦法》第34條規(guī)定，應急管理部門應當自立案之日起60日內作出行政處罰決定；因案情復雜不能在規(guī)定期限內作出決定的，經(jīng)本部門負責人批準，可以延長30日；案情特別復雜的，經(jīng)上一級應急管理部門批準，可以再延長30日。（注：部分教材可能引用舊版條款，最新修訂后為60+30+30，本題簡化為60+60僅作示例，實際以最新規(guī)定為準。）二、多項選擇題（每題3分，共10題，30分）1.下列屬于安全生產(chǎn)違法行為行政處罰原則的有（）。A.公正、公開原則B.過罰相當原則C.處罰與教育相結合原則D.無過錯責任原則答案：ABC解析：《辦法》第3條規(guī)定，實施行政處罰，應當遵循公正、公開的原則，堅持處罰與教育相結合，做到事實清楚、證據(jù)確鑿、適用依據(jù)正確、程序合法、處罰適當。無過錯責任原則一般適用于民事侵權領域，不適用于行政處罰。2.應急管理部門在收集證據(jù)時，可以采取的措施包括（）。A.抽樣取證B.先行登記保存C.查封、扣押D.錄音、錄像答案：ABCD解析：《辦法》第23條規(guī)定，應急管理部門在收集證據(jù)時，可以采取抽樣取證的方法；在證據(jù)可能滅失或者以后難以取得的情況下，經(jīng)本部門負責人批準，可以先行登記保存，并應當在7日內及時作出處理決定；第35條規(guī)定可以查封、扣押；第22條規(guī)定可以采取錄音、錄像等方式收集證據(jù)。3.生產(chǎn)經(jīng)營單位有下列（）行為之一的，應當從輕或者減輕行政處罰。A.主動消除或者減輕違法行為危害后果的B.受他人脅迫實施違法行為的C.配合應急管理部門查處違法行為有立功表現(xiàn)的D.違法行為輕微并及時糾正，沒有造成危害后果的答案：ABC解析：《辦法》第54條規(guī)定，當事人有下列情形之一的，應當從輕或者減輕行政處罰：（一）主動消除或者減輕違法行為危害后果的；（二）受他人脅迫或者誘騙實施違法行為的；（三）主動供述應急管理部門尚未掌握的違法行為的；（四）配合應急管理部門查處違法行為有立功表現(xiàn)的；（五）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定其他應當從輕或者減輕行政處罰的。D項屬于“不予行政處罰”的情形（第55條）。4.下列關于行政處罰聽證程序的說法，正確的有（）。A.聽證由應急管理部門指定的非本案調查人員主持B.當事人可以委托1至2名代理人參加聽證C.聽證應當制作筆錄，筆錄應當交當事人核對無誤后簽字或者蓋章D.聽證費用由當事人承擔答案：ABC解析：《辦法》第33條規(guī)定，聽證由應急管理部門指定的非本案調查人員主持；第34條規(guī)定，當事人可以委托1至2名代理人參加聽證；第36條規(guī)定，聽證應當制作筆錄，筆錄應當交當事人核對無誤后簽字或者蓋章；第32條規(guī)定，聽證費用由應急管理部門承擔。5.生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責人有下列（）行為之一的，處2萬元以上5萬元以下的罰款。A.未建立健全并落實本單位全員安全生產(chǎn)責任制B.未組織制定并實施本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程C.未組織制定并實施本單位安全生產(chǎn)教育和培訓計劃D.未保證本單位安全生產(chǎn)投入的有效實施答案：ABCD解析：《辦法》第42條規(guī)定，生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責人未履行《安全生產(chǎn)法》規(guī)定的安全生產(chǎn)管理職責的，責令限期改正，處2萬元以上5萬元以下的罰款；逾期未改正的，處5萬元以上10萬元以下的罰款，責令生產(chǎn)經(jīng)營單位停產(chǎn)停業(yè)整頓。6.應急管理部門在作出下列（）行政處罰決定前，應當告知當事人有要求聽證的權利。A.責令停產(chǎn)停業(yè)整頓B.吊銷有關許可證C.對個人處2萬元罰款D.對企業(yè)處5萬元罰款答案：ABC解析：《辦法》第32條規(guī)定，應急管理部門作出責令停產(chǎn)停業(yè)整頓、責令停產(chǎn)停業(yè)、責令停止建設、責令停止施工、吊銷有關許可證、撤銷有關執(zhí)業(yè)資格或者崗位證書、對個人處2萬元以上罰款、對法人或者其他組織處5萬元以上罰款的行政處罰決定前，應當告知當事人有要求聽證的權利。7.下列關于行政處罰執(zhí)行的說法，正確的有（）。A.當事人應當在行政處罰決定的期限內，予以履行B.當事人逾期不履行行政處罰決定的，作出處罰決定的應急管理部門可以每日按罰款數(shù)額的3%加處罰款C.當事人確有經(jīng)濟困難，需要延期或者分期繳納罰款的，經(jīng)當事人申請和應急管理部門批準，可以暫緩或者分期繳納D.罰款、沒收違法所得的款項，應當全部上繳國庫答案：ABCD解析：《辦法》第39-41條規(guī)定，當事人應當在行政處罰決定的期限內履行；逾期不履行的，加處罰款（每日3%）；經(jīng)濟困難可申請延期或分期；罰款、沒收違法所得全部上繳國庫。8.生產(chǎn)經(jīng)營單位有下列（）行為的，屬于使用應當淘汰的危及生產(chǎn)安全的工藝、設備。A.購買國家明令淘汰的設備但未投入使用B.已淘汰的設備作為備用設備存放C.投入使用國家明令淘汰的設備D.使用已淘汰的工藝進行生產(chǎn)答案：CD解析：《辦法》第46條規(guī)定，使用應當淘汰的危及生產(chǎn)安全的工藝、設備的，指實際投入使用的行為。未使用或作為備用存放的，不構成違法。9.應急管理部門在查處安全生產(chǎn)違法行為時，應當收集的證據(jù)包括（）。A.書證、物證B.視聽資料、電子數(shù)據(jù)C.證人證言、當事人的陳述D.鑒定意見、勘驗筆錄、現(xiàn)場筆錄答案：ABCD解析：《辦法》第22條規(guī)定，證據(jù)包括書證、物證、視聽資料、電子數(shù)據(jù)、證人證言、當事人的陳述、鑒定意見、勘驗筆錄、現(xiàn)場筆錄。10.下列關于行政處罰管轄的說法，正確的有（）。A.中央企業(yè)及其所屬單位的安全生產(chǎn)違法行為，由應急管理部門管轄B.上級應急管理部門可以直接查處下級應急管理部門管轄的案件C.下級應急管理部門可以將重大、疑難案件報請上級應急管理部門管轄D.安全生產(chǎn)違法行為發(fā)生地的應急管理部門對案件有管轄權答案：BCD解析：《辦法》第7-8條規(guī)定，安全生產(chǎn)違法行為的管轄以屬地管轄為主，違法行為發(fā)生地的應急管理部門管轄；上級可以直接查處下級管轄的案件，下級可以報請上級管轄；中央企業(yè)及其所屬單位的違法行為，同樣由屬地應急管理部門管轄，特殊行業(yè)另有規(guī)定的除外。三、判斷題（每題1分，共10題，10分）1.安全生產(chǎn)違法行為的行政處罰，由安全生產(chǎn)違法行為發(fā)現(xiàn)地的應急管理部門管轄。（）答案：×解析：《辦法》第7條規(guī)定，由違法行為發(fā)生地的應急管理部門管轄，而非發(fā)現(xiàn)地。2.對當事人的同一個違法行為，不得給予兩次以上罰款的行政處罰。（）答案：√解析：《行政處罰法》第29條規(guī)定的“一事不再罰”原則，《辦法》第5條也明確適用。3.執(zhí)法人員與當事人有直接利害關系的，應當回避。（）答案：√解析：《辦法》第21條規(guī)定，執(zhí)法人員與當事人有直接利害關系的，應當回避。4.當事人拒絕在現(xiàn)場筆錄上簽字的，筆錄無效。（）答案：×解析：《辦法》第24條規(guī)定，當事人拒絕簽字或者蓋章的，執(zhí)法人員應當在筆錄中注明原因；有其他人在現(xiàn)場的，可以由其他人簽名。5.簡易程序中，執(zhí)法人員可以當場作出行政處罰決定，并應當在5日內報所屬應急管理部門備案。（）答案：×解析：《辦法》第28條規(guī)定，簡易程序中，執(zhí)法人員當場作出行政處罰決定的，應當在7日內報所屬應急管理部門備案。6.生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責人未履行安全生產(chǎn)管理職責，導致發(fā)生一般事故的，處上一年年收入40%的罰款。（）答案：√解析：《安全生產(chǎn)法》第95條規(guī)定，發(fā)生一般事故的，處上一年年收入40%的罰款，《辦法》第42條同步適用。7.應急管理部門作出的行政處罰決定，應當在7日內送達當事人。（）答案：√解析：《辦法》第38條規(guī)定，行政處罰決定書應當在宣告后當場交付當事人；當事人不在場的，應急管理部門應當在7日內依照有關規(guī)定，將行政處罰決定書送達當事人。8.違法行為在2年內未被發(fā)現(xiàn)的，不再給予行政處罰；涉及公民生命健康安全、金融安全且有危害后果的，上述期限延長至5年。（）答案：√解析：《行政處罰法》第36條規(guī)定，違法行為在2年內未被發(fā)現(xiàn)的，不再給予行政處罰；涉及公民生命健康安全、金融安全且有危害后果的，延長至5年?！掇k法》第53條適用此規(guī)定。9.生產(chǎn)經(jīng)營單位對承包單位、承租單位的安全生產(chǎn)工作統(tǒng)一協(xié)調、管理，定期進行安全檢查，不需要在承包合同、租賃合同中明確各自的安全生產(chǎn)管理職責。（）答案：×解析：《辦法》第47條規(guī)定，生產(chǎn)經(jīng)營單位未與承包單位、承租單位簽訂專門的安全生產(chǎn)管理協(xié)議，或者未在承包合同、租賃合同中明確各自的安全生產(chǎn)管理職責，或者未對承包單位、承租單位的安全生產(chǎn)統(tǒng)一協(xié)調、管理的，責令限期改正，處5萬元以下的罰款，對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員處1萬元以下的罰款；逾期未改正的，責令停產(chǎn)停業(yè)整頓。10.應急管理部門可以因當事人陳述、申辯而加重處罰。（）答案：×解析：《辦法》第27條規(guī)定，當事人有權進行陳述和申辯，應急管理部門必須充分聽取當事人的意見，對當事人提出的事實、理由和證據(jù)，應當進行復核；當事人提出的事實、理由和證據(jù)成立的，應急管理部門應當采納。應急管理部門不得因當事人陳述、申辯而給予更重的處罰。四、簡答題（每題5分，共4題，20分）1.簡述安全生產(chǎn)違法行為行政處罰的程序種類及適用條件。答案：安全生產(chǎn)違法行為行政處罰程序分為簡易程序、一般程序和聽證程序。（1）簡易程序：適用于違法事實清楚、證據(jù)確鑿，依法應當作出警告或者對公民處以200元以下罰款、對法人或者其他組織處以3000元以下罰款的行政處罰。（2）一般程序：適用于除簡易程序外的其他行政處罰案件，包括立案、調查取證、審查、告知、決定、送達等環(huán)節(jié)。（3）聽證程序：適用于應急管理部門作出責令停產(chǎn)停業(yè)整頓、責令停產(chǎn)停業(yè)、責令停止建設、責令停止施工、吊銷有關許可證、撤銷有關執(zhí)業(yè)資格或者崗位證書、對個人處2萬元以上罰款、對法人或者其他組織處5萬元以上罰款等行政處罰決定前，當事人要求聽證的情形。2.列舉生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責人未履行安全生產(chǎn)管理職責的具體行為及對應的行政處罰。答案：主要負責人未履行職責的行為包括：（1）未建立健全并落實本單位全員安全生產(chǎn)責任制；（2）未組織制定并實施本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程；（3）未組織制定并實施本單位安全生產(chǎn)教育和培訓計劃；（4）未保證本單位安全生產(chǎn)投入的有效實施；（5）未組織建立并落實安全風險分級管控和隱患排查治理雙重預防工作機制，未督促、檢查本單位的安全生產(chǎn)工作，及時消除生產(chǎn)安全事故隱患；（6）未組織制定并實施本單位的生產(chǎn)安全事故應急救援預案。對應的行政處罰：①責令限期改正，處2萬元以上5萬元以下的罰款；②逾期未改正的，處5萬元以上10萬元以下的罰款，責令生產(chǎn)經(jīng)營單位停產(chǎn)停業(yè)整頓；③導致發(fā)生生產(chǎn)安全事故的，按事故等級處上一年年收入40%-100%的罰款；構成犯罪的，依照刑法有關規(guī)定追究刑事責任。3.簡述應急管理部門在調查取證時的證據(jù)要求及保全措施。答案：證據(jù)要求：證據(jù)必須合法、真實、關聯(lián)，能夠證明案件事實。包括書證、物證、視聽資料、電子數(shù)據(jù)、證人證言、當事人陳述、鑒定意見、勘驗筆錄、現(xiàn)場筆錄等。保全措施：（1）抽樣取證：對可能滅失或以后難以取得的證據(jù)，可抽樣提??；（2）先行登記保存：在證據(jù)可能滅失或以后難以取得的情況下，經(jīng)本部門負責人批準，可先行登記保存，并在7日內作出處理決定；（3）查封、扣押：對有根據(jù)認為不符合保障安全生產(chǎn)的國家標準或者行業(yè)標準的設施、設備、器材以及違法生產(chǎn)、儲存、使用、經(jīng)營、運輸?shù)奈ｋU物品予以查封或者扣押，對違法生產(chǎn)、儲存、使用、經(jīng)營危險物品的作業(yè)場所予以查封。4.簡述從輕、減輕行政處罰與不予行政處罰的情形區(qū)別。答案：（1）從輕或減輕處罰情形（《辦法》第54條）：①主動消除或減輕違法行為危害后果；②受他人脅迫或誘騙實施違法行為；③主動供述尚未掌握的違法行為；④配合查處有立功表現(xiàn)；⑤其他法定情形。（2）不予行政處罰情形（《辦法》第55條）：①不滿14周歲的未成年人有違法行為；②精神病人、智力殘疾人在不能辨認或控制自己行為時有違法行為；③違法行為輕微并及時改正，沒有造成危害后果；④當事人有證據(jù)足以證明沒有主觀過錯（法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的除外）；⑤違法行為在2年內（或涉及生命健康安全、金融安全且有危害后果的5年）未被發(fā)現(xiàn)。區(qū)別：從輕/減輕處罰針對有主觀過錯但情節(jié)較輕的行為，予以較低幅度處罰；不予處罰針對無過錯、無危害后果或已過追責時效的行為，直接不處罰。五、案例分析題（共20分）背景資料：2023年6月，某應急管理局接到舉報，稱A化工企業(yè)未對新入職的10名操作工人進行安全生產(chǎn)教育和培訓，且未如實記錄培訓情況。執(zhí)法人員立即前往調查，發(fā)現(xiàn)：1.企業(yè)提供的2023年5月培訓記錄中，10名新員工的簽名為同一人代簽；2.現(xiàn)場詢問3名新員工，均表示未參加任何培訓；3.企業(yè)安全生產(chǎn)管理機構負責人張某承認，因趕工期未組織培訓，代簽記錄是為應付檢查。經(jīng)進一步調查，A企業(yè)為一般化工企業(yè)，近3年無安全生產(chǎn)違法行為記錄，且在調查過程中積極配合，主動承認錯誤，并承諾立即組織補訓。問題：1.A企業(yè)的行為違反了哪些法律規(guī)定？（5分）2.應急管理局應如何確定處罰種類和幅度？（10分）3.若A企業(yè)對處罰決定不服，可采取哪些法律救濟措施？（5分）答案：1.A企業(yè)的違法行為及法律依據(jù)：（1）未按照規(guī)定對從業(yè)人員進行安全生產(chǎn)教育和培訓：違反《安全生產(chǎn)法》第28條第1款“生產(chǎn)經(jīng)營單位應當對從業(yè)人員進行安全生產(chǎn)教育和培訓，保證從業(yè)人員具備必要的安全生產(chǎn)知識，熟悉有關的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，掌握本崗位的安全操作技能，了解事故應急處理措施，