洛陽(yáng)市XX區(qū)矯正對(duì)象就業(yè)困境的調(diào)查報(bào)告目錄TOC\o"1-3"\h\u12675一、調(diào)查的主題 129378二、調(diào)查的時(shí)間 115312三、調(diào)查人員 114512四、調(diào)查的地點(diǎn)及及調(diào)查方法 132419五、調(diào)查過(guò)程 226879（一）洛陽(yáng)市洛龍區(qū)社區(qū)矯正對(duì)象的現(xiàn)狀概況 2244461.社區(qū)矯正對(duì)象的健康狀況 2237412.社區(qū)矯正對(duì)象的受教育程度 2323823.社區(qū)矯正對(duì)象的年齡分布 322958（二）洛陽(yáng)市洛龍區(qū)社區(qū)矯正對(duì)象的就業(yè)類型 38177（三）洛陽(yáng)市洛龍區(qū)社區(qū)矯正對(duì)象的就業(yè)滿意度 414881（四）洛陽(yáng)市洛龍區(qū)社區(qū)矯正對(duì)象薪資水平 51880六、調(diào)查后的思考 525683（一）社會(huì)歧視現(xiàn)象較為嚴(yán)重 630642（二）用人單位缺乏社會(huì)責(zé)任感 65655（三）社區(qū)矯正對(duì)象個(gè)人能力的欠缺 627406（四）家庭引導(dǎo)力度較薄弱 628321七、建議和實(shí)施方案 625522（一）加強(qiáng)宣傳教育，弱化對(duì)社區(qū)矯正對(duì)象的歧視 612183（二）保障社區(qū)矯正對(duì)象的平等就業(yè)權(quán) 72895（三）提升社區(qū)矯正對(duì)象的就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力 714306（四）優(yōu)化就業(yè)扶持保障制度 7一、調(diào)查的主題社區(qū)矯正對(duì)象是一個(gè)新的身份特殊性群體，他們既要面對(duì)刑罰所帶來(lái)的種種危害和痛苦，又要承受來(lái)自社會(huì)方面的各種壓力與挑戰(zhàn)，同時(shí)還要承擔(dān)一定程度上的家庭角色功能，這些因素使得社區(qū)矯正工作具有特殊復(fù)雜性。而保證社區(qū)矯正對(duì)象穩(wěn)定生活的根本是就業(yè)，在當(dāng)前中國(guó)嚴(yán)峻的就業(yè)形勢(shì)下，社區(qū)矯正對(duì)象的就業(yè)問(wèn)題更是不容忽視。二、調(diào)查的時(shí)間2023年1月-2023年2月三、調(diào)查人員個(gè)人及矯正機(jī)構(gòu)的工作人員團(tuán)隊(duì)四、調(diào)查的地點(diǎn)及及調(diào)查方法調(diào)查地點(diǎn)為洛陽(yáng)市洛龍區(qū)各社區(qū)。調(diào)查方法主要為訪談法。訪談的主題主要以下幾個(gè)：①個(gè)人基本信息；②當(dāng)前的就業(yè)類型；③當(dāng)前的就業(yè)滿意度；④個(gè)人的薪資情況；⑤關(guān)于就業(yè)方面的訴求等。五、調(diào)查過(guò)程調(diào)查中選取了社區(qū)矯正對(duì)象本人、其所在社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)的工作人員、社區(qū)矯正對(duì)象的親友等，對(duì)社區(qū)矯正對(duì)象的工作情況和生活狀態(tài)進(jìn)行了主題訪談，為了了解其平時(shí)的工作內(nèi)容、生活情況和社會(huì)對(duì)社區(qū)矯正工作的知曉程度和認(rèn)同程度等方面的內(nèi)容，以此來(lái)判斷社區(qū)矯正對(duì)象所面臨的就業(yè)困境，并提出切實(shí)可行的建議。（一）洛陽(yáng)市洛龍區(qū)社區(qū)矯正對(duì)象的現(xiàn)狀概況截止到2023年2月1日，河南省洛陽(yáng)市洛龍區(qū)共有在冊(cè)社區(qū)矯正對(duì)象96人，其中處于失業(yè)狀態(tài)25人，失業(yè)率為26.0%。為解決社區(qū)矯正對(duì)象失業(yè)的問(wèn)題，河南省洛陽(yáng)市洛龍區(qū)司法局與人力資源和社會(huì)保障局聯(lián)合，定期對(duì)社區(qū)矯正對(duì)象開(kāi)展免費(fèi)的技能培訓(xùn)，包括廚師技能、推拿技能、按摩技能等，一年進(jìn)行兩次，參加技能培訓(xùn)共50人，共有7人順利取得技能證書(shū)，3人通過(guò)技能等級(jí)證書(shū)順利就業(yè)。針對(duì)社區(qū)矯正對(duì)象開(kāi)展的招聘會(huì)共20場(chǎng)次，成功簽約人數(shù)為18人。1.社區(qū)矯正對(duì)象的健康狀況圖2-1洛龍區(qū)社區(qū)矯正對(duì)象的健康狀況通過(guò)對(duì)洛龍區(qū)社區(qū)矯正對(duì)象健康狀況的調(diào)查，發(fā)現(xiàn)良好57人、疾病26人、殘疾13人，良好占比59.4%、疾病占比27.1%、殘疾占比13.5%。可以看出有40.6%的社區(qū)矯正對(duì)象身體狀況較差，不具備完整的勞動(dòng)能力，只能從事輕巧簡(jiǎn)單的工作。2.社區(qū)矯正對(duì)象的受教育程度圖2-2洛龍區(qū)社區(qū)矯正對(duì)象的受教育程度小學(xué)5人，占比5%；初中51人，占比53%；高中或中專38人，占比40%；大學(xué)及以上2人，占比2%。在嚴(yán)峻的就業(yè)形勢(shì)下，社區(qū)矯正對(duì)象學(xué)歷偏低，有犯罪史，而且沒(méi)有擅長(zhǎng)的技能，可以說(shuō)其在眾多的求職者當(dāng)中沒(méi)有任何競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì),在這種情況下得到一個(gè)養(yǎng)家糊口的職位是非常困難的，更不用說(shuō)應(yīng)聘到既體面又高薪的崗位。3.社區(qū)矯正對(duì)象的年齡分布圖2-3洛龍區(qū)社區(qū)矯正對(duì)象的年齡分布未成年3人，占比3%；18-30歲50人，占比52%；31-40歲25人，占比26%；41-50歲10人，占比11%；51歲以上8人，占比8%。可以明顯看出，41歲以上的人數(shù)占比45%，年齡偏大導(dǎo)致他們只能從事一些簡(jiǎn)單的、體力消耗低的工作，無(wú)法勝任復(fù)雜的、體力消耗大的工作任務(wù)，這樣就嚴(yán)重縮小了他們工作的可選擇范圍，導(dǎo)致社區(qū)矯正對(duì)象就業(yè)困難，生活難以保障，增加其再犯罪的風(fēng)險(xiǎn)。（二）洛陽(yáng)市洛龍區(qū)社區(qū)矯正對(duì)象的就業(yè)類型圖2-4洛龍區(qū)社區(qū)矯正對(duì)象的就業(yè)類型洛龍區(qū)社區(qū)矯正對(duì)象中無(wú)業(yè)的共25人，占總數(shù)的26.0%。實(shí)現(xiàn)就業(yè)71人，占總數(shù)的74.0%，其中正式就業(yè)35人，占比49.4%；臨時(shí)工23人，占比32.4%；自主創(chuàng)業(yè)8人，占比11.3%；退休5人，占比7.0%。從業(yè)者中，入矯前后從事相同工作的比例是6.8%，不相同的是93.2%。（三）洛陽(yáng)市洛龍區(qū)社區(qū)矯正對(duì)象的就業(yè)滿意度圖2-5洛龍區(qū)社區(qū)矯正對(duì)象的就業(yè)滿意度社區(qū)矯正對(duì)象的就業(yè)壓力大、就業(yè)不穩(wěn)定、就業(yè)環(huán)境差、薪資低等困境，導(dǎo)致其就業(yè)滿意度偏低。通過(guò)對(duì)洛龍區(qū)內(nèi)的社區(qū)矯正對(duì)象進(jìn)行的問(wèn)卷調(diào)查進(jìn)行分析，結(jié)果顯示，有45%的社區(qū)矯正對(duì)象對(duì)目前的工作情況很不滿意，24%不太滿意，兩者共占總數(shù)的69%，因此證明超過(guò)一半的社區(qū)矯正對(duì)象對(duì)自己目前的職業(yè)不滿意。就業(yè)質(zhì)量直接影響社區(qū)矯正對(duì)象在工作中的滿意程度，他們?cè)诰蜆I(yè)后雖然有了一定的經(jīng)濟(jì)條件，但是其心理方面沒(méi)有得到滿足，所以我們也要重視社區(qū)矯正對(duì)象的就業(yè)質(zhì)量[6][6]雷小欣,李美榮.社區(qū)矯正對(duì)象再就業(yè)問(wèn)題研究[J].沈陽(yáng)干部學(xué)刊,2016,18(01):46-48.（四）洛陽(yáng)市洛龍區(qū)社區(qū)矯正對(duì)象薪資水平圖2-6洛龍區(qū)社區(qū)矯正對(duì)象薪資水平通過(guò)對(duì)社區(qū)矯正對(duì)象的走訪調(diào)查，我們了解到其薪資水平普遍較低，只能艱難維持生活，甚至還要依靠親戚朋友的救濟(jì)。調(diào)查結(jié)果顯示，月收入在1000元以下的為10人，月收入在1000-2000元的為30人，月收入在2000-3000元的為33人，月收入在3000-4000元的為11人，月工資在4000元以上的為12人。可見(jiàn)有76%的社區(qū)矯正對(duì)象沒(méi)有達(dá)到3000元。這導(dǎo)致社區(qū)矯正對(duì)象生活質(zhì)量普遍偏低，有35%的社區(qū)矯正對(duì)象表示，月末需要借助親戚朋友和政府的救濟(jì)才能渡過(guò)難關(guān)。社區(qū)矯正對(duì)象在就業(yè)方面存在學(xué)歷低，打零工多，薪資水平低，有疾病，社會(huì)容納度低等困境。每一位社區(qū)矯正對(duì)象的身上都或多或少存在犯罪標(biāo)簽,并且有著脆弱和敏感的神經(jīng),心理承受能力較差，一旦其就業(yè)問(wèn)題存在困境并難以落實(shí),很容易使其怨恨他人或怨恨社會(huì),從而增加其重新犯罪的幾率。六、調(diào)查后的思考社區(qū)矯正對(duì)象不同于其他社會(huì)對(duì)象，他們往往面臨就業(yè)難落實(shí)、生活缺乏保障、就業(yè)遭到歧視、經(jīng)濟(jì)收入偏低、社會(huì)接納率不高等問(wèn)題，使得社區(qū)矯正對(duì)象難以重返社會(huì)再就業(yè)。當(dāng)前，我國(guó)社區(qū)矯正對(duì)象回歸社會(huì)再就業(yè)存在著很多困難和障礙，這些困難和障礙在一定程度上影響了他們回歸社會(huì)的積極性和主動(dòng)性。如何解決這些困境呢？是一個(gè)難題。究其原因，不僅有社會(huì)方面的原因，也有他們自身的原因，還有其他各方面的原因，因此需要多方面的共同努力。（一）社會(huì)歧視現(xiàn)象較為嚴(yán)重本人認(rèn)為，我們國(guó)家大多數(shù)社會(huì)成員對(duì)犯罪人存在較深的偏見(jiàn)，這導(dǎo)致社會(huì)成員過(guò)分的關(guān)注社區(qū)矯正對(duì)象的犯罪人身份，嚴(yán)重影響其人際關(guān)系的建立，社區(qū)矯正工作的社會(huì)支持力度明顯下降，最終形成了不利于社區(qū)矯正對(duì)象改造的社會(huì)環(huán)境。社區(qū)矯正對(duì)象在犯罪后其朋友類型也發(fā)生了變化，社區(qū)矯正對(duì)象面臨人際關(guān)系緊張、社會(huì)歧視嚴(yán)重等諸多問(wèn)題，進(jìn)而導(dǎo)致社區(qū)矯正對(duì)象社會(huì)支持力度降低,影響其重新就業(yè)。（二）用人單位缺乏社會(huì)責(zé)任感在實(shí)際的工作當(dāng)中，有前科的身份會(huì)導(dǎo)致社會(huì)群眾對(duì)社區(qū)矯正對(duì)象的印象欠佳，用人單位也往往以有前科的身份作為社區(qū)矯正對(duì)象被拒絕雇傭的理由。雖然法律在一定程度上保護(hù)了用人單位的知情權(quán)，但是用人單位非常容易受到其自身能力和教育水平的限制，因此他們?cè)谄赣脝T工時(shí)，無(wú)意識(shí)的會(huì)排斥有前科的社區(qū)矯正對(duì)象。（三）社區(qū)矯正對(duì)象個(gè)人能力的欠缺新冠肺炎疫情突如其來(lái)，使得我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展遭受到了一定的沖擊，嚴(yán)重影響了部分企業(yè)的順利發(fā)展，他們面臨著前所未有的重重挑戰(zhàn)，尤其是在餐飲業(yè)、娛樂(lè)業(yè)、旅游業(yè)等服務(wù)行業(yè)，從而導(dǎo)致大量的失業(yè)人員涌入社會(huì)，嚴(yán)重影響社區(qū)矯正對(duì)象的就業(yè)。大多數(shù)社區(qū)矯正對(duì)象自身的文化水平比較低，初中學(xué)歷人員占比超過(guò)一半，高學(xué)歷人員少之又少。這些社區(qū)矯正對(duì)象法律知識(shí)和法律意識(shí)比較淡薄，也沒(méi)有相關(guān)的專業(yè)技能，謀求平穩(wěn)的生活相當(dāng)困難。（四）家庭引導(dǎo)力度較薄弱社區(qū)矯正對(duì)象的犯罪原因來(lái)自多個(gè)方面，其中家庭因素是一個(gè)主要造成犯罪的原因。一些人被親戚朋友疏遠(yuǎn)后，會(huì)使社區(qū)矯正對(duì)象在心靈上感覺(jué)失去了依靠，進(jìn)而喪失生活的目標(biāo)，在行為上表現(xiàn)出情緒消極和自暴自棄。極端的負(fù)面情緒非常容易導(dǎo)致社區(qū)矯正對(duì)象的重新犯罪，更有甚者會(huì)出現(xiàn)報(bào)復(fù)社會(huì)的嚴(yán)重后果。七、建議和實(shí)施方案（一）加強(qiáng)宣傳教育，弱化對(duì)社區(qū)矯正對(duì)象的歧視司法行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)宣傳教育的力度，可以通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)，比如短視頻平臺(tái)、微信公眾號(hào)、新聞媒體等方式弱化社會(huì)成員對(duì)社區(qū)矯正對(duì)象的身份歧視,更重要的是要將用人單位對(duì)社區(qū)矯正對(duì)象身份的排斥進(jìn)行改變。我們可以拓展對(duì)社區(qū)矯正對(duì)象的社會(huì)化幫扶，要充分發(fā)揮基層村委會(huì)、居委會(huì)和志愿者在社會(huì)幫扶中的重要作用，和各基層村委會(huì)、居委會(huì)簽訂《社區(qū)矯正工作村（居）委幫扶任務(wù)書(shū)》，從而形成高效便捷的聯(lián)防聯(lián)動(dòng)機(jī)制。（二）保障社區(qū)矯正對(duì)象的平等就業(yè)權(quán)政府應(yīng)抓緊落實(shí)相關(guān)政策，司法行政機(jī)關(guān)應(yīng)該充分協(xié)調(diào)工商、稅收等相關(guān)部門(mén)，對(duì)錄用社區(qū)矯正對(duì)象的企業(yè)，在其各自的職權(quán)范圍內(nèi)給予這些企業(yè)一定的優(yōu)惠政策，比如，適當(dāng)減免稅收、合理的財(cái)政扶持等，這完全可以提高用人單位聘用社區(qū)矯正對(duì)象的積極性。這不僅可以在政策層面予以支持，也可以將社區(qū)矯正工作專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)充分利用起來(lái)，為積極錄用符合條件的社區(qū)矯正對(duì)象的企事業(yè)單位直接在經(jīng)濟(jì)上給予一定的獎(jiǎng)勵(lì)。（三）提升社區(qū)矯正對(duì)象的就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力社區(qū)矯正對(duì)象必須主動(dòng)加強(qiáng)理論和實(shí)踐方面的學(xué)習(xí)，有條件的可以一邊工作，一邊通過(guò)自學(xué)來(lái)提高自己的學(xué)歷水平。社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)和引導(dǎo)社區(qū)矯正對(duì)象積極參加各類網(wǎng)絡(luò)在線教育、在職培訓(xùn)等多種形式的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)。沒(méi)有條件的可以在工作中積極學(xué)習(xí)本領(lǐng)，掌握一技之長(zhǎng)。對(duì)社區(qū)矯正對(duì)象就業(yè)技能的培訓(xùn)，可以在他們向司法機(jī)關(guān)報(bào)告的時(shí)間內(nèi)，每個(gè)月與