校園欺凌事件應(yīng)對流程規(guī)范一、前言校園欺凌是指發(fā)生在校園內(nèi)外、學(xué)生之間，一方單次或多次蓄意通過身體、言語、網(wǎng)絡(luò)等方式實(shí)施欺負(fù)、侮辱，造成另一方身體傷害、財(cái)產(chǎn)損失或精神損害的行為（依據(jù)《教育部等九部門關(guān)于防治中小學(xué)生欺凌和暴力的指導(dǎo)意見》）。其本質(zhì)是權(quán)力失衡下的重復(fù)性傷害，不僅嚴(yán)重侵害學(xué)生身心健康，還會破壞校園秩序、影響社會穩(wěn)定。本規(guī)范以“預(yù)防為主、快速響應(yīng)、依法處置、全程保護(hù)”為原則，構(gòu)建“預(yù)防預(yù)警-事件處置-后續(xù)跟進(jìn)”全周期應(yīng)對流程，明確各環(huán)節(jié)職責(zé)與操作標(biāo)準(zhǔn)，旨在為學(xué)校、教師、家長及教育部門提供可落地的實(shí)操指南。二、術(shù)語定義1.校園欺凌：包括但不限于以下形式身體欺凌：毆打、推搡、搶奪財(cái)物等物理攻擊；言語欺凌：辱罵、嘲笑、起侮辱性綽號等語言攻擊；間接欺凌：孤立、排斥、傳播謠言等社交攻擊；網(wǎng)絡(luò)欺凌：通過短信、社交媒體等發(fā)布侮辱性信息、曝光隱私等。2.當(dāng)事人：包括受害者（被欺凌者）、施害者（實(shí)施欺凌者）、旁觀者（目睹欺凌的學(xué)生）。3.責(zé)任主體：學(xué)校（校長、德育處、班主任、心理教師）、家長、教育行政部門、公安機(jī)關(guān)（必要時(shí)）。三、預(yù)防預(yù)警階段：構(gòu)建“前置防線”預(yù)防是應(yīng)對校園欺凌的核心，需通過制度建設(shè)、教育引導(dǎo)、環(huán)境營造、監(jiān)測機(jī)制四位一體，降低欺凌發(fā)生概率。（一）制度建設(shè)：明確“規(guī)則邊界”1.制定專項(xiàng)辦法：學(xué)校應(yīng)依據(jù)《未成年人保護(hù)法》《中小學(xué)教育懲戒規(guī)則（試行）》等法律法規(guī)，制定《校園欺凌預(yù)防與處理實(shí)施細(xì)則》，明確以下內(nèi)容：校園欺凌的界定標(biāo)準(zhǔn)（如“重復(fù)性”“蓄意性”“傷害性”的具體認(rèn)定）；各部門職責(zé)（校長負(fù)總責(zé)，德育處統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，班主任為第一責(zé)任人，心理教師負(fù)責(zé)心理干預(yù)，保安負(fù)責(zé)校園安全巡查）；處罰梯度（如口頭警告、書面檢討、紀(jì)律處分、移送公安機(jī)關(guān)等）；隱私保護(hù)規(guī)定（如禁止公開當(dāng)事人信息、限制調(diào)查范圍）。2.簽訂責(zé)任承諾書：學(xué)校與教師、家長簽訂《反欺凌責(zé)任承諾書》，明確教師需履行“及時(shí)發(fā)現(xiàn)、報(bào)告、干預(yù)”職責(zé)，家長需配合學(xué)校開展教育。（二）教育引導(dǎo)：強(qiáng)化“認(rèn)知與能力”1.學(xué)生層面：課程融入：將反欺凌教育納入校本課程，每學(xué)期不少于4課時(shí)（如通過“情景模擬”“案例分析”講解“如何識別欺凌”“如何自我保護(hù)”“如何幫助他人”）；主題活動：開展“反欺凌周”活動（如簽名儀式、主題班會、手抄報(bào)比賽），強(qiáng)化“零容忍”意識；技能培訓(xùn)：教授自我保護(hù)技巧（如遭遇身體欺凌時(shí)“大聲呼救、跑向安全區(qū)域”，遭遇網(wǎng)絡(luò)欺凌時(shí)“保留證據(jù)、告知家長”）。2.教師層面：專題培訓(xùn)：每學(xué)年組織1-2次反欺凌專項(xiàng)培訓(xùn)，內(nèi)容包括“欺凌行為的識別”“初期干預(yù)技巧”“調(diào)查流程”“心理輔導(dǎo)方法”；案例復(fù)盤：定期召開班主任會議，分析典型欺凌案例，總結(jié)處置經(jīng)驗(yàn)。3.家長層面：家長會宣講：每學(xué)期召開1次反欺凌主題家長會，講解“如何識別孩子是否遭遇欺凌”（如情緒異常、拒絕上學(xué)、身體傷痕）、“如何與孩子溝通”（如避免“為什么不還手”等指責(zé)性問題）；家庭指導(dǎo)手冊：發(fā)放《家庭反欺凌指南》，指導(dǎo)家長營造民主家庭氛圍，避免孩子因缺乏關(guān)愛而成為施害者或受害者。（三）環(huán)境營造：打造“無欺凌校園”1.物理環(huán)境優(yōu)化：確保校園監(jiān)控全覆蓋（重點(diǎn)區(qū)域如走廊、廁所、操場），消除監(jiān)控盲區(qū)；設(shè)置“安全港灣”（如心理輔導(dǎo)室、班主任辦公室），方便學(xué)生尋求幫助。2.心理環(huán)境營造：開展“同伴互助”活動（如結(jié)對幫扶、興趣小組），促進(jìn)學(xué)生之間的理解與包容；評選“友善班級”“友善之星”，強(qiáng)化正面激勵(lì)。（四）監(jiān)測機(jī)制：實(shí)現(xiàn)“早發(fā)現(xiàn)早干預(yù)”1.建立舉報(bào)渠道：線下：設(shè)置匿名舉報(bào)箱（每周開啟1次）、“反欺凌熱線”（由德育處專人負(fù)責(zé)）；線上：通過學(xué)校公眾號、班級群設(shè)置“匿名舉報(bào)入口”，支持文字、圖片、視頻上傳；同伴報(bào)告：鼓勵(lì)旁觀者通過“同伴調(diào)解員”（由學(xué)生志愿者擔(dān)任）報(bào)告欺凌行為，對如實(shí)報(bào)告者給予表揚(yáng)（如頒發(fā)“正義小天使”證書）。2.定期排查：班級排查：班主任每兩周開展1次“隱性欺凌排查”（如通過“心情日記”“個(gè)別談話”了解學(xué)生關(guān)系）；學(xué)校排查：德育處每學(xué)期組織1次全面排查，重點(diǎn)關(guān)注“留守兒童”“單親家庭學(xué)生”“性格內(nèi)向?qū)W生”等易受欺凌群體。四、事件處置階段：遵循“快速、規(guī)范、專業(yè)”原則一旦接到欺凌舉報(bào)或發(fā)現(xiàn)欺凌行為，需立即啟動處置流程，確保在24小時(shí)內(nèi)開展初步調(diào)查，5個(gè)工作日內(nèi)完成處置并反饋結(jié)果。（一）響應(yīng)啟動：第一時(shí)間保護(hù)受害者1.接報(bào)處理：無論通過何種渠道接報(bào)，接報(bào)人需立即記錄以下信息：時(shí)間、地點(diǎn)、當(dāng)事人（姓名、班級）、欺凌形式（身體/言語/網(wǎng)絡(luò)）、簡要經(jīng)過；接報(bào)人需在10分鐘內(nèi)將信息上報(bào)德育處，德育處主任需在30分鐘內(nèi)通知班主任、心理教師及家長（受害者家長優(yōu)先）。2.現(xiàn)場干預(yù)：班主任或保安需立即趕往現(xiàn)場，制止欺凌行為（如“住手！我是班主任，立刻停止！”）；將受害者帶至安全區(qū)域（如辦公室），詢問其身體狀況（如“有沒有哪里疼？需要去校醫(yī)室嗎？”），并安撫情緒（如“別怕，老師會幫你解決的”）；對施害者進(jìn)行初步教育（如“你的行為已經(jīng)傷害了同學(xué)，跟我去德育處”），避免其再次實(shí)施欺凌。（二）調(diào)查核實(shí)：客觀公正收集證據(jù)1.成立調(diào)查組：由德育處主任（組長）、班主任、心理教師、法治副校長（必要時(shí)）組成調(diào)查組，負(fù)責(zé)調(diào)查工作。2.調(diào)查流程：單獨(dú)詢問：分別詢問受害者、施害者、旁觀者（避免交叉影響），詢問時(shí)需注意：對受害者：用溫和的語氣（如“慢慢說，老師在聽”），避免追問細(xì)節(jié)（如“他打了你哪里？”），防止二次傷害；對施害者：先了解其動機(jī)（如“你為什么要這么做？”），再確認(rèn)行為（如“你有沒有推他？”）；對旁觀者：強(qiáng)調(diào)“如實(shí)作證”的重要性（如“你的話能幫助我們了解真相，謝謝”）。收集證據(jù)：收集以下證據(jù)（需保留原件）：實(shí)物證據(jù)：被損壞的物品、傷痕照片（需經(jīng)家長同意）；電子證據(jù)：網(wǎng)絡(luò)欺凌的聊天記錄、視頻（需截圖并標(biāo)注時(shí)間）；證人證言：旁觀者的書面陳述（需簽名）。3.認(rèn)定結(jié)論：調(diào)查組根據(jù)調(diào)查結(jié)果，出具《校園欺凌事件認(rèn)定報(bào)告》，明確以下內(nèi)容：是否屬于校園欺凌、欺凌程度（輕度/中度/重度）、責(zé)任劃分（施害者/旁觀者/學(xué)校是否有責(zé)任）。（三）干預(yù)處置：分類施策精準(zhǔn)處理根據(jù)欺凌程度，采取不同的處置措施：1.輕度欺凌（如偶爾的言語辱罵、孤立）：施害者：向受害者道歉（書面+當(dāng)面）、寫檢討（需家長簽字）、參加“反欺凌教育課”（由心理教師授課）；受害者：心理教師進(jìn)行1次情緒疏導(dǎo)（如“你有沒有覺得心里難受？想不想跟老師聊聊？”）；家長溝通：召開雙方家長座談會，說明情況，要求施害者家長加強(qiáng)教育。2.中度欺凌（如多次言語辱罵、推搡）：施害者：紀(jì)律處分（如警告、記過）、家長陪讀（由家長到校陪讀1周，監(jiān)督其行為）、參加“行為矯正小組”（由心理教師帶領(lǐng)，每周1次）；受害者：心理教師進(jìn)行3次以上的心理輔導(dǎo)（如認(rèn)知行為療法，幫助其重建自信）；學(xué)校通報(bào)：在班級內(nèi)通報(bào)（不公開姓名），提醒其他學(xué)生引以為戒。3.重度欺凌（如毆打致傷、網(wǎng)絡(luò)曝光隱私）：施害者：給予記大過或留校察看處分（情節(jié)嚴(yán)重者開除學(xué)籍）、移送公安機(jī)關(guān)（如構(gòu)成違反治安管理行為，由公安機(jī)關(guān)依法處理）；受害者：聯(lián)系專業(yè)心理機(jī)構(gòu)（如精神衛(wèi)生中心）進(jìn)行心理治療（費(fèi)用由學(xué)?；蚴┖φ呒议L承擔(dān)）；社會介入：邀請社區(qū)工作人員、律師參與，對施害者及其家長進(jìn)行法治教育（如“你的行為已經(jīng)違法，需要承擔(dān)法律責(zé)任”）。（四）結(jié)果反饋：及時(shí)告知當(dāng)事人1.反饋對象：受害者及家長、施害者及家長、班主任、教育行政部門（必要時(shí)）。2.反饋內(nèi)容：對受害者及家長：告知處理結(jié)果（如施害者的處分、后續(xù)保護(hù)措施）、心理輔導(dǎo)安排（如“下周開始，心理老師會每周跟你聊一次”）；對施害者及家長：告知處分依據(jù)（如《中小學(xué)教育懲戒規(guī)則（試行）》第十一條）、教育轉(zhuǎn)化措施（如“需要參加行為矯正小組，每周一次”）；對教育行政部門：提交《校園欺凌事件處置報(bào)告》（包括調(diào)查過程、處理結(jié)果、后續(xù)計(jì)劃）。（五）特殊情況處理1.涉及校外人員：立即聯(lián)系公安機(jī)關(guān)（如“喂，110嗎？我校學(xué)生在操場被校外人員毆打，請過來處理”），并配合警方調(diào)查；2.受害者出現(xiàn)心理危機(jī)（如自殺傾向）：立即聯(lián)系精神衛(wèi)生機(jī)構(gòu)（如“喂，XX醫(yī)院心理科嗎？我校有學(xué)生因欺凌出現(xiàn)自殺念頭，請派醫(yī)生過來”），并通知家長全程陪同；3.媒體關(guān)注：由學(xué)校辦公室統(tǒng)一對外回應(yīng)（如“感謝媒體關(guān)注，我校已啟動調(diào)查，結(jié)果會及時(shí)公布”），避免信息泄露。五、后續(xù)跟進(jìn)階段：修復(fù)創(chuàng)傷與防止復(fù)發(fā)校園欺凌的影響具有持續(xù)性，后續(xù)跟進(jìn)需聚焦受害者心理修復(fù)、施害者教育轉(zhuǎn)化、家校共育，防止事件復(fù)發(fā)。（一）受害者心理修復(fù)：持續(xù)關(guān)注情緒狀態(tài)1.心理輔導(dǎo)：心理教師需每周與受害者進(jìn)行1次心理輔導(dǎo)，持續(xù)1-3個(gè)月（根據(jù)情緒恢復(fù)情況調(diào)整）；輔導(dǎo)內(nèi)容包括：情緒宣泄（如通過繪畫、寫作表達(dá)內(nèi)心痛苦）、認(rèn)知調(diào)整（如“不是你的錯(cuò)，是他的行為有問題”）、社交支持（如“邀請好朋友一起玩，他們會幫你”）。2.社交支持：班主任需安排1-2名友善同學(xué)與受害者結(jié)對（如“每天一起吃飯、放學(xué)”），幫助其重建社交信心；避免將受害者標(biāo)記為“被欺凌者”（如“不要跟他玩，他總是被欺負(fù)”），防止其被孤立。（二）施害者教育轉(zhuǎn)化：糾正行為偏差1.行為矯正：心理教師需對施害者進(jìn)行行為矯正（如“當(dāng)你想欺負(fù)同學(xué)時(shí)，先深呼吸10次，想想后果”）；安排施害者參與公益活動（如“去養(yǎng)老院幫忙”），培養(yǎng)其同理心。2.家庭指導(dǎo)：對施害者家長進(jìn)行家庭教育指導(dǎo)（如“避免用暴力解決問題，多跟孩子溝通”）；要求家長每周與孩子進(jìn)行1次“有效溝通”（如“今天在學(xué)校有沒有遇到開心的事？”），了解其心理狀態(tài)。（三）家校共育：形成教育合力1.定期溝通：班主任需每月與受害者家長、施害者家長進(jìn)行1次溝通（電話或面談），反饋孩子的情緒狀態(tài)、學(xué)習(xí)情況；避免家長之間發(fā)生沖突（如“受害者家長不要指責(zé)施害者家長，老師會協(xié)調(diào)”）。2.家長課堂：學(xué)校每學(xué)期開展1次“反欺凌家長課堂”，講解“如何幫助孩子應(yīng)對欺凌”“如何避免孩子成為施害者”；邀請心理專家進(jìn)行講座（如“家庭環(huán)境對孩子行為的影響”），提高家長的教育能力。（四）總結(jié)提升：完善制度流程1.案例復(fù)盤：每起欺凌事件處理完畢后，學(xué)校需召開復(fù)盤會議（由校長主持），分析以下內(nèi)容：事件原因（如“施害者因家庭溺愛導(dǎo)致行為偏差”）、處置過程中的不足（如“調(diào)查時(shí)間過長”）、改進(jìn)措施（如“縮短調(diào)查周期至3個(gè)工作日”）。2.制度完善：根據(jù)復(fù)盤結(jié)果，修訂《校園欺凌預(yù)防與處理實(shí)施細(xì)則》（如“增加‘同伴調(diào)解員’制度”“完善網(wǎng)絡(luò)欺凌證據(jù)收集流程”）；每學(xué)年對制度執(zhí)行情況進(jìn)行評估（如“反欺凌教育課時(shí)是否達(dá)標(biāo)”“舉報(bào)渠道是否暢通”），并向教育行政部門提交《校園欺凌預(yù)防工作年度報(bào)告》。六、附則1.責(zé)任追究：對未履行職責(zé)的人員，按照以下規(guī)定追究責(zé)任：教師：未及時(shí)發(fā)現(xiàn)或報(bào)告欺凌行為的，給予批評教育（情節(jié)嚴(yán)重的，取消年度評優(yōu)資格）；學(xué)校：因管理不善導(dǎo)致欺凌事件多次發(fā)生的，由教育行政部門通報(bào)