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文檔簡介
第八章
勞動與社會保障專業(yè)導(dǎo)論8.1勞動與社會保障的學(xué)科性質(zhì)與專業(yè)領(lǐng)域8.2勞動與社會保障專業(yè)的人才培養(yǎng)8.3勞動與社會保障專業(yè)的學(xué)習(xí)與研究8.1勞動與社會保障的學(xué)科性質(zhì)與專業(yè)領(lǐng)域
8.1.1勞動與社會保障的學(xué)科性質(zhì)
經(jīng)濟學(xué)家通常在追求效率的前提下將社會保障視為一種收益分配手段,從而很自然地將社會保障劃入經(jīng)濟學(xué)范疇;而在社會保障理論的發(fā)展過程中,一些經(jīng)濟學(xué)家,尤其是像庇古、凱恩斯這樣一些名聲卓著的經(jīng)濟學(xué)家,對社會保障的理論貢獻,更是將社會保障歸屬于經(jīng)濟學(xué)范疇成為學(xué)術(shù)界中相當(dāng)多人士的觀點。而社會學(xué)家則從人類社會發(fā)展的終極目標與社會公平的角度出發(fā),將社會保障視為社會學(xué)的一個領(lǐng)域,柏拉圖的《理想國》、培根的《新大西島》、莫爾的《烏托邦》、康帕內(nèi)拉的《太陽城》等一批社會學(xué)名著通常被視為社會保障的理論源泉。
現(xiàn)實中的社會保障是否作為經(jīng)濟學(xué)或政治學(xué)或社會學(xué)等學(xué)科的一個分支,或者作為獨立的學(xué)科發(fā)展,在不同國家其實是不同的。在西歐、北歐地區(qū)的發(fā)達國家,社會保障通常不是一個獨立學(xué)科,而是一個多學(xué)科均可以研究的領(lǐng)域,研究社會保障的人士及社會保障專業(yè)人才的培養(yǎng)并不限于經(jīng)濟學(xué)科和社會學(xué)科,而是來自多個學(xué)科。在美國,社會保險通常被列入經(jīng)濟學(xué)范疇。在日本,社會福利學(xué)科通常被列入社會學(xué)范疇,而對養(yǎng)老保險等制度的研究則又與經(jīng)濟學(xué)尤其是財政學(xué)關(guān)系緊密。在德國,社會保障法與社會保障幾乎畫等號,法學(xué)家對社會保障制度享有很大的發(fā)言權(quán)。而在中國,1997年國務(wù)院學(xué)位委員會將新增的社會保障專業(yè)歸入管理學(xué)門類公共管理一級學(xué)科,將其與土地管理、衛(wèi)生事業(yè)管理等納入同一范疇,它雖然部分地體現(xiàn)出了社會保障的公共性,但亦存在著無法全面概括社會保障學(xué)作為一個學(xué)科領(lǐng)域的內(nèi)在缺陷,這一定位并非是當(dāng)然的結(jié)論;況且,世界上僅有中國是將學(xué)科按照一定的等級秩序來劃分的,這種計劃體制的做法并不完全符合學(xué)科發(fā)展的科學(xué)定位,尤其是對社會保障這樣新興的學(xué)科更是如此。因此,在國際范圍內(nèi),社會保障并非必然地劃歸某一傳統(tǒng)學(xué)科或享有獨立學(xué)科的地位。
鑒于社會保障獨特的性質(zhì)及其作為一種制度安排在各國社會發(fā)展進程中占有越來越重要的地位,將其作為任何一個學(xué)科(包括經(jīng)濟學(xué)、社會學(xué)、管理學(xué)、政治學(xué)等)的分支均非合適,而作為一個相對獨立的學(xué)科領(lǐng)域來發(fā)展或許更有利于社會保障理論的健康發(fā)展。因為從理論上講,社會保障從基金籌集到支付的過程實質(zhì)上是國民收入的分配與再分配過程,它應(yīng)當(dāng)屬于經(jīng)濟學(xué)范疇;社會保障的直接目的是為社會穩(wěn)定發(fā)展服務(wù),是國家通過法律強制實施的社會政策,它又應(yīng)當(dāng)屬于社會學(xué)范疇;社會保障的行為是社會控制,其內(nèi)容與任務(wù)是解決各種特定的社會問題,所以又應(yīng)該屬于社會學(xué)范疇;在實踐中,社會保障關(guān)系只能由獨立的法律部門來進行調(diào)整和規(guī)范,并需要運用到統(tǒng)計學(xué)、管理學(xué)及保險學(xué)等技術(shù)。由此可見,社會保障牽涉面甚廣,上述學(xué)科均不能包容它。因此,社會保障應(yīng)當(dāng)成為一門相對獨立的學(xué)科,即是在經(jīng)濟學(xué)、政治學(xué)、社會學(xué)等多學(xué)科的基礎(chǔ)上發(fā)展起來的一門獨立的、交叉的、處于應(yīng)用層次的社會科學(xué)。
作為當(dāng)代社會科學(xué)的一個組成部分,社會保障學(xué)科所具有的相對獨立性,是因為社會保障在許多國家的發(fā)展實踐已經(jīng)表明,它不僅要受經(jīng)濟、政治、社會、文化等諸多因素的影響,而且確實有著自己完整而嚴密的體系結(jié)構(gòu)和特有的運行規(guī)律,從而具備了相對獨立地發(fā)展社會保障學(xué)科領(lǐng)域的現(xiàn)實基礎(chǔ)。社會保障學(xué)科的交叉性,是因為它牽涉面廣,從而不可能孤立地存在和發(fā)展,只能是建立在多學(xué)科的基礎(chǔ)之上,并需要以經(jīng)濟學(xué)、社會學(xué)等多門學(xué)科作為理論源泉。社會保障學(xué)科的應(yīng)用性,只不過是揭示了社會保障問題研究更多的是作為一門政策學(xué)科而非純理論學(xué)科的客觀事實。對社會保障學(xué)科定位作如上理解,并不妨礙其他多門學(xué)科研究社會保障問題并取得相應(yīng)的理論與政策研究成果,同時顯然有助于中國現(xiàn)階段社會保障理論研究走出誤區(qū),促使社會保障理論從分散研究走向系統(tǒng)研究,從微觀研究走向宏觀與微觀研究相結(jié)合,最終促使其以完整的面目在社會科學(xué)中占據(jù)應(yīng)有的地位。8.1.2勞動與社會保障專業(yè)的領(lǐng)域
勞動與社會保障作為一門新興學(xué)科,它研究的對象是社會保障實踐活動及發(fā)展規(guī)律。該學(xué)科研究的是社會保障活動的本質(zhì)與現(xiàn)象,包括該制度的產(chǎn)生與發(fā)展、理念與原則、體系與內(nèi)容、功能與運行,研究其與社會經(jīng)濟發(fā)展的互動關(guān)系,揭示社會保障對社會經(jīng)濟制度的促進和互動作用,從而,推動社會保障制度的法制化和規(guī)范化。社會保障學(xué)科的開設(shè),通過理論與實踐教學(xué)及熱點問題結(jié)合的教學(xué)模式,旨在通過知識與能力培養(yǎng)結(jié)合,使學(xué)生了解和掌握以社會保障基本理論為核心的社會保障完整知識體系,掌握社會保障制度的總體框架及項目構(gòu)成,理解社會保障水平的內(nèi)涵及其適度性,了解社會保障的主體及各自責(zé)任、權(quán)利和義務(wù),了解社會保障管理體制和社會保障制度的功能。同時掌握一定的實踐運用技能,漸進性地理解和研究中國社會保障制度的改革與發(fā)展問題。8.1.3勞動與社會保障專業(yè)與其他專業(yè)相關(guān)關(guān)系
勞動與社會保障專業(yè)與人力資源管理專業(yè)、保險學(xué)專業(yè)、勞動關(guān)系、社會工作等專業(yè)之間具有密切的關(guān)系。首先,勞動與社會保障和人力資源管理的關(guān)系。一方面,這兩個專業(yè)都會涉及勞動關(guān)系、就業(yè)、人力資源管理、社會保險和社會福利等領(lǐng)域。另一方面,勞動與社會保障專業(yè)主要涉及宏觀領(lǐng)域,或者是企業(yè)外部的勞動保險等關(guān)系,而人力資源涉及的主要是企業(yè)內(nèi)部的勞動保險等關(guān)系。其次,勞動與社會保障專業(yè)與保險學(xué)的關(guān)系。一方面,兩個專業(yè)都會涉及精算學(xué)、金融學(xué)、投資學(xué)和保險學(xué)等專業(yè)知識領(lǐng)域。另一方面,勞動與社會保障專業(yè)主要關(guān)注的是社會保險,而社會保險主要關(guān)注的是社會保障目標的實現(xiàn)以及資金的保值和增值,不涉及資金的贏利性。保險學(xué),特別是商業(yè)保險,主要關(guān)注的是資金的贏利性。兩者交叉的領(lǐng)域主要在于補充社會保險,即企業(yè)年金,可以采取商業(yè)保險的運作模式。第三,勞動與社會保障專業(yè)和勞動關(guān)系專業(yè)的關(guān)系。勞動關(guān)系專業(yè),原來是勞動與社會保障專業(yè)的一個專業(yè)方面,它更集中于勞動關(guān)系領(lǐng)域,專業(yè)性更強。第四,勞動與社會保障專業(yè)和社會工作專業(yè)之間的關(guān)系。雖然它們屬于不同的學(xué)科,但是它們的工作對象具有重合性。特別是在社會福利領(lǐng)域,老年人、婦女兒童和殘疾人的社會福利工作都需要借助于社會工作的理念和方法。8.1.4勞動與社會保障專業(yè)的歷史演進和現(xiàn)狀
勞動與社會保障專業(yè)是1998年教育部調(diào)整本科專業(yè)目錄后新設(shè)置的一個專業(yè),勞動與社會保障專業(yè)的設(shè)立不是由某些人或某些院校的主觀意愿所決定的,而是社會經(jīng)濟發(fā)展的內(nèi)在要求和必然結(jié)果。首先,社會主義市場經(jīng)濟體制的建立需要相應(yīng)的社會保障制度來促進和維系。在中國共產(chǎn)黨十六屆六中全會上,通過了《中共中央關(guān)于構(gòu)建社會主義和諧社會若干重大問題的決定》,其中明確指出,構(gòu)建和諧社會,促進社會公平與正義,是黨在新時期的重大戰(zhàn)略任務(wù)。《決定》中強調(diào),要完善社會保障制度,保障群眾基本生活。適應(yīng)人口老齡化、城鎮(zhèn)化、就業(yè)方式多樣化,逐步建立社會保險、社會救助、社會福利、慈善事業(yè)相銜接的覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障體系。到2020年,覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障體系要基本建立。其次,有中國特色的社會保障制度的發(fā)展呼喚社會保障教育。社會保障教育的發(fā)展,將會推動社會保障事業(yè)的發(fā)展,而社會保障事業(yè)的發(fā)展將更好地服務(wù)于社會經(jīng)濟的發(fā)展,由此步入一種良性循環(huán)。如何建立一個完整的社會保障體系以面對未來的挑戰(zhàn),這些都預(yù)示著本行業(yè)發(fā)展道路的崎嶇與它所具有的極大的挑戰(zhàn)性,但同時也預(yù)示著從事這一行業(yè)的人們的光明前景。因此,勞動與社會保障專業(yè)的設(shè)置不是一種投機行為或短期行為,而是社會經(jīng)濟發(fā)展的內(nèi)在要求和必然結(jié)果。
經(jīng)濟社會體制改革的不斷深入,推動了我國勞動保障事業(yè)的發(fā)展。為了滿足勞動保障事業(yè)健康發(fā)展的需要,教育部在1998年頒布的《普通高等學(xué)校本科專業(yè)目錄》中,增加了勞動與社會保障專業(yè)。1999年,全國首批8所高校獲得了招收該專業(yè)學(xué)生的資格,目前,全國已有125所高等院校招收勞動與社會保障專業(yè)的本科生,全國已形成了本科、碩士、博士以及博士后的完整的人才培養(yǎng)體系,相關(guān)的理論研究、師資隊伍和學(xué)科建設(shè)在不斷深入?!笆灏l(fā)展規(guī)劃綱要”中提出:“堅持把保障和改善民生作為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的根本出發(fā)點和落腳點。完善保障和改善民生的制度安排,把促進就業(yè)放在經(jīng)濟社會發(fā)展優(yōu)先位置,加快發(fā)展各項社會事業(yè),推進基本公共服務(wù)均等化。”就業(yè)與社會保障作為民生之基,是保障和改善民生、促進社會公平正義的重要載體,成為我國政府在“十二五”時期著力改善和推進的重要領(lǐng)域。這就為勞動與社會保障專業(yè)的快速發(fā)展提供了歷史機遇,也為學(xué)科的發(fā)展提出了更高的要求。8.1.5勞動與社會保障專業(yè)的發(fā)展趨勢及市場前景
勞動與社會保障專業(yè)是教育部1998年專業(yè)目錄調(diào)整中在原“勞動經(jīng)濟學(xué)”的基礎(chǔ)上新增設(shè)的本科專業(yè),該專業(yè)口徑比較寬,內(nèi)涵比較豐富,體現(xiàn)為多學(xué)科的交叉融合。由于其適應(yīng)現(xiàn)實需要、具有突出的應(yīng)用性而得以迅速發(fā)展,成為經(jīng)濟管理類學(xué)科中成長迅速、社會應(yīng)用廣泛的專業(yè)。隨著經(jīng)濟體制改革的不斷深入,勞動和社會保障工作的地位愈顯重要。加強勞動和社會保障工作,建立“社會安全網(wǎng)”,保障和穩(wěn)定人們的基本生活,將極大地促進經(jīng)濟建設(shè)和社會進步,保障人們的生活水平。要建立起新型的社會保障體系,就需求大量的熟悉政策、精通業(yè)務(wù)、掌握技術(shù)的勞動和社會保障專門人才。作為擔(dān)負培養(yǎng)勞動和社會保障人才的高等院校,為了向社會輸送合格的勞動和社會保障專業(yè)人才,更好地滿足市場需要,就需要加強勞動和社會保障專業(yè)建設(shè),培養(yǎng)出適應(yīng)社會需要的優(yōu)秀人才,以此促進我國勞動和社會保障事業(yè)的健康發(fā)展。勞動與保障事業(yè)是市場經(jīng)濟的重要支柱,建立與社會經(jīng)濟發(fā)展水平相適應(yīng)的社會保障體系,是社會穩(wěn)定和國家長治久安的重要保證。因此,當(dāng)前勞動社會保障系統(tǒng)本身需要進一步加強能力建設(shè),需要一大批具有勞動社會保障專業(yè)知識人才,需要盡快提高服務(wù)質(zhì)量,努力趕上發(fā)達國家的社會保障水平,才能在國家經(jīng)濟建設(shè)中發(fā)揮重要作用,才能為構(gòu)建和諧社會保駕護航。但是,我國目前勞動與社會保障人員隊伍的狀況卻不容樂觀:一是專業(yè)化的社會保障人才缺口很大,因此在需求和人才儲備方面都有很大的空間。二是勞動與社會保障人員隊伍素質(zhì)參差不齊,勞動社會保障系統(tǒng)專業(yè)化現(xiàn)狀不適應(yīng)社會經(jīng)濟發(fā)展,人員專業(yè)素質(zhì)較低的問題凸現(xiàn),與我國勞動與社會保障事業(yè)發(fā)展的長遠目標相比存在明顯的差距。三是從結(jié)構(gòu)上看,從事社會保險精算、信息處理與統(tǒng)計分析、社會保障基金管理等業(yè)務(wù)性管理工作的人員十分短缺。
8.2勞動與社會保障專業(yè)的人才培養(yǎng)
8.2.1培養(yǎng)目標、專業(yè)定位與特色
1.各高校專業(yè)定位的差異化
從專業(yè)發(fā)展看,不同高校結(jié)合自身的學(xué)科發(fā)展特點,形成了不同的專業(yè)定位:(1)依托社會學(xué)學(xué)科發(fā)展建設(shè)勞動與社會保障專業(yè)。一部分高校依托社會學(xué)的理論框架、研究方法和師資隊伍建設(shè)勞動與社會保障專業(yè),形成了自己的專業(yè)特色,比如華東理工大學(xué)的勞動與社會保障專業(yè)就隸屬于該校的社會與公共管理學(xué)院,山東大學(xué)則設(shè)在哲學(xué)與社會發(fā)展學(xué)院。
(2)依托經(jīng)濟學(xué)學(xué)科發(fā)展建設(shè)勞動與社會保障專業(yè)。一些高校,尤其是財經(jīng)類高校,依托本校在經(jīng)濟學(xué)學(xué)科的優(yōu)勢,利用經(jīng)濟學(xué)的理論和分析框架研究勞動與社會保障問題,形成了專業(yè)特色,比如中央財經(jīng)大學(xué)、西南財經(jīng)大學(xué)的勞動與社會保障專業(yè),依托該校在金融保險領(lǐng)域的優(yōu)勢,實現(xiàn)了勞動保障學(xué)科與商業(yè)保險專業(yè)的交叉融合發(fā)展;中國人民大學(xué)勞動人事學(xué)院、首都經(jīng)濟貿(mào)易大學(xué)則以勞動經(jīng)濟學(xué)專業(yè)為基礎(chǔ),推動了我國勞動與社會保障專業(yè)的發(fā)展。(3)依托管理學(xué)學(xué)科發(fā)展建設(shè)勞動與社會保障專業(yè)。從學(xué)科門類看,勞動與社會保障專業(yè)屬于公共管理一級學(xué)科下的二級學(xué)科點,因此,目前許多高校將該專業(yè)設(shè)在公共管理學(xué)院,比如西北大學(xué)、武漢大學(xué)等。此外,中國人民大學(xué)公共管理學(xué)院社會保障研究所亦強調(diào)從公共政策的視角探討勞動和社會保障問題。
(4)依托公共衛(wèi)生與衛(wèi)生事業(yè)管理專業(yè)發(fā)展建設(shè)勞動與社會保障專業(yè)。目前,我國許多醫(yī)學(xué)類高校開設(shè)勞動與社會保障專業(yè),比如東南大學(xué)、海南醫(yī)學(xué)院等。此類高校以醫(yī)學(xué)為基礎(chǔ),側(cè)重醫(yī)療保險方向的教學(xué)與研究。
2.各高校課程設(shè)置的一致性與特色化
由于勞動與社會保障專業(yè)設(shè)立較晚,國外也沒有與之相對應(yīng)的專業(yè)學(xué)科提供借鑒參考(據(jù)了解,國外高校一般不設(shè)立勞動與社會保障專業(yè),相關(guān)課程和研究內(nèi)容分散在公共管理、社會政策、金融保險等學(xué)科),各高校也是在不斷探索中完善教學(xué)計劃,使之更加符合專業(yè)要求。2005年6月18日至20日在武漢大學(xué)召開的全國勞動與社會保障專業(yè)負責(zé)人會議上,與會的高校代表就落實公共管理大平臺、勞動與社會保障專業(yè)小平臺核心課程、本專業(yè)學(xué)科建設(shè)與提高教學(xué)質(zhì)量的經(jīng)驗、專業(yè)教材使用與建設(shè)情況等問題進行了深入探討。2006年11月,在中國社會保險學(xué)會下成立了社會保障教學(xué)指導(dǎo)委員會,目的在于集合全國勞動保障專家,規(guī)范和推動學(xué)科的科學(xué)發(fā)展,更好地培養(yǎng)適應(yīng)社會需要的勞動保障專業(yè)人才。
目前,各高校在專業(yè)課程設(shè)置上呈現(xiàn)出如下幾個特點:
(1)專業(yè)平臺課、專業(yè)必修課等課程設(shè)置基本一致。目前,各高校在專業(yè)平臺課的設(shè)置上,為了適應(yīng)學(xué)科發(fā)展的需要,形成了公共管理大平臺課和專業(yè)小平臺課。公共管理大平臺課程主要有管理學(xué)、公共管理學(xué)、公共經(jīng)濟學(xué)、公共政策等;專業(yè)小平臺課程主要有勞動經(jīng)濟學(xué)、人力資源管理、社會保障學(xué)、社會保險等。在專業(yè)必修課設(shè)置上,基于學(xué)科的基本要求,開設(shè)了社會保障制度國際比較、社會救濟、社會福利、社會保障基金管理、勞動法與社會保障法等課程。但是,由于各高校的辦學(xué)力量、學(xué)校的定位、師資的學(xué)術(shù)和教育背景不同,他們對專業(yè)平臺課和專業(yè)必修課的認識和安排各具特色,仍未形成一個符合學(xué)科要求的基本標準和規(guī)范。
(2)專業(yè)選修課特色化明顯,就業(yè)方向多元化。由于各高校專業(yè)發(fā)展歷史、師資力量、學(xué)科歸屬等的影響,雖然在專業(yè)平臺課、專業(yè)必修課等課程方面基本一致,但是,在專業(yè)選修課設(shè)置上差異較大。比如,中國人民大學(xué)勞動人事學(xué)院的課程設(shè)置上更加偏重勞動關(guān)系與人力資源管理,開設(shè)了大量的此類課程供學(xué)生選修:職業(yè)安全與衛(wèi)生、招聘與人員配置、勞動與職業(yè)社會學(xué)、勞動政策分析、人口管理、薪酬管理等課程。這與該校的勞動保障學(xué)科依托勞動科學(xué)發(fā)展而來的歷史相契合,該校的畢業(yè)生就業(yè)方向也偏向人力資源管理。而有些高校則更加偏重與金融保險方向的嫁接,比如浙江大學(xué)的勞動與社會保障專業(yè)開設(shè)了風(fēng)險管理方向和社會保障方向,尤其是前者開設(shè)了大量的金融保險方面的課程:金融學(xué)、保險學(xué)、員工福利與企業(yè)年金、投資學(xué)、風(fēng)險管理等。此外,中央財經(jīng)大學(xué)、西南財經(jīng)大學(xué)等高校也比較類似。此類高校的畢業(yè)生就業(yè)方向多為金融保險企業(yè)。
(3)理論性與應(yīng)用性及其實現(xiàn)仍有待進一步探索。勞動與社會保障專業(yè)作為適應(yīng)我國市場經(jīng)濟體制改革過程需要而產(chǎn)生的一個學(xué)科,從一開始就與實踐需要緊密結(jié)合,因此,應(yīng)用性是該學(xué)科的重要特征。而作為一個相對獨立的學(xué)科,需要有完備的理論體系作為支撐,因此,在教學(xué)中,對于理論知識的講授和理論體系的搭建也是學(xué)科的客觀要求。如何實現(xiàn)學(xué)科的理論性與應(yīng)用性的有效結(jié)合是學(xué)科發(fā)展中必須給予積極回應(yīng)的重要課題。在各高校的教學(xué)實踐中,也通過組織社會調(diào)查、第二課堂、參觀實習(xí)等方式提高學(xué)生的應(yīng)用能力,有的學(xué)校通過社會保障教學(xué)軟件的模擬來增強學(xué)生對于業(yè)務(wù)流程的了解。總體而言,在教學(xué)過程中,實踐環(huán)節(jié)的組織和效果仍有待于進一步加強。
3.專業(yè)定位、培養(yǎng)目標及特色
1)專業(yè)定位
勞動與社會保障專業(yè)是一門管理學(xué)與經(jīng)濟學(xué)、社會學(xué)等學(xué)科相互交融的專業(yè)。本專業(yè)按照學(xué)校確定的辦學(xué)指導(dǎo)思想和辦學(xué)定位,以公共管理、應(yīng)用經(jīng)濟學(xué)科的理論為基礎(chǔ),依托財政學(xué),突出社保基金投資運營管理和公共基金管理的研究方向,培養(yǎng)適應(yīng)勞動與社會保障領(lǐng)域需要的高素質(zhì)應(yīng)用型專門人才。
2)培養(yǎng)目標
勞動與社會保障專業(yè)培養(yǎng)適應(yīng)社會與經(jīng)濟發(fā)展需要,德、智、體全面發(fā)展,掌握勞動與社會保障、經(jīng)濟學(xué)、財務(wù)管理基本理論和基本知識,培養(yǎng)具有扎實的專業(yè)理論知識和專業(yè)技能,注重培養(yǎng)具有社保基金管理能力和公共基金管理能力的,能夠在政府社會保障部門、人力資源管理部門、企業(yè)事業(yè)單位、公共經(jīng)濟部門、金融性公司、保險公司從事勞動與社會保障管理工作及相關(guān)工作的高素質(zhì)應(yīng)用型專門人才。
3)專業(yè)特色
從開設(shè)該專業(yè)院校的情況看,勞動與社會保障專業(yè)的定位與人才培養(yǎng)模式,都是以原有的相近專業(yè)為背景和基礎(chǔ),結(jié)合自身優(yōu)勢來進行專業(yè)定位的。結(jié)合學(xué)校的學(xué)科優(yōu)勢、學(xué)校相關(guān)專業(yè)的支撐和補充以及市場對人才的差異化需求,勞動與社會保障專業(yè)建設(shè)的特色確定為以經(jīng)濟學(xué)和管理學(xué)相融合為學(xué)科背景,以勞動與社會保障、經(jīng)濟學(xué)、財務(wù)管理為主干學(xué)科,突出社會保障基金管理的專業(yè)特色,培養(yǎng)高素質(zhì)應(yīng)用型專業(yè)人才。8.2.2培養(yǎng)規(guī)格
(1)具有較高的思想道德素質(zhì)、科學(xué)文化素質(zhì)和身心素質(zhì),具有較強的敬業(yè)精神和較好的職業(yè)素養(yǎng)。
(2)系統(tǒng)掌握勞動與社會保障基本理論和基本知識。
(3)掌握一般勞動與社會保障管理業(yè)務(wù)、掌握社會保障基金管理與投資運營以及公共部門經(jīng)濟核算的制度和方法。
(4)具備從事人力資源、社會保險基金管理、公共部門財務(wù)管理、商業(yè)性保險運行等實際工作和研究的初步能力。
(5)熟悉財務(wù)管理的基本理論、相關(guān)知識,熟悉國家有關(guān)社會保障的方針、政策。
(6)具有較強的語言文字表達能力及人際溝通、組織協(xié)調(diào)能力和信息處理能力。8.2.3培養(yǎng)途徑
1)畢業(yè)資格
學(xué)生在規(guī)定的時間內(nèi)修完人才培養(yǎng)方案規(guī)定的全部課程,修滿規(guī)定的最低總學(xué)分169.5學(xué)分。其中,課程教學(xué)必修課最低99學(xué)分,選修課最低37學(xué)分,實踐教學(xué)平臺最低25.5學(xué)分和能力拓展模塊最低8學(xué)分。通過校內(nèi)外語綜合考試,德、體合格,準予畢業(yè),頒發(fā)畢業(yè)證書。
2)學(xué)位授予
取得畢業(yè)資格的學(xué)生,符合學(xué)士學(xué)位授予標準,經(jīng)學(xué)校學(xué)位評定委員會審查通過,授予管理學(xué)學(xué)士學(xué)位,頒發(fā)學(xué)位證書。
3)主干學(xué)科
公共管理、應(yīng)用經(jīng)濟學(xué)。
4)主要課程/學(xué)位課程
宏觀經(jīng)濟學(xué)、現(xiàn)代管理學(xué)、保險學(xué)、金融學(xué)、公共經(jīng)濟學(xué)、社會調(diào)查研究方法、社會保障學(xué)、社會保險、社會保險基金管理、人力資源管理。
5)課程設(shè)置與教學(xué)進程計劃表
按課程修讀方式可分為必修課和選修課。必修課包括公共教學(xué)平臺、學(xué)科教學(xué)平臺、專業(yè)教學(xué)平臺和實踐教學(xué)平臺四類。選修課包括專業(yè)選修模塊、素質(zhì)拓展模塊和能力拓展模塊三類。
按教學(xué)形式可分為課程教學(xué)和實踐教學(xué)。其中課程教學(xué)包括公共教學(xué)平臺、學(xué)科教學(xué)平臺、專業(yè)教學(xué)平臺、專業(yè)選修模塊和素質(zhì)拓展模塊;實踐教學(xué)包括實踐教學(xué)平臺和能力拓展模塊。
專業(yè)教學(xué)平臺按類型可分為專業(yè)基礎(chǔ)課和專業(yè)課;專業(yè)選修模塊按類型可分為專業(yè)方向模塊、專業(yè)提高模塊、專業(yè)拓展模塊、職業(yè)養(yǎng)成模塊和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)模塊。學(xué)生可以選擇其中的兩個模塊來進行學(xué)習(xí)。
(1)公共教學(xué)平臺。公共教學(xué)平臺是所有專業(yè)必須開設(shè)的通識教育課程,是學(xué)生專業(yè)學(xué)習(xí)和能力提高的基礎(chǔ)和前提。公共教學(xué)平臺主要包括大學(xué)體育、大學(xué)英語、計算機應(yīng)用基礎(chǔ)、大學(xué)語文,以及思想政治理論課。
思想政治理論課設(shè)置“馬克思主義基本原理”、“毛澤東思想和中國特色社會主義理論體系概論”、“中國近現(xiàn)代史綱要”和“思想道德修養(yǎng)與法律基礎(chǔ)”4門課程,同時開設(shè)“形勢與政策”以及相應(yīng)選修課,豐富“思政課”教學(xué)內(nèi)容。“思政課”每門課程安排一定比例課外學(xué)時,以專題報告、參觀考察、社會調(diào)查、閱讀研討、國情教育等多種教學(xué)形式組織教學(xué)。
(2)學(xué)科教學(xué)平臺。學(xué)科教學(xué)平臺按學(xué)科(專業(yè)大類)設(shè)置,著重淡化專業(yè),目的是為學(xué)生奠定扎實的學(xué)科基礎(chǔ)、拓寬學(xué)生知識面和專業(yè)口徑、增強學(xué)生對知識融會貫通的能力,為今后的學(xué)習(xí)、終身發(fā)展奠定基礎(chǔ)。
①高等數(shù)學(xué)類課程。高等數(shù)學(xué)課程是重要的學(xué)科通識課程。根據(jù)專業(yè)教學(xué)指導(dǎo)委員會對數(shù)學(xué)基礎(chǔ)課程教學(xué)基本要求,高等數(shù)學(xué)類課程設(shè)置為高等數(shù)學(xué)、線性代數(shù)、概率論與數(shù)理統(tǒng)計三類課程。
②經(jīng)濟學(xué)類課程。經(jīng)濟學(xué)類課程是經(jīng)濟學(xué)類專業(yè)、工商管理類等專業(yè)的學(xué)科教學(xué)平臺課程。經(jīng)管類專業(yè)開設(shè)政治經(jīng)濟學(xué)、宏觀經(jīng)濟學(xué)、微觀經(jīng)濟學(xué)三門課程。
(3)專業(yè)教學(xué)平臺。專業(yè)教學(xué)平臺是以專業(yè)定位和人才培養(yǎng)目標為依據(jù),按照主干學(xué)科的理論知識體系進行設(shè)置的,體現(xiàn)本專業(yè)基礎(chǔ)理論和基礎(chǔ)知識的課程。專業(yè)教學(xué)平臺分為專業(yè)基礎(chǔ)課和專業(yè)課。
(4)專業(yè)選修模塊。專業(yè)選修模塊課程為選修課,強調(diào)專業(yè)的前沿信息和前瞻性,努力為學(xué)生開展研究性學(xué)習(xí)提供時間和空間,使學(xué)生在修讀過程中獲得本專業(yè)學(xué)術(shù)研究的初步能力。
專業(yè)選修模塊按類型分為專業(yè)方向模塊、專業(yè)提高模塊、專業(yè)拓展模塊、職業(yè)養(yǎng)成模塊和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)模塊。
①專業(yè)方向模塊是培養(yǎng)面向?qū)I(yè)職業(yè)群所設(shè)置的課程。
②專業(yè)提高拓展模塊是在專業(yè)教學(xué)平臺課程的基本理論和基本知識的基礎(chǔ)上,為學(xué)生提高理論知識、繼續(xù)深造學(xué)習(xí)、拓寬學(xué)生專業(yè)知識面和掌握前沿信息所開設(shè)的課程。
③職業(yè)養(yǎng)成模塊是培養(yǎng)與職業(yè)直接相關(guān)的基礎(chǔ)能力和綜合素質(zhì)所開設(shè)的課程。
(5)素質(zhì)拓展模塊。素質(zhì)拓展模塊分為限選課和任選課。限選課包括大學(xué)生心理健康教育、軍事理論、大學(xué)生職業(yè)發(fā)展與就業(yè)創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)、形勢與政策及部分思政課的課外教學(xué)部分,以上限選課列入課程計劃,但不計入課內(nèi)學(xué)分;任選課為公共(素質(zhì)教育)選修課程。
①“大學(xué)生心理健康教育”課程以專題講座的方式上課。
②“軍事理論”課程以專題講座的方式上課。
③“大學(xué)生職業(yè)發(fā)展與就業(yè)創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)”課程是以專題講座的方式上課。
④“形勢與政策”課程以專題講座的方式開設(shè)。
⑤全校公共(素質(zhì)教育)選修課是學(xué)生綜合素質(zhì)教育課程,應(yīng)選總學(xué)分為10學(xué)分。經(jīng)管類專業(yè)學(xué)生必須在自然科學(xué)類課程中修滿6學(xué)分;所有專業(yè)的學(xué)生必須在人文藝術(shù)類和技術(shù)技能類課程中修滿4學(xué)分。詳見表8-2和表8-3。
8.3勞動與社會保障專業(yè)的學(xué)習(xí)與研究
8.3.1專業(yè)知識的學(xué)習(xí)
大學(xué)生學(xué)習(xí)專業(yè)知識不能只執(zhí)著于教材的學(xué)習(xí),現(xiàn)在各個書店都有各式各樣的大學(xué)教材。絕大多數(shù)我們現(xiàn)在所學(xué)習(xí)的教材都是許多同類書籍的綜合概述或是對專業(yè)領(lǐng)域的著作的解釋,因此我們要走出教材,結(jié)合實際。為此有以下建議:
首先,學(xué)習(xí)教材。它可以作為一種向?qū)?,引?dǎo)你進入這個知識領(lǐng)域,了解基本概念以及解決基礎(chǔ)層次案例的分析。
其次,針對教材的內(nèi)容知識,你可以去翻閱該領(lǐng)域的相關(guān)著作,更深層次地了解這類專業(yè)知識,認真研讀上面的解釋、案例等。最后,多閱讀關(guān)于這一領(lǐng)域的最新時事。例如,你可以多讀些報刊,在閱讀的基礎(chǔ)上,用你所學(xué)過的知識去分
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