煤礦全面預(yù)算內(nèi)部市場(chǎng)基礎(chǔ)管理體系設(shè)計(jì)方案

目錄

i全面預(yù)算內(nèi)部市場(chǎng)基礎(chǔ)管理體系框架................................................1

1.1全面預(yù)算內(nèi)部市場(chǎng)基礎(chǔ)管理的實(shí)施思路............................................2

1.2全面預(yù)算內(nèi)部市場(chǎng)基礎(chǔ)管理體系的構(gòu)成............................................4

2全面預(yù)算內(nèi)部市場(chǎng)組織管理體系....................................................4

2.1全面預(yù)算內(nèi)部市場(chǎng)化管理結(jié)算中心................................................5

2.2全面預(yù)算內(nèi)部市場(chǎng)化委員會(huì)......................................................6

3全面預(yù)算內(nèi)部市場(chǎng)計(jì)量管理體系....................................................9

3.1計(jì)量機(jī)構(gòu)及職責(zé)................................................................9

3.2計(jì)量手續(xù)......................................................................9

3.3計(jì)量管理......................................................................9

3.4主要產(chǎn)品、能耗、物耗計(jì)量管理.................................................10

3.5計(jì)量考核......................................................................14

4全面預(yù)算內(nèi)部市場(chǎng)定額管理體系...................................................14

4.1定額的定義和作用..............................................................14

4.2定額（價(jià)格）測(cè)算專業(yè)組.......................................................15

4.3定額（價(jià)格）測(cè)算原則.........................................................15

4.4定額的測(cè)算方法與步驟.........................................................16

4.5單項(xiàng)定額的測(cè)算...............................................................16

4.6綜合價(jià)格測(cè)算.................................................................20

4.7定額的修訂和完善辦法.........................................................20

5全面預(yù)算內(nèi)部市場(chǎng)單項(xiàng)工程管理體系...............................................20

5.1單項(xiàng)工程組織結(jié)構(gòu).............................................................21

5.2單項(xiàng)工程范圍界定.............................................................21

5.3單項(xiàng)工程的組織管理...........................................................21

5.4單項(xiàng)工程的預(yù)算...............................................................23

5.5單項(xiàng)工程的結(jié)算...............................................................26

5.6單項(xiàng)工程結(jié)算管理規(guī)定.........................................................27

6全面預(yù)算內(nèi)部市場(chǎng)信息化管理體系.................................................27

6.1設(shè)備租賃管理系統(tǒng).............................................................27

6.2材料物資管理系統(tǒng).............................................................35

6.3工資管理系統(tǒng).................................................................44

1全面預(yù)算內(nèi)部市場(chǎng)基礎(chǔ)管理體系框架

自肥城礦業(yè)集團(tuán)公司將AA煤礦作為推行全面預(yù)算管理試點(diǎn)單位以來(lái)，AA

煤礦按照肥城礦業(yè)集團(tuán)公司的總體部署和要求，本著真抓實(shí)干、穩(wěn)步實(shí)施的原則,

積極探索實(shí)踐，全力推進(jìn)全面預(yù)算管理工作，經(jīng)過(guò)努力，基本形成了以預(yù)算目標(biāo)

控制為主線，以成本控制為中心，以內(nèi)部市場(chǎng)化管理為保障，以全員、全過(guò)程、

全方位管理為手段的全面預(yù)算管理運(yùn)作模式。在深入推進(jìn)全面預(yù)算管理工作的工

作中，針對(duì)煤礦井卜工作環(huán)境復(fù)雜、環(huán)節(jié)多，生產(chǎn)條件變化大、管理控制難度大

的特點(diǎn)，AA煤礦近學(xué)新汶華豐煤礦，遠(yuǎn)學(xué)河北峰峰集團(tuán)經(jīng)驗(yàn)，達(dá)成了只有將全

面預(yù)算管理工作與內(nèi)部市場(chǎng)化相融合，才能深入推進(jìn)全面預(yù)算管理，促進(jìn)預(yù)算指

標(biāo)細(xì)化分解落實(shí)的共識(shí)。為此，AA煤礦本著先易后難、循序推行的原則，組織

內(nèi)部市場(chǎng)化講座、成立課題攻關(guān)組、實(shí)行集中辦公、列出計(jì)劃進(jìn)度表，開展課題

研究，先后制定下發(fā)了《AA煤礦推行內(nèi)部市場(chǎng)化規(guī)劃方案》、《AA煤礦推行內(nèi)部

市場(chǎng)化實(shí)施意見》、《AA煤礦內(nèi)部市場(chǎng)化推進(jìn)方案》等一系列文件，明確了推行

內(nèi)部市場(chǎng)化的目標(biāo)任務(wù)、方法步驟和推進(jìn)程序，確立了以構(gòu)建市場(chǎng)主體、制定價(jià)

格體系、完善計(jì)量手段、明確結(jié)算辦法為主要內(nèi)容和以信息化為手段的內(nèi)部市場(chǎng)

化推進(jìn)模式。逐步構(gòu)建了全面預(yù)算管理先行，內(nèi)部市場(chǎng)化管理全力延伸的控制管

理平臺(tái)。

1.1全面預(yù)算內(nèi)部市場(chǎng)基礎(chǔ)管理的實(shí)施思路

1.1.1確定市場(chǎng)主體

實(shí)行三級(jí)市場(chǎng)運(yùn)作，一級(jí)市場(chǎng)是生產(chǎn)部對(duì)基層生產(chǎn)單位結(jié)算；二級(jí)市場(chǎng)是基

層生產(chǎn)單位與下屬班組、崗位結(jié)算；三級(jí)市場(chǎng)是班組與職工個(gè)人的結(jié)算。一級(jí)市

場(chǎng)主體是生產(chǎn)部基層單位和生產(chǎn)區(qū)隊(duì)。以區(qū)隊(duì)、單位為核算點(diǎn)，由原來(lái)的單項(xiàng)考

核改為按工作量和綜合單價(jià)結(jié)算，模擬會(huì)計(jì)核算，變生產(chǎn)部與各部門、單位之間

行政管理關(guān)系為市場(chǎng)買賣關(guān)系。二級(jí)市場(chǎng)主體是一級(jí)市場(chǎng)主體下的班組和崗位,

每個(gè)班組或崗位成為相對(duì)獨(dú)立的經(jīng)濟(jì)實(shí)體，這些經(jīng)濟(jì)實(shí)體簡(jiǎn)單的買賣往來(lái)促成內(nèi)

部市場(chǎng)的形成。區(qū)隊(duì)對(duì)班組、崗位核算根據(jù)月度成本計(jì)劃，將指標(biāo)逐級(jí)、逐項(xiàng)進(jìn)

行分解，落實(shí)到班組。三級(jí)市場(chǎng)是內(nèi)部市場(chǎng)的最小單元，每個(gè)人的工作量、工作

表現(xiàn)和材料消耗直接與個(gè)人的收入掛鉤，形成了“收入一支出=工資”的理念,

激發(fā)了職工群眾的成本效益意識(shí)。

1.1.2確定市場(chǎng)客體

在對(duì)井下現(xiàn)有作業(yè)流程進(jìn)行全面梳理的基礎(chǔ)上，確定了三類市場(chǎng)客體。一是

采煤區(qū)隊(duì)內(nèi)部市場(chǎng)客體主要是原煤生產(chǎn)量；二是掘進(jìn)區(qū)隊(duì)內(nèi)部市場(chǎng)客體主要是掘

進(jìn)進(jìn)尺；三是井下輔助區(qū)隊(duì)的內(nèi)部市場(chǎng)客體主要是根據(jù)各區(qū)隊(duì)分工職責(zé)保證安全

2

生產(chǎn)正常運(yùn)行的工作量和月度預(yù)算作業(yè)書（月度生產(chǎn)作業(yè)計(jì)劃）下達(dá)的預(yù)算工作

量。同時(shí)確定了內(nèi)部市場(chǎng)載體，采掘單位內(nèi)部市場(chǎng)載體主要是各工序及其工序價(jià)

格；輔助單位內(nèi)部市場(chǎng)載體主要是各崗位及其崗位價(jià)格。

1.1.3建立價(jià)格體系

穩(wěn)定的內(nèi)部市場(chǎng)價(jià)格是各市場(chǎng)主體間進(jìn)行正常結(jié)算的有力依據(jù)，建立完善的

內(nèi)部市場(chǎng)價(jià)格體系是內(nèi)部市場(chǎng)有效運(yùn)行的基礎(chǔ)和保障。價(jià)格是否科學(xué)合理，直接

關(guān)系著內(nèi)部市場(chǎng)化能否正常運(yùn)行。為此，AA煤礦針對(duì)一、二、三級(jí)市場(chǎng)分別進(jìn)

行了價(jià)格測(cè)算。一級(jí)市場(chǎng)價(jià)格主要由產(chǎn)品價(jià)格和勞務(wù)價(jià)格組成，是生產(chǎn)部對(duì)生產(chǎn)

單位結(jié)算價(jià)。以采煤專業(yè)作為試點(diǎn)，成立了工作量測(cè)定、工資單價(jià)、材料消耗單

價(jià)、經(jīng)費(fèi)單價(jià)、電費(fèi)及設(shè)備維修加工單價(jià)、設(shè)備支護(hù)用品租賃單價(jià)等六個(gè)測(cè)算小

組，自2010年二月份開始，已測(cè)算出近3000種一級(jí)市場(chǎng)價(jià)格，為一級(jí)市場(chǎng)采煤

專業(yè)運(yùn)行提供了準(zhǔn)確可靠結(jié)算依據(jù)。二級(jí)市場(chǎng)價(jià)格是生產(chǎn)單位與各班組、崗位之

間的結(jié)算價(jià)格，主要是工序價(jià)格、零星工程、崗位價(jià)格，由生產(chǎn)單位根據(jù)工作范

圍和現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際，依據(jù)一級(jí)市場(chǎng)價(jià)格測(cè)算制定，目前已經(jīng)測(cè)出采煤專業(yè)二級(jí)市場(chǎng)價(jià)

格2000個(gè)，保證了采煤專業(yè)市場(chǎng)化的運(yùn)行。三級(jí)市場(chǎng)價(jià)格是班組與職工個(gè)人之

間的結(jié)算價(jià)格，主要依據(jù)二級(jí)市場(chǎng)中的工序價(jià)格、零星工程價(jià)格、崗位價(jià)格結(jié)算。

1.1.4完善計(jì)量手段

計(jì)量是市場(chǎng)化運(yùn)行的前提條件，沒(méi)有計(jì)量?jī)?nèi)部市場(chǎng)化就無(wú)法正常運(yùn)行，AA

煤礦在原有計(jì)量的基礎(chǔ)上，又先后投入30余萬(wàn)元，在地面所有獨(dú)立考核單位安

裝57塊水表和25塊分時(shí)計(jì)價(jià)電表，在3900采區(qū)6頭2面安裝14塊分時(shí)計(jì)價(jià)電

表等器具，增加了對(duì)用水、用電的集中統(tǒng)?計(jì)量。同時(shí)，健全完善計(jì)量人員崗位

責(zé)任制和輪崗換崗制度，規(guī)范了計(jì)量監(jiān)督的考核辦法,確保了市場(chǎng)化的有效運(yùn)行。

1.1.5設(shè)立結(jié)算中心

各市場(chǎng)主體之間的結(jié)算和考核需要有一個(gè)部門來(lái)協(xié)調(diào)、匯總與落實(shí)。AA煤

礦把全面預(yù)竟管理辦公室作為一級(jí)市場(chǎng)的結(jié)算中心，負(fù)責(zé)各單位、區(qū)隊(duì)的核算管

理；二級(jí)市場(chǎng)主體設(shè)置核算員，負(fù)責(zé)二級(jí)市場(chǎng)主體或所屬人員的核算管理。根據(jù)

《AA煤礦內(nèi)部市場(chǎng)化運(yùn)行辦法》，制定詳細(xì)的一級(jí)市場(chǎng)結(jié)算考核程序，實(shí)行統(tǒng)一

價(jià)格，統(tǒng)一結(jié)算方式。各生產(chǎn)單位根據(jù)要求，制定一級(jí)市場(chǎng)結(jié)算辦法，規(guī)范了各

級(jí)市場(chǎng)間的市場(chǎng)化考核結(jié)算流程。借助計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)，按時(shí)間、按單位、分崗位、

分類別進(jìn)行數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，即時(shí)結(jié)算。

LL6搭建信息化管控平臺(tái)

預(yù)算管理需要先進(jìn)的信息技術(shù)和手段作支撐。為使全面預(yù)算管理的內(nèi)部市場(chǎng)

化工作和量化考核工作得到高效運(yùn)行，AA煤礦先后投資50多萬(wàn)元，開發(fā)運(yùn)行了

經(jīng)營(yíng)考核、設(shè)備租賃、工資結(jié)算等信息化管控平臺(tái)，通過(guò)管控平臺(tái)將復(fù)雜的事情

3

簡(jiǎn)單化、簡(jiǎn)單的事情標(biāo)準(zhǔn)化、標(biāo)準(zhǔn)的事情表格化、表格的事情流程化、把流程的

事情軟件化，成本指標(biāo)的分解、材料費(fèi)用、設(shè)備租賃費(fèi)用、崗位價(jià)值工資的量化

考核，以及價(jià)值工資的分配都能通過(guò)系統(tǒng)自行完成，自動(dòng)分配，同時(shí)在系統(tǒng)屏幕

和計(jì)算機(jī)上及時(shí)地反映，相關(guān)的職能部門、經(jīng)營(yíng)部門、礦領(lǐng)導(dǎo)及各單位都能哆在

計(jì)算機(jī)上隨時(shí)地看到，提高了工作效率。

1.2全面預(yù)算內(nèi)部市場(chǎng)基礎(chǔ)管理體系的構(gòu)成

總結(jié)AA煤礦全面預(yù)算內(nèi)部市場(chǎng)基礎(chǔ)管理體系，包括組織管理體系、計(jì)量管

理體系、定額管理體系、單項(xiàng)工程管理體系、信息化管理體系五大體系。如圖1

所示。五大體系如何構(gòu)建將在以下的五節(jié)中詳細(xì)介紹。

全面預(yù)算內(nèi)部市場(chǎng)

基礎(chǔ)管理體系

全面預(yù)算內(nèi)部市場(chǎng)

組織管理體系

全面預(yù)算內(nèi)部市場(chǎng)

化管理委員會(huì)

內(nèi)

部

市

場(chǎng)

價(jià)

格

委

員

會(huì)

圖1全面預(yù)算內(nèi)部市場(chǎng)基礎(chǔ)管理體系圖

2全面預(yù)算內(nèi)部市場(chǎng)組織管理體系

AA煤礦將內(nèi)部市場(chǎng)化管理作為全面預(yù)算管理向基層單位延伸細(xì)化的有效載

體,將經(jīng)營(yíng)預(yù)算總目標(biāo)全面分解落實(shí)成工資、材料、電費(fèi)、租賃費(fèi)、修理費(fèi)、服

務(wù)費(fèi)、管理費(fèi)、安全、質(zhì)量、出勤等各項(xiàng)具體指標(biāo)，再根據(jù)預(yù)算產(chǎn)量、進(jìn)尺、工

作量等，測(cè)算出預(yù)算價(jià)格，作為內(nèi)部市場(chǎng)結(jié)算價(jià)格。通過(guò)內(nèi)部市場(chǎng)化運(yùn)作，把預(yù)

算指標(biāo)分解落實(shí)到區(qū)隊(duì)、班組直到個(gè)人，實(shí)行日清日結(jié)。把市場(chǎng)的杠桿原理和競(jìng)

爭(zhēng)機(jī)制引入到內(nèi)部市場(chǎng)管理模式中，充分發(fā)揮自主創(chuàng)新意識(shí)，構(gòu)建“以全面預(yù)算

4

為統(tǒng)領(lǐng)、以價(jià)值鏈、結(jié)算鏈為主線、以六大體系為基礎(chǔ)、以十大市場(chǎng)為核心”的

內(nèi)部市場(chǎng)化運(yùn)行管理模式。在各級(jí)市場(chǎng)主體及相互之間，根據(jù)工作量及消耗大小

確定收入高低，形成公平、公開、高效的內(nèi)部市場(chǎng)供求關(guān)系。

AA煤礦按照生產(chǎn)、安全、經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)的前后關(guān)系、上下游關(guān)系，以物資

流通、服務(wù)提供為軸線，形成相關(guān)活動(dòng)的買賣關(guān)系，組建了一個(gè)中心，設(shè)立了三

個(gè)委員會(huì)。如圖2所示。

2.1全面預(yù)算內(nèi)部市場(chǎng)化管理結(jié)算中心

根據(jù)《肥城AA煤礦有限公司關(guān)于印發(fā)〈全面預(yù)算內(nèi)部市場(chǎng)化管理工作推進(jìn)

方案〉的通知》(白礦發(fā)(2011)81號(hào))，礦成立全面預(yù)算內(nèi)部市場(chǎng)化管理結(jié)算

中心。

2.1.1全面預(yù)算內(nèi)部市場(chǎng)化管理結(jié)算中心

對(duì)工資、材料、電力、租賃、計(jì)劃、考核、計(jì)量、財(cái)務(wù)等業(yè)務(wù)專職人員進(jìn)行

重組整合，組建全面預(yù)算內(nèi)部市場(chǎng)化管理結(jié)算中心，由趙衛(wèi)國(guó)同志任主任，下設(shè)

生產(chǎn)預(yù)算、經(jīng)營(yíng)預(yù)算、核算結(jié)算、管理評(píng)價(jià)四個(gè)小組，全面負(fù)責(zé)全礦的全面預(yù)算

內(nèi)部市場(chǎng)化工作。

2.1.2全面預(yù)算內(nèi)部市場(chǎng)化管理結(jié)算中心主要職責(zé)

負(fù)責(zé)全面預(yù)算內(nèi)部市場(chǎng)化工作方案、管理制度、結(jié)算辦法、運(yùn)行規(guī)則的制定；

全面預(yù)算內(nèi)部市場(chǎng)化的宣傳培訓(xùn)、督促指導(dǎo)、檢查考評(píng)；內(nèi)部市場(chǎng)化結(jié)算體系的

運(yùn)行；全面預(yù)算目標(biāo)的執(zhí)行監(jiān)督、差異分析和考評(píng)；全面預(yù)算內(nèi)部市場(chǎng)化的各項(xiàng)

R常工作。

生產(chǎn)預(yù)算小組：負(fù)責(zé)生產(chǎn)預(yù)算目標(biāo)指標(biāo)的測(cè)莫、分解、下達(dá)、落實(shí)、考核、

統(tǒng)計(jì)、上報(bào)；維簡(jiǎn)、大修、專項(xiàng)資金預(yù)算指標(biāo)的測(cè)算、分解、下達(dá)、落實(shí)、考核、

統(tǒng)計(jì)、上報(bào)。

經(jīng)營(yíng)預(yù)算小組：負(fù)責(zé)全礦材料、電力、租賃等各項(xiàng)預(yù)算費(fèi)用指標(biāo)的測(cè)算、分

解、下達(dá)、落實(shí)、考核、統(tǒng)計(jì)；材料、電力、租賃費(fèi)用等數(shù)據(jù)的采集和相關(guān)結(jié)算

價(jià)格的測(cè)算、調(diào)整；對(duì)各單位材料、電力、租賃預(yù)算費(fèi)用的審批控制和口常結(jié)算；

對(duì)現(xiàn)場(chǎng)使用情況的跟蹤監(jiān)督檢查；負(fù)責(zé)地面單位水耗數(shù)據(jù)的采集、管理。

核算結(jié)算小組：負(fù)責(zé)落實(shí)礦核算結(jié)算管理制度；負(fù)責(zé)一、二級(jí)市場(chǎng)各相關(guān)主

體之間經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)的核算結(jié)算；礦相關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)信息的收集、整理、分析及應(yīng)用；

各種工效定額的管理與運(yùn)用，市場(chǎng)運(yùn)行相關(guān)現(xiàn)場(chǎng)條件、工效定額影響因素的數(shù)據(jù)

采集和結(jié)算價(jià)格的測(cè)算、調(diào)整，月度結(jié)算結(jié)果的兌現(xiàn)；完善班組核算結(jié)算體系;

督導(dǎo)三級(jí)市場(chǎng)主體間經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)的核算結(jié)算工作。

管理評(píng)價(jià)小組：負(fù)責(zé)執(zhí)行全面預(yù)算內(nèi)部市場(chǎng)化考核制度；考核礦一、二級(jí)預(yù)

算目標(biāo)的執(zhí)行情況；定期對(duì)二、三級(jí)內(nèi)部市場(chǎng)化管理推進(jìn)情況進(jìn)行考評(píng)，兌現(xiàn)獎(jiǎng)

5

懲；對(duì)全礦全面預(yù)算內(nèi)部市場(chǎng)化整體運(yùn)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查考評(píng)；收集、匯總、

整理、分析、提供全面預(yù)算內(nèi)部市場(chǎng)化各類數(shù)據(jù)和信息；落實(shí)上級(jí)提出的改進(jìn)意

見；修訂完善各項(xiàng)管理運(yùn)行制度，保證全面預(yù)算內(nèi)部市場(chǎng)化的正常運(yùn)行。

2.2全面預(yù)算內(nèi)部市場(chǎng)化委員會(huì)

2.2.1全面預(yù)算內(nèi)部市場(chǎng)化管理委員會(huì)

根據(jù)《肥城AA煤礦有限公司關(guān)于印發(fā)〈全面預(yù)算內(nèi)部市場(chǎng)化管理工作推進(jìn)

方案〉的通知》（白礦發(fā)（2011）81號(hào)），礦成立全面預(yù)算內(nèi)部市場(chǎng)化管理委員

會(huì)。

（1）全面預(yù)算內(nèi)部市場(chǎng)化管理委員會(huì)

主任：曲修術(shù)、韓洪運(yùn)

副主任：侯建勛、周生坤、韓吉木、張慶民、韓學(xué)義、趙斌、張同華、杜現(xiàn)

海

成員：馮兆安、張曉峰、薛保衛(wèi)、紀(jì)雨良、彭國(guó)、劉其祥、吳季山、趙衛(wèi)國(guó)、

劉兆生、劉衛(wèi)民、韓波、李勇、袁明旺、張祖軍、劉慶營(yíng)、姚光強(qiáng)、李永證和全

礦各單位主要負(fù)責(zé)人。

（2）全面預(yù)算內(nèi)部市場(chǎng)化管理委員會(huì)的職責(zé)

負(fù)責(zé)全礦全面預(yù)算內(nèi)部市場(chǎng)化的組織領(lǐng)導(dǎo)和宏觀管理工作；定期聽取工作匯

報(bào)；研究制定管理制度；解決市場(chǎng)運(yùn)行中出現(xiàn)的重大問(wèn)題；仲裁各市場(chǎng)主體司的

經(jīng)濟(jì)糾紛；維護(hù)結(jié)算考核結(jié)果的嚴(yán)肅性，保證內(nèi)部市場(chǎng)化收入分配的公正性。

2.2.2內(nèi)部市場(chǎng)價(jià)格委員會(huì)

根據(jù)《肥城AA煤礦有限公司關(guān)于印發(fā)〈全面預(yù)算內(nèi)部市場(chǎng)化管理工作推進(jìn)

方案〉的通知》（白礦發(fā)（2011）81號(hào)），礦成立內(nèi)部市場(chǎng)化仲裁委員會(huì)并下設(shè)

辦公室，各單位要成立相應(yīng)的價(jià)格小組。

（1）內(nèi)部市場(chǎng)價(jià)格委員會(huì)

主任：曲修術(shù)

副主任：侯建勛、韓學(xué)義、趙斌、張同華

成員：馮兆安、張曉峰、薛保衛(wèi)、紀(jì)雨良、彭國(guó)、趙衛(wèi)國(guó)、劉衛(wèi)民、韓

波、李勇、呂英霞、劉慶營(yíng)、姚光強(qiáng)、李永證、李迎春

（2）內(nèi)部市場(chǎng)價(jià)格委員會(huì)的職責(zé)

在全面預(yù)算內(nèi)部市場(chǎng)化管理委員會(huì)的指導(dǎo)下,制定價(jià)格管理制度，建立健全

內(nèi)部市場(chǎng)價(jià)格體系；按照優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)的原則，測(cè)算產(chǎn)品、服務(wù)價(jià)格；完善《內(nèi)部市

場(chǎng)價(jià)格目錄》；解決價(jià)珞運(yùn)行中出現(xiàn)的問(wèn)題；監(jiān)督檢查結(jié)算核算價(jià)格執(zhí)行情況；

確定價(jià)格發(fā)布、修訂事項(xiàng)。

（3）內(nèi)部市場(chǎng)價(jià)格委員會(huì)辦公室

6

內(nèi)部市場(chǎng)價(jià)格管理委員會(huì)下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在全面預(yù)算管理中心，趙衛(wèi)

國(guó)同志任辦公室主任。設(shè)立工程計(jì)劃、人工費(fèi)、材料費(fèi)、電費(fèi)、租賃費(fèi)、服務(wù)費(fèi)、

綜合單價(jià)等7個(gè)專業(yè)價(jià)格管理小組，負(fù)責(zé)內(nèi)部市場(chǎng)價(jià)格的測(cè)算、制定、調(diào)整修正

等價(jià)格管理的日常工作。

各區(qū)隊(duì)要成立相應(yīng)組織，制定相應(yīng)措施，抓好本單位的內(nèi)部市場(chǎng)價(jià)格管理工

作，負(fù)責(zé)本單位內(nèi)部市場(chǎng)價(jià)格的制定和修訂完善，并報(bào)全面預(yù)算管理中心備案。

2.2.3內(nèi)部市場(chǎng)仲裁委員會(huì)

根據(jù)《肥城AA煤礦有限公司關(guān)于印發(fā)〈全面預(yù)算內(nèi)部市場(chǎng)化管理工作推進(jìn)

方案〉的通知》(白礦發(fā)(2011)81號(hào))，礦成立內(nèi)部市場(chǎng)化仲裁委員會(huì)并下設(shè)

辦公室，各單位要成立相應(yīng)的仲裁小組，安監(jiān)員是所盯班組的現(xiàn)場(chǎng)調(diào)解員。

(1)內(nèi)部市場(chǎng)仲裁委員會(huì)

主任：曲修術(shù)

副主任：侯建勛、周生坤、張慶民、韓學(xué)義、趙斌、杜現(xiàn)海

成員：馮兆安、張曉峰、薛保衛(wèi)、紀(jì)雨良、彭國(guó)、趙衛(wèi)國(guó)、劉兆生、戴

先東、顏廷兵、劉慶營(yíng)、姚光強(qiáng)、李永證

(2)內(nèi)部市場(chǎng)仲裁委員會(huì)的職責(zé)

在全面預(yù)算內(nèi)部市場(chǎng)化管理委員會(huì)的指導(dǎo)下，負(fù)責(zé)市場(chǎng)化運(yùn)作質(zhì)量的監(jiān)控；

對(duì)市場(chǎng)運(yùn)作規(guī)則提出改進(jìn)意見；對(duì)全面預(yù)算編制、執(zhí)行過(guò)程中出現(xiàn)的各類分歧、

矛盾進(jìn)行協(xié)調(diào)和仲裁，負(fù)責(zé)各市場(chǎng)主體之間經(jīng)濟(jì)糾紛的受理和仲裁；指導(dǎo)監(jiān)督各

單位仲裁小組和現(xiàn)場(chǎng)調(diào)解員開展工作。

(3)內(nèi)部市場(chǎng)仲裁委員會(huì)辦公室

內(nèi)部市場(chǎng)仲裁委員會(huì)辦公室負(fù)責(zé)全礦內(nèi)部市場(chǎng)仲裁的各項(xiàng)日常工作，具體落

實(shí)內(nèi)部市場(chǎng)仲裁委員會(huì)的各項(xiàng)工作職能對(duì)內(nèi)部市場(chǎng)仲裁委員會(huì)負(fù)責(zé)。辦公室設(shè)在

生產(chǎn)技術(shù)部，馮兆安同志兼任辦公室主任。各區(qū)隊(duì)要成立相應(yīng)組織，制定相應(yīng)措

施，抓好本單位的內(nèi)部市場(chǎng)仲裁工作管理。

7

因2AA煤礦全面預(yù)獴內(nèi)部布場(chǎng)化管理組織結(jié)構(gòu)圖

3全面預(yù)算內(nèi)部市場(chǎng)計(jì)量管理體系

為保證內(nèi)部市場(chǎng)各類服務(wù)工作量真實(shí)可靠，凡有量可計(jì)的工作和場(chǎng)所，應(yīng)配

備相應(yīng)的計(jì)量器具，建立系統(tǒng)完善的計(jì)量體系，規(guī)范計(jì)量管理，確保為生產(chǎn)、經(jīng)

營(yíng)核算及內(nèi)部成本考核提供合法有效的計(jì)量數(shù)據(jù)。從而促進(jìn)礦井安全生產(chǎn)和成本

控制，進(jìn)而全面提高企業(yè)管理水平:。AA煤礦為確保內(nèi)部市場(chǎng)化所有產(chǎn)品、物耗、

能耗的考核數(shù)據(jù)真實(shí)、有效，實(shí)現(xiàn)計(jì)量器具和計(jì)量數(shù)據(jù)管理的有機(jī)結(jié)合，促進(jìn)內(nèi)

部市場(chǎng)化工作的深入開展。結(jié)合自身的實(shí)際，制定了內(nèi)部市場(chǎng)計(jì)量管理制度。

3.1計(jì)量機(jī)構(gòu)及職責(zé)

計(jì)量管理辦公室設(shè)在生產(chǎn)技術(shù)部（科技），以下簡(jiǎn)稱計(jì)量辦，在礦全面預(yù)算

內(nèi)部市場(chǎng)化管理委員會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下開展工作。計(jì)量機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)企業(yè)各單位各項(xiàng)計(jì)量器具

的維護(hù)、校驗(yàn)，負(fù)責(zé)各項(xiàng)計(jì)量數(shù)據(jù)的抄表、統(tǒng)計(jì)、匯總，向內(nèi)部市場(chǎng)結(jié)算中心報(bào)

送當(dāng)月全企業(yè)及各部門的消耗數(shù)據(jù)。

3.2計(jì)量手續(xù)

計(jì)量機(jī)構(gòu)設(shè)計(jì)各項(xiàng)消耗計(jì)量結(jié)算單據(jù)，每次抄表數(shù)據(jù)均填寫消耗計(jì)量結(jié)算單,

結(jié)算單據(jù)一式三聯(lián)，計(jì)量機(jī)構(gòu)、消耗單位、內(nèi)部市場(chǎng)辦公室各留一聯(lián)。結(jié)算單據(jù)

中的消耗單位、消耗項(xiàng)目、數(shù)量、單價(jià)、金額、抄表員、經(jīng)辦人等項(xiàng)目要填寫清

晰、規(guī)范、齊全，尤其要有消耗單位簽字認(rèn)可。

3.3計(jì)量管理

3.3.1計(jì)量器具的配備管理

（1）涉及產(chǎn)品、能源、物資交易結(jié)算的單位，必須按要求合理配備精度等

級(jí)能夠滿足生產(chǎn)需要的計(jì)量器具，無(wú)需或無(wú)法用計(jì)量器具監(jiān)測(cè)的結(jié)算項(xiàng)目，各單

位要嚴(yán)格按照規(guī)定的計(jì)量方法進(jìn)行測(cè)算。

（2）申購(gòu)計(jì)量器具，應(yīng)由需用部門向計(jì)量辦提出計(jì)劃申請(qǐng)，計(jì)量辦按生產(chǎn)

經(jīng)營(yíng)需要審核，并編制申購(gòu)報(bào)告報(bào)請(qǐng)主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后，委托器材科購(gòu)買。各單位

領(lǐng)用計(jì)量器具要經(jīng)計(jì)量辦批準(zhǔn)，由使用單位到計(jì)量辦登記建賬，簽字或蓋章后，

器材科方可發(fā)放。

3.3.2計(jì)量器具的檢定管理

對(duì)結(jié)算項(xiàng)目使用的計(jì)量器具，屬于強(qiáng)制檢定的范圍，必須嚴(yán)格按照國(guó)家規(guī)定

的檢定周期進(jìn)行按期送檢。不能送檢的計(jì)量器具，如原煤皮帶秤，要按照自行檢

定標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范進(jìn)行檢定，檢定結(jié)果經(jīng)礦分管領(lǐng)導(dǎo)簽字認(rèn)可后，方可出具書面說(shuō)明，

確認(rèn)該器具所監(jiān)測(cè)的數(shù)據(jù)真實(shí)、有效。并將說(shuō)明作為檢定合格證書保存。計(jì)量器

9

具的送檢工作由計(jì)量辦負(fù)責(zé)，各使用單位配合。

3.3.3計(jì)量數(shù)據(jù)的管理

各單位在上報(bào)月產(chǎn)量、進(jìn)尺、物耗、能耗等結(jié)算數(shù)據(jù)時(shí)，必須確保上報(bào)數(shù)據(jù)

出自計(jì)量器具或是按照規(guī)定的計(jì)量方法進(jìn)行測(cè)算的。計(jì)量辦、全面預(yù)算管理中心

每月不定期對(duì)計(jì)量器具進(jìn)行抽檢，檢查計(jì)量器具是否在正常使用、是否有損壞、

顯示的數(shù)據(jù)是否與各單位上報(bào)的數(shù)據(jù)一致，若發(fā)現(xiàn)實(shí)際計(jì)量數(shù)據(jù)與上報(bào)數(shù)據(jù)不一

致的現(xiàn)象，對(duì)主要負(fù)責(zé)人及相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行經(jīng)濟(jì)處罰。

3.3.4計(jì)量器具檔案管理

計(jì)量辦對(duì)計(jì)量器具實(shí)施統(tǒng)一管理，建立管理臺(tái)賬，標(biāo)明計(jì)量器具的名稱、型

號(hào)、規(guī)格、準(zhǔn)確度等級(jí)、測(cè)量范圍、生產(chǎn)廠家、出廠編號(hào)、用能單位編號(hào)、安裝

使用地點(diǎn)、狀態(tài)（合格、準(zhǔn)確、停用等）。同時(shí)對(duì)大型計(jì)量設(shè)備要建立管理檔案，

妥善保管好說(shuō)明書、出廠合格證、兩個(gè)連續(xù)周期檢定證書、維修記錄等。各區(qū)隊(duì)

要建立本區(qū)隊(duì)的計(jì)量器具使用臺(tái)賬，要與計(jì)量辦的總臺(tái)賬、檢定證書、現(xiàn)場(chǎng)使用

情況相對(duì)應(yīng)。

3.4主要產(chǎn)品、能耗、物耗計(jì)量管理

AA煤礦的計(jì)量范圍包括主要產(chǎn)品、能耗和物耗的計(jì)量。主要產(chǎn)品包括原煤

和開拓進(jìn)尺。主要能耗包括電、自用煤燃油和水。主要物耗包括鋼材、有色金屬、

電纜、化工產(chǎn)品、油脂、橡膠制品、五金工具、設(shè)備配件、儀器儀表、電工產(chǎn)品、

辦公用品和勞保用品。主要產(chǎn)品能耗物耗的計(jì)量見表1。

10

表1AA煤礦主要產(chǎn)品能耗物耗計(jì)量表

序類

名稱計(jì)量器具安裝地點(diǎn)核算單位計(jì)量辦法

號(hào)別

理論產(chǎn)量：比重X采高X平均面長(zhǎng)

原煤產(chǎn)量皮帶秤各采煤面工作面采煤

X推進(jìn)進(jìn)尺

主

理論產(chǎn)量：比重X進(jìn)尺義巷道寬度

要原煤產(chǎn)量掘進(jìn)頭采煤

—■義巷道高度

產(chǎn)

品皮尺掘進(jìn)區(qū)隊(duì)

開拓進(jìn)尺用尺測(cè)長(zhǎng)度，用拉力計(jì)測(cè)預(yù)緊力

拉力計(jì)掘進(jìn)區(qū)隊(duì)

直接裝電表計(jì)量；高電壓大電流時(shí)，

電電表各配電點(diǎn)各用電單位

用互感器降壓降流計(jì)量

主鍋爐房過(guò)稱計(jì)量

要自用煤

_

能食堂過(guò)秤計(jì)量

耗

燃油器材科現(xiàn)用現(xiàn)加，以加油機(jī)計(jì)量為準(zhǔn)

水水表直接裝水表計(jì)量

用卡尺測(cè)量厚度

鋼材臺(tái)秤鋼材庫(kù)器材科

按鋼材理論換算表計(jì)算為參考

有色金屬臺(tái)秤材料庫(kù)房器材科過(guò)秤計(jì)量

電纜機(jī)電科按長(zhǎng)度發(fā)放

化工產(chǎn)品臺(tái)秤材料庫(kù)房器材科過(guò)秤計(jì)量

油脂臺(tái)秤材料庫(kù)房器材科過(guò)秤計(jì)量

主橡膠制品器材科數(shù)量統(tǒng)計(jì)

要

三

物五金工具器材科過(guò)秤計(jì)量

耗

設(shè)備配件器材科

儀器儀表器材科

電工產(chǎn)品器材科

數(shù)量統(tǒng)計(jì)

全面預(yù)算管

辦公用品

理中心

勞保用品人力資源部

II

3.4.1原煤產(chǎn)量計(jì)量管理

采煤工作面、掘進(jìn)煤產(chǎn)量月度計(jì)劃由全面預(yù)算管理中心下達(dá)。工作面出煤計(jì)

量以皮帶秤為基準(zhǔn)，同時(shí)參考理論產(chǎn)量，理論產(chǎn)量的計(jì)算方法按：比重X采高X

平均面長(zhǎng)X推進(jìn)進(jìn)尺計(jì)算；掘進(jìn)煤計(jì)量以主井提升皮帶秤計(jì)量為基準(zhǔn)，參考理論

產(chǎn)量，理論產(chǎn)量的計(jì)算方法按：比重X進(jìn)尺義巷道寬度X巷道高度計(jì)算。皮帶秤

與理論產(chǎn)量出入較大時(shí)，由生產(chǎn)技術(shù)部（調(diào)度）枕,調(diào)處理。

生產(chǎn)技術(shù)部（調(diào)度）于每月25日下午將當(dāng)月實(shí)際產(chǎn)量報(bào)全面預(yù)算管理中心。

而皮帶秤、在線測(cè)灰儀、地磅秤、軌道衡屬于使用單位管理，但如發(fā)現(xiàn)實(shí)際和計(jì)

量數(shù)據(jù)有明顯偏差，使用單位要及時(shí)與計(jì)量辦進(jìn)行溝通協(xié)商處理。本規(guī)定運(yùn)行過(guò)

程中的協(xié)調(diào)、監(jiān)督及考核工作，由全面預(yù)算管理中心負(fù)責(zé)，生產(chǎn)技術(shù)部、地質(zhì)測(cè)

量部配合協(xié)調(diào)工作。

3.4.2掘進(jìn)進(jìn)尺計(jì)量管理

各掘進(jìn)工作面月計(jì)劃由地質(zhì)測(cè)量部每月25號(hào)報(bào)至全面預(yù)算管理中心。書面

匯報(bào)本月各掘進(jìn)頭的收尺情況（各掘進(jìn)頭月通尺點(diǎn)，平均寬度，平均高度、巷道

質(zhì)量、支護(hù)形式、驗(yàn)收進(jìn)尺等）。各掘進(jìn)進(jìn)尺的計(jì)量方法為拉尺計(jì)量，所用計(jì)量

器具必須是經(jīng)過(guò)檢定的，并在計(jì)量辦備案的合格計(jì)量器具。

3.4.3用電計(jì)量管理

（1）對(duì)電力消耗數(shù)量抄報(bào)要求

各用電單位必須嚴(yán)格執(zhí)行電表抄錄交接班制度，發(fā)現(xiàn)一次空班考核區(qū)隊(duì)200

元；各區(qū)隊(duì)要做好對(duì)本區(qū)隊(duì)電力消耗的監(jiān)督、檢查，確保電力消耗統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)與電

表相符。各種報(bào)表耍數(shù)據(jù)準(zhǔn)確、書寫規(guī)范，報(bào)送及時(shí)，每拖后,天罰款200元;

機(jī)電科、生產(chǎn)技術(shù)部、全面預(yù)算管理中心要對(duì)各區(qū)隊(duì)抄表情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，發(fā)

現(xiàn)弄虛造假、上報(bào)數(shù)與實(shí)際數(shù)不符，每次罰款1000?2000元。

電量的計(jì)量方法為電表計(jì)量，所用電表需為檢定合格的器具，并經(jīng)計(jì)量辦備

案。若工作地點(diǎn)和負(fù)荷發(fā)生變化時(shí)，應(yīng)及時(shí)通知機(jī)電科、計(jì)量辦進(jìn)行調(diào)整，否則

不增加電量分配。

（2）對(duì)區(qū)隊(duì)的管理要求

各單位要配備1名專職或兼職計(jì)量管理員，對(duì)用電進(jìn)行規(guī)范管理。各區(qū)隊(duì)電

費(fèi)要每班進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，填寫交接班記錄（如表2）,每月25日?qǐng)?bào)機(jī)電科。各單位根

據(jù)每月下達(dá)的電量指標(biāo)，結(jié)合自己抄表的數(shù)據(jù)（如表3）,每月進(jìn)行分析，以促

進(jìn)下月工作的改進(jìn)，達(dá)到節(jié)支降耗的目的。

各單位用電消耗必須進(jìn)行計(jì)量，無(wú)計(jì)量設(shè)備的用電單位或主要消耗電設(shè)備，

要制定臨時(shí)措施保證用電計(jì)量，并限期在1個(gè)月內(nèi)必須完善計(jì)量體系。

12

表2AA煤礦井下電表抄報(bào)交接單

工作地點(diǎn)：電表編碼：抄表時(shí)間：

表碼總電量尖峰高峰平谷低谷交班人接班人

始碼

止碼

用電量

說(shuō)明：本交接單一式兩份，經(jīng)交班人、接班人簽字后，各執(zhí)一份，交班人上井后交區(qū)隊(duì)核算

員。本交接單所填數(shù)據(jù)涂改無(wú)效。

表3AA煤礦區(qū)隊(duì)月份電力消耗報(bào)表

區(qū)隊(duì)名稱：統(tǒng)計(jì)時(shí)間：月日至月日

電表抄表

總電量尖峰高峰平谷低谷抄表人

編碼時(shí)間

月日早

月日中

月日夜

...

小計(jì)

月日早

月日中

月日夜

...

小計(jì)

月日早

月日中

月日夜

...

小計(jì)

合計(jì)

(3)對(duì)機(jī)電科的管理要求

機(jī)電科與用電單位一起，每月的最后兩天連續(xù)到井下抄表，確定各區(qū)隊(duì)的日

用電量及月用電總量，并與區(qū)隊(duì)平時(shí)上報(bào)的日用電量和月定額用電量進(jìn)行比較,

若數(shù)據(jù)誤差超過(guò)5%時(shí)，要及時(shí)查找原因，如果是區(qū)隊(duì)虛報(bào)、漏報(bào)的，則要對(duì)負(fù)

責(zé)人進(jìn)行處罰。若月用電總量超過(guò)定額誤差范圍的10%時(shí)，要分析原因，必要

13

時(shí)調(diào)整定額。各單位根據(jù)每月下達(dá)的電量指標(biāo)，結(jié)合自己抄表的數(shù)據(jù)，每月進(jìn)行

分析，以促進(jìn)下月工作的改進(jìn)，達(dá)到節(jié)支降耗的目的。還有，機(jī)電科電管員每月

要對(duì)所有安裝的電度表進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)處理，并做好記錄。

3.4.4物資消耗計(jì)量管理

物資消耗的管理部門為器材科，器材科應(yīng)充分利用計(jì)量器具，保證各項(xiàng)物資

數(shù)量的準(zhǔn)確性。所用計(jì)量器具為合格有效的計(jì)量器具，每月2日器材科將上月的

出自計(jì)量器具或是按照規(guī)定的計(jì)量方法進(jìn)行測(cè)算的盤點(diǎn)表報(bào)至財(cái)務(wù)資產(chǎn)部。

物資領(lǐng)用和發(fā)放，根據(jù)材料的特點(diǎn)應(yīng)采用合適的計(jì)量方法：

（1）鋼材采用稱重計(jì)量，單位為公斤。

（2）木材的計(jì)量原則上采用鋼卷尺或皮尺，經(jīng)測(cè)量后長(zhǎng)X寬X高即為木材

的體積，單位為方（療）。

（3）砂和石子的計(jì)量方法按體積計(jì)量，計(jì)量單位為

（4）水泥以重量計(jì)量，單位為噸。

（5）其余物資計(jì)量以此類推。

3.4.5設(shè)備配件計(jì)量管理

設(shè)備配件的管理部門為器材科，器材科應(yīng)充分利用計(jì)量器具，保證各項(xiàng)物資

數(shù)量的準(zhǔn)確性。

（1）電纜按長(zhǎng)度計(jì)量，以米為單位。

（2）油脂以重量計(jì)量，以公斤為單位。

（3）皮帶按長(zhǎng)度計(jì)量，以米為單位。

（4）其他設(shè)備配件的計(jì)量方法以數(shù)量為準(zhǔn)。

3.5計(jì)量考核

計(jì)量辦、全面預(yù)算管理中心每月不定期對(duì)相關(guān)單位上報(bào)的數(shù)據(jù)進(jìn)行抽檢，若

發(fā)現(xiàn).上報(bào)數(shù)據(jù)與實(shí)際產(chǎn)生情況不符的、沒(méi)有正確使用計(jì)量器具計(jì)量的、沒(méi)有按規(guī)

定的計(jì)量方法進(jìn)行計(jì)量的，給予單位2000?5000元的罰款，并對(duì)主要負(fù)責(zé)人罰

款2000元。

4全面預(yù)算內(nèi)部市場(chǎng)定額管理體系

4.1定額的定義和作用

定額是企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中，對(duì)人力、物力、財(cái)力的配備、利用和消耗以及

獲得的成果等方面所應(yīng)遵守的標(biāo)準(zhǔn)或應(yīng)達(dá)到的水平。

定額是企業(yè)管理中一項(xiàng)重要的基礎(chǔ)性工作，是市場(chǎng)化管理的核心。各種定額

標(biāo)準(zhǔn)又是支付生產(chǎn)和有關(guān)工作人工費(fèi)、材料費(fèi)及其他費(fèi)用的重要依據(jù)。正確地制

14

定和貫徹定額，對(duì)于組織和推動(dòng)企業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展，有多方面的重要作用。定額不

僅是企業(yè)編制生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)計(jì)劃的基礎(chǔ)、科學(xué)組織生產(chǎn)的依據(jù)、企業(yè)經(jīng)濟(jì)核算的主要

基礎(chǔ)資料，同時(shí)也是企業(yè)挖掘生產(chǎn)潛力、提高生產(chǎn)率的重要手段。比如，勞動(dòng)定

額是公司衡量生產(chǎn)廠工作量大小、合理進(jìn)行分配的重要依據(jù)；材料定額是公司衡

量生產(chǎn)廠化工原料、材料管理水平高低的重要依據(jù)。作為公司生產(chǎn)管理中一項(xiàng)極

為重要的基礎(chǔ)工作，定額對(duì)于正確組織企業(yè)的生產(chǎn)和分配有著十分重要的意義。

4.2定額（價(jià)格）測(cè)算專業(yè)組

根據(jù)專業(yè)管理的特點(diǎn)，成立工程計(jì)劃組、綜合價(jià)格測(cè)算組、人工費(fèi)定額（價(jià)

格）測(cè)算組、材料費(fèi)定額（價(jià)格）測(cè)算組、電費(fèi)定額（價(jià)格）測(cè)算組、設(shè)備租賃

費(fèi)定額（價(jià)格）測(cè)算組。

工程計(jì)劃組由各副總、生產(chǎn)技術(shù)部、人力資源部、全面預(yù)算管理中心、地質(zhì)

測(cè)量部負(fù)責(zé)回采、掘進(jìn)、機(jī)電、運(yùn)輸、通風(fēng)、防治水等有關(guān)人員組成，負(fù)責(zé)全礦

工程計(jì)劃、地質(zhì)預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)、巷道支護(hù)形式、零星工程的編制。綜合價(jià)格測(cè)算組、

人工費(fèi)定額（價(jià)格）測(cè)算組、材料費(fèi)定額（價(jià)格）測(cè)算組、租賃費(fèi)定額（價(jià)格）

測(cè)算組、電費(fèi)定額（價(jià)格）測(cè)算組設(shè)在全面預(yù)算管理中心，負(fù)責(zé)組織各項(xiàng)定額（價(jià)

格）的測(cè)算工作。

4.3定額（價(jià)格）測(cè)算原則

為推動(dòng)市場(chǎng)化管理縱向發(fā)展，充分發(fā)揮內(nèi)部市場(chǎng)化機(jī)制，使區(qū)隊(duì)與區(qū)隊(duì)之間、

區(qū)隊(duì)內(nèi)部班組之間、區(qū)隊(duì)與礦之間的協(xié)作關(guān)系和管理關(guān)系轉(zhuǎn)變?yōu)榈葍r(jià)交換的經(jīng)濟(jì)

往來(lái)關(guān)系，最大限度的挖掘人、財(cái)、物的潛力，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益最大化，礦根據(jù)自

身的實(shí)際情況，將定額體系劃分為人工費(fèi)定額（價(jià)格）、材料定額（價(jià)格）、電費(fèi)

定額（價(jià)格）、設(shè)備租賃定額（價(jià)格）等。因此，制定定額應(yīng)遵循以下基本原則。

4.3.1先進(jìn)合理原則

采用科學(xué)先進(jìn)的方法，以社會(huì)市場(chǎng)定額（價(jià)格）為參考，以國(guó)家、集團(tuán)公司

現(xiàn)行物價(jià)政策、預(yù)算定額標(biāo)準(zhǔn)為基礎(chǔ)，結(jié)合企業(yè)歷史資料和實(shí)際成本、費(fèi)用情況

進(jìn)行測(cè)算，確保做到定額（價(jià)格）貼近實(shí)際，科學(xué)合理。

4.3.2可操作性原則

應(yīng)根據(jù)本單位實(shí)際，實(shí)事求是測(cè)算，全礦定額（價(jià)格）測(cè)算要確保集團(tuán)公司

下達(dá)的各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)的完成，區(qū)隊(duì)定額（價(jià)格）測(cè)算要確保不超過(guò)礦分解下

達(dá)的各項(xiàng)成本費(fèi)用預(yù)算指標(biāo)。

4.33穩(wěn)定可靠原則

定額（價(jià)格）一經(jīng)確定，不得隨意調(diào)整，要保證定額（價(jià)格）的穩(wěn)定性、可

靠性，同時(shí)為了發(fā)揮定額（價(jià)格）的桿桿、導(dǎo)向作用.定額（價(jià)格）應(yīng)具有一定

15

彈性、導(dǎo)向性。

4.3.4公開公正原則

定額（價(jià)格）的測(cè)算必須公開、公正，制定、調(diào)整過(guò)程中各級(jí)市場(chǎng)主體要充

分參與，定額（價(jià)格）目錄要公示，使定額（價(jià)格）體系既符合礦作為一級(jí)市場(chǎng)

主體的總體發(fā)展戰(zhàn)略的需要，又反映二、三級(jí)市場(chǎng)主體的利益與要求。

4.4定額的測(cè)算方法與步驟

4.4.1定額的測(cè)算方法

定額測(cè)算方法主要有技術(shù)測(cè)定法、統(tǒng)計(jì)資料分析法和經(jīng)驗(yàn)估計(jì)法，可參考價(jià)

格測(cè)算的方法，其原理和方法基本一致。

（1）以正常的施工條件和采掘工程設(shè)計(jì)、技術(shù)規(guī)程為基礎(chǔ)工程，采用技術(shù)

測(cè)定法。

（2）依據(jù)歷年實(shí)際消耗情況，結(jié)合礦實(shí)際，采用統(tǒng)計(jì)資料分析方法制定。

（3）參照本部其他礦井消耗水平，采用經(jīng)驗(yàn)估計(jì)法制定。

4.4.2定額的測(cè)算步驟

（1）確定工程施工計(jì)劃，收集并確定材料、電力等計(jì)劃定額（價(jià)格）。

（2）依據(jù)工作面設(shè)計(jì)圖紙、技術(shù)參數(shù)、安全規(guī)程等要求，周轉(zhuǎn)性材料考慮

一定比例的復(fù)用系數(shù)，確定實(shí)際消耗數(shù)量。

（3）依據(jù)計(jì)劃單價(jià)和數(shù)量確定消耗定額。

4.5單項(xiàng)定額的測(cè)算

單項(xiàng)定額（價(jià)格）是指定額（價(jià)格）中只含有唯一要素的定額（價(jià)格），主

要有：人工費(fèi)定額（價(jià)格）、材料定額（價(jià)格）、電費(fèi)定額（價(jià)格）、設(shè)備租賃定

額（價(jià)格）等。

4.5.1人工費(fèi)定額

人工費(fèi)定額（價(jià)格）是內(nèi)部市場(chǎng)最主要的要素價(jià)格之一。

（1）年初由人力資源部確定各單位人均年工資和工資總額。人工費(fèi)在不突

破集團(tuán)公司下達(dá)的工資指標(biāo)的基礎(chǔ)上，留出一定比例的獎(jiǎng)勵(lì)工資和固定津貼工資,

按采煤、掘進(jìn)、井下輔助、地面生產(chǎn)崗位、機(jī)關(guān)部室的勞動(dòng)強(qiáng)度、技術(shù)含量、安

全系數(shù)等特點(diǎn)確定各單位人工費(fèi)分配比例，根據(jù)各單位人工費(fèi)分配比例和定員確

定其年人工費(fèi)總額。固定津貼工資包括工齡工資、夜班津貼、入井津貼、班中餐

等。

（2）各單位年人工費(fèi)總額要首先剔除管理人員人工費(fèi)，人工費(fèi)定額（價(jià)格）

只包含普通員工的人工費(fèi)，可以有效地避免管理人員工資對(duì)員工工資水平的影響。

管理人員主要是指區(qū)（隊(duì)）長(zhǎng)、書記、副區(qū)（隊(duì)）長(zhǎng)、技術(shù)員、核算員.

16

（3）人工費(fèi)定額（價(jià)格）根據(jù)集團(tuán)公司確定的勞動(dòng)定額標(biāo)準(zhǔn)和工作物單價(jià)

進(jìn)行測(cè)算，人工費(fèi)定額（價(jià)格）要隨不同的生產(chǎn)環(huán)境和條件進(jìn)行浮動(dòng)調(diào)整。對(duì)于

沒(méi)有定額的，如井下變電所、泵房、絞車房等，按崗位定員確定人工費(fèi)定額（價(jià)

格）。

4.5.2材料費(fèi)定額

材料費(fèi)定額（價(jià)格）是內(nèi)部市場(chǎng)最主要的要素定額（價(jià)格）之一，僅次于人

工費(fèi)定額（價(jià)格）。材料費(fèi)分配要在不突破集團(tuán)公司下達(dá)的材料指標(biāo)的基礎(chǔ)上，

留有一定的余地，根據(jù)工程設(shè)計(jì)要求，滿足安全需要，根據(jù)煤炭生產(chǎn)材料不構(gòu)成

產(chǎn)品實(shí)體的特點(diǎn)充分考慮一定比例的材料回收復(fù)用。木材、支護(hù)、建工等定額性

材料要按設(shè)計(jì)用量，考慮一定比例的復(fù)用系數(shù)，確定需要投入的新材料數(shù)量，新

材料數(shù)量乘以材料計(jì)劃定額（價(jià)格），即為定額材料消耗定額（價(jià)格）。配件、油

脂和其他材料采用歷史數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)資料分析法制定定額（價(jià)格），在對(duì)歷年消耗數(shù)

據(jù)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析的同時(shí)，要隨材料綜合計(jì)劃定額（價(jià)格）的浮動(dòng)而浮動(dòng)。大型材

料根據(jù)工程計(jì)劃的文際需要，充分考慮其周轉(zhuǎn)復(fù)用情況，測(cè)算其新投入數(shù)量。專

用工具根據(jù)采煤工作面、開拓掘進(jìn)頭等工程的配置定額、使用周期和起用時(shí)、可測(cè)

算。

（1）回采工作面材料定額（價(jià)格）。要考慮采煤方式、煤層厚度，面長(zhǎng)，容

重，頂板類別，頂板淋水、底板涌水、斷層影響、仰俯采、設(shè)備數(shù)量、長(zhǎng)度及配

置參數(shù)等對(duì)材料的需求，測(cè)算噸煤材料定額（價(jià)格）。

（2）掘進(jìn)材料定額（價(jià)格）。要考慮掘進(jìn)方式、支護(hù)方式（包括炮眼布置、

裝藥量、材料規(guī)格及間排距、搭接系數(shù)等），斷面規(guī)格，頂板類別，頂板淋水，

底板涌水，斷層影響，主要設(shè)備數(shù)量、長(zhǎng)度及配置參數(shù)等對(duì)材料的需求，測(cè)算延

米材料定額（價(jià)格）。

（3）通風(fēng)區(qū)。根據(jù)歷年消耗及進(jìn)尺計(jì)算每米進(jìn)尺消耗定額，按全年計(jì)劃總

進(jìn)尺計(jì)算出年度材料費(fèi)總額，除以全年計(jì)劃總產(chǎn)量測(cè)算出噸煤材料費(fèi)單價(jià)。

設(shè)施材料定額（價(jià)格）要考慮到巷道斷面大小，風(fēng)筒規(guī)格，砌筑風(fēng)門要明確

墻體的厚度，風(fēng)門大小，數(shù)量（單道或雙道），密閉要明確是柵欄或板閉、木條

規(guī)格、板厚度等對(duì)材料的需求，測(cè)算延米、每個(gè)風(fēng)門、每個(gè)密閉等材料定額（價(jià)

格）。

（4）防治水。要涉及到鉆孔數(shù)量，鉆孔類別、進(jìn)尺等對(duì)材料的需求，則算

每米鉆探進(jìn)尺材料定額（價(jià)格）。

（5）機(jī)電科。在對(duì)歷年消耗數(shù)據(jù)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析的同時(shí)，根據(jù)年度計(jì)劃總產(chǎn)

量測(cè)算月均噸煤材料定額（價(jià)格）。

（6）運(yùn)搬區(qū)。在對(duì)歷年消耗數(shù)據(jù)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析的同時(shí)，根據(jù)年度計(jì)劃總產(chǎn)

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量測(cè)算月均噸煤材料定額（價(jià)格）。

（7）運(yùn)轉(zhuǎn)區(qū)。在對(duì)歷年消耗數(shù)據(jù)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析的同時(shí)，根據(jù)年度計(jì)劃總產(chǎn)

量測(cè)算月均噸煤材料定額（價(jià)格）。

（8）準(zhǔn)備一隊(duì)、巷修區(qū)。按單項(xiàng)工程項(xiàng)目測(cè)算材料單價(jià)。

例如安拆工程要涉及安裝設(shè)備（提升、排水設(shè)備）數(shù)量、長(zhǎng)度、參數(shù)，供電、

運(yùn)輸方式及系統(tǒng)圖，準(zhǔn)備及收尾工程量等對(duì)材料的需求，測(cè)算每個(gè)工程材料定額

（價(jià)格）。

4.5.3電費(fèi)定額

電費(fèi)定額按照生產(chǎn)接續(xù)計(jì)劃和現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際需求確定設(shè)備占用數(shù)量，依據(jù)設(shè)備占

用數(shù)量、設(shè)備功率、運(yùn)轉(zhuǎn)時(shí)間、運(yùn)轉(zhuǎn)效率和計(jì)劃電價(jià)測(cè)算單臺(tái)設(shè)備用電量。每個(gè)

單位、每個(gè)工程所有單臺(tái)設(shè)備用量之和，即為該單位、該工程用電量，除以該單

位、該工程的總工程量，測(cè)算單位工程用電量定額，乘以計(jì)劃電價(jià)得單位電費(fèi)定

額。如：每噸煤電費(fèi)定額，每米電費(fèi)定額，每立方米電費(fèi)定額，每月電費(fèi)定額等。

AA煤礦對(duì)各單位電費(fèi)定額的測(cè)算主要有采煤工作面電耗定額、掘進(jìn)迎頭電

耗定額、大型設(shè)備電費(fèi)定額和輔助區(qū)隊(duì)電費(fèi)定額。AA煤礦電費(fèi)定額測(cè)算方法如

下：

（1）采煤工作面電耗定額的測(cè)算公式

W三（P乳化泵h+ZpKh運(yùn)行）+計(jì)劃產(chǎn)量X上月轉(zhuǎn)礦電價(jià)

式中：W:電費(fèi)定額，單位：元/噸。

2p:所有計(jì)量用電設(shè)備功率之和。

h運(yùn)行：設(shè)備運(yùn)行時(shí)間。原則上以采熾機(jī)生產(chǎn)能力為依據(jù)確定運(yùn)行時(shí)

間。

K：為拉空設(shè)備壓煤、清掃衛(wèi)生設(shè)備運(yùn)行系數(shù)，暫定1.2。

說(shuō)明：煤巷高瓦斯地點(diǎn)鉆機(jī)用電量、巖巷打地質(zhì)孔鉆機(jī)用電量均單獨(dú)核算，

不納入采煤工作面用電計(jì)量。工作面上出口絞車及排水泵暫不納入定額范圍，按

實(shí)際用電量結(jié)算。

（2）掘進(jìn)迎頭電耗定額測(cè)算的公式

W=（p風(fēng)車h十2pKh運(yùn)行）子計(jì)劃進(jìn)尺X上月轉(zhuǎn)礦電價(jià)

式中：W:電費(fèi)定額，單位：元/米。

XP：所有計(jì)量用電設(shè)備功率之和。

h運(yùn)行：設(shè)備運(yùn)行時(shí)間。原則上以耙裝機(jī)裝運(yùn)能力為依據(jù)確定運(yùn)行時(shí)

間。

K：耙裝機(jī)耙裝完成運(yùn)行時(shí)間系數(shù)，暫定2。

說(shuō)明：掘進(jìn)巷道按照煤、巖斷面大小、計(jì)劃進(jìn)尺、運(yùn)輸環(huán)節(jié)、月初下達(dá)電耗

18

定額。

①風(fēng)機(jī)、刮板機(jī)、皮帶的使用按《節(jié)電管理措施》中的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

②排水電費(fèi)按功率計(jì)算，每增加一個(gè)排水點(diǎn)，根據(jù)涌水量確定用電負(fù)荷。

③皮帶機(jī)、刮板機(jī)上運(yùn)時(shí)，電費(fèi)定額上調(diào)7%,皮帶機(jī)、刮板機(jī)下運(yùn)時(shí)，電

費(fèi)定額下調(diào)4%o

（3）大型設(shè)備電費(fèi)定額的測(cè)算

主扇風(fēng)機(jī)、空氣壓縮機(jī)、主排水泵、主提升電費(fèi)定額由生產(chǎn)技術(shù)部（科技）

根據(jù)設(shè)備功率、工作量、運(yùn)行時(shí)間，參照上級(jí)規(guī)定、歷史數(shù)據(jù)等測(cè)定，報(bào)全面預(yù)

算管理中心下達(dá)。

（4）輔助區(qū)隊(duì)電費(fèi)定額的測(cè)算

一是依據(jù)歷史數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)分析確定；二是按每臺(tái)電氣設(shè)備的功率乘以運(yùn)行時(shí)間

乘以影響系數(shù)之和除以工作量乘以上月轉(zhuǎn)礦電價(jià)確定。電費(fèi)定額測(cè)算表如表4

所示。

表4AA煤礦電費(fèi)定額測(cè)算表

功率數(shù)量運(yùn)行影響產(chǎn)量轉(zhuǎn)礦電費(fèi)

設(shè)備名稱

工作地點(diǎn)(KW)（臺(tái)）時(shí)間系數(shù)（進(jìn)尺）電價(jià)定額

12345678

說(shuō)明2X3X4X54-6X7=8

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4.5.4租賃費(fèi)定額

租賃費(fèi)定額根據(jù)生產(chǎn)接續(xù)計(jì)劃和現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際需求確定設(shè)備占用數(shù)量，參照設(shè)備

原值或使用頻率測(cè)算單臺(tái)設(shè)備租賃定額，根據(jù)設(shè)備占用數(shù)量和單臺(tái)設(shè)備租賃定額,

測(cè)算單位租賃費(fèi)總額，除以總工程量，測(cè)算單位工程租賃費(fèi)定額。如：每噸煤租

賃費(fèi)定額，每米租賃費(fèi)定額，每立方米租賃費(fèi)定額，每月租賃費(fèi)定額等。

4.6綜合價(jià)格測(cè)算

綜合價(jià)格是指包含2個(gè)及以上單項(xiàng)價(jià)格組成的價(jià)格。比如：噸煤價(jià)格、延米

價(jià)格、礦車運(yùn)輸價(jià)格、皮帶運(yùn)輸單價(jià)、主、副井提升價(jià)格等。

綜合價(jià)格的測(cè)定首先要計(jì)算出產(chǎn)品或服務(wù)的單項(xiàng)價(jià)格，然后再綜合生成綜合

價(jià)格。但是綜合價(jià)格不是單項(xiàng)價(jià)格的簡(jiǎn)單累加，它是對(duì)單項(xiàng)價(jià)格的有機(jī)整合。綜

合價(jià)格是在對(duì)單項(xiàng)價(jià)格進(jìn)行綜合分析的基礎(chǔ)上，取所有單項(xiàng)價(jià)格適應(yīng)條件相同部

分進(jìn)行整合，特殊作業(yè)環(huán)境的調(diào)整系數(shù)仍按單項(xiàng)的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

4.7定顫的修訂和完善辦法

4.7.1定額修訂和完善的條件

（1）基礎(chǔ)資料不準(zhǔn)，運(yùn)行過(guò)程中偏差較大，需要修訂基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。

（2）非人為因素，如地質(zhì)構(gòu)造發(fā)生較大變化，致使工作條件或工作環(huán)境的

突變，需要修改作業(yè)定額。

（3）隨計(jì)量手段的不斷完善，需要細(xì)化完善結(jié)算定額。

（4）由于業(yè)務(wù)拓寬，市場(chǎng)細(xì)化需要增加的新市場(chǎng)定額。

4.7.2定額修訂和完善程序

（1）全面預(yù)算管理中心或市場(chǎng)主體根據(jù)市場(chǎng)發(fā)展和結(jié)算的要求，提出修改

完善定額（價(jià)格）申請(qǐng)和所要達(dá)到的目的，把所需資料和數(shù)據(jù)以內(nèi)部市場(chǎng)業(yè)務(wù)聯(lián)

系通知單的形式下達(dá)到專業(yè)部室。

（2）專業(yè)部室限期按要求把所需基礎(chǔ)資料數(shù)據(jù)報(bào)送全面預(yù)算管理中心。

（3）全面預(yù)算管理中心限期對(duì)報(bào)送資料進(jìn)行加工整理，與有關(guān)市場(chǎng)主體充

分結(jié)合，形成初步意見并以書面形式報(bào)礦內(nèi)部市場(chǎng)價(jià)格管理委員會(huì)。

（4）內(nèi)部市場(chǎng)定額修訂完善后經(jīng)內(nèi)部市場(chǎng)價(jià)格管理委員會(huì)同意后，全面預(yù)

算管理中心負(fù)責(zé)下發(fā)執(zhí)行，原有定額同時(shí)廢止。

5全面預(yù)算內(nèi)部市場(chǎng)單項(xiàng)工程管理體系

為加強(qiáng)井下單項(xiàng)工程管理，規(guī)范井下單項(xiàng)工程的立項(xiàng)、現(xiàn)場(chǎng)鑒定、預(yù)算、設(shè)

計(jì)、工期、施工、驗(yàn)收、結(jié)算管理，AA煤礦結(jié)合自身單項(xiàng)工程管理實(shí)際情況，

編制了《內(nèi)部市場(chǎng)井下單項(xiàng)工程管理制度》。本制度內(nèi)容主要包括井下單項(xiàng)工程

20

組織結(jié)構(gòu)、范圍界定、組織管理、預(yù)算、結(jié)算及相關(guān)規(guī)定等。

5.1單項(xiàng)工程組織結(jié)構(gòu)

AA煤礦成立了內(nèi)部市場(chǎng)井下單項(xiàng)工程管理領(lǐng)導(dǎo)小組。

組長(zhǎng)：侯建勛

副組長(zhǎng)：韓學(xué)義、張同華、杜現(xiàn)海

成員：張曉峰、馮兆安、薛保衛(wèi)、紀(jì)雨良、彭國(guó)、趙衛(wèi)國(guó)、劉慶營(yíng)、姚光

強(qiáng)、李迎春、袁明旺、林恩健

內(nèi)部市場(chǎng)單項(xiàng)工程管理小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在全面預(yù)算管理中心。

辦公室主任：趙衛(wèi)國(guó)

成員：生產(chǎn)技術(shù)部、地質(zhì)測(cè)量部、安監(jiān)處、全面預(yù)算管理中心相關(guān)管理人員

5.2單項(xiàng)工程范圍界定

井下單項(xiàng)工程主要指采掘、輔助單位承擔(dān)正規(guī)生產(chǎn)以外、非職責(zé)范圍內(nèi)的工

程，主要包括安裝、修護(hù)、改造、拆除、頂?shù)装逄幚怼U(kuò)幫、清理、防治水以及

礦生產(chǎn)安排作為單項(xiàng)工程管理的其它工程。

依據(jù)井下各單項(xiàng)工程人工費(fèi)總額的多少和施工工期長(zhǎng)短，將單項(xiàng)工程分為大、

中、小型工程與零星工程四類。

(1)大型單項(xiàng)工程：人工工資在50000元以上，或單位施工工期在15天以

上，如施工煤倉(cāng)、水倉(cāng)、特殊胴室等；

(2)中型單項(xiàng)工程：人工工資在10000?50300元，或單位施工工期在5?

15天，如清挖水倉(cāng)等；

(3)小型單項(xiàng)工程：人工工資在5000?10000元，或施工工期在3?5天以

內(nèi)，如巷道擴(kuò)修等；

(4)零星單項(xiàng)工程：人工工資在5000元以下的工程。

5.3單項(xiàng)工程的組織管理

井下生產(chǎn)性單項(xiàng)工程的組織管理包括井下單項(xiàng)工程的立項(xiàng)、現(xiàn)場(chǎng)鑒定、設(shè)計(jì)、

施工、驗(yàn)收。由分管礦領(lǐng)導(dǎo)或副總組織召集，生產(chǎn)技術(shù)部負(fù)責(zé)落實(shí)。

(1)根據(jù)礦安全生產(chǎn)管理的需要，生產(chǎn)技術(shù)部對(duì)當(dāng)月分管業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的大

中型單項(xiàng)工程項(xiàng)目進(jìn)行立項(xiàng)，內(nèi)部市場(chǎng)化全面預(yù)算管理中心納入礦月度生產(chǎn)計(jì)劃。

小型、零星工程、計(jì)劃外工程由礦領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)實(shí)際需要安排，并在技術(shù)部門進(jìn)行立

項(xiàng)登記。單項(xiàng)工程立項(xiàng)申請(qǐng)表見表5。

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表5AA煤礦單項(xiàng)工程立項(xiàng)申請(qǐng)表

申報(bào)單位：申報(bào)時(shí)間：年月日

項(xiàng)目名稱項(xiàng)目編號(hào)項(xiàng)目地點(diǎn)

理

由

項(xiàng)

目

簡(jiǎn)

述

現(xiàn)

場(chǎng)

鑒

定

內(nèi)

容

工程預(yù)算總額：元（項(xiàng)目預(yù)算明細(xì)表附后）

1.人工費(fèi)用元3.勞務(wù)費(fèi)元

其中：

2.材料費(fèi)用元4.其它費(fèi)用元

全面預(yù)算

I生產(chǎn)技術(shù)部（調(diào)度）：N

管理中心：

業(yè)務(wù)審

查意見II生產(chǎn)技術(shù)部：V其它部門：

III安監(jiān)處：

分管礦長(zhǎng)意見:

單位負(fù)責(zé)人：項(xiàng)目負(fù)責(zé)人:

（2）工程項(xiàng)目立頊后，技術(shù)部門確定工程項(xiàng)目和設(shè)計(jì)方案。

（3）施工單位負(fù)責(zé)編寫施工技術(shù)措施，并組織落實(shí)。

（4）大中型工程開工前與竣工后，由分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭，生產(chǎn)技術(shù)部（調(diào)度）

具體組織安監(jiān)、技術(shù)、全面預(yù)算管理中心、施工單位等召開現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，形成開工現(xiàn)

場(chǎng)會(huì)紀(jì)要，填寫竣工驗(yàn)收單，并分別送達(dá)全面預(yù)算管理中心、施工單位等有關(guān)單

位。小型和零星工程由技術(shù)部門出具項(xiàng)目開工通知單與工程驗(yàn)收單，注明有關(guān)工

程項(xiàng)目?jī)?nèi)容，送全面預(yù)算管理中心、施工單位等有關(guān)單位。

（5）生產(chǎn)技術(shù)部、地質(zhì)測(cè)量部、安監(jiān)處對(duì)施工單位施工過(guò)程的安全生產(chǎn)、

工程質(zhì)量、工程進(jìn)度等進(jìn)行監(jiān)督管理。

22

5.4單項(xiàng)工程的預(yù)算

5.4.1單項(xiàng)工程的預(yù)算內(nèi)容

井下單項(xiàng)工程預(yù)算項(xiàng)目包括開工準(zhǔn)備費(fèi)、管理費(fèi)、人工費(fèi)、材料費(fèi)、電費(fèi)、

租賃費(fèi)、外圍協(xié)助勞務(wù)費(fèi)等直接費(fèi)用。單項(xiàng)工程人工費(fèi)用預(yù)算明細(xì)表見表6,單

項(xiàng)工程材料費(fèi)用預(yù)算明細(xì)表見表70

表6單項(xiàng)T程人工費(fèi)用預(yù)算明細(xì)表

施工單位：年月日

工程名稱：工程編號(hào)：工作地點(diǎn)：

生產(chǎn)條件：

工程項(xiàng)目

技術(shù)要求：

審批增減

序號(hào)，作名稱_L作量定額折I.預(yù)算金額

（土）

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

合計(jì)

預(yù)算金額：元審批金額：元

審批說(shuō)明

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表7AA煤礦單項(xiàng)工程材料費(fèi)用預(yù)算明細(xì)表

施工單位：年月日

工程名稱：工程編號(hào)：工作地點(diǎn)：

工程項(xiàng)目生產(chǎn)條件：

技術(shù)要求：

序預(yù)算審批增減

材料名稱規(guī)格型號(hào)用量單位單價(jià)

號(hào)金額(±)

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

合計(jì)

預(yù)算金額：元審批金額：元

審批說(shuō)明

主管:制表：

5.4.2井下大、中型單項(xiàng)工程預(yù)算程序

(1)大、中型生產(chǎn)性與非生產(chǎn)性的單項(xiàng)工程采用預(yù)算結(jié)算制，實(shí)行工程一

預(yù)算一驗(yàn)收一結(jié)算。

(2)每項(xiàng)工程開工前，施工單位應(yīng)根據(jù)工程設(shè)計(jì)和開工現(xiàn)場(chǎng)會(huì)紀(jì)要的要求,

按照單項(xiàng)工程造價(jià)內(nèi)容，對(duì)工程項(xiàng)目進(jìn)行預(yù)算，2日內(nèi)編制好開工準(zhǔn)備費(fèi)、管理

費(fèi)、人工費(fèi)、材料費(fèi)、電費(fèi)、租賃費(fèi)、外圍協(xié)助勞務(wù)費(fèi)等費(fèi)用預(yù)算書，報(bào)全面預(yù)

算管理中心審核后將工程項(xiàng)目預(yù)算書提交礦分管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，交施工單位執(zhí)行。例

如，AA煤礦對(duì)一250東大巷落底硬化的單項(xiàng)工程工作量的測(cè)算，見表8。

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表8-250東大巷落底硬化工作量測(cè)算

工作名稱單位工作量定額折工