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應(yīng)急交通指揮與戰(zhàn)備措施指南引言應(yīng)急交通指揮與戰(zhàn)備措施是保障國(guó)家安全、應(yīng)對(duì)突發(fā)事件(如自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件、社會(huì)安全事件)及戰(zhàn)時(shí)軍事行動(dòng)的核心支撐體系。其目標(biāo)是通過(guò)系統(tǒng)化的組織架構(gòu)、精準(zhǔn)的流程管理、完備的保障機(jī)制,實(shí)現(xiàn)交通資源的快速調(diào)度、交通網(wǎng)絡(luò)的高效修復(fù)、交通秩序的有序管控,確保人員疏散、物資運(yùn)輸、軍事部署等關(guān)鍵任務(wù)的順利完成。本指南結(jié)合《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》《國(guó)防交通法》等法規(guī)要求,以及國(guó)內(nèi)外應(yīng)急交通實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),從體系構(gòu)建、規(guī)劃建設(shè)、流程管理、保障措施等維度,提供專業(yè)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)牟僮髦敢荚跒楦骷?jí)交通管理部門、應(yīng)急機(jī)構(gòu)、軍事單位提供實(shí)用參考。一、應(yīng)急交通指揮體系構(gòu)建應(yīng)急交通指揮體系是實(shí)現(xiàn)“統(tǒng)一指揮、分級(jí)負(fù)責(zé)、軍地協(xié)同、快速響應(yīng)”的組織基礎(chǔ),需明確層級(jí)架構(gòu)、職責(zé)分工、信息化支撐三大核心要素。(一)組織架構(gòu)與職責(zé)分工應(yīng)急交通指揮體系采用“國(guó)家-省-市-縣”四級(jí)垂直管理與“部門協(xié)同-軍地聯(lián)動(dòng)”橫向配合的復(fù)合架構(gòu):1.國(guó)家層面:由國(guó)家應(yīng)急管理部牽頭,聯(lián)合交通運(yùn)輸部、公安部、國(guó)防部國(guó)防動(dòng)員部等部門,成立國(guó)家應(yīng)急交通指揮中心,負(fù)責(zé)全國(guó)范圍內(nèi)重大突發(fā)事件及戰(zhàn)備交通的統(tǒng)籌指揮、跨區(qū)域資源協(xié)調(diào)(如調(diào)動(dòng)國(guó)家級(jí)應(yīng)急救援隊(duì)伍、協(xié)調(diào)軍地交通裝備)。2.地方層面:省級(jí)及以下人民政府設(shè)立應(yīng)急交通指揮機(jī)構(gòu)(如省應(yīng)急交通指揮部),由本級(jí)應(yīng)急管理部門、交通運(yùn)輸部門、公安交警部門負(fù)責(zé)人共同牽頭,負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)應(yīng)急交通的具體指揮與處置(如制定區(qū)域交通管制方案、組織本地?fù)屝揸?duì)伍)。3.軍地協(xié)同層面:在戰(zhàn)備或軍事行動(dòng)中,由國(guó)防交通主管機(jī)構(gòu)(如省國(guó)防交通辦公室)協(xié)調(diào)軍隊(duì)后勤保障部門與地方交通部門,建立“軍地聯(lián)合指揮小組”,明確軍事交通需求(如部隊(duì)機(jī)動(dòng)路線、裝備運(yùn)輸要求)與地方保障責(zé)任(如道路搶修、交通疏導(dǎo))。(二)指揮平臺(tái)與信息化支撐應(yīng)急交通指揮的高效性依賴于信息化指揮平臺(tái)的建設(shè),需整合“信息采集-決策支持-調(diào)度執(zhí)行”三大功能模塊:信息采集模塊:通過(guò)物聯(lián)網(wǎng)(IoT)、衛(wèi)星定位(GPS/北斗)、視頻監(jiān)控(道路監(jiān)控、車載終端)等技術(shù),實(shí)時(shí)收集交通網(wǎng)絡(luò)狀態(tài)(如道路損毀情況、車流密度)、突發(fā)事件信息(如地震震中位置、洪水淹沒(méi)范圍)、資源儲(chǔ)備信息(如應(yīng)急車輛位置、搶修物資庫(kù)存)。決策支持模塊:基于大數(shù)據(jù)與人工智能(AI)技術(shù),實(shí)現(xiàn)態(tài)勢(shì)研判(如預(yù)測(cè)道路擁堵點(diǎn)、評(píng)估橋梁承載能力)、方案生成(如自動(dòng)規(guī)劃最優(yōu)救援路線、制定交通管制區(qū)域)、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警(如提前預(yù)警次生災(zāi)害對(duì)交通的影響)。調(diào)度執(zhí)行模塊:通過(guò)指揮平臺(tái)向一線隊(duì)伍發(fā)送指令(如調(diào)度搶修車輛前往損毀路段、通知交警實(shí)施交通分流),并實(shí)時(shí)跟蹤執(zhí)行進(jìn)度(如顯示車輛位置、反饋搶修完成時(shí)間)。示例:某省應(yīng)急交通指揮平臺(tái)整合了全省公路、鐵路、機(jī)場(chǎng)的監(jiān)控?cái)?shù)據(jù),當(dāng)發(fā)生地震時(shí),平臺(tái)可快速識(shí)別損毀路段,自動(dòng)匹配附近的搶修隊(duì)伍與物資,生成“搶修路線+分流方案”,并同步推送至交警、運(yùn)輸企業(yè)及公眾(通過(guò)短信、APP通知)。二、戰(zhàn)備交通網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃與建設(shè)戰(zhàn)備交通網(wǎng)絡(luò)是應(yīng)急與戰(zhàn)時(shí)交通保障的基礎(chǔ),需堅(jiān)持“平時(shí)服務(wù)、戰(zhàn)時(shí)應(yīng)急”的原則,在規(guī)劃階段融入戰(zhàn)備功能,確保交通基礎(chǔ)設(shè)施具備“抗毀、保通、偽裝”能力。(一)基礎(chǔ)設(shè)施戰(zhàn)備化改造1.公路:在主要國(guó)道、省道預(yù)留戰(zhàn)備跑道(如選擇路面寬闊、直線段長(zhǎng)的路段,預(yù)留起降標(biāo)志、燈光設(shè)施);在橋梁、隧道設(shè)計(jì)中采用抗毀結(jié)構(gòu)(如增加防撞護(hù)欄、加固橋墩);在重要路段設(shè)置應(yīng)急搶修點(diǎn)(預(yù)留材料儲(chǔ)備庫(kù)、大型機(jī)械停放位)。2.鐵路:在鐵路樞紐建設(shè)軍用裝卸站(配備大型起重機(jī)、平板車,滿足坦克、火炮等裝備的裝卸需求);在鐵路線路中設(shè)置備用軌道(應(yīng)對(duì)戰(zhàn)時(shí)軌道損毀);在隧道入口設(shè)置偽裝設(shè)施(如植被覆蓋、迷彩涂裝)。3.機(jī)場(chǎng)與港口:在民用機(jī)場(chǎng)預(yù)留軍用停機(jī)位(符合軍用飛機(jī)起降標(biāo)準(zhǔn));在港口建設(shè)軍用碼頭(具備大型軍艦靠泊、裝備卸載能力);在機(jī)場(chǎng)、港口周邊設(shè)置應(yīng)急物資倉(cāng)庫(kù)(存儲(chǔ)燃油、維修配件等)。(二)交通節(jié)點(diǎn)與路線優(yōu)化1.節(jié)點(diǎn)布局:重點(diǎn)強(qiáng)化交通樞紐(如省會(huì)城市、軍事基地周邊的公路樞紐、鐵路樞紐)的戰(zhàn)備功能,確保樞紐具備“多方向疏散、多方式轉(zhuǎn)換”能力(如公路樞紐與鐵路樞紐、機(jī)場(chǎng)的無(wú)縫銜接)。2.路線規(guī)劃:制定戰(zhàn)備交通走廊(如連接軍事基地與前沿陣地的公路、鐵路線路),明確走廊內(nèi)的備用路線(如鄉(xiāng)村公路、林間道路),并定期維護(hù)(如清理障礙物、修復(fù)破損路面)。3.偽裝與防護(hù):對(duì)重要交通節(jié)點(diǎn)(如橋梁、隧道)采用偽裝技術(shù)(如迷彩涂裝、人工植被),降低戰(zhàn)時(shí)被偵測(cè)與打擊的風(fēng)險(xiǎn);在節(jié)點(diǎn)周邊設(shè)置防護(hù)設(shè)施(如沙袋、barriers),應(yīng)對(duì)爆炸、沖擊等破壞。(三)裝備與物資戰(zhàn)備儲(chǔ)備1.裝備儲(chǔ)備:按照“平戰(zhàn)結(jié)合”原則,儲(chǔ)備應(yīng)急交通裝備(如大型清障車、道路搶修機(jī)械、應(yīng)急照明設(shè)備)、軍用交通裝備(如裝甲搶修車、野戰(zhàn)橋梁、浮橋)。裝備需定點(diǎn)存儲(chǔ)(如在交通樞紐、軍事基地附近的倉(cāng)庫(kù)),并定期檢查、維護(hù)(如每月啟動(dòng)一次機(jī)械,確保性能良好)。2.物資儲(chǔ)備:儲(chǔ)備道路搶修物資(如瀝青、水泥、鋼材)、應(yīng)急運(yùn)輸物資(如燃油、輪胎、維修配件)、防護(hù)物資(如迷彩網(wǎng)、沙袋)。物資儲(chǔ)備需遵循“分級(jí)分類”原則(如國(guó)家儲(chǔ)備大型機(jī)械,省級(jí)儲(chǔ)備常用材料,縣級(jí)儲(chǔ)備小型工具),并建立跨區(qū)域調(diào)運(yùn)機(jī)制(如通過(guò)鐵路、公路快速調(diào)運(yùn))。三、應(yīng)急交通指揮全流程管理應(yīng)急交通指揮需遵循“預(yù)警-響應(yīng)-處置-恢復(fù)”的全流程管理,每個(gè)階段需明確關(guān)鍵任務(wù)與操作規(guī)范。(一)預(yù)警研判與準(zhǔn)備1.信息收集:通過(guò)氣象、地震、公安等部門的信息共享,收集突發(fā)事件預(yù)警信息(如臺(tái)風(fēng)路徑、地震預(yù)警)或軍事行動(dòng)指令(如演習(xí)通知、戰(zhàn)備動(dòng)員)。2.態(tài)勢(shì)研判:利用指揮平臺(tái)分析預(yù)警信息對(duì)交通網(wǎng)絡(luò)的影響(如臺(tái)風(fēng)可能損毀的路段、地震可能中斷的鐵路),評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)(如高、中、低)。3.準(zhǔn)備工作:根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)啟動(dòng)相應(yīng)的準(zhǔn)備措施:高風(fēng)險(xiǎn):調(diào)集應(yīng)急隊(duì)伍(如搶修隊(duì)伍、交警隊(duì)伍)待命;檢查裝備物資(如啟動(dòng)清障車、清點(diǎn)搶修材料);通知相關(guān)單位(如運(yùn)輸企業(yè)、軍事單位)做好準(zhǔn)備。中風(fēng)險(xiǎn):加強(qiáng)交通監(jiān)控(如增加重點(diǎn)路段的視頻巡查頻率);向公眾發(fā)布預(yù)警信息(如通過(guò)APP提醒避免前往危險(xiǎn)區(qū)域)。低風(fēng)險(xiǎn):做好日常值班,保持通信暢通。(二)響應(yīng)啟動(dòng)與資源調(diào)度1.響應(yīng)級(jí)別啟動(dòng):根據(jù)突發(fā)事件的嚴(yán)重程度,啟動(dòng)相應(yīng)的響應(yīng)級(jí)別(如國(guó)家Ⅰ級(jí)響應(yīng)、省級(jí)Ⅱ級(jí)響應(yīng))。響應(yīng)級(jí)別需明確指揮權(quán)限(如Ⅰ級(jí)響應(yīng)由國(guó)家應(yīng)急交通指揮中心指揮,Ⅱ級(jí)響應(yīng)由省級(jí)指揮)、資源調(diào)集范圍(如Ⅰ級(jí)響應(yīng)可調(diào)動(dòng)全國(guó)資源,Ⅱ級(jí)響應(yīng)調(diào)動(dòng)省內(nèi)資源)。2.資源調(diào)度:通過(guò)指揮平臺(tái)向一線隊(duì)伍發(fā)送調(diào)度指令,明確任務(wù)目標(biāo)(如“3小時(shí)內(nèi)修復(fù)某路段”)、資源配置(如“調(diào)派2輛清障車、10名搶修人員”)、時(shí)間要求(如“1小時(shí)內(nèi)到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)”)。示例:某地區(qū)發(fā)生洪水,沖毀了一條國(guó)道,省級(jí)應(yīng)急交通指揮部啟動(dòng)Ⅱ級(jí)響應(yīng),通過(guò)指揮平臺(tái)調(diào)度附近的2輛清障車、1輛挖掘機(jī)、5噸砂石料,要求1小時(shí)內(nèi)到達(dá)現(xiàn)場(chǎng),并通知交警在國(guó)道兩端設(shè)置分流點(diǎn)。(三)現(xiàn)場(chǎng)處置與交通管控1.現(xiàn)場(chǎng)處置:一線隊(duì)伍到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)后,需按照“先搶通、后修復(fù)”的原則開(kāi)展工作:道路搶通:使用清障車清理障礙物(如倒塌的樹(shù)木、石塊),用挖掘機(jī)平整路面,用砂石料填補(bǔ)坑洼,確保車輛能夠通行(如臨時(shí)開(kāi)辟一條單車道)。橋梁/隧道修復(fù):對(duì)受損的橋梁、隧道進(jìn)行臨時(shí)加固(如用鋼支架支撐橋墩),限制車輛通行(如只允許小型車輛通過(guò))。運(yùn)輸保障:組織應(yīng)急運(yùn)輸車輛(如救護(hù)車、物資運(yùn)輸車)優(yōu)先通過(guò)搶通的路段,確保人員疏散與物資運(yùn)輸?shù)膬?yōu)先性。2.交通管控:通過(guò)交警部門實(shí)施交通管制,確保現(xiàn)場(chǎng)秩序:分流管制:在損毀路段的上下游設(shè)置分流點(diǎn),引導(dǎo)車輛繞行備用路線(如通過(guò)鄉(xiāng)村公路、高速路)。優(yōu)先通行:為應(yīng)急車輛(如救護(hù)車、搶修車、軍車)開(kāi)辟“綠色通道”,允許其不受交通信號(hào)燈限制,優(yōu)先通過(guò)管制區(qū)域。信息發(fā)布:通過(guò)道路監(jiān)控、短信、APP向公眾發(fā)布交通管制信息(如“國(guó)道XX段因洪水損毀,需繞行高速XX”),避免車輛擁堵。(四)恢復(fù)評(píng)估與總結(jié)改進(jìn)1.恢復(fù)工作:當(dāng)突發(fā)事件結(jié)束或軍事行動(dòng)完成后,啟動(dòng)交通恢復(fù)工作:全面修復(fù):對(duì)損毀的交通基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行永久性修復(fù)(如重新鋪設(shè)路面、重建橋梁),恢復(fù)其設(shè)計(jì)功能。秩序恢復(fù):撤銷交通管制,恢復(fù)正常的交通秩序(如拆除分流點(diǎn)、取消“綠色通道”)。物資回收:回收未使用的應(yīng)急物資(如砂石料、迷彩網(wǎng)),歸庫(kù)存儲(chǔ),做好下次使用的準(zhǔn)備。2.評(píng)估與總結(jié):對(duì)本次應(yīng)急交通指揮工作進(jìn)行評(píng)估,總結(jié)成功經(jīng)驗(yàn)與不足:效果評(píng)估:評(píng)估交通搶通時(shí)間、物資調(diào)運(yùn)效率、人員疏散速度等指標(biāo)(如“本次洪水導(dǎo)致的國(guó)道損毀,搶通時(shí)間比預(yù)期縮短了1小時(shí)”)。問(wèn)題分析:分析工作中存在的問(wèn)題(如“應(yīng)急物資儲(chǔ)備不足,導(dǎo)致?lián)屝迺r(shí)間延長(zhǎng)”“軍地協(xié)同不夠順暢,導(dǎo)致指令傳達(dá)延遲”)。改進(jìn)措施:針對(duì)問(wèn)題制定改進(jìn)措施(如“增加應(yīng)急物資儲(chǔ)備量”“完善軍地協(xié)同機(jī)制”),并納入下次應(yīng)急準(zhǔn)備工作。四、關(guān)鍵保障措施應(yīng)急交通指揮與戰(zhàn)備措施的有效實(shí)施,需依賴法規(guī)制度、專業(yè)隊(duì)伍、物資裝備、信息通信、軍地協(xié)同五大保障體系。(一)法規(guī)制度保障1.立法層面:完善應(yīng)急交通相關(guān)法律法規(guī),明確職責(zé)權(quán)限(如《國(guó)防交通法》規(guī)定了地方政府與軍隊(duì)在戰(zhàn)備交通中的責(zé)任)、保障措施(如《突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》規(guī)定了應(yīng)急交通的優(yōu)先通行權(quán))、法律責(zé)任(如對(duì)阻礙應(yīng)急交通的行為追究法律責(zé)任)。2.制度層面:制定應(yīng)急預(yù)案(如《國(guó)家突發(fā)公共事件交通應(yīng)急預(yù)案》《某省戰(zhàn)備交通保障預(yù)案》),明確應(yīng)急交通指揮的流程、職責(zé)、資源配置等內(nèi)容;制定戰(zhàn)備交通管理辦法(如《公路戰(zhàn)備跑道管理規(guī)定》《鐵路軍用裝卸站管理辦法》),規(guī)范戰(zhàn)備交通設(shè)施的建設(shè)與使用。(二)專業(yè)隊(duì)伍建設(shè)1.隊(duì)伍組建:建立專業(yè)應(yīng)急交通隊(duì)伍(如交通運(yùn)輸部門的公路搶修隊(duì)伍、公安部門的交通疏導(dǎo)隊(duì)伍、軍隊(duì)的野戰(zhàn)交通保障隊(duì)伍),明確隊(duì)伍的人員構(gòu)成(如工程師、機(jī)械操作員、交警)、裝備配置(如清障車、挖掘機(jī)、交通指揮設(shè)備)、任務(wù)職責(zé)(如道路搶修、交通管制、軍車引導(dǎo))。2.培訓(xùn)與演練:定期開(kāi)展培訓(xùn)(如應(yīng)急處置技能培訓(xùn)、戰(zhàn)備知識(shí)培訓(xùn)、協(xié)同演練培訓(xùn)),提高隊(duì)伍的專業(yè)能力;定期開(kāi)展演練(如桌面演練、實(shí)戰(zhàn)演練、軍地聯(lián)合演練),檢驗(yàn)應(yīng)急預(yù)案的可行性,提高隊(duì)伍的協(xié)同能力。示例:某省每年組織一次“軍地聯(lián)合應(yīng)急交通演練”,模擬地震導(dǎo)致公路損毀的場(chǎng)景,由軍隊(duì)野戰(zhàn)交通保障隊(duì)伍負(fù)責(zé)架設(shè)浮橋,地方公路搶修隊(duì)伍負(fù)責(zé)修復(fù)路面,公安交警隊(duì)伍負(fù)責(zé)交通管制,通過(guò)演練提高軍地協(xié)同效率。(三)物資裝備保障1.儲(chǔ)備體系:建立“國(guó)家-省-市-縣”四級(jí)物資裝備儲(chǔ)備體系,明確各級(jí)儲(chǔ)備的品種(如國(guó)家儲(chǔ)備大型機(jī)械,省級(jí)儲(chǔ)備常用材料,縣級(jí)儲(chǔ)備小型工具)、數(shù)量(如省級(jí)儲(chǔ)備10輛清障車、50噸砂石料)、地點(diǎn)(如國(guó)家儲(chǔ)備庫(kù)設(shè)在交通樞紐城市,省級(jí)儲(chǔ)備庫(kù)設(shè)在省會(huì)城市)。2.調(diào)運(yùn)機(jī)制:建立跨區(qū)域調(diào)運(yùn)機(jī)制(如通過(guò)鐵路、公路、航空快速調(diào)運(yùn)物資裝備),明確調(diào)運(yùn)的流程(如申請(qǐng)、審批、運(yùn)輸)、責(zé)任單位(如交通運(yùn)輸部門負(fù)責(zé)運(yùn)輸,應(yīng)急管理部門負(fù)責(zé)協(xié)調(diào))。(四)信息通信保障1.通信系統(tǒng):建立應(yīng)急交通通信網(wǎng)絡(luò)(如衛(wèi)星通信、短波通信、4G/5G通信),確保在常規(guī)通信中斷(如地震導(dǎo)致基站損毀)時(shí),指揮平臺(tái)與一線隊(duì)伍能夠保持聯(lián)系。2.信息共享:建立部門間信息共享機(jī)制(如應(yīng)急管理部門與交通運(yùn)輸部門、公安部門、氣象部門的信息共享),確保信息的實(shí)時(shí)性與準(zhǔn)確性(如氣象部門及時(shí)向應(yīng)急交通指揮中心提供臺(tái)風(fēng)路徑信息,交通運(yùn)輸部門及時(shí)提供道路損毀信息)。(五)軍地協(xié)同機(jī)制1.協(xié)同組織:建立軍地聯(lián)合指揮機(jī)構(gòu)(如省國(guó)防交通辦公室與省軍區(qū)后勤保障部門聯(lián)合成立的“軍地交通保障小組”),明確協(xié)同職責(zé)(如軍隊(duì)負(fù)責(zé)提出交通需求,地方負(fù)責(zé)保障實(shí)施)、協(xié)同流程(如軍隊(duì)向地方提交運(yùn)輸計(jì)劃,地方協(xié)調(diào)交通部門落實(shí))。2.協(xié)同演練:定期開(kāi)展軍地協(xié)同演練(如軍事演習(xí)中的交通保障演練、突發(fā)事件中的軍地聯(lián)合搶修演練),提高協(xié)同效率(如軍隊(duì)野戰(zhàn)交通保障隊(duì)伍與地方公路搶修隊(duì)伍的配合)。五、案例分析(一)汶川地震應(yīng)急交通指揮實(shí)踐2008年汶川地震發(fā)生后,國(guó)務(wù)院成立抗震救災(zāi)總指揮部,下設(shè)交通保障組(由交通運(yùn)輸部、公安部、國(guó)防部等部門組成),負(fù)責(zé)統(tǒng)籌全國(guó)應(yīng)急交通指揮工作。搶通行動(dòng):交通保障組調(diào)集了全國(guó)10余支專業(yè)搶修隊(duì)伍、2000余臺(tái)大型機(jī)械,用72小時(shí)搶通了通往汶川的主要公路(如國(guó)道213線),確保了救援人員與物資的進(jìn)入。交通管制:公安交警部門在災(zāi)區(qū)周邊設(shè)置了100余個(gè)分流點(diǎn),引導(dǎo)社會(huì)車輛繞行,為應(yīng)急車輛開(kāi)辟“綠色通道”,確保救護(hù)車、物資運(yùn)輸車優(yōu)先通行。軍地協(xié)同:軍隊(duì)出動(dòng)了野戰(zhàn)交通保障隊(duì)伍,架設(shè)了多座浮橋,修復(fù)了受損的橋梁,配合地方隊(duì)伍完成了公路搶通任務(wù)。經(jīng)驗(yàn)總結(jié):汶川地震的應(yīng)急交通指揮成功之處在于國(guó)家層面的統(tǒng)一指揮、軍地協(xié)同的高效配合、專業(yè)隊(duì)伍的快速響應(yīng)。不足之處在于應(yīng)急物資儲(chǔ)備不足(如初期砂石料供應(yīng)緊張)、信息通信不暢(如部分災(zāi)區(qū)基站損毀,導(dǎo)致指揮指令無(wú)法及時(shí)傳達(dá))。(二)某區(qū)域軍事演習(xí)戰(zhàn)備交通保障2021年,某軍區(qū)組織了一次大規(guī)模軍事演習(xí),要求部隊(duì)在48小時(shí)內(nèi)完成從駐地到演習(xí)地域的機(jī)動(dòng)。戰(zhàn)備交通保障工作由省國(guó)防交通辦公室協(xié)調(diào)地方交通部門與軍隊(duì)后勤保障部門完成:路線規(guī)劃:提前制定了戰(zhàn)備交
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