演講人：日期:娛樂(lè)場(chǎng)所管理?xiàng)l例講解CATALOGUE目錄01總則與適用范圍02設(shè)立與審批條件03日常經(jīng)營(yíng)規(guī)范04監(jiān)督管理機(jī)制05法律責(zé)任與處罰06附則與實(shí)施要求01總則與適用范圍加強(qiáng)娛樂(lè)場(chǎng)所管理，維護(hù)娛樂(lè)場(chǎng)所秩序，保護(hù)娛樂(lè)場(chǎng)所消費(fèi)者和經(jīng)營(yíng)者的合法權(quán)益。立法目的依法管理、公平公正、保護(hù)消費(fèi)者和經(jīng)營(yíng)者的合法權(quán)益。核心原則立法目的與核心原則條例適用場(chǎng)所類(lèi)型01娛樂(lè)場(chǎng)所類(lèi)型歌舞娛樂(lè)場(chǎng)所、游藝娛樂(lè)場(chǎng)所、網(wǎng)吧等。02娛樂(lè)場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)范圍歌舞、游藝、網(wǎng)吧等娛樂(lè)活動(dòng)的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所。文化主管部門(mén)負(fù)責(zé)娛樂(lè)場(chǎng)所的治安管理，查處治安違法行為。公安部門(mén)工商行政管理部門(mén)負(fù)責(zé)娛樂(lè)場(chǎng)所的工商注冊(cè)登記，查處無(wú)照經(jīng)營(yíng)行為。負(fù)責(zé)娛樂(lè)場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的監(jiān)督管理，制定娛樂(lè)場(chǎng)所發(fā)展規(guī)劃。管理部門(mén)職責(zé)劃分02設(shè)立與審批條件娛樂(lè)場(chǎng)所必須持有合法有效的營(yíng)業(yè)執(zhí)照，且經(jīng)營(yíng)范圍必須包含娛樂(lè)場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)。場(chǎng)所準(zhǔn)入基本條件有與其經(jīng)營(yíng)活動(dòng)相適應(yīng)的營(yíng)業(yè)執(zhí)照娛樂(lè)場(chǎng)所應(yīng)位于符合城市規(guī)劃和土地使用要求的地段，建筑物結(jié)構(gòu)安全、消防合格，且設(shè)有符合標(biāo)準(zhǔn)的出入口、疏散通道和消防設(shè)施。場(chǎng)所的地理位置和設(shè)施娛樂(lè)場(chǎng)所必須達(dá)到國(guó)家和地方環(huán)保和衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，包括噪音控制、空氣質(zhì)量和衛(wèi)生設(shè)施等方面。環(huán)保和衛(wèi)生要求行政許可申請(qǐng)流程頒發(fā)許可證如場(chǎng)所符合設(shè)立條件，相關(guān)行政管理部門(mén)將頒發(fā)娛樂(lè)經(jīng)營(yíng)許可證，允許其正式經(jīng)營(yíng)。03相關(guān)行政管理部門(mén)對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行審查，并派員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查，確認(rèn)場(chǎng)所是否符合設(shè)立條件。02審查與現(xiàn)場(chǎng)核查提交申請(qǐng)材料包括經(jīng)營(yíng)者的身份證明、營(yíng)業(yè)執(zhí)照、場(chǎng)所租賃合同或產(chǎn)權(quán)證明、消防安全檢查合格證明等。01場(chǎng)地安全專(zhuān)項(xiàng)要求娛樂(lè)場(chǎng)所必須配備符合要求的消防設(shè)施和器材，并定期進(jìn)行維護(hù)和檢查，確保疏散通道暢通無(wú)阻。消防安全治安安全人員培訓(xùn)和健康檢查娛樂(lè)場(chǎng)所應(yīng)制定治安管理制度，配備安保人員，防止違法犯罪行為的發(fā)生，確保消費(fèi)者的人身和財(cái)產(chǎn)安全。娛樂(lè)場(chǎng)所從業(yè)人員必須經(jīng)過(guò)專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)，了解有關(guān)法律法規(guī)和操作規(guī)程，并定期進(jìn)行健康檢查，確保無(wú)傳染病和其他不適宜從事娛樂(lè)場(chǎng)所工作的疾病。03日常經(jīng)營(yíng)規(guī)范娛樂(lè)場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定時(shí)間營(yíng)業(yè)，不得超時(shí)經(jīng)營(yíng)。營(yíng)業(yè)時(shí)間規(guī)定娛樂(lè)場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)采取有效措施，確保噪聲排放符合國(guó)家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)娛樂(lè)場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)建立噪聲投訴處理機(jī)制，及時(shí)回應(yīng)并處理消費(fèi)者及周邊居民的投訴。投訴處理機(jī)制營(yíng)業(yè)時(shí)間與噪聲管控禁止未成年人進(jìn)入娛樂(lè)場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)采取有效措施，保護(hù)未成年人的身心健康，如設(shè)置監(jiān)護(hù)人陪同制度、限制游玩時(shí)間等。未成年人保護(hù)措施違規(guī)處罰措施對(duì)違反規(guī)定的娛樂(lè)場(chǎng)所和經(jīng)營(yíng)者，將依法采取嚴(yán)厲的處罰措施。娛樂(lè)場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格禁止未成年人進(jìn)入，并設(shè)置明顯的禁入標(biāo)志。未成年人保護(hù)措施安全設(shè)備配置標(biāo)準(zhǔn)消防設(shè)備安全出口照明設(shè)備監(jiān)控設(shè)備娛樂(lè)場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定配置消防設(shè)備，并定期檢查、維護(hù)，確保其完好有效。娛樂(lè)場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)保證照明充足、穩(wěn)定，確保消費(fèi)者在場(chǎng)所內(nèi)的安全。娛樂(lè)場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)設(shè)置安全出口，并保持暢通，以便在緊急情況下及時(shí)疏散消費(fèi)者。娛樂(lè)場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)安裝監(jiān)控設(shè)備，對(duì)場(chǎng)所內(nèi)進(jìn)行全方位監(jiān)控，確保場(chǎng)所內(nèi)安全。04監(jiān)督管理機(jī)制部門(mén)聯(lián)合檢查流程文化主管部門(mén)負(fù)責(zé)娛樂(lè)場(chǎng)所日常經(jīng)營(yíng)活動(dòng)監(jiān)督檢查，對(duì)違規(guī)行為進(jìn)行處罰。01公安部門(mén)負(fù)責(zé)娛樂(lè)場(chǎng)所治安管理，檢查場(chǎng)所內(nèi)安全狀況，查處治安違法行為。02消防部門(mén)負(fù)責(zé)娛樂(lè)場(chǎng)所消防安全檢查，對(duì)存在火災(zāi)隱患的場(chǎng)所進(jìn)行整改。03衛(wèi)生健康部門(mén)負(fù)責(zé)娛樂(lè)場(chǎng)所衛(wèi)生狀況檢查，對(duì)存在衛(wèi)生問(wèn)題的場(chǎng)所進(jìn)行處罰。04違規(guī)行為舉報(bào)途徑舉報(bào)電話設(shè)立娛樂(lè)場(chǎng)所違規(guī)行為舉報(bào)電話，方便公眾及時(shí)舉報(bào)。01網(wǎng)絡(luò)舉報(bào)通過(guò)政府官方網(wǎng)站或相關(guān)平臺(tái)進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)舉報(bào)，便于快速處理。02信件舉報(bào)設(shè)立舉報(bào)信箱，接受公眾來(lái)信反映娛樂(lè)場(chǎng)所違規(guī)行為。03現(xiàn)場(chǎng)舉報(bào)在娛樂(lè)場(chǎng)所內(nèi)設(shè)置舉報(bào)箱或舉報(bào)窗口，方便現(xiàn)場(chǎng)舉報(bào)。04信用評(píng)級(jí)標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)娛樂(lè)場(chǎng)所的經(jīng)營(yíng)行為、服務(wù)質(zhì)量、安全狀況等因素制定信用評(píng)級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。信用評(píng)級(jí)程序?qū)蕵?lè)場(chǎng)所進(jìn)行定期信用評(píng)級(jí)，根據(jù)評(píng)級(jí)結(jié)果采取相應(yīng)的獎(jiǎng)懲措施。信用信息共享建立娛樂(lè)場(chǎng)所信用信息共享機(jī)制，將信用評(píng)級(jí)結(jié)果向社會(huì)公布，便于公眾選擇。信用修復(fù)機(jī)制對(duì)信用評(píng)級(jí)較低的娛樂(lè)場(chǎng)所進(jìn)行整改，整改完成后重新進(jìn)行信用評(píng)級(jí)。信用評(píng)級(jí)管理規(guī)則05法律責(zé)任與處罰未取得娛樂(lè)經(jīng)營(yíng)許可證擅自營(yíng)業(yè)，或者超出許可范圍經(jīng)營(yíng)。無(wú)證經(jīng)營(yíng)娛樂(lè)場(chǎng)所場(chǎng)所內(nèi)消防設(shè)施不齊全、安全通道不暢，或者存在其他消防安全隱患。消防安全違規(guī)接納未成年人進(jìn)入娛樂(lè)場(chǎng)所，或者未在顯著位置設(shè)置未成年人禁入標(biāo)志。違規(guī)接納未成年人010302常見(jiàn)違規(guī)情形分類(lèi)娛樂(lè)場(chǎng)所提供或者從事法律、行政法規(guī)禁止的娛樂(lè)服務(wù)，或者與娛樂(lè)場(chǎng)所的性質(zhì)、功能、設(shè)施不符的服務(wù)。違規(guī)提供娛樂(lè)服務(wù)04責(zé)令停業(yè)整頓，并處以罰款，沒(méi)收違法所得。違法情節(jié)較重吊銷(xiāo)娛樂(lè)經(jīng)營(yíng)許可證，并處以罰款，沒(méi)收違法所得。違法情節(jié)嚴(yán)重01020304責(zé)令改正，并處以罰款或者警告，沒(méi)收違法所得。違法情節(jié)輕微依法追究刑事責(zé)任，同時(shí)承擔(dān)民事賠償責(zé)任。造成嚴(yán)重后果行政處罰裁量標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制停業(yè)整頓程序發(fā)出整改通知停業(yè)整頓實(shí)施整改驗(yàn)收恢復(fù)營(yíng)業(yè)執(zhí)法部門(mén)向娛樂(lè)場(chǎng)所發(fā)出整改通知書(shū)，明確整改要求和期限。娛樂(lè)場(chǎng)所按照整改要求停止?fàn)I業(yè)，進(jìn)行整改。執(zhí)法部門(mén)對(duì)停業(yè)整頓的娛樂(lè)場(chǎng)所進(jìn)行驗(yàn)收，確認(rèn)是否達(dá)到整改要求。驗(yàn)收合格后，娛樂(lè)場(chǎng)所可恢復(fù)營(yíng)業(yè)，同時(shí)需加強(qiáng)自律，避免再次違規(guī)。06附則與實(shí)施要求本條例的解釋權(quán)歸屬于娛樂(lè)場(chǎng)所管理?xiàng)l例的制定機(jī)關(guān)或其授權(quán)的部門(mén)。條款解釋權(quán)限說(shuō)明條款解釋權(quán)歸屬解釋范圍包括條例中的術(shù)語(yǔ)、條文含義、適用范圍等，解釋對(duì)象為條例的執(zhí)行者、監(jiān)督者及公眾。解釋范圍與對(duì)象解釋具有法律效力，對(duì)條例的執(zhí)行具有約束力。解釋效力地方細(xì)則制定原則民主程序地方細(xì)則的制定應(yīng)廣泛聽(tīng)取社會(huì)各界的意見(jiàn)和建議，確保規(guī)定的公正性和透明度。03地方細(xì)則應(yīng)充分考慮當(dāng)?shù)貖蕵?lè)場(chǎng)所的實(shí)際情況和特點(diǎn)，確保規(guī)定的可操作性和有效性。02結(jié)合實(shí)際依法制定地方細(xì)則的制定必須遵循國(guó)家法律法規(guī)，不得與上位法相抵觸。01本