水利行業(yè)網(wǎng)絡(luò)安全等級(jí)保護(hù)管理辦法一、背景概述

隨著我國水利行業(yè)的快速發(fā)展，信息化、智能化水平不斷提高，網(wǎng)絡(luò)安全問題日益凸顯。為加強(qiáng)水利行業(yè)網(wǎng)絡(luò)安全管理，保障水利信息系統(tǒng)安全穩(wěn)定運(yùn)行，根據(jù)《中華人民共和國網(wǎng)絡(luò)安全法》等相關(guān)法律法規(guī)，制定《水利行業(yè)網(wǎng)絡(luò)安全等級(jí)保護(hù)管理辦法》。該辦法旨在明確水利行業(yè)網(wǎng)絡(luò)安全等級(jí)保護(hù)工作要求，規(guī)范網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)措施，提高水利行業(yè)網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)能力。

二、適用范圍

《水利行業(yè)網(wǎng)絡(luò)安全等級(jí)保護(hù)管理辦法》適用于以下范圍：

1.水利行業(yè)各級(jí)各類信息系統(tǒng)，包括水利政務(wù)系統(tǒng)、水利工程管理系統(tǒng)、水資源管理系統(tǒng)、水文氣象系統(tǒng)等。

2.水利行業(yè)涉及國家秘密、商業(yè)秘密和個(gè)人隱私的信息系統(tǒng)。

3.水利行業(yè)信息系統(tǒng)相關(guān)的網(wǎng)絡(luò)設(shè)備、安全設(shè)備、應(yīng)用軟件等。

4.水利行業(yè)信息系統(tǒng)運(yùn)維、安全管理、應(yīng)急響應(yīng)等相關(guān)工作。

5.水利行業(yè)網(wǎng)絡(luò)安全等級(jí)保護(hù)工作涉及的規(guī)劃、設(shè)計(jì)、建設(shè)、運(yùn)行、維護(hù)等各個(gè)環(huán)節(jié)。

該辦法的適用范圍涵蓋了水利行業(yè)網(wǎng)絡(luò)安全管理的全面性，確保了網(wǎng)絡(luò)安全等級(jí)保護(hù)工作的全面覆蓋和有效實(shí)施。

三、等級(jí)保護(hù)制度

水利行業(yè)網(wǎng)絡(luò)安全等級(jí)保護(hù)制度依據(jù)信息系統(tǒng)的安全風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，將信息系統(tǒng)劃分為不同等級(jí)，并實(shí)施相應(yīng)的安全保護(hù)措施。具體如下：

1.等級(jí)劃分：根據(jù)信息系統(tǒng)的安全風(fēng)險(xiǎn)程度，劃分為五個(gè)等級(jí)，從低到高分別為：一級(jí)、二級(jí)、三級(jí)、四級(jí)、五級(jí)。

2.安全保護(hù)要求：針對(duì)不同等級(jí)的信息系統(tǒng)，制定相應(yīng)的安全保護(hù)要求，包括物理安全、網(wǎng)絡(luò)安全、主機(jī)安全、應(yīng)用安全、數(shù)據(jù)安全、安全管理制度、人員安全管理、應(yīng)急管理等。

3.安全技術(shù)措施：實(shí)施相應(yīng)的安全技術(shù)措施，如防火墻、入侵檢測(cè)系統(tǒng)、漏洞掃描系統(tǒng)、安全審計(jì)等，以降低信息系統(tǒng)的安全風(fēng)險(xiǎn)。

4.安全管理措施：建立健全網(wǎng)絡(luò)安全管理制度，明確各級(jí)人員的安全職責(zé)，加強(qiáng)安全培訓(xùn)和教育，提高全員安全意識(shí)。

5.安全評(píng)估與認(rèn)證：定期對(duì)信息系統(tǒng)進(jìn)行安全評(píng)估，確保安全保護(hù)措施的有效性。對(duì)重要信息系統(tǒng)進(jìn)行安全認(rèn)證，提高信息系統(tǒng)安全可信度。

6.應(yīng)急響應(yīng)：制定應(yīng)急預(yù)案，建立健全應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制，確保在發(fā)生網(wǎng)絡(luò)安全事件時(shí)能夠迅速、有效地進(jìn)行處置。

四、安全防護(hù)責(zé)任

水利行業(yè)網(wǎng)絡(luò)安全等級(jí)保護(hù)中的安全防護(hù)責(zé)任應(yīng)當(dāng)明確到各個(gè)層級(jí)和主體，具體如下：

1.水利行業(yè)管理部門：負(fù)責(zé)制定水利行業(yè)網(wǎng)絡(luò)安全等級(jí)保護(hù)的相關(guān)政策、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，監(jiān)督指導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)安全保護(hù)工作，對(duì)網(wǎng)絡(luò)安全等級(jí)保護(hù)實(shí)施情況進(jìn)行檢查和評(píng)估。

2.信息系統(tǒng)建設(shè)單位：在信息系統(tǒng)規(guī)劃、設(shè)計(jì)、建設(shè)和運(yùn)維過程中，應(yīng)當(dāng)遵循網(wǎng)絡(luò)安全等級(jí)保護(hù)的要求，確保信息系統(tǒng)符合相應(yīng)安全保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)。

3.信息系統(tǒng)運(yùn)營單位：負(fù)責(zé)信息系統(tǒng)日常的安全運(yùn)行和維護(hù)，按照規(guī)定等級(jí)實(shí)施安全防護(hù)措施，定期進(jìn)行安全檢查和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。

4.信息系統(tǒng)用戶：遵守網(wǎng)絡(luò)安全法律法規(guī)，使用信息系統(tǒng)時(shí)應(yīng)當(dāng)采取必要的安全措施，防止系統(tǒng)被非法侵入、破壞或泄露信息。

5.供應(yīng)商和第三方服務(wù)商：在提供產(chǎn)品和服務(wù)時(shí)，應(yīng)保證其產(chǎn)品和服務(wù)符合水利行業(yè)網(wǎng)絡(luò)安全等級(jí)保護(hù)的要求，并對(duì)其產(chǎn)品和服務(wù)可能帶來的安全風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)責(zé)任。

6.安全技術(shù)人員：負(fù)責(zé)實(shí)施網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)技術(shù)措施，定期對(duì)系統(tǒng)進(jìn)行安全評(píng)估，對(duì)網(wǎng)絡(luò)安全事件進(jìn)行監(jiān)測(cè)和處置。

7.人力資源管理部門：負(fù)責(zé)網(wǎng)絡(luò)安全人員的招聘、培訓(xùn)和考核，確保網(wǎng)絡(luò)安全人員具備相應(yīng)的專業(yè)技能和責(zé)任意識(shí)。

安全防護(hù)責(zé)任的落實(shí)是保障水利行業(yè)網(wǎng)絡(luò)安全等級(jí)保護(hù)工作有效實(shí)施的關(guān)鍵，各責(zé)任主體需各司其職，共同維護(hù)水利信息系統(tǒng)的安全穩(wěn)定運(yùn)行。

五、安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與應(yīng)急響應(yīng)

水利行業(yè)網(wǎng)絡(luò)安全等級(jí)保護(hù)要求對(duì)信息系統(tǒng)進(jìn)行定期安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，并建立有效的應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制，具體內(nèi)容包括：

1.安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估：通過技術(shù)手段和人工審核相結(jié)合的方式，對(duì)信息系統(tǒng)的安全風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行全面評(píng)估，包括但不限于系統(tǒng)漏洞、惡意攻擊、數(shù)據(jù)泄露等潛在威脅。

2.風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)確定：根據(jù)評(píng)估結(jié)果，將風(fēng)險(xiǎn)劃分為高、中、低三個(gè)等級(jí)，并針對(duì)不同等級(jí)的風(fēng)險(xiǎn)制定相應(yīng)的應(yīng)對(duì)措施。

3.風(fēng)險(xiǎn)處置措施：針對(duì)評(píng)估出的高風(fēng)險(xiǎn)，應(yīng)立即采取緊急措施進(jìn)行處置；對(duì)中風(fēng)險(xiǎn)，應(yīng)制定整改計(jì)劃并實(shí)施；對(duì)低風(fēng)險(xiǎn)，應(yīng)持續(xù)監(jiān)控并定期評(píng)估。

4.應(yīng)急預(yù)案制定：根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果，制定針對(duì)不同安全事件的應(yīng)急預(yù)案，包括事件響應(yīng)流程、應(yīng)急資源調(diào)配、信息通報(bào)等。

5.應(yīng)急演練：定期組織應(yīng)急演練，檢驗(yàn)應(yīng)急預(yù)案的有效性，提高應(yīng)急響應(yīng)團(tuán)隊(duì)的實(shí)戰(zhàn)能力。

6.事件報(bào)告與通報(bào)：發(fā)生網(wǎng)絡(luò)安全事件時(shí)，應(yīng)按照規(guī)定及時(shí)向上級(jí)主管部門報(bào)告，并向相關(guān)單位通報(bào)，確保信息透明和協(xié)同應(yīng)對(duì)。

7.事件調(diào)查與分析：對(duì)發(fā)生的網(wǎng)絡(luò)安全事件進(jìn)行調(diào)查分析，找出原因，采取措施防止類似事件再次發(fā)生。

8.恢復(fù)與重建：在事件得到有效控制后，迅速進(jìn)行系統(tǒng)恢復(fù)和數(shù)據(jù)重建，確保信息系統(tǒng)盡快恢復(fù)正常運(yùn)行。

六、安全教育與培訓(xùn)

為確保水利行業(yè)網(wǎng)絡(luò)安全等級(jí)保護(hù)的有效實(shí)施，必須加強(qiáng)安全教育與培訓(xùn)工作，具體措施如下：

1.定期組織網(wǎng)絡(luò)安全培訓(xùn)：針對(duì)水利行業(yè)不同層級(jí)和崗位的人員，定期開展網(wǎng)絡(luò)安全知識(shí)培訓(xùn)，提高全員網(wǎng)絡(luò)安全意識(shí)和技能。

2.專業(yè)培訓(xùn)課程設(shè)置：根據(jù)不同崗位需求，設(shè)置專業(yè)的網(wǎng)絡(luò)安全培訓(xùn)課程，包括網(wǎng)絡(luò)安全法律法規(guī)、網(wǎng)絡(luò)安全技術(shù)、應(yīng)急響應(yīng)處理等。

3.在線學(xué)習(xí)平臺(tái)建設(shè)：搭建網(wǎng)絡(luò)安全在線學(xué)習(xí)平臺(tái)，提供豐富的網(wǎng)絡(luò)安全教育資源，方便員工隨時(shí)隨地進(jìn)行學(xué)習(xí)和提升。

4.安全意識(shí)普及：通過海報(bào)、宣傳冊(cè)、內(nèi)部刊物等形式，普及網(wǎng)絡(luò)安全知識(shí)，強(qiáng)化員工的安全意識(shí)。

5.案例分析與分享：定期分析網(wǎng)絡(luò)安全事件案例，組織員工進(jìn)行討論和分享，從案例中吸取教訓(xùn)，增強(qiáng)防范意識(shí)。

6.安全考核與激勵(lì)機(jī)制：將網(wǎng)絡(luò)安全知識(shí)和技能納入員工考核體系，對(duì)表現(xiàn)突出的個(gè)人或團(tuán)隊(duì)給予獎(jiǎng)勵(lì)，激發(fā)員工學(xué)習(xí)網(wǎng)絡(luò)安全知識(shí)的積極性。

7.外部專家講座：邀請(qǐng)網(wǎng)絡(luò)安全領(lǐng)域的專家學(xué)者進(jìn)行講座，為員工提供最新的網(wǎng)絡(luò)安全動(dòng)態(tài)和技術(shù)發(fā)展趨勢(shì)。

8.跨部門合作與交流：鼓勵(lì)不同部門之間的網(wǎng)絡(luò)安全合作與交流，促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)安全知識(shí)的共享和技能的提升。

七、安全監(jiān)督檢查與考核

為了確保水利行業(yè)網(wǎng)絡(luò)安全等級(jí)保護(hù)管理辦法得到有效執(zhí)行，應(yīng)建立健全安全監(jiān)督檢查與考核機(jī)制，具體措施包括：

1.監(jiān)督檢查制度：制定網(wǎng)絡(luò)安全監(jiān)督檢查制度，明確監(jiān)督檢查的范圍、內(nèi)容、方式和頻率，確保網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)措施得到落實(shí)。

2.監(jiān)督檢查內(nèi)容：監(jiān)督檢查應(yīng)涵蓋網(wǎng)絡(luò)安全等級(jí)保護(hù)工作的各個(gè)方面，包括制度建設(shè)、技術(shù)措施、人員管理、應(yīng)急響應(yīng)等。

3.監(jiān)督檢查方式：采取現(xiàn)場(chǎng)檢查、遠(yuǎn)程監(jiān)控、抽樣調(diào)查等多種方式，對(duì)水利行業(yè)信息系統(tǒng)進(jìn)行監(jiān)督檢查。

4.考核評(píng)估體系：建立網(wǎng)絡(luò)安全考核評(píng)估體系，對(duì)各級(jí)單位網(wǎng)絡(luò)安全工作進(jìn)行量化考核，評(píng)估網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)水平。

5.考核評(píng)估指標(biāo)：設(shè)定網(wǎng)絡(luò)安全考核評(píng)估指標(biāo)，包括安全管理制度、技術(shù)防護(hù)措施、安全事件處理、人員培訓(xùn)等方面。

6.考核結(jié)果應(yīng)用：將考核結(jié)果作為對(duì)水利行業(yè)各級(jí)單位網(wǎng)絡(luò)安全工作績(jī)效評(píng)價(jià)的重要依據(jù)，對(duì)考核不合格的單位進(jìn)行整改和問責(zé)。

7.信息公開與通報(bào)：對(duì)網(wǎng)絡(luò)安全監(jiān)督檢查和考核結(jié)果進(jìn)行信息公開，對(duì)存在問題的單位進(jìn)行通報(bào)，以促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)安全水平的提升。

8.持續(xù)改進(jìn)機(jī)制：根據(jù)監(jiān)督檢查和考核結(jié)果，持續(xù)改進(jìn)網(wǎng)絡(luò)安全等級(jí)保護(hù)工作，不斷完善相關(guān)制度和措施。通過這樣的監(jiān)督檢查與考核機(jī)制，可以確保水利行業(yè)網(wǎng)絡(luò)安全等級(jí)保護(hù)工作的持續(xù)改進(jìn)和有效實(shí)施。

八、安全技術(shù)研究與創(chuàng)新

為不斷提升水利行業(yè)網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)能力，應(yīng)積極開展安全技術(shù)研究與創(chuàng)新工作，具體措施如下：

1.技術(shù)研究規(guī)劃：制定網(wǎng)絡(luò)安全技術(shù)研究規(guī)劃，明確研究方向和目標(biāo)，聚焦于網(wǎng)絡(luò)安全的關(guān)鍵技術(shù)、新興技術(shù)和前沿技術(shù)。

2.研發(fā)投入：加大網(wǎng)絡(luò)安全技術(shù)研發(fā)投入，鼓勵(lì)企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)和高校開展網(wǎng)絡(luò)安全技術(shù)研發(fā)，推動(dòng)技術(shù)創(chuàng)新和應(yīng)用。

3.產(chǎn)學(xué)研合作：促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研合作，鼓勵(lì)企業(yè)、高校和科研機(jī)構(gòu)共同開展網(wǎng)絡(luò)安全技術(shù)研究，實(shí)現(xiàn)科技成果轉(zhuǎn)化。

4.技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)制定：積極參與網(wǎng)絡(luò)安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的制定，推動(dòng)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的完善和統(tǒng)一，為網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)提供技術(shù)支撐。

5.安全產(chǎn)品研發(fā)：支持安全產(chǎn)品研發(fā)，推動(dòng)安全產(chǎn)品技術(shù)創(chuàng)新，提高安全產(chǎn)品的性能和可靠性。

6.安全技術(shù)培訓(xùn)：開展網(wǎng)絡(luò)安全技術(shù)培訓(xùn)，提高技術(shù)人員的技術(shù)水平，培養(yǎng)網(wǎng)絡(luò)安全領(lǐng)域的專業(yè)人才。

7.國際交流與合作：加強(qiáng)與國際網(wǎng)絡(luò)安全組織的交流與合作，引進(jìn)國外先進(jìn)技術(shù)和經(jīng)驗(yàn)，提升我國水利行業(yè)網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)水平。

8.技術(shù)跟蹤與預(yù)警：建立網(wǎng)絡(luò)安全技術(shù)跟蹤機(jī)制，及時(shí)掌握國內(nèi)外網(wǎng)絡(luò)安全技術(shù)發(fā)展趨勢(shì)，對(duì)潛在安全威脅進(jìn)行預(yù)警。

九、安全信息共享與應(yīng)急聯(lián)動(dòng)

為了提高水利行業(yè)網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)的協(xié)同性和應(yīng)急響應(yīng)效率，應(yīng)建立安全信息共享與應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制，具體措施包括：

1.信息共享平臺(tái)建設(shè)：搭建水利行業(yè)網(wǎng)絡(luò)安全信息共享平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)安全信息的集中管理和共享，提高信息傳遞效率。

2.信息共享內(nèi)容：共享內(nèi)容包括網(wǎng)絡(luò)安全事件通報(bào)、安全漏洞信息、應(yīng)急響應(yīng)指南、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范等。

3.應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制：建立跨部門、跨地區(qū)的應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制，確保在發(fā)生網(wǎng)絡(luò)安全事件時(shí)能夠迅速協(xié)調(diào)各方資源進(jìn)行響應(yīng)。

4.聯(lián)動(dòng)流程規(guī)范：制定應(yīng)急聯(lián)動(dòng)流程規(guī)范，明確事件報(bào)告、響應(yīng)、處置、恢復(fù)等各個(gè)環(huán)節(jié)的操作要求。

5.應(yīng)急演練合作：組織跨部門、跨地區(qū)的應(yīng)急演練，檢驗(yàn)聯(lián)動(dòng)機(jī)制的有效性，提高協(xié)同應(yīng)對(duì)能力。

6.信息安全保障：在信息共享過程中，確保信息安全，防止敏感信息泄露，采取必要的技術(shù)和管理措施保障信息安全。

7.聯(lián)動(dòng)協(xié)議簽訂：與相關(guān)政府部門、企事業(yè)單位簽訂聯(lián)動(dòng)協(xié)議，明確各方在網(wǎng)絡(luò)安全事件中的責(zé)任和義務(wù)。

8.聯(lián)動(dòng)效果評(píng)估：定期對(duì)應(yīng)急聯(lián)動(dòng)效果進(jìn)行評(píng)估，根據(jù)評(píng)估結(jié)果調(diào)整聯(lián)動(dòng)機(jī)制，不斷提高聯(lián)動(dòng)效率。

十、附則

《水利行業(yè)網(wǎng)絡(luò)安全等級(jí)保護(hù)管理辦法》的附則部分包含以下內(nèi)容：

1.解釋權(quán)：本辦法由水利行業(yè)管理部門負(fù)責(zé)解釋。

2.法律適用：本辦法未盡事宜，按照國家有關(guān)法律法規(guī)執(zhí)行。

3.實(shí)施時(shí)間：