城市道路施工降塵應(yīng)急預(yù)案1總則1.1編制目的為有效防控城市道路施工過程中的揚塵污染，規(guī)范突發(fā)揚塵事件的應(yīng)急處置流程，保障公眾身體健康和生態(tài)環(huán)境安全，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)及標準，結(jié)合城市道路施工特點，制定本預(yù)案。1.2編制依據(jù)《中華人民共和國大氣污染防治法》（2018修正）《建筑施工揚塵污染防治標準》（GB/T____）《城市道路工程施工與質(zhì)量驗收標準》（CJJ____）地方《大氣污染應(yīng)急預(yù)案》（如《XX市重污染天氣應(yīng)急預(yù)案》）1.3工作原則預(yù)防為主，源頭管控：以日常揚塵防控為基礎(chǔ)，強化施工全過程的降塵措施，減少突發(fā)揚塵事件的發(fā)生。分級響應(yīng)，協(xié)同聯(lián)動：根據(jù)揚塵污染程度劃分預(yù)警等級，明確各部門職責(zé)，建立城管、環(huán)保、交通、施工單位協(xié)同處置機制?？茖W(xué)處置，精準施策：結(jié)合施工階段（土方、路基、路面）和污染類型（風(fēng)力揚塵、物料泄漏、機械作業(yè)揚塵），采用針對性降塵技術(shù)。信息公開，社會參與：及時向公眾通報揚塵事件及處置情況，接受社會監(jiān)督，鼓勵公眾參與揚塵防治。2適用范圍本預(yù)案適用于城市建成區(qū)及周邊區(qū)域內(nèi)道路新建、擴建、改建、養(yǎng)護工程施工過程中，因自然因素（如大風(fēng)、干旱）或人為因素（如物料泄漏、作業(yè)違規(guī)）引發(fā)的揚塵污染應(yīng)急處置。3組織體系與職責(zé)3.1應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組成立城市道路施工降塵應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱“領(lǐng)導(dǎo)小組”），由市城市管理局（或住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局）主要負責(zé)人任組長，市生態(tài)環(huán)境局、市交通運輸局、施工單位項目負責(zé)人為成員。職責(zé)：統(tǒng)籌協(xié)調(diào)揚塵事件應(yīng)急處置工作；發(fā)布預(yù)警等級及響應(yīng)指令；監(jiān)督檢查各單位應(yīng)急措施落實情況；協(xié)調(diào)解決應(yīng)急處置中的重大問題。3.2成員單位職責(zé)城市管理局：負責(zé)施工揚塵日常監(jiān)管，牽頭組織應(yīng)急處置，對違規(guī)施工單位進行處罰。生態(tài)環(huán)境局：負責(zé)空氣質(zhì)量監(jiān)測（PM10、PM2.5濃度），提供污染數(shù)據(jù)支撐，指導(dǎo)降塵技術(shù)應(yīng)用。交通運輸局：負責(zé)施工區(qū)域交通疏導(dǎo)，保障應(yīng)急車輛通行，監(jiān)督運輸車輛防塵措施落實。施工單位：承擔(dān)揚塵防控主體責(zé)任，制定現(xiàn)場降塵方案，配備應(yīng)急物資，落實應(yīng)急處置措施，及時報告突發(fā)情況。4預(yù)警等級與響應(yīng)流程4.1預(yù)警等級劃分根據(jù)PM10小時濃度（參考《環(huán)境空氣質(zhì)量標準》GB____）和風(fēng)力等級，將揚塵預(yù)警分為四級：預(yù)警等級藍色（Ⅳ級）黃色（Ⅲ級）橙色（Ⅱ級）紅色（Ⅰ級）PM10濃度____μg/m3____μg/m3____μg/m3≥450μg/m3風(fēng)力等級3-4級5-6級7-8級≥9級啟動條件連續(xù)2小時超標連續(xù)1小時超標連續(xù)30分鐘超標即時啟動4.2預(yù)警發(fā)布與響應(yīng)4.2.1藍色預(yù)警（Ⅳ級）發(fā)布主體：領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（城市管理局）。響應(yīng)措施：1.施工單位增加灑水頻次（每2小時1次），開啟霧炮機（覆蓋范圍≥作業(yè)區(qū)域）；2.對裸露土方、物料進行全面覆蓋（防塵網(wǎng)密度≥800目）；3.運輸車輛出場前100%沖洗（車輪、車身無泥痕）；4.生態(tài)環(huán)境局加強PM10實時監(jiān)測，每小時報送數(shù)據(jù)。4.2.2黃色預(yù)警（Ⅲ級）發(fā)布主體：領(lǐng)導(dǎo)小組。響應(yīng)措施：1.停止土方開挖、回填、轉(zhuǎn)運等易產(chǎn)生揚塵的作業(yè)；2.增加霧炮機開啟時間（每小時運行30分鐘），灑水車加密至每1小時1次；3.封閉施工區(qū)域進出口，禁止非應(yīng)急車輛進入；4.交通局在周邊道路設(shè)置臨時疏導(dǎo)點，避免車輛擁堵引發(fā)二次揚塵。4.2.3橙色預(yù)警（Ⅱ級）發(fā)布主體：領(lǐng)導(dǎo)小組報市政府同意后發(fā)布。響應(yīng)措施：1.停止所有室外施工（應(yīng)急搶修除外）；2.對施工區(qū)域進行全面噴淋（覆蓋所有裸露地面），持續(xù)時間≥2小時；3.用防塵網(wǎng)覆蓋所有物料（包括堆土、砂石、水泥），邊緣壓實；4.城管、環(huán)保部門聯(lián)合督查，對未落實措施的單位下達《整改通知書》。4.2.4紅色預(yù)警（Ⅰ級）發(fā)布主體：市政府。響應(yīng)措施：1.全面停工（除涉及民生的應(yīng)急工程外）；2.啟動移動降塵設(shè)備（如車載霧炮、噴霧機），對施工區(qū)域及周邊100米范圍進行不間斷噴淋；3.封閉施工區(qū)域，設(shè)置警示標志，安排專人值守；4.向公眾發(fā)布預(yù)警信息（通過短信、APP、官網(wǎng)），提醒減少戶外活動。4.3預(yù)警解除當PM10濃度連續(xù)2小時低于150μg/m3且風(fēng)力降至3級以下時，由領(lǐng)導(dǎo)小組按原發(fā)布程序解除預(yù)警。5應(yīng)急處置措施5.1日常防控措施（基礎(chǔ)要求）圍擋設(shè)置：施工區(qū)域設(shè)置連續(xù)、封閉的硬質(zhì)圍擋（高度≥2.5米），圍擋頂部安裝噴淋裝置（每10米1個噴頭），每日運行≥8小時。物料管理：砂石、水泥等散裝物料存入封閉倉庫；堆土、建筑垃圾采用防塵網(wǎng)全覆蓋，堆高超過2米時增設(shè)防風(fēng)墻。土方作業(yè)：采用濕法作業(yè)（邊開挖邊灑水），挖掘機配備霧化裝置；土方轉(zhuǎn)運車輛采用密閉式車廂，防止遺撒。車輛沖洗：進出口設(shè)置自動沖洗平臺（沖洗壓力≥0.3MPa），配備沉淀池（容量≥10立方米），廢水循環(huán)使用。路面保潔：施工區(qū)域內(nèi)道路采用吸塵車清掃（每日2次），禁止人工干掃；周邊道路由環(huán)衛(wèi)部門增加灑水頻次（每日4次）。5.2突發(fā)情況處置5.2.1大風(fēng)天氣（風(fēng)力≥5級）立即停止高空作業(yè)、土方轉(zhuǎn)運，關(guān)閉現(xiàn)場電源；用重物固定防塵網(wǎng)（如沙袋、磚塊），防止被風(fēng)吹起；開啟所有霧炮機、噴淋裝置，持續(xù)降塵；向領(lǐng)導(dǎo)小組報告風(fēng)力變化及現(xiàn)場情況。5.2.2物料泄漏（如砂石、水泥散落）立即停止運輸作業(yè)，設(shè)置警戒帶（范圍≥泄漏區(qū)域10米）；用防塵網(wǎng)覆蓋泄漏物料，防止擴散；采用濕法清理（邊清掃邊灑水），避免二次揚塵；清理完畢后，對地面進行沖洗，確保無殘留。5.2.3機械作業(yè)揚塵（如壓路機、攤鋪機作業(yè)）對作業(yè)區(qū)域提前灑水（濕度≥60%）；機械配備尾氣凈化裝置，減少廢氣排放；作業(yè)人員佩戴防塵口罩（KN95級），做好個人防護；增加霧炮機跟隨作業(yè)，實時降塵。5.3應(yīng)急物資清單物資名稱規(guī)格要求數(shù)量（按1萬平方米施工區(qū)域）灑水車容量≥8立方米，帶高壓噴頭1輛霧炮機射程≥30米，霧化顆?！?00μm2臺防塵網(wǎng)密度≥800目，尺寸≥6×6米500平方米自動沖洗平臺沖洗壓力≥0.3MPa1套噴霧機手提式，容量≥10升5臺沙袋規(guī)格30×50厘米200個防塵口罩KN95級100個6應(yīng)急保障6.1人員保障施工單位成立現(xiàn)場應(yīng)急小組（5-8人），由項目負責(zé)人任組長，成員包括安全員、技術(shù)員、作業(yè)班組長；定期組織培訓(xùn)（每季度1次），內(nèi)容包括揚塵防控標準、應(yīng)急處置流程、物資使用方法；每年至少開展1次應(yīng)急演練（如大風(fēng)天氣處置、物料泄漏演練），提高實戰(zhàn)能力。6.2技術(shù)保障與生態(tài)環(huán)境部門建立空氣質(zhì)量聯(lián)動監(jiān)測機制，實時獲取PM10、風(fēng)力等數(shù)據(jù)；采用智慧工地系統(tǒng)，通過視頻監(jiān)控、傳感器對施工區(qū)域揚塵情況進行遠程監(jiān)控；邀請環(huán)保專家提供技術(shù)指導(dǎo)，推廣新型降塵技術(shù)（如生物抑塵劑、可降解防塵網(wǎng)）。6.3通訊保障建立應(yīng)急聯(lián)絡(luò)表（附件1），明確領(lǐng)導(dǎo)小組、成員單位、施工單位的聯(lián)系方式；確保通訊設(shè)備24小時暢通，遇突發(fā)情況立即上報（30分鐘內(nèi)完成初次報告）。6.4資金保障施工單位將揚塵防控費用納入工程預(yù)算（占比≥1.5%），專項用于應(yīng)急物資采購、設(shè)備維護、人員培訓(xùn)等；領(lǐng)導(dǎo)小組協(xié)調(diào)財政部門，保障應(yīng)急處置所需資金。7后期處置7.1事件評估揚塵事件結(jié)束后，領(lǐng)導(dǎo)小組組織環(huán)保、城管、施工單位對事件原因、影響范圍、處置效果進行評估，形成《揚塵事件評估報告》；評估內(nèi)容包括：預(yù)警響應(yīng)及時性、措施有效性、物資保障情況、存在的問題及改進建議。7.2總結(jié)改進根據(jù)評估報告，修訂完善本預(yù)案及施工單位現(xiàn)場降塵方案；對處置過程中表現(xiàn)突出的單位和個人給予表彰，對失職瀆職的單位和個人依法追究責(zé)任（如通報批評、罰款、停工整改）。7.3信息公開通過政府官網(wǎng)、媒體向公眾發(fā)布事件處置情況，回應(yīng)社會關(guān)切；公開施工單位揚塵防控投訴電話（如____城管熱線），接受公眾監(jiān)督。8附則8.1預(yù)案修訂本預(yù)案每2年修訂1次，或根據(jù)法律法規(guī)變化、實際處置經(jīng)驗及時調(diào)整。8.2解釋權(quán)本預(yù)案由市城市管理局負責(zé)解釋。8.3實施日期本預(yù)案自發(fā)布之日起施行。附件1：城市道路施工降塵應(yīng)急聯(lián)絡(luò)表單位名稱聯(lián)系人職務(wù)聯(lián)系方式城市管理局張三執(zhí)法支隊隊長138XXXX1234生態(tài)環(huán)境局李四監(jiān)測站站長139XXXX5678交通運輸局王五公路科科長137XXXX901