化工行業(yè)環(huán)境保護管理制度匯編第一章總則1.1制定目的為加強化工企業(yè)環(huán)境保護管理，規(guī)范生產經營中的環(huán)境行為，防治環(huán)境污染和生態(tài)破壞，保障公眾健康與生態(tài)安全，根據國家法律法規(guī)及行業(yè)標準，結合企業(yè)實際情況，制定本制度。1.2制定依據本制度依據《中華人民共和國環(huán)境保護法》《中華人民共和國大氣污染防治法》《中華人民共和國水污染防治法》《中華人民共和國土壤污染防治法》《危險廢物經營許可證管理辦法》《化工行業(yè)環(huán)境保護導則》（HJ/T____）等法律法規(guī)、標準及規(guī)范性文件制定。1.3適用范圍本制度適用于企業(yè)所屬各生產車間、職能部門、分支機構及全體從業(yè)人員的環(huán)境保護活動，涵蓋生產、儲存、運輸、銷售等全流程。1.4基本原則1.預防為主，防治結合：優(yōu)先采用清潔生產工藝，從源頭削減污染物產生，強化過程控制與末端治理協同。2.全過程管控，源頭削減：對原材料采購、生產加工、產品銷售、廢物處置等環(huán)節(jié)實施環(huán)境管理，減少環(huán)境風險。3.誰污染誰治理，誰負責誰擔責：企業(yè)對其生產經營活動產生的環(huán)境污染和生態(tài)破壞承擔主體責任，相關責任人對分管領域的環(huán)保工作負責。4.合規(guī)經營，持續(xù)改進：嚴格遵守環(huán)保法律法規(guī)及標準，定期評估環(huán)保管理績效，不斷優(yōu)化環(huán)保措施。第二章職責分工2.1企業(yè)主要負責人對企業(yè)環(huán)境保護工作全面負責，為第一責任人；批準環(huán)保管理制度、應急預案及年度環(huán)保工作計劃；保障環(huán)保資金投入（包括環(huán)保設施建設、運行維護、監(jiān)測、培訓等）；定期聽取環(huán)保工作匯報，解決重大環(huán)保問題（如污染事故、重大隱患整改等）。2.2環(huán)保管理部門制定并組織實施環(huán)保管理制度、應急預案及年度環(huán)保工作計劃；監(jiān)督檢查各部門環(huán)保職責履行情況，提出整改要求并跟蹤落實；組織開展環(huán)境監(jiān)測、信息公開及環(huán)保培訓；協調處理環(huán)境投訴、污染事故及環(huán)保部門檢查；負責環(huán)保檔案管理（包括監(jiān)測數據、臺賬、許可證等）。2.3生產部門執(zhí)行環(huán)保管理制度，落實生產過程中的污染控制措施（如廢氣、廢水、固體廢物的收集與處理）；保證環(huán)保設施（如廢氣處理裝置、廢水處理站）與生產設備同步運行，禁止擅自停運；及時報告生產中的污染隱患（如環(huán)保設施故障、泄漏等），配合環(huán)保部門排查整改；負責生產車間的環(huán)境清潔，防止物料泄漏污染環(huán)境。2.4技術研發(fā)部門優(yōu)先采用清潔生產技術、工藝及原輔材料，減少污染物產生量；參與環(huán)保設施的設計、改造及升級，提高污染治理效率；研究開發(fā)污染物回用技術（如廢水回用、固體廢物資源化），降低環(huán)境負荷。2.5安全管理部門配合環(huán)保部門開展環(huán)境風險評估，識別生產中的環(huán)境風險點（如危險化學品泄漏、爆炸導致的污染）；參與環(huán)境應急預案的制定與演練，負責應急救援中的安全保障；監(jiān)督危險化學品的儲存、運輸及使用，防止因安全事故引發(fā)環(huán)境污染。2.6采購部門優(yōu)先采購符合環(huán)保要求的原輔材料（如低VOCs原料、無磷洗滌劑）；禁止采購國家明令淘汰的高污染、高能耗設備及材料；核實供應商的環(huán)保資質（如危險廢物處置單位的經營許可證），確保采購行為合規(guī)。2.7后勤保障部門負責企業(yè)辦公區(qū)、生活區(qū)的環(huán)境管理（如生活垃圾收集、綠化養(yǎng)護）；規(guī)范處置后勤產生的固體廢物（如食堂垃圾、辦公垃圾），防止污染環(huán)境；配合環(huán)保部門做好環(huán)境監(jiān)測及應急物資儲備（如吸附材料、防化服）。第三章污染防治管理3.1大氣污染防治廢氣收集：采用密閉、負壓或局部通風等方式收集生產過程中產生的廢氣（如工藝廢氣、儲罐呼吸氣、車間揚塵），確保收集率符合行業(yè)標準（如《大氣污染物綜合排放標準》GB____）；廢氣處理：根據廢氣性質選擇合適的處理工藝（如催化燃燒、吸收法、吸附法、冷凝法），確保處理后廢氣達標排放；設施維護：定期對廢氣處理設施（如風機、吸附塔、催化反應器）進行維護保養(yǎng)，記錄運行參數（如處理量、進出口濃度、壓力）；異常處置：若廢氣處理設施發(fā)生故障，應立即停止相關生產工藝，采取臨時收集措施（如加蓋密封），并向環(huán)保部門報告。3.2水污染防治雨污分流：建設完善的雨污分流系統(tǒng)，確保雨水與生產污水、生活污水分開收集；雨水管網不得接入污水，污水管網不得接入雨水；廢水處理：廢水處理設施應滿足處理能力及排放標準要求（如《污水綜合排放標準》GB____、行業(yè)特定排放標準）；處理工藝應根據廢水性質選擇（如生化處理、化學沉淀、膜分離）；水質監(jiān)測：定期檢測廢水水質（如COD、BOD、NH3-N、SS、重金屬），記錄處理量、進出口濃度等參數；廢水回用：優(yōu)先回用處理后的廢水（如用于生產冷卻、沖洗），減少新鮮水用量及廢水排放量；禁止行為：嚴禁向雨水管網、河道、地下水或其他非指定場所排放污水；嚴禁將危險廢物混入廢水處理系統(tǒng)。3.3土壤污染防治源頭控制：防止原輔材料、產品或廢物泄漏污染土壤（如設置防滲漏儲罐區(qū)、危廢貯存場所）；隱患排查：定期對生產區(qū)、儲存區(qū)、廢水處理站等區(qū)域進行土壤污染隱患排查（如檢測土壤中重金屬、有機物含量）；污染修復：若發(fā)現土壤污染，應立即采取措施控制污染擴散（如覆蓋、攔截），并委托有資質的單位進行修復；記錄管理：建立土壤污染防治臺賬，記錄隱患排查、監(jiān)測及修復情況。3.4固體廢物管理分類收集：將固體廢物分為一般固體廢物（如廢包裝材料、廢催化劑）、危險廢物（如廢有機溶劑、廢酸液）、可回收廢物（如廢金屬、廢塑料），設置明顯的分類標識（如危險廢物采用紅底白字標識）；規(guī)范貯存：一般固體廢物應存放在指定場所，防止揚散、流失；危險廢物應存放在防滲漏、防揚散、防鼠蟲的專用貯存設施（如耐酸堿儲罐、密封集裝箱），并標注廢物名稱、類別、數量及產生日期；臺賬管理：建立固體廢物臺賬，記錄產生、收集、貯存、轉移、處置情況（如危險廢物需記錄聯單編號、接收單位資質）；合法處置：一般固體廢物優(yōu)先回用或委托有資質的單位處置；危險廢物必須委托持有《危險廢物經營許可證》的單位處置，轉移時需辦理《危險廢物轉移聯單》；禁止行為：嚴禁將危險廢物混入一般固體廢物或生活垃圾；嚴禁擅自傾倒、堆放固體廢物。3.5噪聲污染防治源頭降噪：采用低噪聲設備（如靜音風機、減震電機），優(yōu)化生產工藝（如采用封閉生產車間）；傳播控制：在噪聲源與敏感區(qū)域（如辦公區(qū)、居民區(qū)）之間設置隔聲屏障、吸聲材料（如隔音墻、吸音板）；監(jiān)測管理：定期監(jiān)測廠界噪聲（如采用聲級計），確保符合《工業(yè)企業(yè)廠界環(huán)境噪聲排放標準》（GB____）；作業(yè)管理：限制高噪聲設備的運行時間（如夜間避免使用大型風機），減少對周邊環(huán)境的影響。3.6揮發(fā)性有機物（VOCs）管理源頭削減：優(yōu)先使用低VOCs原輔材料（如水性涂料、無溶劑膠粘劑），替代高VOCs材料；過程控制：采用密閉生產工藝（如反應釜加蓋密封）、負壓收集系統(tǒng)（如VOCs廢氣采用管道抽吸），減少VOCs無組織排放；末端治理：VOCs廢氣應采用高效處理工藝（如催化燃燒、吸附-脫附-燃燒、冷凝回收），確保達標排放（如符合《揮發(fā)性有機物排放標準》GB____）；泄漏檢測與修復（LDAR）：定期對VOCs泄漏點（如閥門、法蘭、泵）進行檢測（如采用便攜式VOCs檢測儀），發(fā)現泄漏及時修復，記錄檢測及修復情況。3.7危險化學品環(huán)境管理登記備案：按照《危險化學品登記管理辦法》，對企業(yè)使用的危險化學品進行登記（包括名稱、數量、用途、危害特性）；儲存管理：危險化學品應存放在符合環(huán)保要求的儲存設施（如防滲漏、防腐蝕、通風良好的倉庫），并設置泄漏收集裝置（如圍堰、托盤）；使用管理：使用危險化學品時，應采取措施防止泄漏（如采用密閉管道輸送、定期檢查設備）；廢棄管理：廢棄危險化學品應按照危險廢物管理規(guī)定處置（如委托有資質的單位回收、處置），嚴禁隨意丟棄。第四章環(huán)境應急管理4.1應急預案制定預案內容：環(huán)境應急預案應包括總則（編制目的、依據、適用范圍）、應急組織體系、應急響應程序、應急處置措施（如泄漏封堵、污染物收集、人員疏散）、應急物資保障、預案演練與修訂等；編制要求：應急預案應符合《突發(fā)環(huán)境事件應急預案管理暫行辦法》及行業(yè)標準（如《化工企業(yè)突發(fā)環(huán)境事件應急預案編制導則》），結合企業(yè)實際情況（如生產工藝、危險化學品種類、周邊環(huán)境敏感點）制定；審批備案：應急預案經企業(yè)主要負責人批準后，報當地環(huán)保部門備案。4.2應急組織體系總指揮：企業(yè)主要負責人擔任，負責指揮應急處置工作；副總指揮：分管環(huán)保、安全的負責人擔任，協助總指揮開展工作；專業(yè)小組：現場處置組：負責現場泄漏封堵、污染物收集、設備關停等工作（由生產部門、安全部門人員組成）；監(jiān)測組：負責環(huán)境監(jiān)測（如廢氣、廢水、土壤污染物濃度），提供數據支持（由環(huán)保部門、技術部門人員組成）；后勤保障組：負責應急物資供應、人員疏散、醫(yī)療救援等工作（由后勤部門、人力資源部門人員組成）；信息組：負責與環(huán)保部門、應急管理部門溝通，發(fā)布事件信息（由環(huán)保部門、辦公室人員組成）。4.3應急響應流程報警：發(fā)生環(huán)境事件（如危險化學品泄漏、廢水超標排放）時，現場人員應立即向企業(yè)應急指揮中心報警（報警電話、內部通訊方式），報告事件情況（如時間、地點、污染物種類、數量、影響范圍）；啟動預案：應急指揮中心接到報警后，立即啟動應急預案，通知各專業(yè)小組趕赴現場；現場處置：現場處置組到達現場后，采取措施控制污染（如關閉泄漏源、用吸附材料收集泄漏物、啟動應急處理設施）；監(jiān)測組開展環(huán)境監(jiān)測，及時向指揮中心報告監(jiān)測結果；應急結束：當事件得到有效控制、污染物濃度降至安全范圍、無進一步擴散風險時，由總指揮宣布應急結束；后續(xù)處理：應急結束后，各小組整理事件信息，編寫應急處置報告，報應急指揮中心。4.4應急物資儲備物資清單：應急物資應包括防化服、防毒面具、吸附棉（毯）、沙袋、圍堰、應急監(jiān)測儀器（如VOCs檢測儀、pH計）、泄漏收集容器、消防器材等；儲存管理：應急物資應存放在便于取用的位置（如生產車間、倉庫入口），標注“應急物資”標識；定期檢查物資的數量、狀態(tài)（如有效期、損壞情況），及時補充或更換；物資調用：應急事件發(fā)生時，由后勤保障組負責調用應急物資，確保物資及時送達現場。4.5應急演練演練計劃：企業(yè)每年至少組織一次綜合應急演練（涵蓋所有應急環(huán)節(jié)），每半年組織一次專項演練（如泄漏處置、廢水超標應急）；演練實施：演練前制定演練方案（包括演練場景、參與人員、流程），演練中模擬真實事件（如危險化學品儲罐泄漏），記錄演練情況（如響應時間、處置措施、存在問題）；演練評估：演練結束后，組織相關人員對演練效果進行評估（如是否達到預期目標、應急流程是否順暢、物資是否充足），編寫演練評估報告；預案修訂：根據演練評估結果，及時修訂應急預案，完善應急處置措施。4.6事故處理與報告事故處理：事件發(fā)生后，企業(yè)應立即采取措施控制污染（如封堵泄漏、收集污染物、停止相關生產），防止污染擴大；報告要求：按照《突發(fā)環(huán)境事件信息報告辦法》，企業(yè)應在事件發(fā)生后1小時內，向當地環(huán)保部門、應急管理部門報告（報告內容包括事件時間、地點、原因、污染物種類、數量、影響范圍、已采取的措施、聯系人及聯系方式）；調查報告：事件處理結束后，企業(yè)應編寫突發(fā)環(huán)境事件調查報告（包括事件經過、原因分析、損失評估、整改措施），報環(huán)保部門備案；整改措施：針對事件原因，采取整改措施（如完善環(huán)保設施、加強員工培訓、修訂管理制度），防止類似事件再次發(fā)生。第五章監(jiān)督考核與責任追究5.1內部監(jiān)督日常檢查：環(huán)保管理部門每月對各部門環(huán)保工作進行一次全面檢查（包括環(huán)保設施運行情況、污染排放情況、臺賬記錄情況、員工環(huán)保培訓情況），填寫《環(huán)保檢查記錄表》；專項檢查：針對重點環(huán)節(jié)（如危險廢物管理、VOCs治理、應急物資儲備），每季度開展一次專項檢查；隱患整改：對檢查中發(fā)現的問題（如環(huán)保設施停運、廢水超標、臺賬缺失），下達《環(huán)保整改通知書》，明確整改要求（整改內容、責任部門、整改期限），跟蹤整改落實情況；記錄管理：建立環(huán)保檢查臺賬，記錄檢查時間、檢查內容、存在問題、整改情況等。5.2外部監(jiān)督接受檢查：積極配合環(huán)保部門的監(jiān)督檢查（如現場檢查、監(jiān)測、臺賬查閱），如實提供相關資料（如監(jiān)測數據、應急預案、危險廢物聯單）；投訴處理：對公眾或媒體反映的環(huán)境問題（如廢氣異味、廢水污染），及時調查處理，反饋處理結果；整改落實：對環(huán)保部門提出的整改要求（如限期治理、停產整改），按時完成整改，并向環(huán)保部門提交整改報告。5.3考核機制考核指標：將環(huán)保指標納入員工績效考核，主要考核內容包括：環(huán)保設施運行率（如廢氣處理設施運行時間占生產時間的比例）；污染排放達標率（如廢氣、廢水、噪聲達標排放次數占總監(jiān)測次數的比例）；隱患整改率（如檢查中發(fā)現的隱患整改完成率）；環(huán)保培訓參與率（如員工參加環(huán)保培訓的次數）；應急演練表現（如響應時間、處置措施的有效性）?？己朔绞剑翰捎迷露瓤己伺c年度考核相結合的方式，考核結果與員工績效獎金、晉升掛鉤；獎勵措施：對環(huán)保工作表現突出的部門或個人（如完成污染減排目標、提出有效環(huán)保建議、及時報告隱患），給予獎勵（如獎金、榮譽稱號、晉升機會）；處罰措施：對未完成環(huán)保指標或違反環(huán)保制度的部門或個人（如擅自停運環(huán)保設施、廢水超標排放、危險廢物混放），給予處罰（如扣減績效獎金、通報批評、調離崗位）。5.4責任追究行政責任：對違反環(huán)保法律法規(guī)的行為（如超標排放、未辦理危險廢物轉移聯單），由環(huán)保部門依法給予行政處罰（如罰款、責令停產整治）；刑事責任：對涉嫌環(huán)境犯罪的行為（如非法排放危險廢物、造成重大環(huán)境污染事故），移送司法機關追究刑事責任；內部責任：對因失職、瀆職導致環(huán)境事件的責任人（如生產部門負責人未及時報告隱患、環(huán)保部門負責人未監(jiān)督檢查），給予紀律處分（如警告、記過、撤職），情節(jié)嚴重的解除勞動合同。第六章環(huán)境監(jiān)測與信息公開6.1環(huán)境監(jiān)測制度監(jiān)測項目：根據企業(yè)生產工藝及污染物種類，確定監(jiān)測項目（如廢氣中的SO2、NOx、VOCs；廢水中的COD、NH3-N、重金屬；廠界噪聲）；監(jiān)測頻率：按照環(huán)保部門要求及行業(yè)標準，確定監(jiān)測頻率（如廢氣每日監(jiān)測1次，廢水每周監(jiān)測1次，噪聲每季度監(jiān)測1次）；監(jiān)測方式：采用自行監(jiān)測與委托監(jiān)測相結合的方式（自行監(jiān)測需具備相應的監(jiān)測能力及資質，委托監(jiān)測需委托有資質的第三方監(jiān)測機構）；監(jiān)測記錄：記錄監(jiān)測時間、地點、項目、方法、結果、監(jiān)測人員等信息，確保監(jiān)測數據真實、準確、完整。6.2監(jiān)測數據管理數據存儲：