2025年應(yīng)對(duì)雨雪冰凍災(zāi)害桌面推演腳本場(chǎng)景設(shè)定本次推演模擬的是某地級(jí)市遭遇持續(xù)性雨雪冰凍災(zāi)害的情景。該市地形復(fù)雜，山區(qū)面積較大，冬季氣候多變。近期，受強(qiáng)冷空氣和暖濕氣流共同影響，該市出現(xiàn)了大范圍的雨雪冰凍天氣，且預(yù)計(jì)這種惡劣天氣將持續(xù)數(shù)天，對(duì)全市的交通、電力、通信、農(nóng)業(yè)等多個(gè)領(lǐng)域造成嚴(yán)重影響。參與人員1.應(yīng)急指揮中心：總指揮、各應(yīng)急小組組長(zhǎng)。2.氣象部門(mén)：氣象專家。3.交通部門(mén)：負(fù)責(zé)人及相關(guān)工作人員。4.電力部門(mén)：負(fù)責(zé)人及相關(guān)工作人員。5.通信部門(mén)：負(fù)責(zé)人及相關(guān)工作人員。6.農(nóng)業(yè)部門(mén)：負(fù)責(zé)人及相關(guān)工作人員。7.民政部門(mén)：負(fù)責(zé)人及相關(guān)工作人員。8.醫(yī)療部門(mén)：負(fù)責(zé)人及相關(guān)工作人員。推演流程第一階段：災(zāi)害預(yù)警與初始響應(yīng)（0-2小時(shí)）-氣象部門(mén)發(fā)布預(yù)警-氣象專家：“各位，根據(jù)我們最新的氣象監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，一股強(qiáng)冷空氣與暖濕氣流在我市上空交匯，預(yù)計(jì)未來(lái)24小時(shí)內(nèi)，我市將出現(xiàn)大范圍的雨雪冰凍天氣，部分山區(qū)可能會(huì)有暴雪，道路結(jié)冰情況將逐漸加重。請(qǐng)各部門(mén)做好應(yīng)對(duì)準(zhǔn)備?！?應(yīng)急指揮中心總指揮：“收到氣象部門(mén)預(yù)警，各小組立即啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制。交通部門(mén)重點(diǎn)關(guān)注道路通行情況，電力部門(mén)檢查電網(wǎng)設(shè)施，通信部門(mén)確保通信暢通，農(nóng)業(yè)部門(mén)指導(dǎo)農(nóng)戶做好農(nóng)作物防寒防凍，民政部門(mén)準(zhǔn)備好救災(zāi)物資，醫(yī)療部門(mén)做好應(yīng)急救援準(zhǔn)備?！?各部門(mén)初步行動(dòng)-交通部門(mén)負(fù)責(zé)人：“我們已經(jīng)通知各轄區(qū)交通管理單位，安排人員對(duì)主要道路進(jìn)行巡查，準(zhǔn)備融雪劑和防滑鏈等物資，一旦發(fā)現(xiàn)道路結(jié)冰情況，立即進(jìn)行處理。同時(shí)，對(duì)客運(yùn)車輛和危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸車輛進(jìn)行管控，必要時(shí)采取限行措施?！?電力部門(mén)負(fù)責(zé)人：“我們迅速組織了應(yīng)急搶修隊(duì)伍，對(duì)電網(wǎng)線路和設(shè)備進(jìn)行全面巡檢，重點(diǎn)檢查山區(qū)和易覆冰地段的線路。準(zhǔn)備好搶修物資和設(shè)備，隨時(shí)應(yīng)對(duì)可能出現(xiàn)的線路故障?！?通信部門(mén)負(fù)責(zé)人：“我們安排技術(shù)人員對(duì)通信基站和線路進(jìn)行檢查維護(hù)，確保通信信號(hào)穩(wěn)定。同時(shí)，準(zhǔn)備好應(yīng)急通信設(shè)備，如衛(wèi)星電話等，以防出現(xiàn)大面積通信中斷情況?！?農(nóng)業(yè)部門(mén)負(fù)責(zé)人：“我們通過(guò)短信、微信公眾號(hào)等渠道向農(nóng)戶發(fā)布了防寒防凍信息，指導(dǎo)他們采取覆蓋地膜、搭建防風(fēng)棚等措施保護(hù)農(nóng)作物。組織農(nóng)業(yè)技術(shù)人員深入田間地頭，為農(nóng)戶提供技術(shù)支持?！?民政部門(mén)負(fù)責(zé)人：“我們已經(jīng)清點(diǎn)了救災(zāi)物資儲(chǔ)備，包括棉被、棉衣、帳篷等，確保物資充足。安排工作人員做好受災(zāi)群眾的安置準(zhǔn)備工作，隨時(shí)接收受災(zāi)群眾。”-醫(yī)療部門(mén)負(fù)責(zé)人：“我們組織了醫(yī)療應(yīng)急救援隊(duì)伍，儲(chǔ)備了足夠的藥品和急救設(shè)備。對(duì)醫(yī)院的供暖設(shè)施進(jìn)行檢查，確?；颊吆歪t(yī)護(hù)人員的溫暖。同時(shí)，與交通部門(mén)協(xié)調(diào)，確保急救車輛能夠順利通行。”第二階段：災(zāi)害發(fā)展與應(yīng)對(duì)措施升級(jí)（2-6小時(shí)）-災(zāi)害情況惡化-氣象專家：“目前，雨雪冰凍天氣已經(jīng)在我市全面鋪開(kāi)，部分地區(qū)降雪量達(dá)到暴雪級(jí)別，山區(qū)道路結(jié)冰嚴(yán)重，預(yù)計(jì)這種情況還將持續(xù)12-24小時(shí)?！?交通部門(mén)負(fù)責(zé)人：“由于道路結(jié)冰嚴(yán)重，多條高速公路和主要國(guó)省道已經(jīng)封閉，部分鄉(xiāng)村道路也無(wú)法通行?？瓦\(yùn)車輛全部停運(yùn)，市內(nèi)公共交通也受到很大影響，部分線路停運(yùn)。我們正在加大融雪劑的撒布力度，但效果有限?！?電力部門(mén)負(fù)責(zé)人：“受雨雪冰凍影響，部分山區(qū)的輸電線路出現(xiàn)覆冰現(xiàn)象，已經(jīng)有幾條線路跳閘停電。我們的搶修隊(duì)伍正在全力搶修，但由于道路通行困難，搶修進(jìn)度受到一定影響?！?通信部門(mén)負(fù)責(zé)人：“一些山區(qū)的通信基站因電力中斷和積雪覆蓋，出現(xiàn)信號(hào)中斷情況。我們正在協(xié)調(diào)電力部門(mén)恢復(fù)供電，并組織人員清理基站上的積雪?！?農(nóng)業(yè)部門(mén)負(fù)責(zé)人：“據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，部分農(nóng)作物遭受凍害，尤其是露天蔬菜和果樹(shù)受損較為嚴(yán)重。一些養(yǎng)殖場(chǎng)的圈舍也因積雪過(guò)重出現(xiàn)坍塌情況，牲畜有不同程度的傷亡?！?民政部門(mén)負(fù)責(zé)人：“已經(jīng)有部分受災(zāi)群眾轉(zhuǎn)移到臨時(shí)安置點(diǎn)，我們?yōu)樗麄兲峁┝嘶镜纳畋Ｕ?。但隨著災(zāi)害的持續(xù)，可能會(huì)有更多的群眾需要安置，我們需要進(jìn)一步增加物資儲(chǔ)備。”-醫(yī)療部門(mén)負(fù)責(zé)人：“因道路結(jié)冰，交通事故增多，醫(yī)院接收了多名骨折、擦傷等傷員。同時(shí)，受寒冷天氣影響，呼吸道疾病患者也有所增加。我們正在全力救治患者，但醫(yī)療物資的消耗速度加快?！?應(yīng)急指揮中心決策-總指揮：“目前災(zāi)害情況嚴(yán)峻，各部門(mén)要進(jìn)一步加強(qiáng)應(yīng)對(duì)措施。交通部門(mén)要協(xié)調(diào)部隊(duì)和武警部隊(duì)，調(diào)用大型機(jī)械設(shè)備，加快道路除冰和積雪清理工作，優(yōu)先保障高速公路和國(guó)省道的通行。電力部門(mén)要加大搶修力度，調(diào)配更多的人力和物資，盡快恢復(fù)停電地區(qū)的供電。通信部門(mén)要與電力部門(mén)密切配合，確保通信基站的正常運(yùn)行。農(nóng)業(yè)部門(mén)要加大對(duì)受災(zāi)農(nóng)戶的幫扶力度，爭(zhēng)取將損失降到最低。民政部門(mén)要擴(kuò)大救災(zāi)物資儲(chǔ)備，增加臨時(shí)安置點(diǎn)的數(shù)量。醫(yī)療部門(mén)要及時(shí)補(bǔ)充醫(yī)療物資，確保患者得到及時(shí)有效的治療?！钡谌A段：災(zāi)害持續(xù)與社會(huì)影響凸顯（6-12小時(shí)）-各部門(mén)反饋情況-交通部門(mén)負(fù)責(zé)人：“部隊(duì)和武警部隊(duì)已經(jīng)參與到道路除冰和積雪清理工作中，目前部分高速公路和國(guó)省道已經(jīng)恢復(fù)通行，但仍有一些路段存在安全隱患，需要進(jìn)一步處理。市內(nèi)公共交通正在逐步恢復(fù)，但仍有部分線路無(wú)法正常運(yùn)營(yíng)?！?電力部門(mén)負(fù)責(zé)人：“經(jīng)過(guò)搶修，部分停電地區(qū)已經(jīng)恢復(fù)供電，但仍有一些偏遠(yuǎn)山區(qū)因線路受損嚴(yán)重，短期內(nèi)難以恢復(fù)。我們正在采取臨時(shí)供電措施，保障居民的基本生活用電。”-通信部門(mén)負(fù)責(zé)人：“大部分通信基站已經(jīng)恢復(fù)正常運(yùn)行，但仍有少數(shù)山區(qū)的基站因電力和道路問(wèn)題，無(wú)法及時(shí)修復(fù)。我們正在使用應(yīng)急通信設(shè)備，保障受災(zāi)地區(qū)的基本通信需求。”-農(nóng)業(yè)部門(mén)負(fù)責(zé)人：“農(nóng)作物和牲畜的受災(zāi)情況進(jìn)一步加重，損失估計(jì)達(dá)到數(shù)千萬(wàn)元。我們正在組織農(nóng)戶開(kāi)展生產(chǎn)自救，為他們提供種子、化肥等物資支持?！?民政部門(mén)負(fù)責(zé)人：“臨時(shí)安置點(diǎn)的受災(zāi)群眾數(shù)量不斷增加，目前已經(jīng)達(dá)到數(shù)千人。我們的救災(zāi)物資儲(chǔ)備面臨一定壓力，需要盡快補(bǔ)充?！?醫(yī)療部門(mén)負(fù)責(zé)人：“醫(yī)院的患者數(shù)量持續(xù)增加，醫(yī)療物資的消耗速度加快。我們已經(jīng)向周邊地區(qū)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)請(qǐng)求支援，同時(shí)呼吁社會(huì)各界捐贈(zèng)醫(yī)療物資。”-社會(huì)輿情反饋-應(yīng)急指揮中心收到信息：“部分市民通過(guò)社交媒體表達(dá)了對(duì)災(zāi)害應(yīng)對(duì)工作的擔(dān)憂和不滿，要求政府加快道路疏通和電力恢復(fù)的速度。一些企業(yè)也反映因交通和電力問(wèn)題，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)受到嚴(yán)重影響?！?應(yīng)急指揮中心應(yīng)對(duì)-總指揮：“我們要高度重視社會(huì)輿情，及時(shí)向公眾發(fā)布災(zāi)害應(yīng)對(duì)工作的進(jìn)展情況，回應(yīng)市民的關(guān)切。交通部門(mén)要加快道路恢復(fù)進(jìn)度，確保物資運(yùn)輸暢通。電力部門(mén)要優(yōu)先保障居民生活用電和重要單位的供電。各部門(mén)要加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，形成工作合力，共同應(yīng)對(duì)這場(chǎng)災(zāi)害。同時(shí)，要積極爭(zhēng)取上級(jí)部門(mén)的支持，調(diào)配更多的資源投入到救災(zāi)工作中。”第四階段：災(zāi)害緩解與恢復(fù)重建（12-24小時(shí)）-災(zāi)害情況好轉(zhuǎn)-氣象專家：“根據(jù)最新氣象數(shù)據(jù)，雨雪冰凍天氣即將結(jié)束，氣溫將逐漸回升。但道路結(jié)冰和積雪情況仍需一段時(shí)間才能完全消除?！?交通部門(mén)負(fù)責(zé)人：“經(jīng)過(guò)各方努力，全市主要道路已經(jīng)基本恢復(fù)通行，客運(yùn)車輛和公共交通也全部恢復(fù)運(yùn)營(yíng)。我們將繼續(xù)加強(qiáng)道路巡查，確保交通安全?！?電力部門(mén)負(fù)責(zé)人：“大部分停電地區(qū)已經(jīng)恢復(fù)供電，只有極少數(shù)偏遠(yuǎn)山區(qū)還在搶修中。我們將加快搶修進(jìn)度，爭(zhēng)取盡快實(shí)現(xiàn)全面供電?！?通信部門(mén)負(fù)責(zé)人：“所有通信基站均已恢復(fù)正常運(yùn)行，通信網(wǎng)絡(luò)基本穩(wěn)定。我們將對(duì)通信設(shè)施進(jìn)行全面檢查和維護(hù)，確保后續(xù)通信安全?！?農(nóng)業(yè)部門(mén)負(fù)責(zé)人：“我們組織農(nóng)戶開(kāi)展了災(zāi)后生產(chǎn)自救工作，對(duì)受損農(nóng)作物進(jìn)行補(bǔ)種和修復(fù)，對(duì)死亡牲畜進(jìn)行無(wú)害化處理。同時(shí)，積極爭(zhēng)取農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)理賠，減輕農(nóng)戶的損失?！?民政部門(mén)負(fù)責(zé)人：“受災(zāi)群眾的生活得到了妥善安置，大部分受災(zāi)群眾已經(jīng)返回家園。我們將對(duì)受災(zāi)群眾進(jìn)行回訪，了解他們的需求，提供必要的幫助。”-醫(yī)療部門(mén)負(fù)責(zé)人：“醫(yī)院的患者數(shù)量逐漸減少，醫(yī)療物資儲(chǔ)備也得到了補(bǔ)充。我們將繼續(xù)關(guān)注受災(zāi)群眾的健康狀況，做好后續(xù)的醫(yī)療服務(wù)工作?！?恢復(fù)重建工作部署-總指揮：“雖然災(zāi)害情況已經(jīng)緩解，但恢復(fù)重建工作任務(wù)依然艱巨。各部門(mén)要制定詳細(xì)的恢復(fù)重建計(jì)劃，加快基礎(chǔ)設(shè)施的修復(fù)和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的恢復(fù)。交通部門(mén)要對(duì)受損道路進(jìn)行修復(fù)和加固，電力部門(mén)要對(duì)電網(wǎng)設(shè)施進(jìn)行全面檢查和維護(hù)，通信部門(mén)要提升通信網(wǎng)絡(luò)的抗災(zāi)能力，農(nóng)業(yè)部門(mén)要加大對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的扶持力度，民政部門(mén)要做好受災(zāi)群眾的救助和幫扶工作，醫(yī)療部門(mén)要加強(qiáng)公共衛(wèi)生防疫工作，防止災(zāi)后疫情發(fā)生。同時(shí)，要總結(jié)這次災(zāi)害應(yīng)對(duì)工作的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，完善應(yīng)急預(yù)案，提高應(yīng)對(duì)自然災(zāi)害的能力?！钡谖咫A段：總結(jié)評(píng)估（24小時(shí)后）-各部門(mén)總結(jié)匯報(bào)-交通部門(mén)負(fù)責(zé)人：“在這次雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)對(duì)中，我們共出動(dòng)人員[X]人次，撒布融雪劑[X]噸，清理積雪[X]立方米，調(diào)用大型機(jī)械設(shè)備[X]臺(tái)次。通過(guò)與部隊(duì)和武警部隊(duì)的協(xié)同作戰(zhàn)，有效加快了道路恢復(fù)通行的速度。但在應(yīng)對(duì)過(guò)程中，也暴露出我們?cè)谖镔Y儲(chǔ)備和設(shè)備調(diào)配方面存在一些不足，需要進(jìn)一步改進(jìn)?！?電力部門(mén)負(fù)責(zé)人：“我們組織了[X]支搶修隊(duì)伍，共投入搶修人員[X]人次，修復(fù)受損線路[X]公里，更換設(shè)備[X]臺(tái)。在應(yīng)對(duì)災(zāi)害過(guò)程中，我們的應(yīng)急搶修機(jī)制發(fā)揮了重要作用，但在山區(qū)線路抗冰能力方面還有待提高?！?通信部門(mén)負(fù)責(zé)人：“我們共出動(dòng)技術(shù)人員[X]人次，修復(fù)受損基站[X]個(gè)，確保了通信網(wǎng)絡(luò)的基本穩(wěn)定。但在應(yīng)急通信設(shè)備的儲(chǔ)備和使用方面還需要加強(qiáng)培訓(xùn)和管理?！?農(nóng)業(yè)部門(mén)負(fù)責(zé)人：“我們及時(shí)發(fā)布了農(nóng)業(yè)災(zāi)害預(yù)警信息，指導(dǎo)農(nóng)戶采取了一系列防寒防凍措施。但由于災(zāi)害強(qiáng)度較大，農(nóng)作物和牲畜仍遭受了一定損失。我們將進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)體系建設(shè)，提高農(nóng)業(yè)抗災(zāi)能力。”-民政部門(mén)負(fù)責(zé)人：“我們共安置受災(zāi)群眾[X]人次，發(fā)放救災(zāi)物資價(jià)值[X]萬(wàn)元。在救災(zāi)物資儲(chǔ)備和調(diào)配方面，我們基本滿足了受災(zāi)群眾的需求，但在物資運(yùn)輸和發(fā)放的效率方面還有提升空間?！?醫(yī)療部門(mén)負(fù)責(zé)人：“我們共救治傷員[X]人次，接收呼吸道疾病患者[X]人次。在應(yīng)對(duì)災(zāi)害過(guò)程中，我們的醫(yī)療應(yīng)急救援體系發(fā)揮了重要作用，但在醫(yī)療物資儲(chǔ)備和調(diào)配方面還需要優(yōu)化。”-應(yīng)急指揮中心總