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文檔簡介
2025年四川省道路旅客運輸企業(yè)質(zhì)量信譽考核辦法(試行)的通知各市(州)交通運輸局,各道路旅客運輸企業(yè):為加強道路旅客運輸市場管理,規(guī)范道路旅客運輸企業(yè)經(jīng)營行為,建立完善道路旅客運輸企業(yè)質(zhì)量信譽考核機制,促進道路旅客運輸企業(yè)加強管理、保障安全、誠信經(jīng)營、優(yōu)質(zhì)服務(wù),根據(jù)《中華人民共和國道路運輸條例》《四川省道路運輸條例》等有關(guān)法律法規(guī),結(jié)合我省實際,制定本《四川省道路旅客運輸企業(yè)質(zhì)量信譽考核辦法(試行)》,現(xiàn)予以印發(fā),請遵照執(zhí)行。一、總則(一)考核定義本辦法所稱道路旅客運輸企業(yè)質(zhì)量信譽考核,是指在考核周期內(nèi),對道路旅客運輸企業(yè)的安全生產(chǎn)、經(jīng)營行為、服務(wù)質(zhì)量、管理水平和履行社會責任等方面進行的綜合評價。(二)適用范圍本辦法適用于在四川省行政區(qū)域內(nèi)從事道路旅客運輸經(jīng)營的企業(yè),包括從事班車客運、包車客運、旅游客運的企業(yè)。(三)考核原則質(zhì)量信譽考核應(yīng)當遵循公開、公平、公正的原則??己私Y(jié)果應(yīng)當向社會公開,接受社會監(jiān)督。(四)職責分工省交通運輸廳負責指導全省道路旅客運輸企業(yè)質(zhì)量信譽考核工作,制定考核標準和相關(guān)制度。市(州)交通運輸局負責組織實施本行政區(qū)域內(nèi)道路旅客運輸企業(yè)質(zhì)量信譽考核工作,審核并上報考核結(jié)果??h級交通運輸局負責收集本行政區(qū)域內(nèi)道路旅客運輸企業(yè)的相關(guān)考核信息,配合市(州)交通運輸局開展考核工作。二、考核內(nèi)容及評分標準(一)安全生產(chǎn)1.安全管理制度-企業(yè)應(yīng)建立健全安全生產(chǎn)責任制,明確各級管理人員和從業(yè)人員的安全生產(chǎn)職責。未建立或不完善的,根據(jù)缺失程度扣除相應(yīng)分數(shù)。-制定完善的安全生產(chǎn)規(guī)章制度,包括安全生產(chǎn)操作規(guī)程、安全檢查制度、安全教育培訓制度等。制度不健全或未有效執(zhí)行的,酌情扣分。2.安全投入-按照規(guī)定提取和使用安全生產(chǎn)費用,用于安全設(shè)施設(shè)備購置、維護,安全教育培訓等方面。未按規(guī)定提取或使用的,扣除相應(yīng)分數(shù)。-為從業(yè)人員提供符合國家標準或者行業(yè)標準的勞動防護用品,并監(jiān)督、教育從業(yè)人員按照使用規(guī)則佩戴、使用。未提供或提供不符合要求的,視情況扣分。3.安全培訓與教育-定期組織從業(yè)人員進行安全生產(chǎn)教育培訓,包括安全法規(guī)、安全操作規(guī)程、應(yīng)急處置等內(nèi)容。培訓計劃未落實或培訓記錄不完整的,予以扣分。-對新入職從業(yè)人員進行崗前安全培訓,未經(jīng)培訓合格不得上崗。存在未經(jīng)培訓上崗情況的,每發(fā)現(xiàn)一人次扣一定分數(shù)。4.車輛安全管理-建立車輛技術(shù)檔案,記錄車輛維修、保養(yǎng)、檢測等情況。檔案不完整或未及時更新的,扣除相應(yīng)分數(shù)。-嚴格按照規(guī)定對車輛進行維護保養(yǎng)和檢測,確保車輛技術(shù)狀況良好。未按規(guī)定進行維護保養(yǎng)或檢測的車輛,每輛次扣一定分數(shù)。-安裝符合規(guī)定的衛(wèi)星定位裝置,并確保其正常運行。衛(wèi)星定位裝置不能正常使用的車輛,每輛次扣一定分數(shù)。5.應(yīng)急管理-制定完善的應(yīng)急預案,包括自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件等方面的應(yīng)急處置預案。預案不健全或未及時修訂的,扣除相應(yīng)分數(shù)。-定期組織應(yīng)急演練,檢驗應(yīng)急預案的可行性和有效性。未按規(guī)定組織演練的,酌情扣分。(二)經(jīng)營行為1.經(jīng)營資格-企業(yè)應(yīng)取得有效的道路運輸經(jīng)營許可證,且經(jīng)營范圍與實際經(jīng)營活動相符。超范圍經(jīng)營的,每次扣一定分數(shù)。-車輛應(yīng)取得有效的道路運輸證,且車輛技術(shù)等級和類型等級符合規(guī)定。使用無道路運輸證或不符合規(guī)定的車輛從事運輸經(jīng)營的,每輛次扣一定分數(shù)。2.客運標志牌管理-按照規(guī)定使用客運標志牌,不得轉(zhuǎn)讓、出租、偽造客運標志牌。存在違規(guī)使用客運標志牌情況的,每次扣一定分數(shù)。-班車客運企業(yè)應(yīng)按照批準的線路、站點、班次運行,不得擅自變更。擅自變更線路、站點、班次的,每次扣一定分數(shù)。3.價格與票務(wù)管理-嚴格執(zhí)行政府定價或政府指導價,不得亂收費。存在亂收費行為的,每次扣一定分數(shù)。-按照規(guī)定使用客票,不得使用無效客票或倒賣客票。使用無效客票或倒賣客票的,每次扣一定分數(shù)。(三)服務(wù)質(zhì)量1.服務(wù)設(shè)施-企業(yè)應(yīng)保證客運站(場)和車輛的服務(wù)設(shè)施齊全、完好,為旅客提供舒適、便捷的乘車環(huán)境。服務(wù)設(shè)施缺失或損壞未及時修復的,視情況扣分。-客運站(場)應(yīng)配備必要的服務(wù)設(shè)備,如候車座椅、飲水機、衛(wèi)生間等,并保持清潔衛(wèi)生。服務(wù)設(shè)備不完善或衛(wèi)生狀況差的,扣除相應(yīng)分數(shù)。2.服務(wù)規(guī)范-從業(yè)人員應(yīng)遵守職業(yè)道德,文明服務(wù),禮貌待客。存在服務(wù)態(tài)度惡劣、辱罵旅客等情況的,每次扣一定分數(shù)。-按照規(guī)定的時間、地點發(fā)車,不得無故延誤、脫班。無故延誤、脫班的,每次扣一定分數(shù)。3.旅客投訴處理-建立健全旅客投訴處理機制,及時受理和處理旅客投訴。未建立投訴處理機制或?qū)β每屯对V不及時處理的,扣除相應(yīng)分數(shù)。-對旅客投訴的問題應(yīng)進行調(diào)查核實,并將處理結(jié)果及時反饋給旅客。處理結(jié)果不滿意或未反饋的,酌情扣分。(四)管理水平1.企業(yè)制度建設(shè)-建立健全企業(yè)各項管理制度,包括財務(wù)管理制度、人事管理制度、檔案管理制度等。制度不健全或未有效執(zhí)行的,扣除相應(yīng)分數(shù)。2.信息化管理-積極推進企業(yè)信息化建設(shè),利用信息技術(shù)提高管理效率和服務(wù)質(zhì)量。未建立或未有效利用信息化管理系統(tǒng)的,酌情扣分。3.統(tǒng)計與報表-按照規(guī)定及時、準確地報送統(tǒng)計報表和相關(guān)資料。未按時報送或報送數(shù)據(jù)不準確的,每次扣一定分數(shù)。(五)社會責任1.節(jié)能減排-采取有效措施推進節(jié)能減排工作,降低能源消耗和污染物排放。未制定節(jié)能減排計劃或未采取相應(yīng)措施的,扣除相應(yīng)分數(shù)。2.社會公益-積極參與社會公益活動,如搶險救災(zāi)、扶貧濟困等。未參與或參與較少社會公益活動的,酌情扣分。三、考核周期與方式(一)考核周期道路旅客運輸企業(yè)質(zhì)量信譽考核周期為每年1月1日至12月31日。(二)考核方式考核采取企業(yè)自評、縣級交通運輸局初評、市(州)交通運輸局終評的方式進行。1.企業(yè)自評每年1月底前,道路旅客運輸企業(yè)應(yīng)按照本辦法的考核內(nèi)容和評分標準進行自評,并向所在地縣級交通運輸局報送《四川省道路旅客運輸企業(yè)質(zhì)量信譽考核自評表》及相關(guān)證明材料。2.縣級交通運輸局初評縣級交通運輸局應(yīng)在每年2月底前完成對轄區(qū)內(nèi)道路旅客運輸企業(yè)的初評工作。初評時,應(yīng)結(jié)合企業(yè)自評情況,對企業(yè)的相關(guān)資料進行審核,并實地檢查企業(yè)的安全生產(chǎn)、經(jīng)營行為、服務(wù)質(zhì)量等情況。初評結(jié)果應(yīng)在縣級交通運輸局網(wǎng)站上進行公示,公示期為7個工作日。公示無異議后,將初評結(jié)果和相關(guān)資料報送市(州)交通運輸局。3.市(州)交通運輸局終評市(州)交通運輸局應(yīng)在每年3月底前完成對本行政區(qū)域內(nèi)道路旅客運輸企業(yè)的終評工作。終評時,應(yīng)對縣級交通運輸局報送的初評結(jié)果進行審核,并根據(jù)需要進行實地抽查。終評結(jié)果應(yīng)在市(州)交通運輸局網(wǎng)站上進行公示,公示期為7個工作日。公示無異議后,將終評結(jié)果報省交通運輸廳備案,并向社會公布。四、考核等級劃分(一)等級劃分標準道路旅客運輸企業(yè)質(zhì)量信譽考核等級分為優(yōu)良、合格、基本合格和不合格,分別用AAA級、AA級、A級和B級表示。1.AAA級:考核得分在900分以上(含900分),且在考核周期內(nèi)未發(fā)生一次死亡3人以上的特大交通責任事故。2.AA級:考核得分在800分至899分之間,且在考核周期內(nèi)未發(fā)生一次死亡3人以上的特大交通責任事故。3.A級:考核得分在700分至799分之間,或在考核周期內(nèi)發(fā)生一次死亡1至2人的重大交通責任事故。4.B級:考核得分在700分以下,或在考核周期內(nèi)發(fā)生一次死亡3人以上的特大交通責任事故,或存在嚴重違法違規(guī)經(jīng)營行為。(二)等級確定與公布市(州)交通運輸局根據(jù)終評結(jié)果確定道路旅客運輸企業(yè)的質(zhì)量信譽考核等級,并在市(州)交通運輸局網(wǎng)站上公布。省交通運輸廳在其網(wǎng)站上匯總公布全省道路旅客運輸企業(yè)的質(zhì)量信譽考核等級。五、獎懲措施(一)獎勵措施1.對質(zhì)量信譽考核等級為AAA級的道路旅客運輸企業(yè),給予以下獎勵:-在新增客運班線、旅游客運業(yè)務(wù)等方面,同等條件下優(yōu)先予以許可。-推薦參加國家和省級交通運輸行業(yè)的相關(guān)評優(yōu)評先活動。2.對質(zhì)量信譽考核等級為AA級的道路旅客運輸企業(yè),在新增客運班線、旅游客運業(yè)務(wù)等方面,同等條件下予以適當優(yōu)先考慮。(二)懲戒措施1.對質(zhì)量信譽考核等級為B級的道路旅客運輸企業(yè),給予以下懲戒:-責令限期整改,整改期間暫停辦理新增客運班線、旅游客運業(yè)務(wù)等相關(guān)許可事項。-增加對企業(yè)的安全生產(chǎn)檢查頻次,加強對企業(yè)經(jīng)營行為和服務(wù)質(zhì)量的監(jiān)督管理。-對企業(yè)主要負責人進行約談,督促其加強企業(yè)管理,提高服務(wù)質(zhì)量。2.連續(xù)兩年質(zhì)量信譽考核等級為B級的道路旅客運輸企業(yè),由原許可機關(guān)依法吊銷其道路運輸經(jīng)營許可證。六、監(jiān)督管理(一)信息收集與管理各級交通運輸部門應(yīng)建立健全道路旅客運輸企業(yè)質(zhì)量信譽考核信息管理系統(tǒng),及時收集、整理、更新企業(yè)的相關(guān)考核信息。企業(yè)應(yīng)如實提供相關(guān)信息和資料,不得隱瞞、虛報。(二)考核結(jié)果應(yīng)用道路旅客運輸企業(yè)質(zhì)量信譽考核結(jié)果應(yīng)作為交通運輸部門對企業(yè)進行監(jiān)管、許可、評優(yōu)評先等工作的重要依據(jù)。同時,考核結(jié)果應(yīng)向社會公開,引導旅客
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