第1篇第一章總則第一條為加強(qiáng)學(xué)校財(cái)務(wù)管理，規(guī)范財(cái)務(wù)預(yù)算行為，提高資金使用效益，根據(jù)《中華人民共和國(guó)預(yù)算法》、《中華人民共和國(guó)教育法》及國(guó)家有關(guān)財(cái)務(wù)規(guī)章制度，結(jié)合學(xué)校實(shí)際情況，制定本制度。第二條本制度適用于學(xué)校各級(jí)預(yù)算編制、執(zhí)行、監(jiān)督和評(píng)價(jià)的全過程。第三條學(xué)校財(cái)務(wù)預(yù)算管理應(yīng)遵循以下原則：（一）合法性原則：遵守國(guó)家法律法規(guī)和政策，確保預(yù)算編制、執(zhí)行、監(jiān)督的合法性。（二）真實(shí)性原則：預(yù)算編制依據(jù)真實(shí)、準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)，反映學(xué)校實(shí)際情況。（三）完整性原則：預(yù)算內(nèi)容全面，涵蓋學(xué)校各項(xiàng)收支。（四）科學(xué)性原則：預(yù)算編制方法科學(xué)，預(yù)算指標(biāo)合理。（五）效益性原則：提高資金使用效益，實(shí)現(xiàn)學(xué)?？沙掷m(xù)發(fā)展。第二章預(yù)算編制第四條學(xué)校財(cái)務(wù)預(yù)算編制分為年度預(yù)算和月度預(yù)算。第五條年度預(yù)算編制程序：（一）各部門根據(jù)學(xué)校發(fā)展規(guī)劃和年度工作計(jì)劃，編制部門預(yù)算草案。（二）財(cái)務(wù)部門對(duì)各部門預(yù)算草案進(jìn)行審核、匯總，形成學(xué)校年度預(yù)算草案。（三）學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)集體審議通過學(xué)校年度預(yù)算草案。（四）將學(xué)校年度預(yù)算草案報(bào)送上級(jí)主管部門審批。第六條月度預(yù)算編制程序：（一）各部門根據(jù)年度預(yù)算和月度工作計(jì)劃，編制月度預(yù)算草案。（二）財(cái)務(wù)部門對(duì)各部門月度預(yù)算草案進(jìn)行審核、匯總，形成學(xué)校月度預(yù)算草案。（三）學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)審批學(xué)校月度預(yù)算草案。第七條預(yù)算編制要求：（一）預(yù)算編制應(yīng)按照國(guó)家規(guī)定的預(yù)算科目和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行。（二）預(yù)算編制應(yīng)充分考慮學(xué)校實(shí)際情況，合理確定各項(xiàng)支出。（三）預(yù)算編制應(yīng)注重預(yù)算的細(xì)化和可操作性。第三章預(yù)算執(zhí)行第八條學(xué)校財(cái)務(wù)預(yù)算執(zhí)行應(yīng)遵循以下原則：（一）依法執(zhí)行原則：嚴(yán)格按照預(yù)算執(zhí)行，不得擅自調(diào)整預(yù)算。（二）節(jié)約原則：厲行節(jié)約，合理使用資金。（三）效益原則：提高資金使用效益，確保預(yù)算目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。第九條預(yù)算執(zhí)行程序：（一）財(cái)務(wù)部門根據(jù)預(yù)算批復(fù)，編制預(yù)算執(zhí)行計(jì)劃。（二）各部門按照預(yù)算執(zhí)行計(jì)劃，合理使用資金。（三）財(cái)務(wù)部門對(duì)預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督，確保預(yù)算目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。第十條預(yù)算調(diào)整：（一）預(yù)算執(zhí)行過程中，如遇特殊情況，確需調(diào)整預(yù)算的，由各部門提出調(diào)整方案，經(jīng)財(cái)務(wù)部門審核后，報(bào)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)審批。（二）預(yù)算調(diào)整不得改變預(yù)算總額，調(diào)整后的預(yù)算應(yīng)報(bào)上級(jí)主管部門備案。第四章預(yù)算監(jiān)督第十一條學(xué)校財(cái)務(wù)預(yù)算監(jiān)督實(shí)行分級(jí)負(fù)責(zé)制。第十二條學(xué)校財(cái)務(wù)部門負(fù)責(zé)預(yù)算執(zhí)行的監(jiān)督，主要職責(zé)：（一）對(duì)預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行日常監(jiān)督。（二）對(duì)預(yù)算執(zhí)行中發(fā)現(xiàn)的問題，及時(shí)提出整改意見。（三）對(duì)預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行定期分析，提出改進(jìn)措施。第十三條學(xué)校審計(jì)部門負(fù)責(zé)對(duì)預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行審計(jì)，主要職責(zé)：（一）對(duì)預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行年度審計(jì)。（二）對(duì)預(yù)算執(zhí)行中發(fā)現(xiàn)的問題，提出審計(jì)意見和建議。（三）對(duì)預(yù)算執(zhí)行中的違規(guī)行為，依法進(jìn)行處理。第五章預(yù)算評(píng)價(jià)第十四條學(xué)校財(cái)務(wù)預(yù)算評(píng)價(jià)分為年度評(píng)價(jià)和月度評(píng)價(jià)。第十五條年度評(píng)價(jià)程序：（一）各部門根據(jù)預(yù)算執(zhí)行情況，編制年度預(yù)算執(zhí)行評(píng)價(jià)報(bào)告。（二）財(cái)務(wù)部門對(duì)各部門年度預(yù)算執(zhí)行評(píng)價(jià)報(bào)告進(jìn)行審核、匯總，形成學(xué)校年度預(yù)算執(zhí)行評(píng)價(jià)報(bào)告。（三）學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)集體審議通過學(xué)校年度預(yù)算執(zhí)行評(píng)價(jià)報(bào)告。第十六條月度評(píng)價(jià)程序：（一）各部門根據(jù)月度預(yù)算執(zhí)行情況，編制月度預(yù)算執(zhí)行評(píng)價(jià)報(bào)告。（二）財(cái)務(wù)部門對(duì)各部門月度預(yù)算執(zhí)行評(píng)價(jià)報(bào)告進(jìn)行審核、匯總，形成學(xué)校月度預(yù)算執(zhí)行評(píng)價(jià)報(bào)告。（三）學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)審批學(xué)校月度預(yù)算執(zhí)行評(píng)價(jià)報(bào)告。第十七條預(yù)算評(píng)價(jià)要求：（一）評(píng)價(jià)內(nèi)容應(yīng)全面，包括預(yù)算編制、執(zhí)行、監(jiān)督等方面。（二）評(píng)價(jià)方法應(yīng)科學(xué)，采用定量與定性相結(jié)合的方式。（三）評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)客觀、公正，為預(yù)算編制和執(zhí)行提供參考。第六章附則第十八條本制度由學(xué)校財(cái)務(wù)部門負(fù)責(zé)解釋。第十九條本制度自發(fā)布之日起施行。（注：本制度為示例性質(zhì)，具體內(nèi)容需根據(jù)學(xué)校實(shí)際情況進(jìn)行調(diào)整。）第2篇第一章總則第一條為了加強(qiáng)學(xué)校財(cái)務(wù)管理，規(guī)范財(cái)務(wù)預(yù)算行為，提高資金使用效益，根據(jù)《中華人民共和國(guó)預(yù)算法》、《中華人民共和國(guó)教育法》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合學(xué)校實(shí)際情況，制定本制度。第二條本制度適用于學(xué)校各部門、各單位和全體教職工的財(cái)務(wù)預(yù)算管理工作。第三條學(xué)校財(cái)務(wù)預(yù)算管理工作遵循以下原則：（一）依法理財(cái)原則：嚴(yán)格遵守國(guó)家法律法規(guī)，確保財(cái)務(wù)預(yù)算的合法性、合規(guī)性。（二）公開透明原則：財(cái)務(wù)預(yù)算編制、執(zhí)行和監(jiān)督過程公開透明，接受教職工和社會(huì)監(jiān)督。（三）科學(xué)合理原則：財(cái)務(wù)預(yù)算編制科學(xué)合理，符合學(xué)校發(fā)展需要和資金實(shí)際。（四）效益優(yōu)先原則：以提高資金使用效益為目標(biāo)，合理配置資源，確保資金安全。第二章財(cái)務(wù)預(yù)算編制第四條學(xué)校財(cái)務(wù)預(yù)算年度為公歷年度，預(yù)算編制周期為一年。第五條財(cái)務(wù)預(yù)算編制前，各部門、各單位應(yīng)根據(jù)學(xué)校發(fā)展規(guī)劃和年度工作計(jì)劃，編制部門預(yù)算草案。第六條部門預(yù)算草案應(yīng)包括以下內(nèi)容：（一）預(yù)算編制依據(jù)和指導(dǎo)思想；（二）預(yù)算編制范圍和內(nèi)容；（三）預(yù)算編制原則和方法；（四）預(yù)算編制項(xiàng)目及資金來源；（五）預(yù)算編制的預(yù)期效益。第七條財(cái)務(wù)預(yù)算編制過程中，各部門、各單位應(yīng)進(jìn)行以下工作：（一）組織預(yù)算編制培訓(xùn)，提高預(yù)算編制人員素質(zhì)；（二）收集、整理預(yù)算編制所需資料；（三）對(duì)預(yù)算編制項(xiàng)目進(jìn)行科學(xué)論證，確保項(xiàng)目合理可行；（四）對(duì)預(yù)算編制項(xiàng)目進(jìn)行分類匯總，編制部門預(yù)算草案。第八條學(xué)校財(cái)務(wù)部門對(duì)各部門、各單位報(bào)送的預(yù)算草案進(jìn)行審核，提出審核意見。第九條學(xué)校財(cái)務(wù)部門將審核后的預(yù)算草案報(bào)送學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子審批。第十條學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子對(duì)預(yù)算草案進(jìn)行審議，形成學(xué)校財(cái)務(wù)預(yù)算。第三章財(cái)務(wù)預(yù)算執(zhí)行第十一條學(xué)校財(cái)務(wù)預(yù)算執(zhí)行應(yīng)遵循以下規(guī)定：（一）嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)算，不得擅自調(diào)整預(yù)算；（二）嚴(yán)格按照預(yù)算項(xiàng)目和用途使用資金；（三）加強(qiáng)資金管理，確保資金安全；（四）定期分析預(yù)算執(zhí)行情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題并采取措施。第十二條學(xué)校財(cái)務(wù)部門負(fù)責(zé)財(cái)務(wù)預(yù)算的執(zhí)行和監(jiān)督，具體職責(zé)如下：（一）制定財(cái)務(wù)預(yù)算執(zhí)行計(jì)劃；（二）審核各部門、各單位預(yù)算執(zhí)行情況；（三）協(xié)調(diào)解決預(yù)算執(zhí)行中的問題；（四）對(duì)預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析。第十三條各部門、各單位應(yīng)按照預(yù)算執(zhí)行計(jì)劃，合理安排資金使用，確保預(yù)算項(xiàng)目順利實(shí)施。第四章財(cái)務(wù)預(yù)算監(jiān)督第十四條學(xué)校財(cái)務(wù)預(yù)算監(jiān)督應(yīng)遵循以下規(guī)定：（一）建立健全財(cái)務(wù)預(yù)算監(jiān)督機(jī)制；（二）加強(qiáng)內(nèi)部審計(jì)，確保財(cái)務(wù)預(yù)算執(zhí)行合規(guī)；（三）接受教職工和社會(huì)監(jiān)督，提高財(cái)務(wù)預(yù)算透明度。第十五條學(xué)校設(shè)立財(cái)務(wù)預(yù)算監(jiān)督委員會(huì)，負(fù)責(zé)對(duì)財(cái)務(wù)預(yù)算的編制、執(zhí)行和監(jiān)督進(jìn)行全程監(jiān)督。第十六條財(cái)務(wù)預(yù)算監(jiān)督委員會(huì)的職責(zé)如下：（一）審查財(cái)務(wù)預(yù)算編制的合法性和合規(guī)性；（二）監(jiān)督財(cái)務(wù)預(yù)算執(zhí)行情況；（三）提出財(cái)務(wù)預(yù)算改進(jìn)意見；（四）對(duì)違反財(cái)務(wù)預(yù)算規(guī)定的行為進(jìn)行查處。第五章財(cái)務(wù)預(yù)算調(diào)整第十七條學(xué)校財(cái)務(wù)預(yù)算調(diào)整應(yīng)遵循以下規(guī)定：（一）預(yù)算調(diào)整需經(jīng)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子審議批準(zhǔn)；（二）預(yù)算調(diào)整不得影響學(xué)校整體財(cái)務(wù)狀況；（三）預(yù)算調(diào)整需及時(shí)通知各部門、各單位。第十八條預(yù)算調(diào)整的情形包括：（一）國(guó)家政策調(diào)整導(dǎo)致的預(yù)算調(diào)整；（二）學(xué)校發(fā)展規(guī)劃調(diào)整導(dǎo)致的預(yù)算調(diào)整；（三）預(yù)算執(zhí)行過程中出現(xiàn)重大變化導(dǎo)致的預(yù)算調(diào)整。第六章附則第十九條本制度由學(xué)校財(cái)務(wù)部門負(fù)責(zé)解釋。第二十條本制度自發(fā)布之日起施行。（注：本制度字?jǐn)?shù)約2500字，可根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整。）第3篇第一章總則第一條為了加強(qiáng)學(xué)校財(cái)務(wù)管理，規(guī)范財(cái)務(wù)預(yù)算行為，提高資金使用效益，根據(jù)《中華人民共和國(guó)預(yù)算法》、《中華人民共和國(guó)教育法》等法律法規(guī)，結(jié)合學(xué)校實(shí)際情況，制定本制度。第二條本制度適用于學(xué)校各級(jí)預(yù)算編制、執(zhí)行、監(jiān)督的全過程，包括學(xué)校各部門、各院系、各直屬單位等。第三條學(xué)校財(cái)務(wù)預(yù)算管理應(yīng)遵循以下原則：（一）依法理財(cái)原則：嚴(yán)格遵守國(guó)家法律法規(guī)，確保財(cái)務(wù)預(yù)算的合法性、合規(guī)性。（二）科學(xué)合理原則：預(yù)算編制科學(xué)、合理，確保資金使用效益最大化。（三）公開透明原則：預(yù)算編制、執(zhí)行、監(jiān)督全過程公開透明，接受監(jiān)督。（四）權(quán)責(zé)一致原則：預(yù)算編制、執(zhí)行、監(jiān)督責(zé)任明確，確保預(yù)算目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。（五）勤儉節(jié)約原則：厲行節(jié)約，反對(duì)浪費(fèi)，提高資金使用效率。第二章預(yù)算編制第四條預(yù)算編制時(shí)間：學(xué)校年度預(yù)算編制工作應(yīng)在每年的9月底前完成。第五條預(yù)算編制范圍：包括學(xué)校年度預(yù)算、部門預(yù)算、專項(xiàng)預(yù)算等。第六條預(yù)算編制依據(jù)：（一）國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定；（二）學(xué)校發(fā)展規(guī)劃和年度工作計(jì)劃；（三）學(xué)校資產(chǎn)狀況和財(cái)務(wù)狀況；（四）學(xué)校收入來源和支出需求；（五）歷史數(shù)據(jù)和預(yù)測(cè)數(shù)據(jù)。第七條預(yù)算編制程序：（一）學(xué)校財(cái)務(wù)部門根據(jù)學(xué)校發(fā)展規(guī)劃和年度工作計(jì)劃，提出預(yù)算編制方案；（二）各部門、各院系、各直屬單位根據(jù)預(yù)算編制方案，編制部門預(yù)算；（三）學(xué)校財(cái)務(wù)部門對(duì)各部門、各院系、各直屬單位編制的預(yù)算進(jìn)行匯總、審核；（四）學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)審核批準(zhǔn)預(yù)算；（五）將批準(zhǔn)的預(yù)算下達(dá)各部門、各院系、各直屬單位執(zhí)行。第八條預(yù)算編制內(nèi)容：（一）預(yù)算收入：包括財(cái)政撥款、事業(yè)收入、經(jīng)營(yíng)收入、其他收入等；（二）預(yù)算支出：包括人員經(jīng)費(fèi)、公用經(jīng)費(fèi)、專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)等；（三）預(yù)算執(zhí)行情況：包括預(yù)算收入執(zhí)行情況、預(yù)算支出執(zhí)行情況等。第三章預(yù)算執(zhí)行第九條預(yù)算執(zhí)行時(shí)間：學(xué)校年度預(yù)算執(zhí)行期為1月1日至12月31日。第十條預(yù)算執(zhí)行要求：（一）嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)算，不得擅自調(diào)整預(yù)算；（二）加強(qiáng)預(yù)算執(zhí)行管理，確保預(yù)算資金合理使用；（三）定期分析預(yù)算執(zhí)行情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題并采取措施；（四）加強(qiáng)預(yù)算執(zhí)行監(jiān)督，確保預(yù)算資金安全。第十一條預(yù)算執(zhí)行程序：（一）各部門、各院系、各直屬單位根據(jù)批準(zhǔn)的預(yù)算，編制月度用款計(jì)劃；（二）學(xué)校財(cái)務(wù)部門根據(jù)月度用款計(jì)劃，辦理資金支付手續(xù)；（三）學(xué)校財(cái)務(wù)部門定期匯總預(yù)算執(zhí)行情況，向?qū)W校領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告；（四）學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)定期聽取預(yù)算執(zhí)行情況匯報(bào)，對(duì)預(yù)算執(zhí)行過程中出現(xiàn)的問題進(jìn)行協(xié)調(diào)和解決。第四章預(yù)算監(jiān)督第十二條預(yù)算監(jiān)督原則：（一）全面監(jiān)督原則：對(duì)預(yù)算編制、執(zhí)行、監(jiān)督全過程進(jìn)行監(jiān)督；（二）重點(diǎn)監(jiān)督原則：對(duì)預(yù)算執(zhí)行中的重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)環(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)督；（三）動(dòng)態(tài)監(jiān)督原則：對(duì)預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)督，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正問題。第十三條預(yù)算監(jiān)督內(nèi)容：（一）預(yù)算編制的合法性和合規(guī)性；（二）預(yù)算執(zhí)行的及時(shí)性和準(zhǔn)確性；（三）預(yù)算資金使用的合理性和效益性；（四）預(yù)算執(zhí)行過程中的違規(guī)違紀(jì)行為。第十四條預(yù)算監(jiān)督方式：（一）內(nèi)部審計(jì)：由學(xué)校內(nèi)部審計(jì)部門對(duì)預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行審計(jì)；（二）外部審計(jì)：邀請(qǐng)外部審計(jì)機(jī)構(gòu)對(duì)預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行審計(jì)；（三）監(jiān)督檢查：由學(xué)校財(cái)務(wù)部門對(duì)預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查；（四）舉報(bào)投訴：設(shè)立舉報(bào)投訴渠道，接受師生員工的舉報(bào)投訴。第五章預(yù)算調(diào)整第十五條預(yù)算調(diào)整原則：（一）合法性原則：預(yù)算調(diào)整必須符合國(guó)家法律法規(guī)和政策規(guī)定；（二）必要性原則：預(yù)算調(diào)整必須符合學(xué)校實(shí)際需要；（三）合理性原則：預(yù)算調(diào)整方案合理可行。第十六條預(yù)算調(diào)整程序：（一）預(yù)算調(diào)整申請(qǐng)：各部門、各院系、各直屬單位根據(jù)實(shí)際情況，提出預(yù)算調(diào)整申請(qǐng)；（二）預(yù)算調(diào)整審核：學(xué)校財(cái)務(wù)部門對(duì)預(yù)算調(diào)整申請(qǐng)進(jìn)行審核；（三）預(yù)算調(diào)整審批：學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)審批預(yù)算調(diào)整方案；（四）預(yù)算調(diào)整執(zhí)行：將批準(zhǔn)的預(yù)算調(diào)整方案下達(dá)各部門、各院系、各直屬單位執(zhí)行。第六章附則第十七條本制度由學(xué)