工會員工權益維護工作指南一、前言工會作為職工合法權益的代表者和維護者，其核心職責是通過法定途徑保障職工在勞動就業(yè)、工資福利、休息休假、職業(yè)安全、社會保險等方面的權益。本指南結合《中華人民共和國工會法》《中華人民共和國勞動法》《中華人民共和國勞動合同法》等法律法規(guī)，從基礎認知、制度構建、實操流程、風險防控、創(chuàng)新實踐五大維度，為工會開展員工權益維護工作提供可落地的操作指引。二、基礎認知：工會維權的法律依據(jù)與核心職責（一）法律依據(jù)工會維權的根本法律支撐包括：《工會法》：明確工會“維護職工合法權益、竭誠服務職工群眾”的基本職責，規(guī)定工會有權代表職工與企業(yè)進行集體協(xié)商、監(jiān)督企業(yè)執(zhí)行勞動法律法規(guī)、參與勞動爭議調解與仲裁?！秳趧臃ā罚嘿x予工會“監(jiān)督用人單位遵守勞動法律、法規(guī)”的權利，要求用人單位制定直接涉及職工切身利益的規(guī)章制度時，應當經職工代表大會或者全體職工討論，工會有權提出意見?！秳趧雍贤ā罚阂?guī)定工會應當幫助、指導職工與用人單位訂立和履行勞動合同，對用人單位違反勞動合同法的行為有權要求糾正，支持職工申請仲裁、提起訴訟。（二）核心職責工會維權的核心是“維護職工合法權益”，具體包括：1.源頭參與：通過職工代表大會、集體協(xié)商等機制，參與企業(yè)規(guī)章制度、勞動標準的制定，從源頭上防范權益侵害。2.監(jiān)督落實：監(jiān)督企業(yè)執(zhí)行勞動法律法規(guī)，糾正拖欠工資、違法加班、忽視職業(yè)安全等行為。3.爭議化解：調解勞動爭議，代表職工參與仲裁、訴訟，為職工提供法律咨詢與援助。4.服務保障：為職工提供職業(yè)培訓、困難幫扶、心理疏導等服務，提升職工維權能力與獲得感。三、制度體系：構建工會維權的“四梁八柱”（一）內部制度：夯實維權基礎1.工會維權工作制度明確維權范圍（如勞動合同、工資、安全、社保等）、工作流程（訴求受理、調查核實、處理反饋）、責任分工（維權專員、工會委員會、職工代表的職責）。示例：建立“職工訴求臺賬”，對職工反映的問題分類登記（如“工資拖欠”“加班未付加班費”“社保未繳納”），規(guī)定5個工作日內反饋處理進展。2.職工代表大會（職代會）制度職代會是職工參與企業(yè)民主管理的基本形式，也是工會維權的重要平臺。需明確職代會的職權（如審議企業(yè)規(guī)章制度、集體合同草案、職工福利方案）、召開周期（每年至少1次）、代表產生方式（民主選舉，一線職工代表比例不低于50%）。操作要點：企業(yè)制定《員工手冊》《考勤管理制度》等直接涉及職工利益的文件時，必須提交職代會審議，工會需組織職工代表提出修改意見，確保制度合法合規(guī)。3.集體協(xié)商與集體合同制度集體協(xié)商是工會代表職工與企業(yè)就勞動報酬、工作時間、休息休假、勞動安全衛(wèi)生、保險福利等事項進行平等協(xié)商的法定程序。集體合同簽訂后，需提交職代會審議通過，并報人社部門備案。協(xié)商技巧：提前收集職工訴求（如“提高加班工資標準”“增加年休假天數(shù)”），準備相關數(shù)據(jù)（如企業(yè)利潤增長情況、同行業(yè)工資水平），堅持“平等、互利、合作”原則，避免對抗性協(xié)商。（二）外部聯(lián)動：強化維權合力1.與人社部門聯(lián)動：建立勞動保障監(jiān)察協(xié)作機制，對企業(yè)拖欠工資、違法解除勞動合同等行為，聯(lián)合開展專項檢查；對職工投訴的勞動爭議，引導通過勞動仲裁解決。2.與司法部門聯(lián)動：與法院、司法局建立“勞動爭議調解對接機制”，邀請法官、律師參與工會調解，提高調解成功率；為困難職工提供免費法律援助。3.與行業(yè)協(xié)會聯(lián)動：針對行業(yè)共性問題（如餐飲行業(yè)拖欠農民工工資、制造業(yè)加班過多），聯(lián)合行業(yè)協(xié)會制定行業(yè)勞動標準，推動企業(yè)規(guī)范用工。四、實操流程：分場景的維權操作指南（一）勞動合同簽訂與履行風險點：企業(yè)未與職工簽訂書面勞動合同、合同條款違法（如約定“試用期內不繳納社保”“工傷責任自負”）、違法解除勞動合同。工會行動：事前指導：向職工發(fā)放《勞動合同簽訂指南》，提醒注意條款（如工作內容、工資標準、社保繳納、解除合同的條件）；審查企業(yè)提供的勞動合同文本，要求修改違法條款。事中監(jiān)督：監(jiān)督企業(yè)按時簽訂勞動合同（自用工之日起1個月內），對未簽訂的職工，工會應要求企業(yè)補簽；對拒簽的企業(yè)，向人社部門舉報。事后維權：企業(yè)違法解除勞動合同的，工會應代表職工要求繼續(xù)履行合同或支付賠償金（經濟補償標準的2倍）；支持職工申請勞動仲裁。（二）工資福利權益維護風險點：拖欠工資、未足額支付加班工資、降低工資標準、未發(fā)放法定福利（如高溫津貼、年終獎）。工會行動：工資集體協(xié)商：每年組織職工代表與企業(yè)協(xié)商工資增長幅度（參考當?shù)谿DP增長、物價水平、企業(yè)利潤），簽訂《工資專項集體合同》。監(jiān)督發(fā)放：每月核對職工工資表，檢查是否存在拖欠、克扣情況；對加班工資，要求企業(yè)提供考勤記錄與工資發(fā)放憑證，確保按法定標準（平時1.5倍、周末2倍、法定節(jié)假日3倍）支付。投訴處理：職工反映工資拖欠的，工會應立即調查核實，若情況屬實，要求企業(yè)限期支付；拒不支付的，聯(lián)合人社部門開展執(zhí)法檢查，或申請支付令。（三）休息休假權益維護風險點：強制加班、未安排年休假、未支付未休年休假工資。工會行動：監(jiān)督工時制度：檢查企業(yè)是否執(zhí)行“每日工作8小時、每周工作40小時”的標準工時制度，對實行綜合計算工時或不定時工時制的崗位，要求企業(yè)提供人社部門的審批文件。年休假管理：督促企業(yè)制定《年休假實施辦法》，明確年休假天數(shù)（職工累計工作滿1年不滿10年的，5天；滿10年不滿20年的，10天；滿20年的，15天）、申請流程；對未休年休假的職工，要求企業(yè)支付3倍工資（日工資收入的300%）。反對強制加班：職工反映“每周加班超過3小時、每月超過36小時”的，工會應要求企業(yè)整改；對拒不整改的，向人社部門舉報。（四）職業(yè)安全與健康權益維護風險點：忽視安全防護、未提供勞動保護用品、隱瞞職業(yè)危害、發(fā)生工傷事故未賠償。工會行動：參與安全檢查：加入企業(yè)安全生產委員會，定期檢查車間、工地的安全設施（如消防設備、防護裝備），提出整改意見；對存在重大安全隱患的，要求企業(yè)立即停止作業(yè)。職業(yè)健康保護：監(jiān)督企業(yè)為接觸職業(yè)病危害的職工（如粉塵、噪音、化學物質）提供崗前、崗中、離崗職業(yè)健康檢查，建立健康檔案；未提供的，向衛(wèi)生健康部門舉報。工傷維權：職工發(fā)生工傷的，工會應協(xié)助申請工傷認定（30日內由企業(yè)申請，企業(yè)未申請的，職工或工會可在1年內申請）；督促企業(yè)支付工傷醫(yī)療費用、傷殘津貼等；對企業(yè)拒絕賠償?shù)?，支持職工申請仲裁。（五）勞動爭議調解流程：1.受理申請：職工向工會提出調解申請（書面或口頭），工會應在3個工作日內決定是否受理（不符合條件的，告知理由）。2.調查核實：了解爭議事實（如勞動合同、工資條、考勤記錄、證人證言），聽取雙方意見。3.調解協(xié)商：組織雙方當事人面對面協(xié)商，提出解決方案（如企業(yè)支付拖欠工資、恢復職工崗位）；調解過程中，工會應保持中立，引導雙方達成共識。4.簽訂協(xié)議：達成一致的，簽訂《勞動爭議調解協(xié)議書》（需雙方簽字、工會蓋章）；未達成一致的，告知職工可申請勞動仲裁。技巧：傾聽職工訴求，讓職工感受到被理解；客觀分析爭議焦點，用法律依據(jù)說服雙方；尋找“雙贏”方案（如企業(yè)支付拖欠工資，職工繼續(xù)履行勞動合同）。五、風險防控：避免維權中的“踩坑”事項（一）法律風險：避免越權或違法禁止事項：工會不能代替職工簽訂勞動合同（需職工本人簽字）、不能放棄職工的合法權益（如同意企業(yè)不繳納社保）、不能泄露企業(yè)商業(yè)秘密（如協(xié)商中獲知的企業(yè)利潤數(shù)據(jù)）。防范措施：加強法律學習（定期組織工會干部學習《工會法》《勞動合同法》），咨詢專業(yè)律師（對復雜爭議，邀請律師參與）。（二）企業(yè)不配合的風險：如何應對？溝通協(xié)商：首先與企業(yè)負責人溝通，說明工會維權的法律依據(jù)（如《工會法》規(guī)定企業(yè)應當配合工會工作），爭取理解。向上級工會匯報：企業(yè)拒不配合的，向上級工會反映，由上級工會出面協(xié)調。聯(lián)合執(zhí)法：對嚴重違法的企業(yè)（如長期拖欠工資、重大安全事故），聯(lián)合人社、安監(jiān)等部門開展執(zhí)法檢查，強制企業(yè)整改。（三）職工不理解的風險：如何提升信任？加強宣傳：通過職工大會、公眾號、海報等方式，宣傳工會的維權職責（如“工會是職工的‘娘家人’，為職工解決實際問題”）。公開透明：對職工訴求的處理進展，及時反饋（如通過“職工訴求臺賬”公示）；對調解結果，向職工說明理由。主動服務：定期開展“工會主席接待日”，主動傾聽職工意見；為職工提供法律咨詢、職業(yè)培訓等服務，提升職工的獲得感。六、創(chuàng)新實踐：數(shù)字化與專業(yè)化的維權升級（一）數(shù)字化維權平臺建立“職工權益維護線上平臺”，實現(xiàn)“訴求提交、進度查詢、結果反饋”全流程線上化；開發(fā)“法律知識庫”，提供勞動合同、工資、社保等方面的法律條文與案例解析，方便職工自助查詢；開通“在線咨詢”功能，由專業(yè)律師或工會干部解答職工問題。（二）專業(yè)化維權隊伍組建“工會維權專家?guī)臁?，邀請律師、人社專家、安全生產專家參與，為復雜爭議提供專業(yè)支持；培訓“工會維權專員”，要求掌握勞動法律法規(guī)、調解技巧、溝通能力，成為職工維權的“貼心人”。（三）特殊群體權益維護女職工：關注女職工的特殊權益（如孕期、產期、哺乳期的保護，反性騷擾），簽訂《女職工權益保護專項集體合同》；農民工：針對農民工流動性大、維權意識弱的特點，開展“農民工維權宣傳周”活動，發(fā)放《農民工維權手冊》，建立“農民工權益臺賬”；困難職工：為困難職工提供生活救助、醫(yī)療救助、子女助學等服務，解決職工的后顧之憂。七、結語工會員工權益維護工作是構建和諧勞動關系的重要基石，需要工會干部以“竭誠服務職工群眾”為宗旨，不斷完善制度體系、提升實操能力、創(chuàng)新工作方式。通過源頭參