園林綠化突發(fā)蟲害應(yīng)急處理方案一、總則（一）編制目的為有效應(yīng)對園林綠化區(qū)域突發(fā)蟲害事件，快速控制蟲害擴(kuò)散，減少綠化成果損失，保障生態(tài)環(huán)境安全，制定本方案。（二）適用范圍本方案適用于城市公園、道路綠化、居住區(qū)綠化、防護(hù)林地等園林綠化區(qū)域內(nèi)，因蟲害突然爆發(fā)（如大面積食葉、蛀干、吸汁等危害）引發(fā)的應(yīng)急處置工作。（三）工作原則1.預(yù)防為主，監(jiān)測先行：建立常態(tài)化監(jiān)測體系，提前預(yù)警蟲害發(fā)生趨勢，降低突發(fā)風(fēng)險。2.快速響應(yīng)，協(xié)同聯(lián)動：明確各部門職責(zé)，確保信息傳遞、物資調(diào)配、現(xiàn)場處置高效協(xié)同。3.科學(xué)防治，生態(tài)優(yōu)先：優(yōu)先采用生物防治、物理防治等環(huán)境友好方式，嚴(yán)格控制化學(xué)農(nóng)藥使用，避免二次污染。4.分級負(fù)責(zé)，屬地管理：按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”原則，由園林綠化主管部門統(tǒng)籌，養(yǎng)護(hù)單位具體實施，社會力量協(xié)同參與。二、應(yīng)急準(zhǔn)備（一）組織準(zhǔn)備1.成立應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組：由園林綠化主管部門主要負(fù)責(zé)人任組長，分管負(fù)責(zé)人任副組長，成員包括植保專家、養(yǎng)護(hù)單位負(fù)責(zé)人、物資保障人員。負(fù)責(zé)統(tǒng)籌指揮、決策部署和協(xié)調(diào)聯(lián)動。2.明確部門職責(zé)：園林綠化主管部門：制定應(yīng)急方案、組織監(jiān)測預(yù)警、協(xié)調(diào)物資調(diào)配、指導(dǎo)現(xiàn)場處置。植保機構(gòu)：提供技術(shù)支持（蟲害識別、防治方案）、開展監(jiān)測數(shù)據(jù)研判、評估防治效果。養(yǎng)護(hù)單位：實施日常監(jiān)測、報告蟲害情況、執(zhí)行具體防治措施。財政部門：保障應(yīng)急資金投入。城管、社區(qū)等單位：配合做好宣傳引導(dǎo)、群眾動員等工作。（二）物資準(zhǔn)備建立應(yīng)急物資儲備庫，按“按需儲備、定期更新”原則，配備以下物資（見表1）：表1園林綠化突發(fā)蟲害應(yīng)急物資清單類別物資名稱規(guī)格/數(shù)量存放地點責(zé)任人防治藥劑高效低毒殺蟲劑（如氯蟲苯甲酰胺、吡蟲啉）按轄區(qū)綠化面積1‰儲備區(qū)園林物資庫物資管理員生物農(nóng)藥（如Bt乳劑、白僵菌）按轄區(qū)綠化面積0.5‰儲備區(qū)園林物資庫物資管理員防治器械高壓噴霧機、背負(fù)式噴霧器每50萬平方米1臺各養(yǎng)護(hù)單位倉庫器械管理員誘蟲燈（太陽能式）每10萬平方米1盞各養(yǎng)護(hù)單位倉庫器械管理員防護(hù)裝備防護(hù)服、手套、口罩、護(hù)目鏡按一線人員1:1配備各養(yǎng)護(hù)單位倉庫安全管理員監(jiān)測設(shè)備昆蟲采集箱、放大鏡、誘蟲板每監(jiān)測點1套植保機構(gòu)監(jiān)測員（三）技術(shù)準(zhǔn)備1.建立蟲害數(shù)據(jù)庫：收集轄區(qū)常見蟲害（如美國白蛾、松材線蟲病、蚜蟲、天牛等）的形態(tài)特征、發(fā)生規(guī)律、防治方法等信息，定期更新。2.制定防治技術(shù)規(guī)程：針對不同蟲害類型，編制《園林綠化蟲害防治操作指南》，明確監(jiān)測方法、藥劑使用規(guī)范、防治流程等。3.開展培訓(xùn)演練：每年組織1-2次蟲害應(yīng)急處理培訓(xùn)（涵蓋蟲害識別、監(jiān)測技巧、藥劑使用、安全防護(hù)等內(nèi)容），每2年開展1次實戰(zhàn)演練，提高隊伍應(yīng)急處置能力。三、監(jiān)測預(yù)警（一）監(jiān)測體系1.定點監(jiān)測：在轄區(qū)內(nèi)設(shè)置固定監(jiān)測點（每5平方公里1個），選擇代表性綠化區(qū)域（如公園、主干道、防護(hù)林），定期（每周1次）開展蟲害調(diào)查，記錄蟲害種類、發(fā)生面積、危害程度（輕度：葉片被害率<10%；中度：10%-30%；重度：>30%）。2.日常巡查：養(yǎng)護(hù)單位每日對責(zé)任區(qū)域進(jìn)行巡查，重點檢查樹木葉片、枝干、樹干基部等部位，及時發(fā)現(xiàn)蟲害跡象（如葉片缺刻、蟲糞、蛀洞、分泌物等）。3.群眾舉報：設(shè)立蟲害舉報熱線（如____政務(wù)服務(wù)熱線聯(lián)動），鼓勵群眾反映蟲害情況，拓寬監(jiān)測渠道。（二）預(yù)警等級劃分根據(jù)蟲害發(fā)生面積、危害程度及擴(kuò)散趨勢，將預(yù)警等級分為三級（見表2）：表2園林綠化突發(fā)蟲害預(yù)警等級劃分預(yù)警等級顏色標(biāo)識判定標(biāo)準(zhǔn)一級紅色蟲害發(fā)生面積≥轄區(qū)綠化面積的20%，或危害程度達(dá)重度，且擴(kuò)散速度快二級橙色蟲害發(fā)生面積占轄區(qū)綠化面積的10%-20%，或危害程度達(dá)中度，有擴(kuò)散風(fēng)險三級黃色蟲害發(fā)生面積占轄區(qū)綠化面積的5%-10%，或危害程度達(dá)輕度，未擴(kuò)散（三）預(yù)警發(fā)布1.發(fā)布主體：一級預(yù)警由園林綠化主管部門報市政府批準(zhǔn)后發(fā)布；二級、三級預(yù)警由園林綠化主管部門直接發(fā)布。2.發(fā)布渠道：通過官網(wǎng)、短信平臺、微信公眾號、社區(qū)通知等方式，向養(yǎng)護(hù)單位、相關(guān)部門及公眾發(fā)布預(yù)警信息，內(nèi)容包括蟲害類型、預(yù)警等級、影響區(qū)域、防范要求等。四、應(yīng)急響應(yīng)（一）響應(yīng)分級對應(yīng)預(yù)警等級，啟動三級應(yīng)急響應(yīng)（見表3）：表3園林綠化突發(fā)蟲害應(yīng)急響應(yīng)分級響應(yīng)級別對應(yīng)預(yù)警啟動主體處置措施一級紅色市政府1.調(diào)集全市養(yǎng)護(hù)力量、物資投入處置；

2.采用化學(xué)防治（高效低毒農(nóng)藥）+生物防治（釋放天敵）+物理防治（誘蟲燈）組合措施；

3.每日通報處置進(jìn)展。二級橙色園林綠化主管部門1.協(xié)調(diào)轄區(qū)養(yǎng)護(hù)單位、植保機構(gòu)聯(lián)動處置；

2.以生物防治、物理防治為主，必要時輔以化學(xué)防治；

3.每2日通報處置進(jìn)展。三級黃色養(yǎng)護(hù)單位1.實施物理防治（人工捕捉、修剪被害枝）、生物防治（噴施生物農(nóng)藥）；

2.加強監(jiān)測，每日上報情況。（二）響應(yīng)流程1.接警核實：接到蟲害報告后，1小時內(nèi)派專人赴現(xiàn)場核實，確認(rèn)蟲害種類、發(fā)生面積、危害程度。2.啟動響應(yīng)：根據(jù)核實結(jié)果，立即啟動相應(yīng)級別的應(yīng)急響應(yīng)，通知相關(guān)單位和人員到位。3.現(xiàn)場處置：物理防治：人工捕捉幼蟲、摘除蟲繭、修剪被害枝；設(shè)置誘蟲燈、誘蟲板誘殺成蟲。生物防治：噴施Bt乳劑、白僵菌等生物農(nóng)藥；釋放赤眼蜂、異色瓢蟲等天敵?；瘜W(xué)防治：嚴(yán)格按照《農(nóng)藥安全使用規(guī)范》，選用高效低毒農(nóng)藥（如氯蟲苯甲酰胺），采用高壓噴霧機定向噴施，避免污染環(huán)境。4.響應(yīng)結(jié)束：當(dāng)蟲害得到有效控制（被害率降至5%以下，且無擴(kuò)散趨勢），由啟動響應(yīng)的主體宣布結(jié)束應(yīng)急響應(yīng)。五、后續(xù)處置（一）損失評估應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束后，3日內(nèi)組織植保專家、養(yǎng)護(hù)單位對受害區(qū)域進(jìn)行評估，統(tǒng)計受害面積、樹木死亡數(shù)量、經(jīng)濟(jì)損失等，形成《蟲害損失評估報告》。（二）恢復(fù)重建1.對被害嚴(yán)重的區(qū)域，及時補植補種抗蟲性強的樹種（如國槐、法桐、女貞等），恢復(fù)綠化景觀。2.加強養(yǎng)護(hù)管理，通過施肥、澆水、修剪等措施，提高樹木抗性，防止蟲害再次爆發(fā)。（三）總結(jié)改進(jìn)1.分析蟲害發(fā)生原因（如氣候異常、養(yǎng)護(hù)不到位、檢疫疏漏等），查找應(yīng)急處理中的問題（如物資調(diào)配不及時、技術(shù)支持不足等）。2.修訂完善應(yīng)急方案，優(yōu)化監(jiān)測預(yù)警機制、物資儲備清單、技術(shù)規(guī)程等，提高應(yīng)急處置能力。六、保障措施（一）組織保障成立園林綠化突發(fā)蟲害應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組，定期召開會議，研究解決應(yīng)急處理中的重大問題。加強部門協(xié)調(diào)，建立“園林主管部門+植保機構(gòu)+養(yǎng)護(hù)單位+社區(qū)”聯(lián)動機制，確保信息暢通、行動一致。（二）物資保障將應(yīng)急物資儲備資金納入財政預(yù)算，定期補充和更新物資（如農(nóng)藥有效期滿前1個月更換，器械每年檢修1次）。建立物資調(diào)配綠色通道，確保應(yīng)急物資及時運達(dá)現(xiàn)場。（三）技術(shù)保障與科研機構(gòu)、高校合作，開展蟲害防治技術(shù)研究（如生物農(nóng)藥開發(fā)、天敵規(guī)?；敝常?，推廣應(yīng)用新技術(shù)、新方法（如無人機監(jiān)測、智能誘蟲燈）。建立植保專家?guī)?，為?yīng)急處理提供技術(shù)支持。（四）資金保障將應(yīng)急處理資金（包括監(jiān)測預(yù)警、物資儲備、現(xiàn)場處置、損失評估、恢復(fù)重建等）納入財政預(yù)算，確保資金足額到位。嚴(yán)格資金管理，規(guī)范使用流程，提高資金使用效益。（五）宣傳保障通過培訓(xùn)、宣傳資料、媒體等方式，向工作人員和群眾普及蟲害識別、防治知識（如“美國白蛾的形態(tài)特征”“如何舉報蟲害”），提高防蟲意識和能力。鼓勵群眾參與蟲害監(jiān)測和防治，形成“政府主導(dǎo)、社會參與”的良好氛圍。七、附則本方