第1篇第一章總則第一條為加強(qiáng)機(jī)關(guān)財(cái)務(wù)管理工作，規(guī)范財(cái)務(wù)行為，提高財(cái)務(wù)管理水平，保障機(jī)關(guān)財(cái)務(wù)安全，根據(jù)《中華人民共和國預(yù)算法》、《中華人民共和國會計(jì)法》等法律法規(guī)，結(jié)合本機(jī)關(guān)實(shí)際情況，制定本制度。第二條本制度適用于本機(jī)關(guān)各部門、各單位的財(cái)務(wù)管理工作。第三條機(jī)關(guān)財(cái)務(wù)管理應(yīng)遵循以下原則：（一）合法性原則：財(cái)務(wù)管理活動(dòng)必須符合國家法律法規(guī)和財(cái)務(wù)制度；（二）真實(shí)性原則：財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)必須真實(shí)、準(zhǔn)確、完整；（三）完整性原則：財(cái)務(wù)活動(dòng)必須全面、完整地反映機(jī)關(guān)財(cái)務(wù)狀況；（四）效益性原則：財(cái)務(wù)管理應(yīng)注重提高資金使用效益；（五）安全性原則：確保財(cái)務(wù)資金安全。第二章財(cái)務(wù)管理體制第四條機(jī)關(guān)財(cái)務(wù)管理實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級管理、責(zé)任到人的管理體制。第五條機(jī)關(guān)財(cái)務(wù)管理部門是機(jī)關(guān)財(cái)務(wù)管理的職能部門，負(fù)責(zé)制定財(cái)務(wù)管理制度，組織實(shí)施財(cái)務(wù)管理活動(dòng)，監(jiān)督、檢查財(cái)務(wù)活動(dòng)是否符合國家法律法規(guī)和財(cái)務(wù)制度。第六條各部門、各單位應(yīng)設(shè)立財(cái)務(wù)管理人員，負(fù)責(zé)本部門的財(cái)務(wù)管理工作，對財(cái)務(wù)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督、檢查。第三章財(cái)務(wù)預(yù)算管理第七條機(jī)關(guān)財(cái)務(wù)預(yù)算應(yīng)按照年度編制，經(jīng)批準(zhǔn)后執(zhí)行。第八條機(jī)關(guān)財(cái)務(wù)預(yù)算編制應(yīng)遵循以下原則：（一）科學(xué)性原則：預(yù)算編制應(yīng)科學(xué)合理，符合機(jī)關(guān)實(shí)際情況；（二）合理性原則：預(yù)算編制應(yīng)合理分配資金，確保各項(xiàng)支出需求；（三）透明性原則：預(yù)算編制應(yīng)公開透明，接受監(jiān)督。第九條機(jī)關(guān)財(cái)務(wù)預(yù)算編制程序：（一）各部門、各單位根據(jù)年度工作計(jì)劃和實(shí)際需求，編制部門預(yù)算；（二）機(jī)關(guān)財(cái)務(wù)管理部門對各部門、各單位預(yù)算進(jìn)行匯總、審核；（三）機(jī)關(guān)財(cái)務(wù)管理部門將匯總后的預(yù)算提交機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)審批；（四）經(jīng)批準(zhǔn)的預(yù)算由機(jī)關(guān)財(cái)務(wù)管理部門下達(dá)執(zhí)行。第十條機(jī)關(guān)財(cái)務(wù)預(yù)算執(zhí)行過程中，如遇特殊情況需調(diào)整預(yù)算，應(yīng)按照規(guī)定的程序進(jìn)行。第四章財(cái)務(wù)收支管理第十一條機(jī)關(guān)財(cái)務(wù)收支應(yīng)遵循以下原則：（一）合法性原則：收支活動(dòng)必須符合國家法律法規(guī)和財(cái)務(wù)制度；（二）真實(shí)性原則：收支數(shù)據(jù)必須真實(shí)、準(zhǔn)確、完整；（三）合規(guī)性原則：收支活動(dòng)必須符合國家財(cái)政政策和機(jī)關(guān)財(cái)務(wù)管理制度。第十二條機(jī)關(guān)財(cái)務(wù)收支管理程序：（一）編制財(cái)務(wù)收支計(jì)劃，明確收支項(xiàng)目、金額和執(zhí)行期限；（二）辦理收支手續(xù)，確保收支活動(dòng)的合規(guī)性；（三）建立收支臺賬，定期進(jìn)行核對、匯總；（四）定期編制財(cái)務(wù)報(bào)表，反映收支情況。第五章資金管理第十三條機(jī)關(guān)資金管理應(yīng)遵循以下原則：（一）安全性原則：確保資金安全，防止資金流失；（二）流動(dòng)性原則：保證資金合理流動(dòng)，提高資金使用效益；（三）效益性原則：提高資金使用效益，降低資金成本。第十四條機(jī)關(guān)資金管理包括以下內(nèi)容：（一）資金籌集：根據(jù)機(jī)關(guān)工作需要，通過預(yù)算撥款、借款等方式籌集資金；（二）資金支付：按照預(yù)算和資金支付計(jì)劃，辦理資金支付手續(xù)；（三）資金使用：加強(qiáng)資金使用管理，提高資金使用效益；（四）資金結(jié)算：及時(shí)辦理資金結(jié)算，確保資金安全。第六章財(cái)務(wù)報(bào)表與審計(jì)第十五條機(jī)關(guān)財(cái)務(wù)報(bào)表應(yīng)按照國家統(tǒng)一的會計(jì)制度編制，真實(shí)、準(zhǔn)確地反映機(jī)關(guān)財(cái)務(wù)狀況。第十六條機(jī)關(guān)財(cái)務(wù)報(bào)表包括：（一）資產(chǎn)負(fù)債表；（二）利潤表；（三）現(xiàn)金流量表；（四）所有者權(quán)益變動(dòng)表。第十七條機(jī)關(guān)財(cái)務(wù)審計(jì)應(yīng)定期進(jìn)行，審計(jì)內(nèi)容包括：（一）財(cái)務(wù)報(bào)表的真實(shí)性、準(zhǔn)確性；（二）財(cái)務(wù)收支的合規(guī)性；（三）資金管理的安全性、效益性。第七章財(cái)務(wù)人員管理第十八條機(jī)關(guān)財(cái)務(wù)人員應(yīng)具備以下條件：（一）遵守國家法律法規(guī)和財(cái)務(wù)制度；（二）具備會計(jì)專業(yè)知識和技能；（三）具備良好的職業(yè)道德和責(zé)任心。第十九條機(jī)關(guān)財(cái)務(wù)人員應(yīng)按照以下程序進(jìn)行選拔、任用和培訓(xùn)：（一）選拔：按照公開、公平、公正的原則，選拔具備條件的財(cái)務(wù)人員；（二）任用：根據(jù)工作需要，任命財(cái)務(wù)人員擔(dān)任相應(yīng)職務(wù)；（三）培訓(xùn)：定期對財(cái)務(wù)人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高其業(yè)務(wù)水平。第八章附則第二十條本制度由機(jī)關(guān)財(cái)務(wù)管理部門負(fù)責(zé)解釋。第二十一條本制度自發(fā)布之日起施行。（注：本范本僅供參考，具體內(nèi)容可根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行調(diào)整。）第2篇第一章總則第一條為加強(qiáng)機(jī)關(guān)財(cái)務(wù)管理工作，規(guī)范財(cái)務(wù)行為，提高財(cái)務(wù)管理水平，確保機(jī)關(guān)財(cái)務(wù)安全、合規(guī)、高效運(yùn)行，根據(jù)《中華人民共和國預(yù)算法》、《中華人民共和國會計(jì)法》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本機(jī)關(guān)實(shí)際情況，制定本制度。第二條本制度適用于本機(jī)關(guān)所有財(cái)務(wù)活動(dòng)，包括預(yù)算編制、收入管理、支出管理、資產(chǎn)管理、財(cái)務(wù)報(bào)告、內(nèi)部審計(jì)等方面。第三條機(jī)關(guān)財(cái)務(wù)管理應(yīng)遵循以下原則：（一）合法性原則：嚴(yán)格按照國家法律法規(guī)和政策執(zhí)行；（二）真實(shí)性原則：財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)真實(shí)、準(zhǔn)確、完整；（三）完整性原則：全面反映機(jī)關(guān)財(cái)務(wù)狀況；（四）及時(shí)性原則：及時(shí)處理財(cái)務(wù)事務(wù)；（五）安全性原則：確保財(cái)務(wù)資金安全；（六）效益性原則：提高資金使用效益。第二章預(yù)算管理第四條預(yù)算編制（一）預(yù)算編制應(yīng)根據(jù)國家政策和本機(jī)關(guān)工作計(jì)劃，結(jié)合實(shí)際情況，編制年度預(yù)算；（二）預(yù)算編制應(yīng)遵循統(tǒng)籌兼顧、量入為出、厲行節(jié)約、保證重點(diǎn)的原則；（三）預(yù)算編制應(yīng)細(xì)化到項(xiàng)目，明確資金使用范圍和標(biāo)準(zhǔn)。第五條預(yù)算審批（一）預(yù)算草案由機(jī)關(guān)財(cái)務(wù)部門編制，報(bào)主管領(lǐng)導(dǎo)審核；（二）預(yù)算草案經(jīng)審核通過后，報(bào)上級主管部門審批；（三）預(yù)算經(jīng)批準(zhǔn)后，由機(jī)關(guān)財(cái)務(wù)部門組織實(shí)施。第六條預(yù)算執(zhí)行（一）機(jī)關(guān)各部門應(yīng)嚴(yán)格按照預(yù)算執(zhí)行，不得擅自調(diào)整預(yù)算；（二）預(yù)算執(zhí)行過程中，如遇特殊情況需要調(diào)整預(yù)算，應(yīng)按程序報(bào)批；（三）機(jī)關(guān)財(cái)務(wù)部門應(yīng)定期對預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行檢查，確保預(yù)算資金合理使用。第三章收入管理第七條收入來源（一）政府財(cái)政撥款；（二）非稅收入；（三）其他合法收入。第八條收入核算（一）收入核算應(yīng)按照國家財(cái)務(wù)會計(jì)制度的規(guī)定進(jìn)行；（二）收入核算應(yīng)確保收入的真實(shí)性和完整性；（三）收入核算應(yīng)及時(shí)、準(zhǔn)確、完整地反映機(jī)關(guān)收入情況。第九條收入管理（一）機(jī)關(guān)財(cái)務(wù)部門應(yīng)建立健全收入管理制度，規(guī)范收入管理流程；（二）收入管理應(yīng)確保收入資金安全，防止收入流失；（三）收入管理應(yīng)定期對收入情況進(jìn)行檢查，確保收入管理的規(guī)范性和有效性。第四章支出管理第十條支出范圍（一）人員經(jīng)費(fèi)；（二）公用經(jīng)費(fèi)；（三）專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)；（四）其他合法支出。第十一條支出核算（一）支出核算應(yīng)按照國家財(cái)務(wù)會計(jì)制度的規(guī)定進(jìn)行；（二）支出核算應(yīng)確保支出真實(shí)、合規(guī)、合理；（三）支出核算應(yīng)及時(shí)、準(zhǔn)確、完整地反映機(jī)關(guān)支出情況。第十二條支出管理（一）機(jī)關(guān)財(cái)務(wù)部門應(yīng)建立健全支出管理制度，規(guī)范支出管理流程；（二）支出管理應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)算，不得超支；（三）支出管理應(yīng)加強(qiáng)資金使用效益，確保資金合理使用；（四）支出管理應(yīng)定期對支出情況進(jìn)行檢查，確保支出管理的規(guī)范性和有效性。第五章資產(chǎn)管理第十三條資產(chǎn)分類（一）流動(dòng)資產(chǎn)；（二）固定資產(chǎn)；（三）無形資產(chǎn)。第十四條資產(chǎn)核算（一）資產(chǎn)核算應(yīng)按照國家財(cái)務(wù)會計(jì)制度的規(guī)定進(jìn)行；（二）資產(chǎn)核算應(yīng)確保資產(chǎn)的真實(shí)性、完整性和安全性；（三）資產(chǎn)核算應(yīng)及時(shí)、準(zhǔn)確、完整地反映機(jī)關(guān)資產(chǎn)狀況。第十五條資產(chǎn)管理（一）機(jī)關(guān)財(cái)務(wù)部門應(yīng)建立健全資產(chǎn)管理制度，規(guī)范資產(chǎn)采購、使用、處置等環(huán)節(jié)；（二）資產(chǎn)管理應(yīng)確保資產(chǎn)合理使用，防止資產(chǎn)流失；（三）資產(chǎn)管理應(yīng)定期對資產(chǎn)進(jìn)行盤點(diǎn)，確保資產(chǎn)賬實(shí)相符；（四）資產(chǎn)管理應(yīng)定期對資產(chǎn)使用效益進(jìn)行分析，提高資產(chǎn)使用效率。第六章財(cái)務(wù)報(bào)告第十六條財(cái)務(wù)報(bào)告編制（一）財(cái)務(wù)報(bào)告應(yīng)根據(jù)國家財(cái)務(wù)會計(jì)制度的規(guī)定編制；（二）財(cái)務(wù)報(bào)告應(yīng)真實(shí)、準(zhǔn)確、完整地反映機(jī)關(guān)財(cái)務(wù)狀況和經(jīng)營成果；（三）財(cái)務(wù)報(bào)告應(yīng)定期編制，包括年度財(cái)務(wù)報(bào)告和季度財(cái)務(wù)報(bào)告。第十七條財(cái)務(wù)報(bào)告審批（一）財(cái)務(wù)報(bào)告由機(jī)關(guān)財(cái)務(wù)部門編制，報(bào)主管領(lǐng)導(dǎo)審核；（二）財(cái)務(wù)報(bào)告經(jīng)審核通過后，報(bào)上級主管部門審批。第七章內(nèi)部審計(jì)第十八條內(nèi)部審計(jì)（一）機(jī)關(guān)財(cái)務(wù)部門應(yīng)建立健全內(nèi)部審計(jì)制度，對財(cái)務(wù)活動(dòng)進(jìn)行定期或不定期的審計(jì)；（二）內(nèi)部審計(jì)應(yīng)關(guān)注財(cái)務(wù)活動(dòng)的合規(guī)性、真實(shí)性和效益性；（三）內(nèi)部審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問題，應(yīng)及時(shí)報(bào)告并采取措施予以糾正。第八章附則第十九條本制度由機(jī)關(guān)財(cái)務(wù)部門負(fù)責(zé)解釋。第二十條本制度自發(fā)布之日起施行。（注：本范本僅供參考，具體內(nèi)容可根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行調(diào)整。）第3篇第一章總則第一條為加強(qiáng)機(jī)關(guān)財(cái)務(wù)管理，規(guī)范財(cái)務(wù)行為，提高資金使用效益，保障機(jī)關(guān)工作順利開展，根據(jù)《中華人民共和國預(yù)算法》、《中華人民共和國會計(jì)法》等法律法規(guī)，結(jié)合本機(jī)關(guān)實(shí)際情況，制定本制度。第二條本制度適用于本機(jī)關(guān)各部門、各單位的財(cái)務(wù)活動(dòng)。第三條機(jī)關(guān)財(cái)務(wù)管理應(yīng)當(dāng)遵循以下原則：（一）合法性原則：遵守國家法律法規(guī)，嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)務(wù)政策，確保財(cái)務(wù)活動(dòng)的合法性。（二）真實(shí)性原則：財(cái)務(wù)核算真實(shí)、準(zhǔn)確、完整，反映機(jī)關(guān)財(cái)務(wù)狀況。（三）完整性原則：全面反映機(jī)關(guān)財(cái)務(wù)收支情況，不得隱瞞、截留、轉(zhuǎn)移資金。（四）效益性原則：合理使用資金，提高資金使用效益。（五）責(zé)任性原則：明確各部門、各單位的財(cái)務(wù)責(zé)任，加強(qiáng)財(cái)務(wù)監(jiān)督。第二章財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)與職責(zé)第四條機(jī)關(guān)設(shè)立財(cái)務(wù)管理部門，負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)財(cái)務(wù)管理工作。第五條財(cái)務(wù)管理部門的主要職責(zé)：（一）貫徹執(zhí)行國家有關(guān)財(cái)務(wù)管理的法律法規(guī)和政策。（二）制定機(jī)關(guān)財(cái)務(wù)管理制度，并組織實(shí)施。（三）編制機(jī)關(guān)年度財(cái)務(wù)預(yù)算、決算，報(bào)經(jīng)批準(zhǔn)后執(zhí)行。（四）負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)資金收支管理，確保資金安全。（五）負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)資產(chǎn)管理和處置。（六）負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)財(cái)務(wù)報(bào)表編制、分析和上報(bào)。（七）負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)財(cái)務(wù)審計(jì)和監(jiān)督檢查。（八）完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他工作。第六條各部門、各單位應(yīng)指定專人負(fù)責(zé)財(cái)務(wù)管理工作，并明確其職責(zé)。第三章預(yù)算管理第七條機(jī)關(guān)財(cái)務(wù)預(yù)算編制應(yīng)當(dāng)遵循以下原則：（一）統(tǒng)籌兼顧原則：合理安排各項(xiàng)資金，確保機(jī)關(guān)工作需要。（二）重點(diǎn)保障原則：優(yōu)先保障重點(diǎn)支出，確保機(jī)關(guān)職能發(fā)揮。（三）科學(xué)合理原則：預(yù)算編制依據(jù)充分，方法科學(xué)，確保預(yù)算的合理性和可行性。第八條機(jī)關(guān)財(cái)務(wù)預(yù)算編制程序：（一）各部門、各單位根據(jù)年度工作計(jì)劃和實(shí)際情況，編制部門預(yù)算。（二）財(cái)務(wù)管理部門對各部門、各單位編制的預(yù)算進(jìn)行審核、匯總。（三）機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子討論、批準(zhǔn)預(yù)算。（四）預(yù)算經(jīng)批準(zhǔn)后，由財(cái)務(wù)管理部門組織實(shí)施。第九條機(jī)關(guān)財(cái)務(wù)預(yù)算執(zhí)行應(yīng)當(dāng)遵循以下要求：（一）嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)算，不得擅自調(diào)整預(yù)算。（二）加強(qiáng)預(yù)算執(zhí)行監(jiān)控，確保預(yù)算支出合理、合規(guī)。（三）定期分析預(yù)算執(zhí)行情況，及時(shí)調(diào)整預(yù)算。第四章資金管理第十條機(jī)關(guān)資金管理應(yīng)當(dāng)遵循以下原則：（一）集中管理原則：機(jī)關(guān)資金由財(cái)務(wù)管理部門統(tǒng)一管理。（二）專款專用原則：資金使用嚴(yán)格按照預(yù)算和用途執(zhí)行。（三）收支兩條線原則：預(yù)算內(nèi)資金與預(yù)算外資金分別管理。第十一條機(jī)關(guān)資金收支管理：（一）預(yù)算內(nèi)資金收支：按照年度預(yù)算執(zhí)行，確保資金使用合理、合規(guī)。（二）預(yù)算外資金收支：嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)政策，規(guī)范資金使用。（三）其他資金收支：按照相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。第五章資產(chǎn)管理第十二條機(jī)關(guān)資產(chǎn)管理應(yīng)當(dāng)遵循以下原則：（一）資產(chǎn)所有權(quán)與使用權(quán)分離原則。（二）資產(chǎn)保值增值原則。（三）資產(chǎn)管理與使用相結(jié)合原則。第十三條機(jī)關(guān)資產(chǎn)包括：（一）固定資產(chǎn)：房屋、設(shè)備、交通工具等。（二）流動(dòng)資產(chǎn)：現(xiàn)金、銀行存款、有價(jià)證券等。（三）無形資產(chǎn)：專利、商標(biāo)、著作權(quán)等。第十四條機(jī)關(guān)資產(chǎn)的管理：（一）建立健全資產(chǎn)管理制度，明確資產(chǎn)管理的職責(zé)和權(quán)限。（二）定期盤點(diǎn)資產(chǎn)，確保資產(chǎn)賬實(shí)相符。（三）合理配置資產(chǎn)，提高資產(chǎn)使用效率。（四）資產(chǎn)處置按照相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。第六章內(nèi)部控制第十五條機(jī)關(guān)財(cái)務(wù)內(nèi)部控制應(yīng)當(dāng)遵循以下原則：（一）風(fēng)險(xiǎn)防范原則：建立健全內(nèi)部控制體系，防范財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。（二）分工協(xié)作原則：明確各部門、各崗位的職責(zé)，實(shí)現(xiàn)分工協(xié)作。（三）相互制約原則：相互監(jiān)督，相互制約，確保財(cái)務(wù)活動(dòng)合規(guī)。第十六條機(jī)關(guān)財(cái)務(wù)內(nèi)部控制包括：（一）預(yù)算控制：嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)算，確保預(yù)算支出合理、合規(guī)。（二）資金控制：加強(qiáng)資金收支管理，確保資金安全。（三）資產(chǎn)控制：規(guī)范資產(chǎn)采購、使用、處置，確保資產(chǎn)保值增值。（四）會計(jì)控制：