2025年關(guān)于加強和規(guī)范村級會計委托代理服務(wù)工作的調(diào)研報告一、村級會計委托代理服務(wù)工作現(xiàn)狀（一）實施情況近年來，隨著農(nóng)村經(jīng)濟的快速發(fā)展和農(nóng)村財務(wù)管理體制改革的不斷深入，村級會計委托代理服務(wù)在各地得到了廣泛推行。大部分地區(qū)建立了村級會計委托代理服務(wù)中心，將村級財務(wù)核算工作統(tǒng)一委托給代理中心進行管理。通過這種方式，實現(xiàn)了村級財務(wù)的集中核算和規(guī)范化管理，提高了財務(wù)工作效率，增強了財務(wù)透明度。（二）取得的成效1.提高了財務(wù)透明度：村級會計委托代理服務(wù)中心嚴格按照財務(wù)制度和核算流程進行賬務(wù)處理，定期公布村級財務(wù)收支情況，接受村民監(jiān)督。這使得村級財務(wù)更加透明，有效減少了群眾對村級財務(wù)的質(zhì)疑和矛盾。2.規(guī)范了財務(wù)管理：代理中心配備了專業(yè)的會計人員，具備較高的業(yè)務(wù)水平和職業(yè)道德素養(yǎng)。他們嚴格執(zhí)行財務(wù)管理制度，對村級財務(wù)收支進行審核把關(guān)，杜絕了不合理開支，規(guī)范了村級財務(wù)管理。3.加強了資金監(jiān)管：代理中心對村級資金實行統(tǒng)一管理，嚴格控制資金流向，確保了村級資金的安全。同時，通過對資金的集中管理和合理調(diào)配，提高了資金使用效率。4.提高了會計信息質(zhì)量：專業(yè)的會計人員運用先進的會計軟件進行賬務(wù)處理，保證了會計信息的準確性和及時性。高質(zhì)量的會計信息為村級經(jīng)濟決策提供了有力支持。二、存在的問題（一）思想認識不足部分村干部對村級會計委托代理服務(wù)工作的重要性認識不夠，認為村級財務(wù)是村里的內(nèi)部事務(wù)，不需要外界干預(yù)。他們對代理中心的工作不配合，甚至存在抵觸情緒，影響了委托代理服務(wù)工作的順利開展。（二）代理服務(wù)中心人員配備不足部分代理中心人員數(shù)量不足，且業(yè)務(wù)水平參差不齊。一些會計人員缺乏系統(tǒng)的專業(yè)培訓(xùn)，對新的財務(wù)制度和會計軟件操作不熟練，導(dǎo)致賬務(wù)處理不規(guī)范，會計信息質(zhì)量不高。（三）村級報賬員素質(zhì)參差不齊村級報賬員是村級財務(wù)與代理中心之間的橋梁和紐帶。然而，目前部分村級報賬員文化程度較低，缺乏財務(wù)知識和業(yè)務(wù)技能，報賬不及時、不準確，影響了村級財務(wù)核算的正常進行。（四）財務(wù)監(jiān)督機制不完善雖然建立了村級財務(wù)監(jiān)督制度，但在實際執(zhí)行過程中，存在監(jiān)督不到位的問題。村民理財小組的監(jiān)督作用未能充分發(fā)揮，對村級財務(wù)收支的審核把關(guān)流于形式。同時，上級部門對村級財務(wù)的審計監(jiān)督也不夠及時和全面。（五）信息化建設(shè)滯后部分代理中心信息化建設(shè)水平較低，仍然采用手工記賬或簡單的會計軟件進行賬務(wù)處理，缺乏與村級財務(wù)管理相關(guān)的信息化管理系統(tǒng)。這不僅影響了財務(wù)工作效率，也不利于實現(xiàn)財務(wù)信息的共享和實時監(jiān)控。三、原因分析（一）宣傳教育不到位對村級會計委托代理服務(wù)工作的宣傳力度不夠，導(dǎo)致部分村干部和村民對其重要性和意義認識不足。沒有充分認識到委托代理服務(wù)對加強村級財務(wù)管理、保障村級資金安全、維護村民合法權(quán)益的重要作用。（二）資金投入不足由于財政資金有限，對村級會計委托代理服務(wù)工作的投入相對較少。代理中心人員工資待遇低，難以吸引和留住高素質(zhì)的會計人員。同時，信息化建設(shè)資金缺乏，制約了代理中心信息化水平的提升。（三）培訓(xùn)機制不健全缺乏完善的村級報賬員和代理中心人員培訓(xùn)機制。培訓(xùn)內(nèi)容和方式不能滿足實際工作需求，培訓(xùn)時間和頻率不足，導(dǎo)致人員業(yè)務(wù)水平難以得到有效提高。（四）制度執(zhí)行不力雖然制定了一系列村級財務(wù)管理制度，但在實際執(zhí)行過程中，存在制度執(zhí)行不到位的問題。部分村干部和報賬員無視財務(wù)制度，隨意開支，違規(guī)操作，而相關(guān)部門對違規(guī)行為的處罰力度不夠，未能起到有效的震懾作用。四、加強和規(guī)范村級會計委托代理服務(wù)工作的建議（一）加強宣傳教育，提高思想認識通過多種渠道，如廣播、電視、報紙、宣傳欄等，廣泛宣傳村級會計委托代理服務(wù)工作的重要性和意義。組織村干部和村民代表參加專題培訓(xùn)和講座，使他們充分認識到委托代理服務(wù)對加強村級財務(wù)管理、促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的積極作用，增強他們的配合意識和監(jiān)督意識。（二）加強人員隊伍建設(shè)1.合理配備代理中心人員：根據(jù)工作需要，合理確定代理中心人員編制，配備足夠數(shù)量的專業(yè)會計人員。通過公開招聘、人才引進等方式，選拔具有較高業(yè)務(wù)水平和職業(yè)道德素養(yǎng)的人員充實到代理中心。2.加強人員培訓(xùn)：建立健全培訓(xùn)機制，定期組織代理中心人員和村級報賬員參加業(yè)務(wù)培訓(xùn)。培訓(xùn)內(nèi)容要涵蓋財務(wù)制度、會計核算、會計軟件操作等方面，不斷提高他們的業(yè)務(wù)水平和操作技能。3.提高人員待遇：適當(dāng)提高代理中心人員的工資待遇，改善工作條件，為他們提供良好的發(fā)展空間。同時，建立激勵機制，對工作表現(xiàn)突出的人員給予表彰和獎勵，激發(fā)他們的工作積極性和主動性。（三）加強村級報賬員管理1.嚴格報賬員選拔：選拔政治素質(zhì)高、責(zé)任心強、具有一定財務(wù)知識和業(yè)務(wù)技能的人員擔(dān)任村級報賬員。建立報賬員檔案，對其工作表現(xiàn)進行考核評價。2.加強業(yè)務(wù)指導(dǎo)：代理中心要加強對村級報賬員的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，定期組織報賬員進行集中學(xué)習(xí)和交流，及時解決他們在工作中遇到的問題。3.規(guī)范報賬流程：制定統(tǒng)一的村級報賬流程和報賬標準，要求報賬員嚴格按照流程和標準進行報賬。加強對報賬憑證的審核把關(guān)，確保報賬信息的真實性、準確性和完整性。（四）完善財務(wù)監(jiān)督機制1.充分發(fā)揮村民理財小組的作用：加強對村民理財小組成員的培訓(xùn)，提高他們的財務(wù)知識和監(jiān)督能力。明確村民理財小組的職責(zé)和權(quán)限，定期對村級財務(wù)收支進行審核和監(jiān)督，確保村級財務(wù)公開透明。2.加強上級部門審計監(jiān)督：上級部門要定期對村級財務(wù)進行審計監(jiān)督，建立健全審計監(jiān)督長效機制。對審計中發(fā)現(xiàn)的問題，要及時進行整改，并追究相關(guān)人員的責(zé)任。3.建立健全財務(wù)公開制度：進一步完善村級財務(wù)公開制度，規(guī)范公開內(nèi)容、公開形式和公開時間。通過公開欄、網(wǎng)絡(luò)平臺等多種方式，及時向村民公開村級財務(wù)收支情況，接受村民監(jiān)督。（五）加快信息化建設(shè)1.加大信息化建設(shè)投入：政府要加大對村級會計委托代理服務(wù)信息化建設(shè)的資金投入，配備先進的計算機設(shè)備和財務(wù)軟件，建立村級財務(wù)管理信息化系統(tǒng)。2.實現(xiàn)財務(wù)信息共享：通過信息化系統(tǒng)，實現(xiàn)村級財務(wù)信息的實時共享和動態(tài)監(jiān)控。代理中心可以隨時掌握村級財務(wù)收支情況，及時發(fā)現(xiàn)和解決問題。同時，村民也可以通過網(wǎng)絡(luò)平臺查詢村級財務(wù)信息，增強財務(wù)透明度。3.加強信息安全管理：建立健全信息安全管理制度，加強對財務(wù)信息的安全保護。采取加密技術(shù)、訪問控制等措施，防止財務(wù)信息泄露和被篡改。（六）加強制度建設(shè)1.完善村級財務(wù)管理制度：結(jié)合實際情況，進一步完善村級財務(wù)管理制度，明確財務(wù)收支審批程序、資金使用范圍、財務(wù)核算方法等。加強對村級資產(chǎn)、資源的管理，建立健全資產(chǎn)臺賬和資源登記簿。2.加強制度執(zhí)行力度：嚴格執(zhí)行村級財務(wù)管理制度，對違反制度的行為要嚴肅處理。建立責(zé)任追究制度，對因工作失誤或違規(guī)操作導(dǎo)致村級財務(wù)出現(xiàn)問題的相關(guān)人員，要追究其責(zé)任。（七）強化部門協(xié)作配合村級會計委托代理服務(wù)工作涉及多個部門，需要各部門密切配合、協(xié)同作戰(zhàn)。財政部門要加強對代理中心的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和資金監(jiān)管；農(nóng)業(yè)部門要加強對村級經(jīng)濟組織的管理和指導(dǎo)；審計部門要加強對村級財務(wù)的審計監(jiān)督；紀檢監(jiān)察部門要嚴肅查處村級財務(wù)領(lǐng)域的違紀違法行為。通過部門協(xié)作配合，形成工作合力，共同推進村級會計委托代理服務(wù)工作的順利開展。五、結(jié)論村級會計委托代理服務(wù)工作是加強村級財務(wù)管理、規(guī)范村級財務(wù)收支、保障村級資金安全的重要舉措。雖然目前在實施過程中存在