第1篇一、編制目的為提高應(yīng)對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的能力，確保人民群眾的生命安全和身體健康，保障醫(yī)藥供應(yīng)，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《中華人民共和國傳染病防治法》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本地區(qū)實(shí)際情況，特制定本預(yù)案。二、適用范圍本預(yù)案適用于本地區(qū)范圍內(nèi)發(fā)生的各類突發(fā)公共衛(wèi)生事件，包括傳染病疫情、群體性不明原因疾病、重大食物和職業(yè)中毒、自然災(zāi)害、事故災(zāi)難等，以及由此引發(fā)的醫(yī)藥供應(yīng)短缺情況。三、組織體系（一）成立醫(yī)藥保障應(yīng)急指揮部1.指揮部組成：由政府分管領(lǐng)導(dǎo)任指揮長(zhǎng)，相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員。2.指揮部職責(zé)：負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指揮醫(yī)藥保障應(yīng)急工作，確保應(yīng)急物資、藥品、醫(yī)療器械等供應(yīng)充足。（二）設(shè)立醫(yī)藥保障應(yīng)急辦公室1.辦公室組成：由衛(wèi)生行政部門、藥品監(jiān)督管理部門、商務(wù)部門、公安部門等相關(guān)部門負(fù)責(zé)人組成。2.辦公室職責(zé)：負(fù)責(zé)制定醫(yī)藥保障應(yīng)急工作方案，組織實(shí)施應(yīng)急物資儲(chǔ)備、調(diào)配、供應(yīng)等工作。四、應(yīng)急響應(yīng)（一）預(yù)警響應(yīng)1.預(yù)警級(jí)別：根據(jù)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的嚴(yán)重程度，將預(yù)警分為一級(jí)、二級(jí)、三級(jí)、四級(jí)，分別對(duì)應(yīng)特別重大、重大、較大、一般。2.預(yù)警措施：根據(jù)預(yù)警級(jí)別，采取以下措施：（1）一級(jí)預(yù)警：?jiǎn)?dòng)應(yīng)急預(yù)案，全面進(jìn)入應(yīng)急狀態(tài)，確保醫(yī)藥供應(yīng)。（2）二級(jí)預(yù)警：?jiǎn)?dòng)應(yīng)急預(yù)案，加強(qiáng)醫(yī)藥供應(yīng)保障，確保重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)人群的醫(yī)藥需求。（3）三級(jí)預(yù)警：?jiǎn)?dòng)應(yīng)急預(yù)案，加強(qiáng)醫(yī)藥供應(yīng)保障，關(guān)注重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)人群的醫(yī)藥需求。（4）四級(jí)預(yù)警：?jiǎn)?dòng)應(yīng)急預(yù)案，加強(qiáng)醫(yī)藥供應(yīng)保障，關(guān)注重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)人群的醫(yī)藥需求。（二）應(yīng)急響應(yīng)1.應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別：根據(jù)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的嚴(yán)重程度，將應(yīng)急響應(yīng)分為一級(jí)、二級(jí)、三級(jí)、四級(jí)，分別對(duì)應(yīng)特別重大、重大、較大、一般。2.應(yīng)急響應(yīng)措施：（1）一級(jí)響應(yīng)：全面啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，確保醫(yī)藥供應(yīng)，全力救治患者。（2）二級(jí)響應(yīng)：?jiǎn)?dòng)應(yīng)急預(yù)案，加強(qiáng)醫(yī)藥供應(yīng)保障，全力救治患者。（3）三級(jí)響應(yīng)：?jiǎn)?dòng)應(yīng)急預(yù)案，加強(qiáng)醫(yī)藥供應(yīng)保障，關(guān)注重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)人群的醫(yī)藥需求。（4）四級(jí)響應(yīng)：?jiǎn)?dòng)應(yīng)急預(yù)案，加強(qiáng)醫(yī)藥供應(yīng)保障，關(guān)注重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)人群的醫(yī)藥需求。五、應(yīng)急物資儲(chǔ)備與調(diào)配（一）儲(chǔ)備原則1.預(yù)防為主，防治結(jié)合；2.常備不懈，保障有力；3.質(zhì)量可靠，品種齊全；4.便于調(diào)運(yùn)，適應(yīng)應(yīng)急。（二）儲(chǔ)備種類1.藥品：抗病毒藥物、抗菌藥物、抗過敏藥物、抗休克藥物、抗凝血藥物等；2.醫(yī)療器械：氧氣、呼吸機(jī)、監(jiān)護(hù)儀、注射器、輸液器、敷料等；3.防護(hù)用品：口罩、防護(hù)服、手套、護(hù)目鏡等；4.其他物資：消毒劑、體溫計(jì)、血壓計(jì)等。（三）調(diào)配原則1.優(yōu)先保障重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)人群的醫(yī)藥需求；2.合理調(diào)配，確保應(yīng)急物資供應(yīng)；3.及時(shí)更新，保持物資儲(chǔ)備的時(shí)效性。六、應(yīng)急信息報(bào)告與發(fā)布（一）信息報(bào)告1.應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)收集、匯總、分析應(yīng)急信息，及時(shí)上報(bào)上級(jí)部門。2.各相關(guān)部門、單位按照職責(zé)分工，及時(shí)報(bào)告應(yīng)急信息。（二）信息發(fā)布1.應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)發(fā)布應(yīng)急信息，包括事件基本情況、應(yīng)急響應(yīng)措施、醫(yī)藥供應(yīng)情況等。2.通過新聞媒體、網(wǎng)絡(luò)、短信等渠道，及時(shí)向社會(huì)公眾發(fā)布應(yīng)急信息。七、應(yīng)急保障（一）經(jīng)費(fèi)保障1.應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)各部門、單位，確保應(yīng)急經(jīng)費(fèi)的及時(shí)到位。2.各相關(guān)部門、單位按照職責(zé)分工，落實(shí)應(yīng)急經(jīng)費(fèi)。（二）人員保障1.應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)各部門、單位，確保應(yīng)急人員到位。2.各相關(guān)部門、單位按照職責(zé)分工，落實(shí)應(yīng)急人員。八、應(yīng)急演練（一）演練目的1.提高應(yīng)急隊(duì)伍的應(yīng)急能力；2.優(yōu)化應(yīng)急預(yù)案，提高應(yīng)急預(yù)案的實(shí)用性和可操作性；3.增強(qiáng)應(yīng)急意識(shí)，提高社會(huì)公眾的應(yīng)急自救能力。（二）演練內(nèi)容1.應(yīng)急隊(duì)伍集結(jié)、裝備檢查；2.應(yīng)急物資儲(chǔ)備、調(diào)配；3.應(yīng)急信息報(bào)告、發(fā)布；4.應(yīng)急救治、疏散；5.應(yīng)急救援結(jié)束后的善后處理。九、附則（一）本預(yù)案由應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)解釋。（二）本預(yù)案自發(fā)布之日起實(shí)施。（三）本預(yù)案如與國家、省、市有關(guān)法律法規(guī)及政策相抵觸，以國家、省、市有關(guān)法律法規(guī)及政策為準(zhǔn)。（四）本預(yù)案如有未盡事宜，由應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)補(bǔ)充和完善。第2篇一、方案背景隨著我國醫(yī)藥行業(yè)的快速發(fā)展，醫(yī)藥供應(yīng)保障問題日益凸顯。為應(yīng)對(duì)可能發(fā)生的醫(yī)藥供應(yīng)中斷、藥品質(zhì)量事故、自然災(zāi)害等突發(fā)事件，確保人民群眾用藥安全，提高醫(yī)藥保障能力，特制定本預(yù)案。二、預(yù)案目標(biāo)1.確保人民群眾用藥安全，降低突發(fā)事件對(duì)醫(yī)藥供應(yīng)的影響。2.提高醫(yī)藥保障能力，保障醫(yī)藥市場(chǎng)穩(wěn)定。3.加強(qiáng)醫(yī)藥行業(yè)應(yīng)急管理體系建設(shè)，提高應(yīng)急響應(yīng)能力。三、預(yù)案適用范圍本預(yù)案適用于以下突發(fā)事件：1.醫(yī)藥供應(yīng)中斷事件，如自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件等。2.藥品質(zhì)量事故，如藥品質(zhì)量問題、假冒偽劣藥品等。3.其他可能影響醫(yī)藥供應(yīng)的突發(fā)事件。四、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)1.應(yīng)急指揮部應(yīng)急指揮部是醫(yī)藥保障應(yīng)急預(yù)案的最高指揮機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指揮醫(yī)藥保障應(yīng)急工作。應(yīng)急指揮部由以下部門組成：（1）衛(wèi)生行政部門：負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指揮醫(yī)藥保障應(yīng)急工作，制定相關(guān)政策。（2）藥品監(jiān)督管理部門：負(fù)責(zé)藥品質(zhì)量監(jiān)管，查處假冒偽劣藥品。（3）公安部門：負(fù)責(zé)維護(hù)醫(yī)藥市場(chǎng)秩序，打擊違法犯罪活動(dòng)。（4）工業(yè)和信息化部門：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)醫(yī)藥生產(chǎn)、供應(yīng)，確保醫(yī)藥市場(chǎng)穩(wěn)定。（5）交通運(yùn)輸部門：負(fù)責(zé)保障醫(yī)藥運(yùn)輸通道暢通。2.應(yīng)急指揮部辦公室應(yīng)急指揮部辦公室是應(yīng)急指揮部的日常工作機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)以下工作：（1）收集、整理、分析醫(yī)藥行業(yè)相關(guān)信息。（2）制定醫(yī)藥保障應(yīng)急預(yù)案，組織實(shí)施。（3）協(xié)調(diào)各部門、各單位開展醫(yī)藥保障應(yīng)急工作。（4）發(fā)布醫(yī)藥保障應(yīng)急信息。3.應(yīng)急工作組應(yīng)急工作組是應(yīng)急指揮部下設(shè)的專業(yè)工作組，負(fù)責(zé)以下工作：（1）藥品供應(yīng)保障組：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)醫(yī)藥生產(chǎn)、供應(yīng)，確保醫(yī)藥市場(chǎng)穩(wěn)定。（2）藥品質(zhì)量監(jiān)管組：負(fù)責(zé)藥品質(zhì)量監(jiān)管，查處假冒偽劣藥品。（3）醫(yī)療救治組：負(fù)責(zé)組織醫(yī)療救治，保障人民群眾生命安全。（4）信息宣傳組：負(fù)責(zé)發(fā)布醫(yī)藥保障應(yīng)急信息，引導(dǎo)輿論。五、應(yīng)急響應(yīng)流程1.緊急啟動(dòng)（1）應(yīng)急指揮部接到突發(fā)事件報(bào)告后，立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。（2）應(yīng)急指揮部辦公室組織召開應(yīng)急會(huì)議，分析事件情況，制定應(yīng)急措施。（3）應(yīng)急工作組根據(jù)事件情況，迅速開展應(yīng)急工作。2.應(yīng)急處置（1）藥品供應(yīng)保障組：①組織醫(yī)藥生產(chǎn)企業(yè)增加生產(chǎn)，確保藥品供應(yīng)。②協(xié)調(diào)交通運(yùn)輸部門，保障醫(yī)藥運(yùn)輸通道暢通。③加強(qiáng)醫(yī)藥市場(chǎng)監(jiān)測(cè)，防止藥品價(jià)格異常波動(dòng)。（2）藥品質(zhì)量監(jiān)管組：①加強(qiáng)對(duì)藥品生產(chǎn)、流通、使用環(huán)節(jié)的監(jiān)管。②查處假冒偽劣藥品，保障人民群眾用藥安全。（3）醫(yī)療救治組：①組織醫(yī)療救治，保障人民群眾生命安全。②加強(qiáng)醫(yī)療資源調(diào)配，提高醫(yī)療救治能力。（4）信息宣傳組：①發(fā)布醫(yī)藥保障應(yīng)急信息，引導(dǎo)輿論。②宣傳醫(yī)藥知識(shí)，提高人民群眾自我保護(hù)意識(shí)。3.應(yīng)急結(jié)束（1）應(yīng)急指揮部根據(jù)事件情況，決定是否結(jié)束應(yīng)急狀態(tài)。（2）應(yīng)急指揮部辦公室組織召開總結(jié)會(huì)議，總結(jié)應(yīng)急工作經(jīng)驗(yàn)，完善應(yīng)急預(yù)案。六、保障措施1.人員保障（1）加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)，提高應(yīng)急響應(yīng)能力。（2）開展應(yīng)急演練，提高應(yīng)急隊(duì)伍實(shí)戰(zhàn)能力。2.資金保障（1）設(shè)立醫(yī)藥保障應(yīng)急基金，用于應(yīng)急物資采購、應(yīng)急工作經(jīng)費(fèi)等。（2）積極爭(zhēng)取政府和社會(huì)資金支持。3.物資保障（1）儲(chǔ)備應(yīng)急藥品、醫(yī)療器械等物資。（2）加強(qiáng)物資采購、調(diào)配、儲(chǔ)存等工作。4.技術(shù)保障（1）加強(qiáng)醫(yī)藥行業(yè)信息化建設(shè)，提高應(yīng)急信息傳輸速度。（2）推廣應(yīng)用先進(jìn)技術(shù)，提高應(yīng)急響應(yīng)能力。七、預(yù)案實(shí)施與監(jiān)督1.實(shí)施本預(yù)案，應(yīng)遵循以下原則：（1）以人為本，確保人民群眾用藥安全。（2）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)。（3）快速反應(yīng)，協(xié)同應(yīng)對(duì)。（4）信息公開，引導(dǎo)輿論。2.監(jiān)督檢查（1）應(yīng)急指揮部辦公室負(fù)責(zé)對(duì)本預(yù)案實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。（2）各部門、各單位應(yīng)定期對(duì)本預(yù)案實(shí)施情況進(jìn)行自查。八、附則1.本預(yù)案自發(fā)布之日起實(shí)施。2.本預(yù)案由應(yīng)急指揮部辦公室負(fù)責(zé)解釋。3.本預(yù)案如與國家法律法規(guī)、政策相抵觸，以國家法律法規(guī)、政策為準(zhǔn)。4.本預(yù)案可根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行修訂。第3篇一、方案背景隨著我國社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，人民群眾對(duì)醫(yī)療保健的需求日益增長(zhǎng)。為了應(yīng)對(duì)可能出現(xiàn)的突發(fā)公共衛(wèi)生事件，確保人民群眾的生命安全和身體健康，提高醫(yī)藥保障能力，特制定本應(yīng)急預(yù)案。二、預(yù)案目標(biāo)1.建立健全醫(yī)藥保障應(yīng)急管理體系，提高應(yīng)對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的能力。2.確保醫(yī)藥供應(yīng)充足，滿足人民群眾的基本醫(yī)療需求。3.加強(qiáng)醫(yī)藥儲(chǔ)備，提高應(yīng)對(duì)重大疾病的能力。4.保障醫(yī)藥市場(chǎng)秩序，維護(hù)人民群眾的合法權(quán)益。三、預(yù)案原則1.預(yù)防為主，防治結(jié)合。2.快速反應(yīng)，協(xié)同應(yīng)對(duì)。3.保障民生，維護(hù)穩(wěn)定。4.科學(xué)決策，依法行政。四、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)1.應(yīng)急指揮部成立醫(yī)藥保障應(yīng)急指揮部，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、指揮調(diào)度、決策指導(dǎo)等工作。2.應(yīng)急指揮部辦公室負(fù)責(zé)應(yīng)急指揮部日常工作，包括信息收集、分析、報(bào)告、協(xié)調(diào)、督促等。3.應(yīng)急保障組負(fù)責(zé)醫(yī)藥儲(chǔ)備、調(diào)撥、配送等工作。4.應(yīng)急救治組負(fù)責(zé)突發(fā)公共衛(wèi)生事件中的醫(yī)療救治工作。5.應(yīng)急宣傳組負(fù)責(zé)應(yīng)急宣傳、輿論引導(dǎo)、信息發(fā)布等工作。6.應(yīng)急保障物資供應(yīng)組負(fù)責(zé)應(yīng)急物資的采購、儲(chǔ)備、調(diào)撥、配送等工作。五、應(yīng)急響應(yīng)流程1.信息報(bào)告發(fā)現(xiàn)突發(fā)公共衛(wèi)生事件后，相關(guān)單位應(yīng)立即向應(yīng)急指揮部報(bào)告，內(nèi)容包括事件發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、原因、影響范圍、人員傷亡情況等。2.應(yīng)急啟動(dòng)應(yīng)急指揮部根據(jù)事件情況，決定啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，并通知各相關(guān)部門和單位。3.應(yīng)急響應(yīng)各相關(guān)部門和單位按照應(yīng)急預(yù)案要求，迅速開展應(yīng)急工作。4.應(yīng)急處置應(yīng)急指揮部根據(jù)事件發(fā)展情況，調(diào)整應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別，指導(dǎo)各部門和單位開展應(yīng)急處置工作。5.應(yīng)急結(jié)束事件得到有效控制，醫(yī)藥保障工作恢復(fù)正常后，應(yīng)急指揮部宣布應(yīng)急結(jié)束。六、應(yīng)急保障措施1.醫(yī)藥儲(chǔ)備（1）建立醫(yī)藥儲(chǔ)備制度，確保儲(chǔ)備品種、數(shù)量、質(zhì)量符合要求。（2）定期檢查儲(chǔ)備藥品，確保藥品質(zhì)量。（3）根據(jù)突發(fā)公共衛(wèi)生事件需要，及時(shí)調(diào)整儲(chǔ)備品種和數(shù)量。2.醫(yī)藥調(diào)撥（1）建立醫(yī)藥調(diào)撥機(jī)制，確保藥品及時(shí)調(diào)撥到位。（2）加強(qiáng)與藥品生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)的溝通，確保藥品供應(yīng)。（3）對(duì)調(diào)撥藥品進(jìn)行質(zhì)量檢查，確保藥品安全。3.醫(yī)藥配送（1）建立醫(yī)藥配送網(wǎng)絡(luò)，確保藥品及時(shí)送達(dá)。（2）加強(qiáng)與物流企業(yè)的合作，提高配送效率。（3）對(duì)配送藥品進(jìn)行質(zhì)量檢查，確保藥品安全。4.醫(yī)療救治（1）加強(qiáng)醫(yī)療救治隊(duì)伍建設(shè)，提高救治能力。（2）建立醫(yī)療救治綠色通道，確保患者得到及時(shí)救治。（3）加強(qiáng)醫(yī)療救治物資保障，確保救治工作順利進(jìn)行。5.應(yīng)急宣傳（1）加強(qiáng)應(yīng)急宣傳，提高公眾應(yīng)急意識(shí)。（2）及時(shí)發(fā)布應(yīng)急信息，引導(dǎo)公眾正確應(yīng)對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件。（3）加強(qiáng)與媒體合作，做好輿論引導(dǎo)工作。七、應(yīng)急演練1.