城市公共綠地養(yǎng)護(hù)與管理規(guī)范一、前言城市公共綠地是城市生態(tài)系統(tǒng)的重要組成部分，具有調(diào)節(jié)氣候、凈化空氣、美化環(huán)境、提供休閑空間等多重功能。其養(yǎng)護(hù)與管理水平直接影響綠地功能的發(fā)揮和城市品質(zhì)的提升。為規(guī)范城市公共綠地養(yǎng)護(hù)與管理工作，保障綠地健康可持續(xù)發(fā)展，依據(jù)《城市園林綠化管理?xiàng)l例》《城市園林綠化養(yǎng)護(hù)管理標(biāo)準(zhǔn)》等相關(guān)規(guī)定，結(jié)合城市實(shí)際情況，制定本規(guī)范。二、基本原則（一）生態(tài)優(yōu)先以保護(hù)生態(tài)系統(tǒng)完整性為前提，遵循植物生長(zhǎng)規(guī)律和自然生態(tài)過(guò)程，優(yōu)先采用生態(tài)養(yǎng)護(hù)技術(shù)（如生物防治、鄉(xiāng)土植物應(yīng)用、土壤自然改良等），減少人工干預(yù)對(duì)生態(tài)系統(tǒng)的破壞。（二）分類(lèi)施策根據(jù)綠地類(lèi)型（如公園綠地、行道樹(shù)綠地、街頭綠地、防護(hù)綠地等）、植物種類(lèi)（喬木、灌木、地被、草坪等）的不同，制定針對(duì)性的養(yǎng)護(hù)方案。例如，公園綠地需注重景觀效果和休閑功能，防護(hù)綠地需注重生態(tài)防護(hù)功能。（三）精細(xì)管理推行“網(wǎng)格化、標(biāo)準(zhǔn)化、常態(tài)化”養(yǎng)護(hù)模式，將綠地劃分為若干網(wǎng)格，明確責(zé)任人員，制定詳細(xì)的養(yǎng)護(hù)作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)（如修剪頻率、施肥量、病蟲(chóng)害防治閾值等），確保養(yǎng)護(hù)工作落到實(shí)處。（四）公眾參與通過(guò)宣傳教育、滿意度調(diào)查、投訴反饋等方式，引導(dǎo)市民參與公共綠地養(yǎng)護(hù)與管理，提高市民的環(huán)保意識(shí)和責(zé)任感，形成“政府主導(dǎo)、社會(huì)參與、共建共享”的良好局面。三、關(guān)鍵技術(shù)規(guī)范（一）植物養(yǎng)護(hù)規(guī)范1.喬木養(yǎng)護(hù)修剪：在冬季休眠期進(jìn)行，剪去枯死枝、病蟲(chóng)枝、交叉枝、重疊枝，保持樹(shù)冠通風(fēng)透光；行道樹(shù)修剪高度應(yīng)保持2.5-3米，避免影響行人及車(chē)輛通行；修剪傷口用防腐劑（如桐油、瀝青）處理，防止病菌感染。支撐：新植喬木需設(shè)置支撐（如三角撐、四角撐），支撐物與樹(shù)干接觸處用軟質(zhì)材料（如橡膠、麻布）墊護(hù)，避免損傷樹(shù)皮；支撐時(shí)間不少于1年，待根系穩(wěn)固后拆除。補(bǔ)植：對(duì)于死亡或長(zhǎng)勢(shì)不良的喬木，應(yīng)及時(shí)補(bǔ)植，補(bǔ)植品種需與原品種一致，規(guī)格相近（胸徑差不超過(guò)2厘米）；補(bǔ)植時(shí)間宜在春季或秋季，補(bǔ)植后需加強(qiáng)養(yǎng)護(hù)（如澆水、施肥），確保成活率。2.灌木養(yǎng)護(hù)整形修剪：根據(jù)灌木的生長(zhǎng)習(xí)性和景觀要求，進(jìn)行整形修剪（如綠籬修剪成規(guī)則形狀，花灌木修剪成自然形狀）；綠籬修剪每年1-2次，保持高度一致、輪廓整齊；花灌木修剪應(yīng)在花后進(jìn)行，剪去殘花、枯枝，促進(jìn)新枝萌發(fā)。更新復(fù)壯：對(duì)于生長(zhǎng)衰弱、枝條老化的灌木，應(yīng)進(jìn)行更新復(fù)壯修剪，剪去老枝、弱枝，保留健壯的新枝；更新時(shí)間宜在冬季休眠期，更新后需加強(qiáng)肥水管理，促進(jìn)恢復(fù)生長(zhǎng)。3.地被與草坪養(yǎng)護(hù)修剪：地被植物（如麥冬、酢漿草）需定期修剪，保持高度一致，避免徒長(zhǎng)；草坪修剪遵循“三分之一原則”（每次修剪不超過(guò)草高的1/3），冷季型草坪（如高羊茅、早熟禾）在春秋季生長(zhǎng)旺盛期每周修剪1次，留茬高度3-5厘米；夏季高溫期減少修剪次數(shù)，每月1-2次，留茬高度5-7厘米；冬季停止修剪。雜草控制：采用人工拔除、機(jī)械翻耕、覆蓋物（如木屑、秸稈）壓制等方式控制雜草；對(duì)于大面積草坪，可選用選擇性除草劑（如禾本科除草劑、闊葉雜草除草劑），但需注意除草劑的使用濃度和時(shí)間，避免損傷草坪。4.花卉養(yǎng)護(hù)種植：根據(jù)花卉的生長(zhǎng)習(xí)性（如喜陽(yáng)、喜陰、耐旱、耐濕）選擇適宜的種植地點(diǎn)；花壇花卉需定期更換，保持花色鮮艷，更換時(shí)間宜在春季和秋季；宿根花卉（如菊花、萱草）需定期分株，避免生長(zhǎng)過(guò)密。肥水管理：花卉生長(zhǎng)期間需及時(shí)澆水，保持土壤濕潤(rùn)，但避免積水；每月施1次復(fù)合肥（氮:磷:鉀=1:1:1），花期前增施磷鉀肥（如磷酸二氫鉀），促進(jìn)開(kāi)花。（二）設(shè)施維護(hù)規(guī)范園路與廣場(chǎng)：定期檢查園路、廣場(chǎng)的地面鋪裝（如磚、石、混凝土），對(duì)于裂縫、松動(dòng)、破損的部分，及時(shí)修補(bǔ)或更換；保持地面清潔，避免積水、雜物堆積。園林設(shè)施：定期檢查座椅、垃圾桶、照明設(shè)備、給排水設(shè)施等園林設(shè)施的完好情況；座椅松動(dòng)時(shí)及時(shí)加固，垃圾桶破損時(shí)及時(shí)更換，照明故障時(shí)及時(shí)修復(fù)，給排水管道堵塞時(shí)及時(shí)疏通。景觀小品：定期清潔景觀小品（如雕塑、假山、噴泉），保持其外觀整潔；對(duì)于損壞的景觀小品，及時(shí)修復(fù)或更換，確保其功能和景觀效果。（三）病蟲(chóng)害防治規(guī)范預(yù)防措施：定期清理綠地內(nèi)的落葉、枯枝、雜草，減少病蟲(chóng)害滋生的環(huán)境；加強(qiáng)植物養(yǎng)護(hù)管理，提高植物的抗病蟲(chóng)能力（如合理施肥、澆水，避免過(guò)度修剪）；引入天敵（如瓢蟲(chóng)防治蚜蟲(chóng)、赤眼蜂防治螟蟲(chóng)），利用生物防治控制病蟲(chóng)害。監(jiān)測(cè)預(yù)警：建立病蟲(chóng)害監(jiān)測(cè)體系，定期調(diào)查病蟲(chóng)害發(fā)生情況（如每10天調(diào)查1次），記錄病蟲(chóng)害的種類(lèi)、發(fā)生面積、危害程度；對(duì)于易發(fā)生病蟲(chóng)害的植物（如月季、懸鈴木），增加監(jiān)測(cè)頻率；利用物聯(lián)網(wǎng)監(jiān)測(cè)設(shè)備（如病蟲(chóng)害監(jiān)測(cè)站），實(shí)時(shí)收集數(shù)據(jù)，實(shí)現(xiàn)智能預(yù)警。防治措施：物理防治：采用人工捕捉（如捕捉天牛成蟲(chóng)）、燈光誘殺（如用黑光燈誘殺蛾類(lèi)）、色板誘殺（如用黃板誘殺蚜蟲(chóng)）等方式防治病蟲(chóng)害。生物防治：使用生物農(nóng)藥（如蘇云金桿菌防治鱗翅目害蟲(chóng)、阿維菌素防治紅蜘蛛），或引入天敵（如用草蛉防治白粉虱）?；瘜W(xué)防治：當(dāng)病蟲(chóng)害達(dá)到防治閾值（如蚜蟲(chóng)蟲(chóng)口密度超過(guò)10頭/葉）時(shí)，選用低毒、高效、環(huán)保的化學(xué)農(nóng)藥（如吡蟲(chóng)啉、噠螨靈）進(jìn)行防治；嚴(yán)格按照農(nóng)藥使用說(shuō)明書(shū)的要求使用，避免在花期、雨季使用，減少農(nóng)藥對(duì)環(huán)境的污染。（四）土壤與水肥管理規(guī)范土壤管理：定期檢測(cè)土壤肥力（如每年春季或秋季檢測(cè)1次），檢測(cè)項(xiàng)目包括土壤有機(jī)質(zhì)含量、全氮、有效磷、速效鉀、pH值；土壤有機(jī)質(zhì)含量應(yīng)保持在2%以上，pH值應(yīng)保持在5.5-7.5之間；對(duì)于土壤貧瘠、結(jié)構(gòu)不良的區(qū)域，需進(jìn)行土壤改良，可施用有機(jī)肥（如腐熟的雞糞、羊糞）、腐殖土或珍珠巖，改善土壤通氣性和保水性。施肥管理：根據(jù)植物種類(lèi)、生長(zhǎng)階段和土壤肥力，制定合理的施肥方案；喬木每年施有機(jī)肥1-2次，每株施腐熟有機(jī)肥10-20公斤，或復(fù)合肥1-2公斤，施于樹(shù)冠投影處，深翻入土（深度15-20厘米）；灌木每年施復(fù)合肥2-3次，每平方米施0.5-1公斤；地被植物每年施有機(jī)肥1次，每平方米施5-10公斤；草坪每年施復(fù)合肥3-4次，每平方米施0.3-0.5公斤；施肥后及時(shí)澆水，促進(jìn)肥料吸收。水分管理：根據(jù)天氣情況和植物需水特性，合理澆水；新植植物（如喬木、灌木）需每天澆水1次，保持土壤濕潤(rùn)，持續(xù)1個(gè)月；成齡植物需根據(jù)土壤濕度澆水，避免積水；采用節(jié)水灌溉方式（如滴灌、噴灌），提高水資源利用率。四、管理機(jī)制規(guī)范（一）責(zé)任分工政府部門(mén)：城市管理局負(fù)責(zé)制定公共綠地養(yǎng)護(hù)管理規(guī)范，監(jiān)督養(yǎng)護(hù)單位執(zhí)行情況，考核養(yǎng)護(hù)質(zhì)量；自然資源局負(fù)責(zé)公共綠地的規(guī)劃審批；財(cái)政局負(fù)責(zé)養(yǎng)護(hù)資金的保障。養(yǎng)護(hù)單位：承擔(dān)公共綠地的具體養(yǎng)護(hù)作業(yè)，建立養(yǎng)護(hù)檔案（包括綠地位置、面積、植物種類(lèi)、養(yǎng)護(hù)記錄等），定期向城市管理局匯報(bào)工作；養(yǎng)護(hù)單位需具備相應(yīng)的資質(zhì)（如園林養(yǎng)護(hù)資質(zhì)），配備專(zhuān)業(yè)的養(yǎng)護(hù)人員。社區(qū)與市民：社區(qū)負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)養(yǎng)護(hù)單位與居民的溝通，收集居民對(duì)公共綠地的意見(jiàn)和建議；市民需遵守公共綠地管理規(guī)定，愛(ài)護(hù)綠地設(shè)施，積極參與綠地養(yǎng)護(hù)志愿者活動(dòng)。（二）隊(duì)伍建設(shè)人員配備：養(yǎng)護(hù)單位需根據(jù)綠地面積配備足夠的養(yǎng)護(hù)人員，每萬(wàn)平方米綠地配備1-2名養(yǎng)護(hù)人員；其中，園林專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員（如園林工程師、園藝師）占比不低于30%。培訓(xùn)考核：定期組織養(yǎng)護(hù)人員培訓(xùn)，培訓(xùn)內(nèi)容包括植物養(yǎng)護(hù)技術(shù)、病蟲(chóng)害防治、安全生產(chǎn)、服務(wù)意識(shí)等；每年培訓(xùn)不少于2次，培訓(xùn)后進(jìn)行考核，考核合格者持證上崗（如園林綠化工證書(shū)）；對(duì)考核不合格者，進(jìn)行再培訓(xùn)或調(diào)整崗位。（三）信息化管理建立綠地管理信息系統(tǒng)：錄入公共綠地的基礎(chǔ)信息（如位置、面積、植物種類(lèi)、養(yǎng)護(hù)單位、責(zé)任人員等），實(shí)現(xiàn)綠地信息的動(dòng)態(tài)管理；通過(guò)GIS技術(shù)，直觀展示綠地分布情況，為養(yǎng)護(hù)決策提供依據(jù)。物聯(lián)網(wǎng)監(jiān)測(cè)：在公共綠地安裝監(jiān)測(cè)設(shè)備（如土壤濕度傳感器、溫度傳感器、病蟲(chóng)害監(jiān)測(cè)站、視頻監(jiān)控），實(shí)時(shí)收集土壤濕度、溫度、病蟲(chóng)害發(fā)生情況、綠地環(huán)境等數(shù)據(jù)；數(shù)據(jù)傳輸至綠地管理信息系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)智能預(yù)警（如土壤濕度低于閾值時(shí)，提醒澆水；病蟲(chóng)害達(dá)到防治閾值時(shí)，提醒防治）。公眾互動(dòng)平臺(tái)：建立公共綠地養(yǎng)護(hù)管理公眾互動(dòng)平臺(tái)（如微信公眾號(hào)、APP），向市民發(fā)布綠地養(yǎng)護(hù)信息（如修剪、施肥、病蟲(chóng)害防治時(shí)間），接受市民投訴和建議；對(duì)市民的投訴和建議，及時(shí)處理并反饋，提高市民的參與度和滿意度。五、質(zhì)量評(píng)價(jià)與持續(xù)改進(jìn)（一）質(zhì)量評(píng)價(jià)指標(biāo)體系評(píng)價(jià)維度評(píng)價(jià)指標(biāo)目標(biāo)值植物生長(zhǎng)狀況喬木成活率、灌木保存率、草坪覆蓋率、植物生長(zhǎng)勢(shì)成活率≥95%、保存率≥90%、覆蓋率≥95%、生長(zhǎng)勢(shì)良好景觀效果綠地整齊度、色彩搭配協(xié)調(diào)性、季相變化明顯度、景觀完整性整齊度高、色彩協(xié)調(diào)、季相變化明顯、景觀完整設(shè)施狀況設(shè)施完好率、維修及時(shí)率、設(shè)施清潔度完好率≥95%、維修及時(shí)率≥90%、清潔度高養(yǎng)護(hù)作業(yè)質(zhì)量修剪及時(shí)性、施肥合理性、病蟲(chóng)害防治效果、澆水及時(shí)性作業(yè)及時(shí)、方法合理、效果良好公眾滿意度市民對(duì)綠地環(huán)境、養(yǎng)護(hù)服務(wù)的滿意度滿意度≥85%（二）監(jiān)督機(jī)制日常巡查：養(yǎng)護(hù)單位每天進(jìn)行1次日常巡查，檢查綠地植物生長(zhǎng)情況、設(shè)施完好情況、養(yǎng)護(hù)作業(yè)情況，記錄巡查結(jié)果；對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題（如植物死亡、設(shè)施破損、病蟲(chóng)害發(fā)生），及時(shí)處理。專(zhuān)項(xiàng)檢查：城市管理局每月進(jìn)行1次專(zhuān)項(xiàng)檢查，重點(diǎn)檢查養(yǎng)護(hù)作業(yè)是否符合規(guī)范（如修剪是否到位、施肥是否合理、病蟲(chóng)害防治是否及時(shí)）；檢查結(jié)果納入養(yǎng)護(hù)單位考核。綜合考核：城市管理局每季度進(jìn)行1次綜合考核，考核內(nèi)容包括植物生長(zhǎng)狀況、景觀效果、設(shè)施狀況、養(yǎng)護(hù)作業(yè)質(zhì)量、公眾滿意度等；考核結(jié)果分為優(yōu)秀、良好、合格、不合格四個(gè)等級(jí)，對(duì)優(yōu)秀養(yǎng)護(hù)單位給予獎(jiǎng)勵(lì)（如資金獎(jiǎng)勵(lì)、表彰），對(duì)不合格養(yǎng)護(hù)單位給予整改通知，整改后仍不合格的，終止養(yǎng)護(hù)合同。社會(huì)監(jiān)督：邀請(qǐng)市民代表、人大代表、政協(xié)委員參與公共綠地養(yǎng)護(hù)管理監(jiān)督，每半年進(jìn)行1次滿意度調(diào)查；設(shè)立投訴熱線（如____熱線），及時(shí)處理市民投訴，處理率100%；對(duì)市民反映的問(wèn)題，及時(shí)整改并反饋。（三）持續(xù)改進(jìn)問(wèn)題分析：根據(jù)日常巡查、專(zhuān)項(xiàng)檢查、綜合考核和公眾反饋的結(jié)果，分析存在的問(wèn)題（如病蟲(chóng)害高發(fā)、植物生長(zhǎng)不良、設(shè)施破損嚴(yán)重），找出問(wèn)題的根源（如養(yǎng)護(hù)技術(shù)不當(dāng)、資金不足、人員責(zé)任心不強(qiáng)）。整改措施：針對(duì)問(wèn)題根源，制定具體的整改措施（如針對(duì)病蟲(chóng)害高發(fā)區(qū)域，增加監(jiān)測(cè)頻率，調(diào)整防治方案；針對(duì)植物生長(zhǎng)不良區(qū)域，檢測(cè)土壤肥力，改良土壤或更換植物品種；針對(duì)設(shè)施破損嚴(yán)重區(qū)域，增加設(shè)施維護(hù)資金，加強(qiáng)維護(hù)人員培訓(xùn)）。總結(jié)推廣：定期總結(jié)養(yǎng)護(hù)管理經(jīng)驗(yàn)，推廣先進(jìn)的養(yǎng)護(hù)技術(shù)（如智慧養(yǎng)護(hù)、生態(tài)養(yǎng)護(hù)）和管理模式（如網(wǎng)格化管理、公眾參與）；組織養(yǎng)護(hù)單位交流學(xué)習(xí)，提高整體養(yǎng)護(hù)管理水平。六、附則本規(guī)范適用于城市建成區(qū)范圍