建筑施工高空作業(yè)安全檢查標(biāo)準(zhǔn)1總則1.1目的為規(guī)范建筑施工高空作業(yè)安全檢查工作，預(yù)防墜落事故發(fā)生，保障作業(yè)人員生命安全，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)及技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，制定本標(biāo)準(zhǔn)。1.2適用范圍本標(biāo)準(zhǔn)適用于房屋建筑、市政工程、軌道交通、水利水電等建筑施工領(lǐng)域墜落高度基準(zhǔn)面2米及以上的高空作業(yè)安全檢查。不適用于航空航天、海上作業(yè)等特殊領(lǐng)域的高空作業(yè)。1.3引用標(biāo)準(zhǔn)下列標(biāo)準(zhǔn)及文件對本標(biāo)準(zhǔn)的應(yīng)用必不可少，未注明日期的引用最新版本：《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》（2021修正）《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》（JGJ____）《高處作業(yè)分級》（GB/T____）《建筑施工高處作業(yè)安全技術(shù)規(guī)范》（JGJ____）《建筑施工工具式腳手架安全技術(shù)規(guī)范》（JGJ____）2術(shù)語和定義2.1高空作業(yè)（高處作業(yè)）墜落高度基準(zhǔn)面2米及以上有可能墜落的高處進行的作業(yè)。2.2臨邊無防護設(shè)施或防護設(shè)施高度低于1.2米的樓層面、樓梯段、陽臺邊、基坑邊等周邊部位。2.3洞口建筑物或構(gòu)筑物中直徑或邊長≥250毫米的孔、洞（如預(yù)留孔、電梯井、管道井等）。2.4懸空作業(yè)在無立足點或無牢固立足點的條件下進行的高空作業(yè)（如綁扎鋼筋、安裝模板、幕墻施工等）。3檢查內(nèi)容與要求本標(biāo)準(zhǔn)將高空作業(yè)安全檢查分為基礎(chǔ)管理、防護設(shè)施、作業(yè)行為、應(yīng)急管理4個一級指標(biāo)，下設(shè)12個二級指標(biāo)及若干檢查要點（見表1）。3.1基礎(chǔ)管理（20分）3.1.1資質(zhì)與培訓(xùn)（8分）檢查要點：1.高空作業(yè)人員（如架子工、吊籃操作人員）應(yīng)持有效特種作業(yè)操作證；2.作業(yè)前應(yīng)對人員進行安全技術(shù)交底，交底內(nèi)容包括作業(yè)風(fēng)險、防護措施、應(yīng)急處置等，交底記錄應(yīng)有雙方簽字；3.企業(yè)應(yīng)定期組織高空作業(yè)安全培訓(xùn)（每年不少于1次），培訓(xùn)記錄應(yīng)歸檔?？鄯謽?biāo)準(zhǔn)：無特種作業(yè)證每人扣2分；交底無簽字扣3分；未定期培訓(xùn)扣3分。3.1.2方案與審批（7分）檢查要點：1.高空作業(yè)應(yīng)編制專項施工方案（如懸挑腳手架、高空作業(yè)平臺方案），方案應(yīng)包含計算書、防護措施、驗收要求；2.方案應(yīng)經(jīng)施工單位技術(shù)負(fù)責(zé)人、總監(jiān)理工程師審批；3.超過一定規(guī)模的危險性較大高空作業(yè)（如搭設(shè)高度50米及以上的腳手架），應(yīng)組織專家論證?？鄯謽?biāo)準(zhǔn)：無專項方案扣7分；方案未審批扣4分；需論證未論證扣5分。3.1.3隱患排查（5分）檢查要點：1.施工單位應(yīng)每日對高空作業(yè)區(qū)域進行隱患排查，建立隱患臺賬；2.隱患整改應(yīng)落實“五定”（定責(zé)任人、定措施、定資金、定時限、定預(yù)案），整改記錄應(yīng)閉環(huán)?？鄯謽?biāo)準(zhǔn)：未每日排查扣3分；隱患未閉環(huán)每處扣1分（最多扣5分）。3.2防護設(shè)施（40分）3.2.1臨邊防護（10分）檢查要點：1.臨邊應(yīng)設(shè)置1.2米高的防護欄桿（立桿間距≤2米），橫桿分兩道（上桿距地面1.2米，下桿距地面0.6米）；2.防護欄桿底部應(yīng)設(shè)置180毫米高的擋腳板（或密目網(wǎng)封閉）；3.防護欄桿應(yīng)采用鋼管或型鋼制作，連接牢固（螺栓擰緊力矩≥40N·m，焊接無裂紋）；4.陽臺、樓梯邊等臨邊應(yīng)設(shè)置警示標(biāo)志（如“禁止翻越”“注意安全”）。扣分標(biāo)準(zhǔn)：防護欄桿高度不足扣3分；無擋腳板扣2分；連接不牢固每處扣1分；無警示標(biāo)志扣1分。3.2.2洞口防護（8分）檢查要點：1.邊長≤1.5米的洞口應(yīng)采用蓋板覆蓋（蓋板厚度≥50毫米，強度符合要求），蓋板應(yīng)固定（如用鋼筋壓邊或螺栓固定）；2.邊長＞1.5米的洞口應(yīng)設(shè)置防護欄桿（同臨邊防護要求），并張掛密目安全網(wǎng)；3.電梯井、管道井等豎向洞口應(yīng)設(shè)置1.2米高的防護門（采用鋼筋網(wǎng)或鋼板制作），門應(yīng)關(guān)閉嚴(yán)密；4.洞口防護設(shè)施不應(yīng)隨意拆除，如需拆除應(yīng)辦理審批手續(xù)，并設(shè)置臨時防護?？鄯謽?biāo)準(zhǔn)：洞口未覆蓋或防護扣4分；蓋板未固定每處扣1分；防護門未關(guān)閉扣2分；隨意拆除防護扣3分。3.2.3攀登與懸空作業(yè)防護（12分）檢查要點：1.攀登作業(yè)應(yīng)使用梯子或腳手架，梯子應(yīng)牢固（無裂縫、腐蝕），踏板間距≤300毫米，底部應(yīng)設(shè)防滑墊；2.懸空作業(yè)人員應(yīng)系掛安全帶（安全帶應(yīng)高掛低用，掛鉤掛在牢固的構(gòu)件上），并設(shè)置可靠的立足點（如操作平臺、腳手板）；3.綁扎鋼筋、安裝模板等懸空作業(yè)，應(yīng)設(shè)置臨時支撐或操作平臺（平臺面積≥0.8平方米，荷載≥2kN/平方米）；4.高空作業(yè)平臺（如吊籃、升降平臺）應(yīng)經(jīng)檢驗合格（有出廠合格證、定期檢驗報告），平臺邊緣應(yīng)設(shè)置防護欄桿（同臨邊防護要求）?？鄯謽?biāo)準(zhǔn)：梯子不牢固扣3分；安全帶未正確使用每人扣2分；無立足點扣4分；平臺未檢驗扣3分。3.2.4腳手架與操作平臺（10分）檢查要點：1.腳手架應(yīng)按方案搭設(shè)（立桿間距、步距符合方案要求），腳手板應(yīng)滿鋪（不應(yīng)有探頭板、空隙），腳手板厚度≥50毫米；2.腳手架剪刀撐應(yīng)連續(xù)設(shè)置（角度45°-60°），連接牢固；3.操作平臺應(yīng)穩(wěn)定（基礎(chǔ)承載力符合要求，支撐體系牢固），平臺上應(yīng)設(shè)置限載標(biāo)志（如“限載2人”“限重1噸”）；4.腳手架與操作平臺應(yīng)經(jīng)項目技術(shù)負(fù)責(zé)人驗收合格后使用（驗收記錄應(yīng)有簽字）?？鄯謽?biāo)準(zhǔn)：腳手架搭設(shè)不符合方案扣5分；腳手板未滿鋪每處扣1分；剪刀撐未連續(xù)設(shè)置扣3分；操作平臺無限載標(biāo)志扣2分；未驗收使用扣4分。3.3作業(yè)行為（25分）3.3.1人員防護（10分）檢查要點：1.高空作業(yè)人員應(yīng)佩戴安全帽（帽帶系緊，帽殼無裂紋）、安全帶（安全帶應(yīng)符合GB____標(biāo)準(zhǔn)，使用時間不超過3年）；2.安全帶應(yīng)系掛在牢固的構(gòu)件上（如腳手架立桿、結(jié)構(gòu)梁），不應(yīng)系掛在欄桿、電線等不牢固的部位；3.作業(yè)人員不應(yīng)穿拖鞋、高跟鞋或帶釘易滑的鞋子?？鄯謽?biāo)準(zhǔn)：未戴安全帽每人扣2分；安全帶未正確系掛每人扣3分；穿不符合要求鞋子每人扣1分。3.3.2設(shè)備與工具使用（8分）檢查要點：1.高空作業(yè)設(shè)備（如吊籃、升降機）應(yīng)經(jīng)檢驗合格（有特種設(shè)備檢驗報告），操作人員應(yīng)持證上崗；2.設(shè)備應(yīng)定期維護（每月不少于1次），維護記錄應(yīng)歸檔；3.工具、材料應(yīng)放入工具袋或吊籃內(nèi)，不應(yīng)隨意拋擲（如鋼筋、模板）；4.電動工具應(yīng)使用絕緣電纜，電纜不應(yīng)拖地或浸泡在水中?？鄯謽?biāo)準(zhǔn)：設(shè)備未檢驗扣4分；工具拋擲每處扣2分；電纜不符合要求扣2分。3.3.3作業(yè)環(huán)境（7分）檢查要點：1.高空作業(yè)應(yīng)避開惡劣天氣（如風(fēng)力≥6級、暴雨、雷電），如需作業(yè)應(yīng)采取防風(fēng)、防雨措施；2.作業(yè)區(qū)域下方應(yīng)設(shè)置警戒區(qū)（用警示帶或護欄隔離），禁止無關(guān)人員進入；3.作業(yè)區(qū)域應(yīng)保持照明充足（照度≥300lux），夜間作業(yè)應(yīng)設(shè)置應(yīng)急照明?？鄯謽?biāo)準(zhǔn)：惡劣天氣作業(yè)扣4分；未設(shè)置警戒區(qū)扣2分；照明不足扣1分。3.4應(yīng)急管理（15分）3.4.1應(yīng)急預(yù)案與演練（6分）檢查要點：1.施工單位應(yīng)編制高空墜落應(yīng)急預(yù)案，內(nèi)容包括應(yīng)急組織機構(gòu)、救援流程、聯(lián)系方式；2.應(yīng)急預(yù)案應(yīng)經(jīng)審批，并定期演練（每半年不少于1次），演練記錄應(yīng)歸檔（包括演練方案、照片、評估報告）?？鄯謽?biāo)準(zhǔn)：無應(yīng)急預(yù)案扣6分；未定期演練扣3分；演練記錄不全扣2分。3.4.2救援裝備（5分）檢查要點：1.施工現(xiàn)場應(yīng)配備急救箱（內(nèi)有止血藥、繃帶、消毒棉等）、安全帶、升降梯、擔(dān)架等救援裝備；2.救援裝備應(yīng)定期檢查（每月不少于1次），保持完好有效；3.作業(yè)區(qū)域應(yīng)設(shè)置急救電話（如120）和應(yīng)急聯(lián)系人信息牌?？鄯謽?biāo)準(zhǔn)：無急救箱扣3分；裝備損壞每處扣1分；無應(yīng)急電話牌扣1分。3.4.3事故處置（4分）檢查要點：1.發(fā)生高空墜落事故后，應(yīng)立即啟動應(yīng)急預(yù)案，組織救援（如撥打120、疏散人員）；2.事故應(yīng)及時報告（1小時內(nèi)報告當(dāng)?shù)貞?yīng)急管理部門），并保護現(xiàn)場；3.事故后應(yīng)進行原因分析，制定整改措施，防止重復(fù)發(fā)生?？鄯謽?biāo)準(zhǔn)：未及時啟動預(yù)案扣2分；未報告事故扣3分；未分析原因扣1分。4檢查方法與評分4.1檢查方法現(xiàn)場檢查：采用觀察、測量、試驗等方法，檢查防護設(shè)施、作業(yè)行為等情況（如用卷尺測量防護欄桿高度，用扭力扳手檢查螺栓擰緊力矩）；資料查閱：檢查專項方案、交底記錄、培訓(xùn)記錄、隱患臺賬、應(yīng)急預(yù)案等資料；人員詢問：詢問作業(yè)人員、管理人員，了解安全培訓(xùn)、交底、應(yīng)急處置等情況。4.2評分標(biāo)準(zhǔn)本標(biāo)準(zhǔn)總分100分，評分結(jié)果分為三個等級：合格（80分及以上）：滿足高空作業(yè)安全要求，可繼續(xù)施工；整改（60-79分）：存在一般安全隱患，需限期整改（整改期限≤7天），整改后復(fù)查合格方可繼續(xù)施工；不合格（59分及以下）：存在重大安全隱患，應(yīng)立即停工整改，整改后經(jīng)第三方機構(gòu)驗收合格方可恢復(fù)施工。5附則5.1解釋權(quán)本標(biāo)準(zhǔn)由[XX省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳]負(fù)責(zé)解釋。5.2生效日期本標(biāo)準(zhǔn)自202X年X月X日起施行。5.3修訂與更新本標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)根據(jù)法律法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的變化及施工實際情況，定期修訂（每3年不少于1次）。表1建筑施工高空作業(yè)安全檢查評分表一級指標(biāo)二級指標(biāo)分值檢查要點扣分標(biāo)準(zhǔn)得分基礎(chǔ)管理（20分）資質(zhì)與培訓(xùn)81.特種作業(yè)證；2.交底記錄；3.培訓(xùn)記錄無特種作業(yè)證每人扣2分；交底無簽字扣3分；未培訓(xùn)扣3分方案與審批71.專項方案；2.方案審批；3.專家論證無方案扣7分；未審批扣4分；需論證未論證扣5分隱患排查51.每日排查；2.隱患閉環(huán)未每日排查扣3分；隱患未閉環(huán)每處扣1分防護設(shè)施（40分）臨邊防護101.防護欄桿高度；2.擋腳板；3.連接牢固；4.警示標(biāo)志高度不足扣3分；無擋腳板扣2分；連接不牢每處扣1分；無標(biāo)志扣1分洞口防護81.洞口覆蓋；2.防護欄桿；3.防護門；4.防護設(shè)施拆除審批未覆蓋扣4分；蓋板未固定每處扣1分；防護門未關(guān)扣2分；隨意拆除扣3分攀登與懸空作業(yè)防護121.梯子牢固；2.安全帶使用；3.操作平臺；4.平臺檢驗梯子不牢扣3分；安全帶未正確使用每人扣3分；無立足點扣4分；平臺未檢驗扣3分腳手架與操作平臺101.腳手架搭設(shè)；2.腳手板滿鋪；3.剪刀撐；4.限載標(biāo)志；5.驗收記錄腳手架不符合方案扣5分；腳手板未滿鋪每處扣1分；剪刀撐未連續(xù)扣3分；無限載標(biāo)志扣2分；未驗收扣4分作業(yè)行為（25分）人員防護101.安全帽；2.安全帶；3.鞋子未戴安全帽每人扣2分；安全帶未正確系掛每人扣3分；穿不符合要求鞋子每人扣1分設(shè)備與工具使用81.設(shè)備檢驗；2.維護記錄；3.工具拋擲；4.電纜設(shè)備未檢驗扣4分；工具拋擲每處扣2分；電纜不符合要求扣2分作業(yè)環(huán)境71.惡劣天氣作業(yè)；2.警戒區(qū)；3.照明惡劣天氣作業(yè)扣4分；未設(shè)警戒區(qū)扣2分；照明不足扣1分應(yīng)急管理（15分）應(yīng)急預(yù)案與演練61.應(yīng)急預(yù)案；2.演練記錄無預(yù)案扣6分；未演練扣3分；記錄不全扣2分救援裝備51