第第頁“數(shù)字弱勢群體”的權(quán)利保障策略分析概述目錄TOC\o"1-3"\h\u18489“數(shù)字弱勢群體”的權(quán)利保障策略分析概述 18596(一)國家層面 192101.實行精準(zhǔn)扶貧，完善貧困地區(qū)數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè) 1148022.政府各部門注重公共服務(wù)的多樣化 120133.完善相關(guān)法律法規(guī)，嚴(yán)懲網(wǎng)絡(luò)違法行為 231478(二)社會關(guān)懷層面 397731.發(fā)展數(shù)字化技術(shù)，保證科技資源的“均等化” 36202.組織社區(qū)活動和數(shù)字信息培訓(xùn) 3209173.倡導(dǎo)新型孝道文化，提倡家庭“數(shù)字反哺” 432445(三)“數(shù)字弱勢群體”應(yīng)不斷自我提升 4“數(shù)字弱勢群體”的存在是我們國家前進(jìn)中所遇到的問題，我們要正視并且設(shè)法解決這個問題，若任由該問題持續(xù)擴大，無疑會加大社會公共中各種服務(wù)的不均衡性，同時這部分群體的權(quán)利也難以得到保障。因此，如何解決該群體目前面臨的難題，使他們能夠享有數(shù)字時代帶來的便利，這需要由國家、社會、個人共同努力推動。國家層面實行精準(zhǔn)扶貧，完善貧困地區(qū)數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)脫貧攻堅戰(zhàn)，一直是一場硬仗，因為這場硬仗關(guān)乎著不僅人們的民生問題，更與實現(xiàn)民主，公民能夠維護自己的權(quán)利息息相關(guān)。首先，國家應(yīng)該完善信息經(jīng)濟制度，對于貧困地區(qū)來說，網(wǎng)絡(luò)使用費用是一筆不小的開銷，這也導(dǎo)致了貧困地區(qū)沒有經(jīng)濟能力上網(wǎng)。因此，國家應(yīng)該特殊情況做特殊處理，對貧困地區(qū)接入互聯(lián)網(wǎng)方面給予傾斜性關(guān)注，降低貧困地區(qū)的電信運營成本和用戶使用費用；其次，縮減“數(shù)字鴻溝”必須要加強基礎(chǔ)信息設(shè)施建設(shè)，我國東西部和城鄉(xiāng)之間的科技發(fā)展水平不平衡，而造成這種不平衡的主要原因在于對貧困地區(qū)的基礎(chǔ)信息設(shè)施投入力度不足。所以，國家應(yīng)在貧困地區(qū)的信息設(shè)備接入方面實行補貼政策，為貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)安裝寬帶網(wǎng)，從而提高互聯(lián)網(wǎng)普及率，縮小地域間信息化發(fā)展的差距。政府各部門注重公共服務(wù)的多樣化針對“數(shù)字弱勢群體”的需求和信息處理能力，政府相關(guān)部門應(yīng)該將自己的服務(wù)方式從單一轉(zhuǎn)向多樣化，改變服務(wù)觀念。在遇到“數(shù)字弱勢群體”時，給予其足夠的重視以及足夠的人文關(guān)懷。充分了解其需求，熱心為其提供服務(wù)，消除他們的心理障礙，必要時提供無障礙服務(wù)，尤其是在一些公共服務(wù)等行業(yè)，可以設(shè)置專門的欄目和路徑為他們提供更加細(xì)致的服務(wù)，要充分體現(xiàn)出對“數(shù)字弱勢群體”的重視。我們也可以借鑒新加坡對這批群體的處理方式，比如一些非官方機構(gòu)或民間組織可以發(fā)起數(shù)字診所計劃，將來自社會各界的志愿者聚集在一起，大家齊心協(xié)力共同幫助數(shù)字弱勢群體們?nèi)谌霐?shù)字化生活。完善相關(guān)法律法規(guī)，嚴(yán)懲網(wǎng)絡(luò)違法行為網(wǎng)絡(luò)不是“法外之地”，在各種高科技產(chǎn)品和線上服務(wù)推出后，相應(yīng)的制度法規(guī)和有效監(jiān)管也應(yīng)該隨之“上線”，并保持“在線”。同時我們還要看到，隨著互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新活力不斷迸發(fā)，電子經(jīng)濟不斷地衍生出新模式新業(yè)態(tài)，在經(jīng)營規(guī)范和權(quán)益保護方面不可避免會遇到新問題新挑戰(zhàn)。企業(yè)也要隨著社會的改變而不斷做出調(diào)整，這就是我們所使用的軟件為什么一直不停地更新變化的原因。“數(shù)字弱勢群體”對網(wǎng)絡(luò)的畏懼心理很大程度上來自于對這種虛擬線上形式的不信任，所以國家必須要加大對弄虛作假、過分營銷等行為的打擊力度。例如要求電子平臺或軟件要有健全的信用評價制度，規(guī)定“不得刪除消費者的評價”，做到透明公開、誠信經(jīng)營，杜絕了早些年出現(xiàn)各種虛假宣傳現(xiàn)象；嚴(yán)格審查各大網(wǎng)絡(luò)平臺的資格證書等各項指標(biāo)，提高市場準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)厲打擊利用投機產(chǎn)品，借用網(wǎng)絡(luò)的虛擬性欺詐數(shù)字弱勢群體的行為。而且，“數(shù)字弱勢群體”的特殊性在于對電子產(chǎn)品及軟件操作不熟悉，非常有可能會因為誤點而走進(jìn)不法分子設(shè)立的陷阱，甚至在被騙上當(dāng)后仍不自知。所以，法律一定要對特殊群體做特殊對待，在處理相關(guān)糾紛時要了解到受害人的具體情況，體現(xiàn)法律的人文關(guān)懷。而我國在立法方面對網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)并沒有進(jìn)行明確分類，網(wǎng)絡(luò)侵犯在過去被包含在《著作權(quán)法》、《民法》、《中華人民共和國侵權(quán)責(zé)任法》等法律中，面對日益猖狂的網(wǎng)絡(luò)犯罪這樣并不具備威懾力。在2012年和2013年分別通過了《最高人民法院關(guān)于審理利用信息網(wǎng)絡(luò)侵害人身權(quán)益民事糾紛案件適用法律若干問題的規(guī)定》和《最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于辦理利用信息網(wǎng)絡(luò)實施誹謗等刑事案件適用法律若干問題的解釋》，在一定程度上對網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)行為進(jìn)行劃分認(rèn)定，并初次提出個人信息在網(wǎng)絡(luò)上的保護范疇等，這些規(guī)定對于打擊網(wǎng)絡(luò)犯罪具有重要意義。然而，因為網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)的特殊性，網(wǎng)絡(luò)范圍的廣域性和復(fù)雜性，一般情況下侵權(quán)者的主觀過錯難以認(rèn)定，我國立法在網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)上缺乏專項罪名，并且在該罪行上構(gòu)成要件并無明確規(guī)定，這導(dǎo)致遇到網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)案件是很難去判定為有罪；其次，網(wǎng)絡(luò)作為虛擬世界，很多情況下是不需要實名制的，雖然我國有頒布《互聯(lián)網(wǎng)用戶賬戶名稱管理規(guī)定》等相關(guān)網(wǎng)絡(luò)實名制的互聯(lián)網(wǎng)管理條例，但其大部分情況下難以得到落實。這讓不法分子有了可乘之機，利用這個管理松散這個漏洞在網(wǎng)絡(luò)上隨意表達(dá)，騙取人民的錢財?shù)龋試冶仨殞⒕W(wǎng)絡(luò)實名制納入法律體系并抓緊落實。社會關(guān)懷層面發(fā)展數(shù)字化技術(shù)，保證科技資源的“均等化”隨著時代的發(fā)展，越來越多的企業(yè)都開通了線上功能，然而由于手機屏幕小，涉及信息豐富以及無盡的廣告等原因，“數(shù)字弱勢群體”極有可能會錯點入并非自己想要的頁面，從而產(chǎn)生不必要的麻煩。針對此問題，企業(yè)應(yīng)該擔(dān)當(dāng)其社會責(zé)任，用技術(shù)來解決技術(shù)帶來的問題，企業(yè)可以利用人工智能等新技術(shù)，開發(fā)出更加易用的界面，提供無障礙使用的上網(wǎng)設(shè)備，降低互聯(lián)網(wǎng)使用門檻；或者是企業(yè)可以開發(fā)一個專門針對“數(shù)字弱勢群體”的電子說明書，電子說明書應(yīng)該圖文并茂、淺顯易懂，讓他們可以隨時查看說明書，解決其后顧之憂。在新興技術(shù)面前無所適從的“數(shù)字弱勢群體”，當(dāng)企業(yè)以數(shù)字化技術(shù)賦能于他們，其更深層的意義在于保證科技資源的“均等化”，讓每個人都可以適應(yīng)新的數(shù)字時代并享受這個時代所帶來的便利。組織社區(qū)活動和數(shù)字信息培訓(xùn)數(shù)字弱勢群體因為對于數(shù)字信息掌握度不高，并且缺乏一定的數(shù)字意識和數(shù)字應(yīng)用能力，所以信息數(shù)字的素養(yǎng)能力不足。而通過社區(qū)居民之間的相互的幫助，不但可以有效克服他們的恐懼心理，加深社區(qū)居民之間的聯(lián)系，還可以彌補社區(qū)組織力量不足的短板，讓“數(shù)字反哺”更加社區(qū)化、便利化、人性化。一方面，社區(qū)可以定期開展跨越數(shù)字鴻溝主題的活動，或者設(shè)立有關(guān)職位專職解決前來尋求幫助的“數(shù)字弱勢群體”，通過公共教育、社區(qū)和同伴之間的互幫互助，幫助這個群體掌握各種媒體技能，促進(jìn)新時代社區(qū)服務(wù)的升級。同時也可以組織大學(xué)生等志愿者走進(jìn)社區(qū)，走訪需要幫助并且不便出門的人們，切身解決這個群體當(dāng)下面對的“難”。另一方面，相關(guān)部門和社區(qū)可以開設(shè)服務(wù)于“數(shù)字弱勢群體”的數(shù)字信息培訓(xùn)課程。相關(guān)部門可以聘請一些專家，為“數(shù)字弱勢群體”免費開設(shè)課程，為他們提供數(shù)字技能學(xué)習(xí)的機會。像加拿大的西蒙菲莎大學(xué)圖書館，為了使數(shù)字弱勢群體可以更加方便順利地使用瀏覽圖書館資源，專門為他們開設(shè)了培訓(xùn)課程，組織其進(jìn)行智能設(shè)備使用方面的學(xué)習(xí)。最后，針對鄉(xiāng)鎮(zhèn)等欠發(fā)達(dá)貧困地區(qū)也要特殊情況做特殊處理，這些地區(qū)大體上在網(wǎng)絡(luò)接入上有很大困難，在進(jìn)行社區(qū)活動時組織難度高，他們的數(shù)字素養(yǎng)顯著低于城市居民，應(yīng)引起重視。國家可以推行“科技下鄉(xiāng)”，在“接入溝”上做出努力，出臺相應(yīng)的補貼政策，幫扶該群體接入互聯(lián)網(wǎng)以及購買個人電腦；通過扶貧、支教人員的走訪和幫助來提高他們應(yīng)用數(shù)字信息的技能，從而縮減“數(shù)字鴻溝”。倡導(dǎo)新型孝道文化，提倡家庭“數(shù)字反哺”數(shù)字弱勢群體大多都有這樣一個共性——對網(wǎng)絡(luò)敏感度較低，很難通過一兩次的示范教學(xué)就可以完全掌握，對于他們而言，記憶力，行動力，接受能力以及身體素質(zhì)等各種能力會或多或少的遜色于正常人。而不斷更迭的智能設(shè)備、軟件會也讓他們應(yīng)接不暇，這些大大阻礙了他們對科技產(chǎn)品的認(rèn)知接受使用難度。并且在這樣一個節(jié)奏快速的時代，他們好不容易學(xué)會一些新知識新技能，但馬上就會面對新的挑戰(zhàn)和改變，這對他們來說非常的不便，所以我國現(xiàn)在倡導(dǎo)進(jìn)行家庭“數(shù)字反哺”，這是一種比較現(xiàn)實又理想的解決方式。在一個家庭中讓更能跟得上時代腳步的人去教那些不太會使用智能設(shè)備和互聯(lián)網(wǎng)的家人，而要使他們運用得得心應(yīng)手，就一定需要一個長期的，潛移默化的過程。所以說，家庭“數(shù)字反哺”的方式會更有效。全社會要倡導(dǎo)新型孝道文化。在一個家庭中處于數(shù)字優(yōu)勢地位的人不僅僅要關(guān)注其他成員的物質(zhì)需要，同時也要關(guān)注他們的精神需求，積極主動地向其他身為“數(shù)字弱勢群體”的家人傳授技能等使用方法，讓他們了解千變?nèi)f化的網(wǎng)絡(luò)世界。在與他們交流時，也可以多使用一些基本的軟件操作，譬如發(fā)送定位，視頻聊天，朋友圈瀏覽等，讓他們逐漸掌握并適應(yīng)新事物，幫助他們適應(yīng)千變?nèi)f化的網(wǎng)絡(luò)世界并享受科技帶來的種種福利。在家庭反哺中我們要注意的是，家庭數(shù)字反哺不是對這些數(shù)字弱勢群體們“萬事包辦”，這樣反而會增加他們的依賴性，而是要推動這個群體逐漸掌握和運用新技術(shù)新事物的能力，從而幫助他們跨越數(shù)字鴻溝。因此，與其告訴他怎樣使用，不如告訴他：他可以。實際上很多數(shù)字弱勢群體，或多或少都有著融入數(shù)字時代的愿望。只不過由于認(rèn)知能力下降，受教育水平不足以及各方面的限制。并且網(wǎng)絡(luò)上鋪天蓋地的廣告和陷阱，導(dǎo)致他們對新事物退縮，難以順暢地享受相關(guān)數(shù)字便利。很多人對手機支付轉(zhuǎn)賬等缺乏信任，擔(dān)心會上當(dāng)受騙，所以對數(shù)字生活正持觀望、猶豫甚至抵觸的心理。這類人其實在數(shù)字時代中可塑性較強，重點是是要讓他們放心，網(wǎng)絡(luò)世界并沒有想象中那么可怕。所以反哺不止是能力層面，更在于心態(tài)層面。作為家人要多加鼓勵他們接觸新事物，以開放積極主動的心態(tài)去接納新技術(shù)。家庭“數(shù)字反哺”可以納入中小學(xué)的媒介素養(yǎng)教育。通常學(xué)生對于新生事物接受能力強，并且掌握運用十分迅速，讓學(xué)生和學(xué)校在彌合數(shù)字鴻溝中發(fā)揮作用，不僅在實際行動上帶動全家人一起融入數(shù)字化的時代，并且社會中也會逐漸形成一種新的觀念?！皵?shù)字弱勢群體”應(yīng)不斷自我提升“數(shù)字弱勢群體”的崛起當(dāng)然不能只靠外界的力量，其自身也必須做出努力，不僅要努力跟得上時代的發(fā)展學(xué)習(xí)新技能，同時也要提高自己的自我權(quán)利保護意識。當(dāng)自身權(quán)利受到侵犯時要勇敢站出來申訴，捍衛(wèi)自己應(yīng)有的權(quán)利。首先，“數(shù)字弱勢群體”要提高警惕，慎點慎入。在虛擬網(wǎng)絡(luò)世界中，很多時候大家的參與感并不像現(xiàn)實生活中那么強烈，這就讓許多不法分子有了可乘之機，在各種APP，軟件中設(shè)置了大量的陷阱。就比如鋪天蓋地的廣告，或是利用人們的心理不斷給他們推送虛假內(nèi)容，讓原本就不太熟悉設(shè)備操作以及網(wǎng)絡(luò)世界的“數(shù)字弱勢群體”進(jìn)入接二連三，環(huán)環(huán)相扣的圈套。所以，“數(shù)字弱勢