PAGEPAGE15火災(zāi)調(diào)查A教案授課計(jì)劃表章次內(nèi)容學(xué)時(shí)學(xué)時(shí)分配課堂授課實(shí)驗(yàn)實(shí)踐教學(xué)第一篇火災(zāi)調(diào)查基礎(chǔ)一緒論44二火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)22三火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)詢(xún)問(wèn)66四火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)勘查88五火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)勘查記錄1010六火災(zāi)損失核定22七火災(zāi)調(diào)查分析和火災(zāi)原因認(rèn)定1010八火災(zāi)事故處理66第二篇專(zhuān)項(xiàng)火災(zāi)調(diào)查一電氣火災(zāi)調(diào)查1010二靜電和雷擊火災(zāi)調(diào)查44三自燃火災(zāi)調(diào)查66四爆炸火災(zāi)調(diào)查88五弱火源火災(zāi)調(diào)查44六交通運(yùn)輸工具火災(zāi)調(diào)查44七其它火災(zāi)調(diào)查66案例分析與研究66機(jī)動(dòng)4合計(jì)10096課程介紹課程介紹主要內(nèi)容一、火災(zāi)勘查專(zhuān)業(yè)的培養(yǎng)目標(biāo)二、主要專(zhuān)業(yè)課程三、我國(guó)消防專(zhuān)業(yè)火災(zāi)調(diào)查課程的發(fā)展四、火災(zāi)調(diào)查課的主要內(nèi)容五、火災(zāi)調(diào)查工作在消防工作中的地位和作用六、我國(guó)火災(zāi)調(diào)查領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)七、火災(zāi)調(diào)查課程的學(xué)習(xí)方法八、主要參考書(shū)九、學(xué)習(xí)本課程應(yīng)注意的問(wèn)題一、火災(zāi)勘查專(zhuān)業(yè)的培養(yǎng)目標(biāo)培養(yǎng)新時(shí)期公安消防工件需要德、智、體、美全面發(fā)展，基礎(chǔ)理論扎實(shí)、業(yè)務(wù)素質(zhì)高，實(shí)踐能力強(qiáng)，富有創(chuàng)新精神，能在公安消防部隊(duì)中從事火災(zāi)事故調(diào)查和刑事辦案等方面工作的高級(jí)專(zhuān)門(mén)人才。根據(jù)厚基礎(chǔ)、寬口徑的精神，火災(zāi)調(diào)查專(zhuān)業(yè)的畢業(yè)生還要能從事防火監(jiān)督、滅火指揮的工作。二、主要專(zhuān)業(yè)課程火災(zāi)調(diào)查（該課程在火災(zāi)勘查專(zhuān)業(yè)課中處于核心地位，其它專(zhuān)業(yè)課都為它服務(wù)，學(xué)習(xí)了該課程可初步進(jìn)行火災(zāi)調(diào)查工作）火災(zāi)痕跡物證火災(zāi)物證技術(shù)鑒定火災(zāi)圖像技術(shù)火災(zāi)證據(jù)學(xué)火災(zāi)刑事案件偵查三、我國(guó)消防專(zhuān)業(yè)火災(zāi)調(diào)查課程的發(fā)展1、1982年在廈縣武警專(zhuān)科學(xué)校消防專(zhuān)業(yè)最早設(shè)立火災(zāi)調(diào)查課，名字為《火事罪錯(cuò)對(duì)策學(xué)》，當(dāng)時(shí)由唐楊老師編了教材《火事罪錯(cuò)對(duì)策學(xué)》，并任課。2、1985年在西安武警技術(shù)學(xué)院，設(shè)立火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)勘查課，當(dāng)時(shí)由薛純山老師編講議，幾個(gè)老師任課，1988年出版《火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)勘查》教材。3、1998年在廊坊武警學(xué)院設(shè)立火災(zāi)調(diào)查課，由任松發(fā)老師主編教材，幾個(gè)老師任課。每次改革，學(xué)科的理論體系、課程的內(nèi)容和教學(xué)質(zhì)量都有很大的進(jìn)步。四、火災(zāi)調(diào)查課的主要教學(xué)內(nèi)容火災(zāi)調(diào)查的概念、程序、管轄等火災(zāi)調(diào)查的法律依據(jù)、調(diào)查的內(nèi)容等火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)詢(xún)問(wèn)火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)勘查火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)勘查記錄火災(zāi)痕跡物證火災(zāi)損失核定火災(zāi)原因分析認(rèn)定火災(zāi)事故處理專(zhuān)項(xiàng)火災(zāi)調(diào)查五、火災(zāi)調(diào)查工作在消防工作中的地位和作用1、火災(zāi)調(diào)查是消防工作不可缺少的一項(xiàng)工作，是我國(guó)三大消防工作之一（防火、滅火、火災(zāi)調(diào)查）。2、是一項(xiàng)重要消防執(zhí)法工作，保護(hù)國(guó)家和人民的利益，擊打違法犯罪。3、教育人民群眾和火災(zāi)責(zé)任者，嚴(yán)格執(zhí)行消防法規(guī)。千言萬(wàn)語(yǔ)的說(shuō)教，不如一個(gè)生動(dòng)的火災(zāi)案例；舉一個(gè)火災(zāi)案例，不如到火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)看一下。如，1993年2月14日，唐山林西百貨大廈火災(zāi)，燒死80人，重傷員3人，損失401萬(wàn)元。是由于電焊引起火災(zāi)。4、為防火、滅火、消防科研提供第一手資料調(diào)查中能夠發(fā)現(xiàn)防火和滅火中存的問(wèn)題及應(yīng)改進(jìn)折之處。六、我國(guó)的火災(zāi)調(diào)查領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)公安部消防局一處（防火處）主管全國(guó)的火災(zāi)調(diào)查工作各省、市、自治區(qū)消防總隊(duì)防火部設(shè)火災(zāi)調(diào)查處主管本地區(qū)的火災(zāi)調(diào)查工作。一、二類(lèi)支隊(duì)防火處設(shè)立火災(zāi)調(diào)查科，其它支隊(duì)防火處要有專(zhuān)職火災(zāi)調(diào)查技術(shù)人員。各大隊(duì)設(shè)立專(zhuān)職火災(zāi)調(diào)查技術(shù)人員。七、火災(zāi)調(diào)查課程的學(xué)習(xí)方法1、系統(tǒng)學(xué)習(xí)與掌握火災(zāi)調(diào)查基礎(chǔ)知識(shí)和基本理論；2、培養(yǎng)自己認(rèn)識(shí)和調(diào)查火災(zāi)的能力；包括勘查、詢(xún)問(wèn)與訊問(wèn)、物證鑒定的能力3、多參加火災(zāi)調(diào)查實(shí)踐包括實(shí)驗(yàn)、實(shí)習(xí)，聽(tīng)取火災(zāi)調(diào)查人員介紹經(jīng)驗(yàn)，假期參加火災(zāi)調(diào)查，以提高綜合運(yùn)用知識(shí)的能力；4、多收集有關(guān)火災(zāi)與火調(diào)資料；收集火災(zāi)案例、火調(diào)文獻(xiàn)、會(huì)議報(bào)告、書(shū)籍，積累和豐富有關(guān)火災(zāi)調(diào)查方面的資料；5、學(xué)習(xí)寫(xiě)作火調(diào)查小科技論文初步學(xué)習(xí)如何綜合運(yùn)用知識(shí)的解決實(shí)際問(wèn)題的方法，并進(jìn)行寫(xiě)作，提高歸納總結(jié)能力和創(chuàng)新能力。例如，97屆防火專(zhuān)業(yè)畢業(yè)生鈕小明同學(xué)，上學(xué)期間寫(xiě)出《世博園防火設(shè)想》《電纜溝火災(zāi)原因及預(yù)防》并發(fā)表。八、主要參考書(shū)(一)《火災(zāi)調(diào)查》，任松發(fā)。(二)《火災(zāi)原因認(rèn)定手冊(cè)》，金河龍。(三)《中國(guó)消防全書(shū)》第三冊(cè)，朱呂通。(四)《火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)勘查》，薛純山、張國(guó)珍。(五)《火災(zāi)事故調(diào)查》，王根堂等。（六）《常用消防法規(guī)選編》，學(xué)院印，王學(xué)謙編。可以從網(wǎng)上下載有關(guān)火災(zāi)調(diào)查法規(guī)作為學(xué)習(xí)時(shí)參考。九、學(xué)習(xí)本課程應(yīng)注意的問(wèn)題1、學(xué)好理論課；2、寫(xiě)好課堂筆記，以課堂講授為主；目前所用的教材作為參考書(shū)，主教材還未出版。3、做好作業(yè)，最好自己能多做些練習(xí)；作業(yè)要有自己的觀點(diǎn)、自己的看法，不怕做錯(cuò)。4、注意經(jīng)常復(fù)習(xí)和預(yù)習(xí)；5、學(xué)習(xí)上高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)要求；學(xué)習(xí)上高標(biāo)準(zhǔn)要求自己，有問(wèn)題可及時(shí)與教師探討；學(xué)習(xí)上要加強(qiáng)自學(xué)，發(fā)揮主觀能動(dòng)作用；6、認(rèn)真對(duì)待實(shí)踐與實(shí)訓(xùn)課，6、考試成績(jī)，理論考試80%，作業(yè)10%，實(shí)踐與實(shí)訓(xùn)成績(jī)10%。第一篇火災(zāi)調(diào)查基礎(chǔ)第一章緒論教學(xué)目的和要求（一）要求學(xué)員掌握火災(zāi)調(diào)查的概念、任務(wù)、調(diào)查程序、應(yīng)查明的情況；（二）要求學(xué)員熟悉火災(zāi)調(diào)查的主要法律依據(jù)、火災(zāi)調(diào)查的管轄與組織領(lǐng)導(dǎo)、火災(zāi)調(diào)查科學(xué)研究的內(nèi)容、火災(zāi)和火災(zāi)原因的分類(lèi)；（三）要求學(xué)員了解火災(zāi)調(diào)查的基本原則、火災(zāi)調(diào)查科學(xué)的發(fā)展、火災(zāi)調(diào)查人員的素質(zhì)等。教學(xué)重點(diǎn)內(nèi)容（一）火災(zāi)調(diào)查概念和任務(wù)（二）火災(zāi)調(diào)查的程序（三）火災(zāi)調(diào)查應(yīng)查明的情況主要教學(xué)內(nèi)容第一節(jié)火災(zāi)調(diào)查概念、任務(wù)和程序簡(jiǎn)介第二節(jié)火災(zāi)調(diào)查的管轄與職責(zé)權(quán)限第三節(jié)火災(zāi)調(diào)查的法律依據(jù)和基本原則第四節(jié)火災(zāi)案件證據(jù)第五節(jié)火災(zāi)調(diào)查中應(yīng)查明的情況第六節(jié)火災(zāi)和火災(zāi)原因的分類(lèi)第一節(jié)火災(zāi)調(diào)查概念、任務(wù)和程序簡(jiǎn)介主要內(nèi)容一、火災(zāi)調(diào)查和火災(zāi)學(xué)的概念二、我國(guó)火災(zāi)調(diào)查科學(xué)的發(fā)展三、火災(zāi)調(diào)查科學(xué)研究的內(nèi)容四、火災(zāi)事故調(diào)查的任務(wù)五、火災(zāi)事故調(diào)查的特點(diǎn)六、火災(zāi)事故調(diào)查程序簡(jiǎn)介一﹑火災(zāi)調(diào)查和火災(zāi)調(diào)查學(xué)概念1﹑什么叫火災(zāi)調(diào)查火災(zāi)調(diào)查人員依據(jù)有關(guān)法規(guī)對(duì)于火災(zāi)，通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)勘查、詢(xún)問(wèn)與訊問(wèn)、物證技術(shù)鑒定等工作，認(rèn)定火災(zāi)原因、核定火災(zāi)損失和查明火災(zāi)責(zé)任等的過(guò)程。有的教材上將概括為：火災(zāi)調(diào)查是火災(zāi)調(diào)查人員依據(jù)相關(guān)的法規(guī)，運(yùn)用科學(xué)的方法，對(duì)火災(zāi)案件發(fā)生﹑發(fā)展﹑發(fā)現(xiàn)的情況和現(xiàn)場(chǎng)上的每一現(xiàn)象進(jìn)行詳細(xì)的訪問(wèn)﹑觀察﹑檢驗(yàn)﹑比較﹑分析和判斷，查明火災(zāi)原因，核定火災(zāi)損失，認(rèn)定火災(zāi)責(zé)任和處理火災(zāi)責(zé)任者的過(guò)程。2、什么叫火災(zāi)調(diào)查學(xué)火災(zāi)調(diào)查學(xué)是研究火災(zāi)發(fā)生和火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)形成的機(jī)理，火災(zāi)調(diào)查的理論和方法，火災(zāi)物證鑒定的理論和方法，火災(zāi)原因分析認(rèn)定的理論和方法的科學(xué)。該課程既有火災(zāi)調(diào)查工作的內(nèi)容，又有火災(zāi)調(diào)查科學(xué)的內(nèi)容。二、我國(guó)火災(zāi)調(diào)查科學(xué)的發(fā)展（一）改革開(kāi)放前改革開(kāi)放以前我國(guó)火災(zāi)調(diào)查科學(xué)非常落后，可從如下幾個(gè)方面證明：1、各公安消防機(jī)構(gòu)中無(wú)火災(zāi)調(diào)查機(jī)構(gòu)，缺乏專(zhuān)職的火災(zāi)調(diào)查技術(shù)干部；2、無(wú)火災(zāi)調(diào)查研究機(jī)構(gòu)和學(xué)術(shù)團(tuán)體；3、缺乏火災(zāi)調(diào)查器材和火災(zāi)物證鑒定的儀器設(shè)備；4、火災(zāi)調(diào)查方法十分簡(jiǎn)單，無(wú)完整的火災(zāi)調(diào)查理論體系；5、無(wú)火災(zāi)調(diào)查方面的教育和著作。（二）改革開(kāi)放后改革開(kāi)放后我國(guó)火災(zāi)調(diào)查科學(xué)飛速發(fā)展：1、開(kāi)創(chuàng)了火災(zāi)調(diào)查教育和火災(zāi)調(diào)查專(zhuān)業(yè)1981年在夏縣武警專(zhuān)科學(xué)校創(chuàng)辦了消防專(zhuān)業(yè)，并開(kāi)設(shè)了火災(zāi)調(diào)查課，并寫(xiě)出了教材《火事罪錯(cuò)對(duì)策學(xué)》；1985在西安武警技術(shù)學(xué)院建立了火災(zāi)調(diào)查教研室，正式開(kāi)設(shè)了火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)查和火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)照相課；1988年創(chuàng)辦了我國(guó)第一個(gè)火災(zāi)調(diào)查專(zhuān)業(yè)，至今已培養(yǎng)出二屆專(zhuān)科生、九屆本科生，辦了六次火調(diào)學(xué)習(xí)班，他們都成了各地消防部隊(duì)的火災(zāi)調(diào)查工作的骨干。2002年的院又創(chuàng)辦了火災(zāi)勘查專(zhuān)業(yè)。2、建立了火災(zāi)調(diào)查研究機(jī)構(gòu)1993年在天津消防所成立火災(zāi)原因鑒定中心，主要從事系統(tǒng)的化工火災(zāi)調(diào)查的研究及物證鑒定工作，取得了很多研究成果。1993年在沈陽(yáng)消防所成立了電氣火災(zāi)鑒定中心，主要從事系統(tǒng)的電氣火災(zāi)調(diào)查科研工作，取得了很多研究成果。3、學(xué)術(shù)團(tuán)體和學(xué)術(shù)活動(dòng)1994年中國(guó)消防協(xié)會(huì)成立了火災(zāi)調(diào)查專(zhuān)業(yè)委員會(huì)，掛靠單位是天津消防研究所，每年舉行一次年會(huì)，進(jìn)行學(xué)術(shù)交流，研討火災(zāi)調(diào)查科學(xué)發(fā)展方向，對(duì)于促進(jìn)我國(guó)火災(zāi)調(diào)查科學(xué)的發(fā)展起了很大的作用。任松發(fā)、胡建國(guó)是該委員會(huì)的委員。4、成立火災(zāi)調(diào)查專(zhuān)家組1997年公安部消防局成立了火調(diào)查專(zhuān)家組，專(zhuān)們處理國(guó)內(nèi)特大、疑難火災(zāi)案件，如洛陽(yáng)東都商廈火災(zāi)、焦作天堂舞廳火災(zāi)等。主要成員有金河龍、薛純山、程晉盛、謝富根、林松等。5、出版了火災(zāi)調(diào)查方面的著作薛純山、張國(guó)珍，《火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)勘查》；火調(diào)教研室，《中國(guó)消防全書(shū)》第三冊(cè)；金河龍，《火災(zāi)原因認(rèn)定手冊(cè)》；任松發(fā)，《火災(zāi)物證化學(xué)分析》﹑張美德，李建華《火災(zāi)物證儀器分析》；張輝，《火災(zāi)物證金相分析》；任松發(fā)，《火災(zāi)調(diào)查》﹑王喜慶，《電器火災(zāi)原因調(diào)查》；公安部消防局，《火災(zāi)事故調(diào)查》；胡建國(guó)，《火災(zāi)物證分析》；宋明等，《火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)勘查程序》。6、成功地查處了一批大案要案1987年5月6日，大興安嶺森林火災(zāi)，死亡13人，直接經(jīng)濟(jì)損失63.3億元。是由于吸煙和割灌機(jī)打火等原因引起火災(zāi)。1989年8月12日，青島黃島油庫(kù)爆炸火災(zāi)，死亡19人，損失3540萬(wàn)元，是由于感應(yīng)雷引起水泥油罐爆炸和火災(zāi)。1993年2月14日，唐山林西百貨大廈火災(zāi)，燒死80人，重傷員3人，損失401萬(wàn)元。是由于電焊引起火災(zāi)。1993年8月5日，深圳安貿(mào)危險(xiǎn)品貯運(yùn)公司清水河倉(cāng)庫(kù)大爆炸，死亡率15人，損失2.547億元。是由于強(qiáng)還原劑硫化鈉和強(qiáng)氧化劑過(guò)硫酸銨混觸引起爆炸。1994年11月27日，埠新“藝苑”歌舞廳火災(zāi)，死亡256人，是由于用報(bào)紙點(diǎn)香煙時(shí)殘火引起火災(zāi)。1994年12月8日，新疆克拉瑪依友誼館火災(zāi)，死亡325人，是由于舞臺(tái)光柱燈烤燃大幕引起火災(zāi)。1996年4月2日2時(shí)，沈陽(yáng)市商業(yè)城發(fā)生特大火災(zāi)，直接財(cái)產(chǎn)損失5519萬(wàn)元，火災(zāi)發(fā)生后自動(dòng)滅火系統(tǒng)未啟動(dòng)，未查明火災(zāi)原因，懷疑為放火引起火災(zāi)。1998年3月5日，西安石油公司液化石油氣站爆炸火災(zāi)，死亡11人，重傷32人，是由于管道螺栓疲勞斷裂造成泄漏，配電室電火花引起爆炸和火災(zāi)。2000年3月29日3時(shí)，河南省焦作市天堂音像俱樂(lè)部發(fā)生特大火災(zāi)，死亡74人，重傷2人直接財(cái)產(chǎn)損失20萬(wàn)元，因使用石英管式電暖器，未關(guān)電源，長(zhǎng)時(shí)間烘烤，引燃可燃物導(dǎo)致火災(zāi)2000年12月25日，河南洛陽(yáng)東都商廈火災(zāi)，燒死309多人，違章電焊引起火災(zāi),23名被告被判處3-13年徒刑。2004年2月15日11時(shí)，吉林市中百大廈發(fā)生火災(zāi)，該場(chǎng)火災(zāi)共燒死亡54人，起火原因是工人于洪新在商廈北側(cè)租用的3號(hào)小倉(cāng)庫(kù)里吸煙，將煙頭扔在地上引起的。通過(guò)對(duì)近年來(lái)大案要案準(zhǔn)確查處，正說(shuō)明了我國(guó)火災(zāi)調(diào)查科學(xué)的飛快發(fā)展，火災(zāi)調(diào)查的技術(shù)火水平有了很大提高。三﹑火災(zāi)調(diào)查學(xué)研究的主要內(nèi)容1、火災(zāi)形成的機(jī)理；2、火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)形成的機(jī)理及其特征；3、火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)勘查的理論和方法；4、火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)詢(xún)問(wèn)和訊問(wèn)的理論和方法；5、火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)痕跡物證形成機(jī)理﹑特征﹑證明作用﹑采取及鑒定方法；6、火災(zāi)原因分析認(rèn)定的理論和方法；7、火災(zāi)責(zé)任者處理和法律依據(jù)；8、火災(zāi)刑事案件的偵查程序；9、專(zhuān)項(xiàng)火災(zāi)的調(diào)查方法。四、火災(zāi)事故調(diào)查的任務(wù)1、查明火災(zāi)事故發(fā)生和發(fā)展的過(guò)程。2、發(fā)現(xiàn)、收集、鑒定和保全與火災(zāi)有關(guān)的證據(jù)。3、查明火災(zāi)原因、核定火災(zāi)經(jīng)濟(jì)損失和人員傷亡情況。4、認(rèn)定火災(zāi)事故責(zé)任，火災(zāi)性質(zhì)，處理火災(zāi)責(zé)任者。5、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，為防火、滅火和修改消防法規(guī)提供科學(xué)依據(jù)。五、火災(zāi)事故調(diào)查的特點(diǎn)1、法律性強(qiáng)是一項(xiàng)執(zhí)法工作，火災(zāi)調(diào)查人員必按照法律規(guī)定的程序工作，在自己的權(quán)限范圍內(nèi)去調(diào)查。2、技術(shù)性強(qiáng)要查的是各行各業(yè)和火災(zāi)，以及各種原因?qū)е碌幕馂?zāi)，所經(jīng)必須采用各種科學(xué)和技術(shù)方法，不同的火災(zāi)采用不同的方法去調(diào)查，才能查明各項(xiàng)各種火災(zāi)原因和火災(zāi)的發(fā)展過(guò)程等。3、時(shí)效性強(qiáng)火災(zāi)發(fā)生后，工廠要及早恢復(fù)生產(chǎn)、居民要及早恢復(fù)正常生活秩序，時(shí)間過(guò)長(zhǎng)痕跡物證容易遭到破壞，所以應(yīng)及早地完成火調(diào)工作。例如，海南省消防條例規(guī)定，一般火災(zāi)十天調(diào)查完，重大火災(zāi)二十天調(diào)查完，特大火災(zāi)三十天調(diào)查完，遇特殊情況最多延長(zhǎng)二十天。六、火這事故調(diào)查程序簡(jiǎn)介1、火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)：即防止自然的和人為的對(duì)火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)痕跡物證的破壞。2、火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)詢(xún)問(wèn)和訊問(wèn)：就是對(duì)證人、受災(zāi)人等的查訪，對(duì)違法嫌疑人的訊問(wèn)，對(duì)犯罪嫌疑人的審訊。3、火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)勘查：即對(duì)火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行的檢驗(yàn)、提取、記錄、分析和研究等。4、火災(zāi)調(diào)查記錄：就是對(duì)詢(xún)問(wèn)、訊問(wèn)、現(xiàn)場(chǎng)勘查情況的各種形式的記錄，如筆錄、照相、繪圖、錄像等。5、火災(zāi)痕跡物證鑒定：對(duì)發(fā)現(xiàn)的痕跡物證請(qǐng)專(zhuān)家和專(zhuān)業(yè)人員對(duì)其性質(zhì)、組成、特征、證明作用等進(jìn)行鑒定，并作出結(jié)論作為證據(jù)。6、火災(zāi)損失核定：即計(jì)算、核定火災(zāi)經(jīng)濟(jì)損失和人員傷亡情況。7、起火原因、火災(zāi)性質(zhì)和火災(zāi)責(zé)任的分析認(rèn)定：即在查明各種證據(jù)、線索和情況的基礎(chǔ)上對(duì)起火原因等的分析、判斷和認(rèn)定。8、對(duì)火災(zāi)責(zé)任者的處理：即對(duì)火災(zāi)責(zé)任者依據(jù)其引起火災(zāi)的情節(jié)、性質(zhì)和火災(zāi)損失大小對(duì)其進(jìn)行刑事處罰、民事處罰、行政處罰或行政處分。9、火災(zāi)刑事案件的偵查：即依據(jù)刑事訴訟法等法律對(duì)失火案和消防責(zé)任事故案進(jìn)行偵查。第二節(jié)火災(zāi)調(diào)查的管轄與職權(quán)主要內(nèi)容一、火災(zāi)事故調(diào)查的管轄二、參加火災(zāi)調(diào)查的人員三、火災(zāi)調(diào)查的組織領(lǐng)導(dǎo)四、火災(zāi)調(diào)查機(jī)關(guān)的職權(quán)五、火災(zāi)調(diào)查組的職責(zé)六、火災(zāi)調(diào)查人員的基本素質(zhì)一、火災(zāi)事故調(diào)查的管轄根據(jù)《消防法》第四條、第三十九條和《火災(zāi)事故調(diào)查規(guī)定》第五、六、七、八、九條的規(guī)定、《公安機(jī)關(guān)辦理行政案件程序規(guī)定》第二章有關(guān)規(guī)定，我國(guó)火災(zāi)事故調(diào)查管轄概括如下：1、除軍事設(shè)施、礦井地下部分和核電廠外，全國(guó)其他部門(mén)的火災(zāi)調(diào)查由各級(jí)公安消防機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)實(shí)施。2、一般火災(zāi)由火災(zāi)發(fā)生地的縣級(jí)公安消防機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)組織調(diào)查。3、重大火災(zāi)由火災(zāi)發(fā)生地的縣級(jí)或地市級(jí)公安消防機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)調(diào)查。4、特大火災(zāi)由火災(zāi)發(fā)生地的地市級(jí)或省級(jí)公安消防機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)調(diào)查。5、對(duì)于特大火災(zāi)事故，國(guó)務(wù)院或省級(jí)人民政府認(rèn)為必要時(shí)可以組織調(diào)查。6、跨地區(qū)的火災(zāi)事故由最先起火地的公安消防機(jī)構(gòu)組織調(diào)查，相關(guān)區(qū)域公安消防機(jī)構(gòu)予以協(xié)助。7、放火案件由刑事偵查部門(mén)立案?jìng)刹椤６?、參加火?zāi)調(diào)查的人員1.公安消防機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)、火災(zāi)調(diào)查技術(shù)干部、防火監(jiān)督干部。2.火災(zāi)發(fā)生地刑警、派出所民警、起火單位保衛(wèi)人員。3.火災(zāi)發(fā)生地的人民檢察院、監(jiān)察、勞動(dòng)、工會(huì)、保險(xiǎn)、安全生產(chǎn)委員會(huì)的有關(guān)人員。4.對(duì)原因復(fù)雜、具有特殊性的火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)可邀請(qǐng)有關(guān)專(zhuān)家、技術(shù)人員參加。5.吸收火災(zāi)發(fā)生單位的與火災(zāi)責(zé)任無(wú)關(guān)的技術(shù)干部及有經(jīng)驗(yàn)的工人參加。三、火災(zāi)調(diào)查的組織領(lǐng)導(dǎo)1、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)火災(zāi)調(diào)查工作必須置于火災(zāi)發(fā)生地的黨委和政府部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行。2、現(xiàn)場(chǎng)指揮重大或特大火災(zāi)調(diào)查的現(xiàn)場(chǎng)指揮一般由公安消防總隊(duì)、支隊(duì)或大隊(duì)的領(lǐng)導(dǎo)或主管火災(zāi)調(diào)查業(yè)務(wù)部門(mén)的負(fù)責(zé)人擔(dān)任。3、現(xiàn)場(chǎng)分工重大、特大火災(zāi)調(diào)查時(shí)，一般按現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)、現(xiàn)場(chǎng)勘查、調(diào)查訪問(wèn)、損失核定、技術(shù)鑒定等組進(jìn)行分工，各負(fù)其責(zé)、互相配合，有秩序地進(jìn)行工作。四、火災(zāi)調(diào)查機(jī)關(guān)的職權(quán)1、有權(quán)要求起火單位或個(gè)人保護(hù)好火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)。2、有權(quán)要求有關(guān)單位或個(gè)人提供必要的技術(shù)資料。3、有權(quán)對(duì)有關(guān)單位負(fù)責(zé)人或個(gè)人進(jìn)行詢(xún)問(wèn)。4、有權(quán)檢查、提取火場(chǎng)痕跡物證或采取緊急措施。5、有權(quán)要求有關(guān)部門(mén)配合進(jìn)行模擬試驗(yàn)。6、有權(quán)向有關(guān)部門(mén)提出對(duì)火災(zāi)責(zé)任者的處理意見(jiàn)。五、火災(zāi)事故調(diào)查組的職責(zé)1、查明火災(zāi)事故發(fā)生的原因、人員傷亡及財(cái)產(chǎn)損失情況；2、查明火災(zāi)事故的性質(zhì)和責(zé)任；3、提出對(duì)火災(zāi)事故責(zé)任者的處理意見(jiàn)；4、提出火災(zāi)事故處理和防止類(lèi)似事故再次發(fā)生所應(yīng)采取措施的建議；5、寫(xiě)出火災(zāi)事故調(diào)查報(bào)告。六、火災(zāi)調(diào)查人員的基本素質(zhì)1、政治素養(yǎng)有高度的事業(yè)心、責(zé)任感，有為消防事業(yè)獻(xiàn)身的精神和依法辦事的原則性。2、道德素養(yǎng)有實(shí)事求是的職業(yè)道德，無(wú)私無(wú)畏地與一切邪惡現(xiàn)象作斗爭(zhēng)的精神。3、文化素養(yǎng)應(yīng)具有豐富的文化基礎(chǔ)知識(shí)。4、專(zhuān)業(yè)技能應(yīng)熟練地掌握火災(zāi)調(diào)查技能。5、身體素質(zhì)火災(zāi)調(diào)查人員若沒(méi)有健康的體魄和充沛的精力是難以勝任的火災(zāi)調(diào)查工作的。第三節(jié)火災(zāi)調(diào)查的法律依據(jù)和基本原則主要內(nèi)容一、火災(zāi)調(diào)查的法律依據(jù)二、火災(zāi)事故調(diào)查的基本原則一、火災(zāi)調(diào)查的法律依據(jù)（一）《消防法》第三十九條，火災(zāi)撲滅后，公安消防機(jī)構(gòu)有權(quán)根據(jù)需要封閉火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)，負(fù)責(zé)調(diào)查、認(rèn)定火災(zāi)原因，核定火災(zāi)損失，查明火災(zāi)事故責(zé)任等對(duì)于特大火災(zāi)事故，國(guó)務(wù)院或者省級(jí)人民政府認(rèn)為必要時(shí)可以組織調(diào)查?；馂?zāi)撲滅后，起火單位應(yīng)當(dāng)按照公安消防機(jī)構(gòu)的要求保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)，接受事故調(diào)查，如實(shí)提供火災(zāi)事實(shí)情況。第四十七條：過(guò)失引起火災(zāi)尚未造成嚴(yán)重?fù)p失的，處警告、罰款、或者十日以下拘留。第四十九條：公共場(chǎng)所發(fā)生火災(zāi)時(shí)，該公共場(chǎng)所的工作人員不履行組織、引導(dǎo)在場(chǎng)群眾疏散的義務(wù)，造成人員作傷亡，尚不構(gòu)成犯罪的，處15日以下拘留。第五十條：火災(zāi)撲滅后，為隱瞞、掩飾起火原因、推卸責(zé)任，故意破壞現(xiàn)場(chǎng)或偽造現(xiàn)場(chǎng)，尚不構(gòu)成犯罪的，處警告、罰款或者15日以下拘留。（二）《火災(zāi)事故調(diào)查規(guī)定》目前對(duì)該規(guī)定正在進(jìn)行修改。第一章總則。其中第二條，火災(zāi)事故調(diào)查的主要任務(wù)是調(diào)查、認(rèn)定火災(zāi)原因，核定火災(zāi)損失，查明火災(zāi)事故責(zé)任。第二章火災(zāi)事故調(diào)查的管轄。其中第六條，火災(zāi)事故調(diào)查由公安消防機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)實(shí)施。其中第七條闡明了火災(zāi)調(diào)查的具體分工。第三章火災(zāi)事故調(diào)查人員的條件。主要規(guī)定了火災(zāi)調(diào)查人員的配備、崗位資格等。第四章火災(zāi)原因調(diào)查、認(rèn)定。規(guī)定了火災(zāi)事故調(diào)查組的職責(zé)、勘查步驟、勘查記錄、物證提取、技術(shù)鑒定等。第五章火災(zāi)損失核定。規(guī)定了火災(zāi)損失的統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)、統(tǒng)計(jì)程序等。第六章火災(zāi)事故責(zé)任的認(rèn)定。主要規(guī)定了火災(zāi)事故責(zé)任書(shū)的制作、責(zé)任分類(lèi)、重新認(rèn)定、火災(zāi)檔案等。第七章獎(jiǎng)懲。規(guī)定了在火災(zāi)事故調(diào)查中對(duì)有關(guān)單位和個(gè)人的獎(jiǎng)勵(lì)和處分辦法。第八章附則。規(guī)定了有關(guān)詞義、法律文書(shū)的制定等。（三）有關(guān)辦理刑事案件的法規(guī)《刑事訴訟法》、《公安機(jī)關(guān)辦理刑事案件程序規(guī)定》等（四）有關(guān)處理行政案件的法規(guī)《行政處罰法》、《行政訴訟法》、《公安機(jī)關(guān)辦理行政案件程序規(guī)定》、《復(fù)議法》等法規(guī)。（六）有關(guān)火災(zāi)損失評(píng)價(jià)和計(jì)算的法規(guī)《火災(zāi)統(tǒng)計(jì)管理規(guī)定》、《房屋、建筑物燒損率評(píng)價(jià)方法》等。（七）各種技術(shù)規(guī)范《建筑防火規(guī)范》、《高層建筑防火規(guī)范》等。（八）各省、市、自治區(qū)地方消防法規(guī)等二、火災(zāi)事故調(diào)查的基本原則1、依靠人民群眾依靠他們能獲取現(xiàn)場(chǎng)勘查所查不到的證據(jù)和線索，有利于查明火災(zāi)案件；群眾中有大量不同方面的技術(shù)人員，他們對(duì)查明火災(zāi)案件也將起到很大的作用。2、實(shí)事求是要求調(diào)查出的線索和證據(jù)要真實(shí)可靠，證明的起火原因能經(jīng)得住考驗(yàn)，無(wú)可推翻。3、遵守法紀(jì)必須在法律規(guī)定的權(quán)限范圍內(nèi)去調(diào)查，按法定程序去調(diào)查。第四節(jié)火災(zāi)案件證據(jù)主要內(nèi)容一、火災(zāi)案件證據(jù)的概念二、火災(zāi)案件證據(jù)的特征三、火災(zāi)案件證據(jù)的種類(lèi)一、火災(zāi)案件證據(jù)的概念根據(jù)《刑事訴訟法》、《行政訴訟法》等有關(guān)法規(guī)對(duì)證據(jù)的定義和火災(zāi)案件的實(shí)際情況，火災(zāi)案件證據(jù)應(yīng)該為：能夠證明火災(zāi)案件真實(shí)情況的一切事實(shí)。這些事實(shí)可以是痕跡、物證、人證，也可以是具有證明作用的文字材料（書(shū)證），也可以是現(xiàn)場(chǎng)勘查記錄（筆錄、照相、繪畫(huà)、錄像等）。二、火災(zāi)案件證據(jù)的特征客觀性即證據(jù)必須是客觀存在的事實(shí)，而不是主觀想象、分析、猜想或捏造的東西。證據(jù)存在于司法人員主觀意識(shí)之外，也不以個(gè)人的主觀意志為轉(zhuǎn)移。關(guān)聯(lián)性即證據(jù)必須是同所調(diào)查的火災(zāi)案件有關(guān)聯(lián)的，在該場(chǎng)火災(zāi)調(diào)查中能起到證明作用。證據(jù)是客觀事實(shí)，但并不是所有的客觀事實(shí)都能成為證據(jù)，只有那些與火災(zāi)案件有并聯(lián)的同時(shí)又能發(fā)揮證明作用的事實(shí)才是證據(jù)。合法性即證據(jù)必須是合法人員以合法的程序收集來(lái)的事實(shí)，并且證據(jù)的表現(xiàn)形式合法，固定證據(jù)的方式合法。三、火災(zāi)案件證據(jù)的種類(lèi)依據(jù)《刑事訴訟法》、《行政訴訟法》、《公安機(jī)關(guān)辦理刑事案件規(guī)定》、《公安機(jī)關(guān)辦理行政案件程序規(guī)定》等法規(guī)及火災(zāi)事故調(diào)查的實(shí)際情況，火災(zāi)案件證據(jù)的種類(lèi)可分為如下八類(lèi)：物證物證是能夠證明火災(zāi)案件真實(shí)情況的一切物品和痕跡；這里也包括因火災(zāi)造成的直接財(cái)產(chǎn)損失、間接財(cái)產(chǎn)損失和人員傷亡。書(shū)證書(shū)證是以文字、圖形、符號(hào)等表示的內(nèi)容來(lái)證明案件真實(shí)情況的書(shū)面材料。如信件、合同、賬冊(cè)、記錄等。證人證言是指當(dāng)事人、鑒定人以外的人就其所了解的案件情況向司法機(jī)關(guān)所作的陳述。受害人（或受災(zāi)人）的陳述是指受火災(zāi)或犯罪行為直接侵害的人就其所了解的情況向司法機(jī)關(guān)所作的陳述。違法嫌疑人的陳述與申辯、犯罪嫌疑人或被告人的供述與辯解在火災(zāi)行政案件中違法嫌疑人就案件的有關(guān)情況向消防機(jī)構(gòu)所作的陳述或申辯；在火災(zāi)刑事案件中，犯罪嫌疑人或被告人就案件的有關(guān)情況向司法機(jī)關(guān)所作的供述（口供）與辯解。鑒定、檢測(cè)結(jié)論是指公安消防機(jī)構(gòu)聘請(qǐng)或指派的具有專(zhuān)門(mén)知識(shí)或技能的人，運(yùn)用科學(xué)知識(shí)、技術(shù)或機(jī)能對(duì)案件中某些專(zhuān)門(mén)性的問(wèn)題進(jìn)行鑒別、分析和判斷之后所得出的結(jié)論性的書(shū)面意見(jiàn)。如聘請(qǐng)火災(zāi)原因鑒定中心、武警學(xué)院、高校、研究所等單位的科技人員對(duì)物證進(jìn)行鑒定?？彬?yàn)、檢查筆錄是指火災(zāi)調(diào)查人員對(duì)與案件有關(guān)的場(chǎng)所、物品、尸體、人身所進(jìn)行的勘查、檢驗(yàn)、檢查所作的客觀記載（包括筆錄、照相、繪圖、錄像等）。視聽(tīng)材料、電子數(shù)據(jù)是指錄音、錄像等設(shè)備所反映的火災(zāi)發(fā)生和蔓延的聲音和形象，電子計(jì)算所儲(chǔ)存的資料，以及其它科技設(shè)備和手段所提供的有關(guān)火災(zāi)案件發(fā)生和發(fā)展的信息。第五節(jié)火災(zāi)調(diào)查中應(yīng)查明的情況主要內(nèi)容一、起火時(shí)間二、起火部位和起火點(diǎn)三、起火前的現(xiàn)場(chǎng)情況四、火災(zāi)后的現(xiàn)場(chǎng)情況五、滅火行動(dòng)對(duì)火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)的影響六、群眾對(duì)火災(zāi)的反映一、起火時(shí)間起火時(shí)間起火時(shí)間是火災(zāi)過(guò)程中起火物發(fā)出明火的時(shí)間，對(duì)于自燃和陰燃則是發(fā)熱量和發(fā)煙量突變的時(shí)間。引火時(shí)間引火時(shí)間是指將火源接觸可燃物的時(shí)間，此時(shí)可燃物可能立即起火，也可能過(guò)一段時(shí)間起火。放火時(shí)間放火時(shí)間和引火時(shí)間的含義基本相同，放火者將火源放置到引火物上的時(shí)間就是放火時(shí)間。4、報(bào)警時(shí)間、發(fā)現(xiàn)火災(zāi)時(shí)間和滅火時(shí)間二、起火部位和起火點(diǎn)起火點(diǎn)起火點(diǎn)是最先開(kāi)始起火的具體位置，起火點(diǎn)有多大以火場(chǎng)具體情況而定，例如，火柴點(diǎn)燃可燃物，起火點(diǎn)僅是一點(diǎn)；造紙廠原料堆垛自燃起火，起火點(diǎn)是相當(dāng)大的。起火部位起火部位是包含起火點(diǎn)在內(nèi)的大致范圍，這個(gè)范圍的大小因火場(chǎng)情況不同而不同。起火范圍是包括起火部位在內(nèi)的較大范圍。在火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)勘查中一般先尋找起火部位和起火點(diǎn)，然后尋找起火源和起火物殘?bào)w，進(jìn)而分析認(rèn)定起火原因。尋找起火點(diǎn)是現(xiàn)場(chǎng)勘查工作中最重要的工作。起火范圍起火部位起火點(diǎn)起火范圍、起火部位、起火點(diǎn)的關(guān)系三、起火前的現(xiàn)場(chǎng)情況1、建筑物的平面布置2、電源、火源情況3、儲(chǔ)存物資情況4、有關(guān)防火安全規(guī)定、安全操作規(guī)程及實(shí)際生產(chǎn)操作情況5、過(guò)去曾經(jīng)發(fā)生過(guò)的火災(zāi)情況6、有哪些不下?，F(xiàn)象7、火災(zāi)前有哪些火災(zāi)隱患以及整改情況四、火災(zāi)后的現(xiàn)場(chǎng)情況1、起火時(shí)氣象條件2、燃燒最旺的部位及火勢(shì)蔓延方向3、火災(zāi)破壞最嚴(yán)重部位及周?chē)闆r4、與火災(zāi)原因和火勢(shì)蔓延有關(guān)的痕跡物證5、當(dāng)事人或其他人有無(wú)反?，F(xiàn)象五、滅火行動(dòng)對(duì)火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)的影響滅火中，使火場(chǎng)原始面貌發(fā)生了很大的變化，可能改變了現(xiàn)場(chǎng)的原始形態(tài)、破壞了起火部位和起火點(diǎn)的原始狀態(tài)和有重要證明作用的痕跡物證。在火災(zāi)調(diào)查研究中，為了對(duì)火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)有個(gè)全面認(rèn)識(shí)，必須從滅火人員那里查清火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)的原始面貌。六、群眾對(duì)火災(zāi)的反映即本單位的職工及附近的群眾對(duì)發(fā)生火災(zāi)的場(chǎng)所比較熟悉，他們能夠提供有關(guān)火災(zāi)發(fā)生、蔓延等線索，認(rèn)真收集這些線索，對(duì)查明火災(zāi)原因、火災(zāi)性質(zhì)和火災(zāi)責(zé)任等