交通運輸車輛運輸安全管理規(guī)范第一章總則1.1目的為加強(qiáng)交通運輸車輛運輸安全管理，預(yù)防和減少運輸安全事故，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，促進(jìn)交通運輸行業(yè)安全、有序、高效發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《中華人民共和國道路交通安全法》《道路運輸車輛技術(shù)管理規(guī)定》等法律法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)，制定本規(guī)范。1.2適用范圍本規(guī)范適用于從事道路、水路、鐵路等交通運輸活動的企業(yè)（以下簡稱“運輸企業(yè)”），涵蓋客運、貨運（含危險品運輸）、特種車輛運輸?shù)雀黝愜囕v運輸業(yè)務(wù)。1.3基本原則1.安全第一，預(yù)防為主：堅持把安全作為運輸生產(chǎn)的首要任務(wù)，強(qiáng)化隱患排查治理，從源頭上防范事故發(fā)生。2.主體責(zé)任：運輸企業(yè)是運輸安全的責(zé)任主體，應(yīng)建立健全安全管理體系，落實全員安全生產(chǎn)責(zé)任制。3.科技支撐：推廣應(yīng)用智能監(jiān)控、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等技術(shù)，提升安全管理的信息化、智能化水平。4.綜合治理：加強(qiáng)政府監(jiān)管、企業(yè)自律、社會監(jiān)督協(xié)同，形成共建共治共享的安全管理格局。第二章車輛安全技術(shù)管理車輛是運輸安全的基礎(chǔ)載體，其技術(shù)狀況直接影響運輸安全。運輸企業(yè)應(yīng)建立車輛全生命周期安全技術(shù)管理體系，確保車輛符合國家及行業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)。2.1車輛選型與購置1.選型要求：車輛應(yīng)符合《機(jī)動車運行安全技術(shù)條件》（GB7258）、《道路運輸車輛綜合性能要求和檢驗方法》（GB____）等國家標(biāo)準(zhǔn)。危險品運輸車輛應(yīng)符合《危險貨物運輸車輛結(jié)構(gòu)要求》（GB____），并配備相應(yīng)的防護(hù)、泄漏應(yīng)急處理裝置?？瓦\車輛應(yīng)符合《客車結(jié)構(gòu)安全要求》（GB____），安裝安全帶、應(yīng)急錘、滅火器等安全設(shè)備。2.購置流程：建立車輛購置評審制度，由安全、技術(shù)、運營等部門共同評估車輛的安全性能、適用性及經(jīng)濟(jì)性。優(yōu)先選購符合“安全技術(shù)先進(jìn)、節(jié)能低碳”要求的車型，禁止購置淘汰車型或不符合國家排放標(biāo)準(zhǔn)的車輛。2.2日常維護(hù)與檢測1.維護(hù)規(guī)程：制定《車輛日常維護(hù)手冊》，明確維護(hù)項目（如輪胎、制動系統(tǒng)、轉(zhuǎn)向系統(tǒng)、燈光、燃油系統(tǒng)）、周期（如每日出車前、行車中、收車后）及責(zé)任人員（駕駛員、維修人員）。每日出車前，駕駛員應(yīng)進(jìn)行“三檢”（檢查車輛外觀、制動性能、輪胎氣壓），填寫《出車前檢查記錄》；行車中，應(yīng)隨時觀察車輛運行狀態(tài)，發(fā)現(xiàn)異常立即停車檢查；收車后，應(yīng)清理車輛內(nèi)外衛(wèi)生，關(guān)閉電源，拉手剎。定期開展二級維護(hù)（每____公里或每3個月），由具備資質(zhì)的維修企業(yè)實施，內(nèi)容包括發(fā)動機(jī)、底盤、電氣系統(tǒng)的全面檢查與調(diào)整，填寫《二級維護(hù)記錄》。2.檢測要求：車輛應(yīng)按規(guī)定參加年度檢驗（年檢）和定期綜合性能檢測（每6個月1次），檢測項目包括制動性能、轉(zhuǎn)向性能、排放性能等，檢測合格后方可繼續(xù)運營。危險品運輸車輛應(yīng)每3個月進(jìn)行1次專項安全檢測，重點檢查罐體、閥門、泄漏報警裝置等。3.動態(tài)監(jiān)控設(shè)備管理：所有運營車輛應(yīng)安裝北斗衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng)或GPS動態(tài)監(jiān)控設(shè)備，實現(xiàn)實時定位、速度監(jiān)測、疲勞駕駛預(yù)警等功能。建立動態(tài)監(jiān)控平臺，安排專人24小時值守，及時處理超速、疲勞駕駛、偏離路線等異常情況，填寫《動態(tài)監(jiān)控記錄》。2.3報廢與更新1.報廢標(biāo)準(zhǔn)：車輛達(dá)到《機(jī)動車強(qiáng)制報廢標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》（商務(wù)部令2012年第12號）規(guī)定的使用年限或行駛里程（如小微型客車使用10年、危險品運輸車輛使用10年），應(yīng)強(qiáng)制報廢。車輛經(jīng)檢測不符合安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)且無法修復(fù)，或發(fā)生重大事故造成車身結(jié)構(gòu)嚴(yán)重?fù)p壞的，應(yīng)提前報廢。2.更新流程：建立車輛報廢臺賬，記錄報廢車輛的型號、牌照、報廢時間、原因等信息。報廢車輛應(yīng)送交有資質(zhì)的拆解企業(yè)處理，禁止轉(zhuǎn)讓、倒賣或拆解后重新使用。車輛更新時，應(yīng)優(yōu)先更換為安全技術(shù)更先進(jìn)的車型，逐步淘汰老舊車輛。第三章駕駛員安全管理駕駛員是運輸安全的直接責(zé)任人，其安全意識、操作技能直接影響運輸安全。運輸企業(yè)應(yīng)建立駕駛員全流程管理體系，確保駕駛員具備相應(yīng)的資質(zhì)和能力。3.1資質(zhì)要求1.基本條件：取得相應(yīng)準(zhǔn)駕車型的機(jī)動車駕駛證（如大型客車駕駛員需取得A1駕駛證），且具有3年以上駕駛經(jīng)驗。年齡不超過60周歲（客運駕駛員）或55周歲（危險品運輸駕駛員），身體條件符合《機(jī)動車駕駛員身體條件》（GB____）要求（如無嚴(yán)重心臟病、高血壓、色盲）。2.從業(yè)資格：客運駕駛員應(yīng)取得《道路旅客運輸從業(yè)資格證》，危險品運輸駕駛員應(yīng)取得《危險貨物運輸從業(yè)資格證》。從業(yè)資格證應(yīng)按規(guī)定進(jìn)行年度考核，考核不合格的不得從事運輸作業(yè)。3.2招聘與背景審查1.招聘流程：制定駕駛員招聘標(biāo)準(zhǔn)，明確學(xué)歷、駕駛經(jīng)驗、安全記錄等要求。通過筆試、面試、實操考核（如倒車、緊急制動）選拔符合條件的駕駛員。2.背景審查：核查駕駛員的駕駛證、從業(yè)資格證真實性，查詢近3年的交通違法記錄（如酒駕、超速50%以上）、事故記錄（如重大責(zé)任事故）。禁止招聘有下列情形之一的駕駛員：（1）3年內(nèi)有重大責(zé)任事故記錄；（2）1年內(nèi)有2次以上酒駕或醉駕記錄；（3）因吸毒、賭博等違法行為被公安機(jī)關(guān)處罰過；（4）曾被運輸企業(yè)因安全問題辭退的。3.3培訓(xùn)與教育1.崗前培訓(xùn)：新招聘駕駛員應(yīng)進(jìn)行不少于72學(xué)時的崗前培訓(xùn)，內(nèi)容包括：（1）安全生產(chǎn)法律法規(guī)（如《道路交通安全法》《安全生產(chǎn)法》）；（2）企業(yè)安全管理制度（如《車輛維護(hù)規(guī)程》《應(yīng)急處置預(yù)案》）；（3）車輛安全操作技能（如危險品運輸車輛的裝卸流程、應(yīng)急處理）；（4）職業(yè)道德與安全意識（如拒絕超載、疲勞駕駛）。培訓(xùn)結(jié)束后，應(yīng)進(jìn)行考核，考核合格后方可上崗。2.在崗培訓(xùn)：建立駕駛員年度培訓(xùn)計劃，每年培訓(xùn)時間不少于24學(xué)時，內(nèi)容包括：（1）新法規(guī)、新標(biāo)準(zhǔn)（如《道路運輸車輛技術(shù)管理規(guī)定》修訂內(nèi)容）；（2）應(yīng)急處置技能（如交通事故現(xiàn)場救援、危險品泄漏處理）；（3）典型事故案例分析（如“XX高速客車追尾事故”原因及教訓(xùn)）。培訓(xùn)方式可采用集中授課、視頻教學(xué)、模擬演練等形式。3.繼續(xù)教育：組織駕駛員參加行業(yè)主管部門舉辦的繼續(xù)教育，學(xué)習(xí)最新的安全技術(shù)、管理理念，提高安全素質(zhì)。3.4考核與獎懲1.考核指標(biāo)：建立駕駛員安全績效檔案，記錄安全事故、交通違法、投訴舉報、維護(hù)記錄等信息?？己酥笜?biāo)包括：事故率（每10萬公里事故次數(shù)）、違章率（每10萬公里違章次數(shù)）、隱患整改率（100%）、客戶投訴率（低于1%）。2.獎懲機(jī)制：對安全績效優(yōu)秀的駕駛員（如連續(xù)1年無事故、無違章），給予獎勵（如獎金、晉升機(jī)會）。對有交通違法（如超速、疲勞駕駛）或事故責(zé)任的駕駛員，給予處罰（如罰款、停崗培訓(xùn)、辭退）。建立“黑名單”制度，對因嚴(yán)重違章或事故被辭退的駕駛員，禁止重新錄用。第四章運輸作業(yè)安全管理運輸作業(yè)是安全事故的高發(fā)環(huán)節(jié)，應(yīng)加強(qiáng)全過程管控，確保作業(yè)符合安全規(guī)范。4.1貨物裝載安全1.一般要求：貨物裝載應(yīng)符合《道路貨物運輸及站場管理規(guī)定》（交通運輸部令2022年第30號），禁止超載、超限（如貨車超載30%以上）。貨物應(yīng)均勻分布，固定牢固，防止運輸過程中移位、墜落（如用繩索、托盤固定）。2.危險品裝載：危險品應(yīng)分類裝載（如易燃品與氧化劑分開），禁止混裝。罐體式危險品運輸車輛應(yīng)檢查罐體密封性能，防止泄漏。填寫《危險品裝載記錄》，明確貨物名稱、數(shù)量、特性、應(yīng)急處理方法。4.2運輸過程安全1.行車規(guī)則：駕駛員應(yīng)遵守交通規(guī)則，限速行駛（如高速公路限速100公里/小時，市區(qū)限速60公里/小時），禁止超速、逆行、闖紅燈。連續(xù)駕駛不超過4小時，停車休息不少于20分鐘（防止疲勞駕駛）；夜間行駛（22:00-6:00）應(yīng)減少車速，增加休息次數(shù)。禁止駕駛員在行車中接打手持電話、抽煙、飲食等妨礙安全駕駛的行為。2.動態(tài)監(jiān)控：動態(tài)監(jiān)控平臺應(yīng)實時監(jiān)測車輛運行狀態(tài)，發(fā)現(xiàn)超速、疲勞駕駛等異常情況，立即向駕駛員發(fā)送預(yù)警信息（如短信、語音提醒）。駕駛員接到預(yù)警后，應(yīng)立即采取措施（如減速、停車休息），并向監(jiān)控中心反饋處理結(jié)果。3.特殊天氣與路況應(yīng)對：遇暴雨、暴雪、大霧等惡劣天氣，應(yīng)暫停運輸作業(yè)；確需行駛的，應(yīng)降低車速，開啟霧燈、危險報警閃光燈，保持安全車距（如暴雨天車距不小于50米）。行經(jīng)山區(qū)、橋梁、隧道等復(fù)雜路況時，應(yīng)提前減速，觀察路況，謹(jǐn)慎駕駛。4.3卸載與交接1.卸載要求：卸載前應(yīng)檢查貨物狀態(tài)（如是否泄漏、損壞），確認(rèn)卸載地點安全（如遠(yuǎn)離火源、人群）。危險品卸載應(yīng)使用專用設(shè)備（如防爆泵），由具備資質(zhì)的人員操作，防止碰撞、摩擦產(chǎn)生火花。2.交接流程：填寫《貨物交接記錄》，明確貨物名稱、數(shù)量、狀態(tài)、交接時間、雙方簽字?？瓦\車輛應(yīng)核對乘客人數(shù)，確保無遺漏；危險品運輸車輛應(yīng)向收貨人說明貨物特性及應(yīng)急處理方法。第五章應(yīng)急管理應(yīng)急管理是防范事故擴(kuò)大、減少人員傷亡和財產(chǎn)損失的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，運輸企業(yè)應(yīng)建立完善的應(yīng)急管理體系。5.1應(yīng)急預(yù)案制定1.預(yù)案類型：制定《運輸安全事故應(yīng)急預(yù)案》，涵蓋交通事故、貨物泄漏、車輛故障、自然災(zāi)害（如洪水、地震）等場景。危險品運輸企業(yè)應(yīng)制定《危險品泄漏應(yīng)急處置預(yù)案》，明確泄漏類型（如易燃、腐蝕）、處置流程（如隔離、疏散、堵漏）。2.預(yù)案內(nèi)容：應(yīng)急組織架構(gòu)（如總指揮、現(xiàn)場救援組、后勤保障組）；應(yīng)急流程（如報警、疏散、救援）；應(yīng)急聯(lián)系方式（如110、119、120、企業(yè)應(yīng)急電話）；應(yīng)急裝備清單（如滅火器、破窗錘、急救包、危險品泄漏防護(hù)裝備）。5.2應(yīng)急演練1.演練計劃：每年至少開展2次綜合應(yīng)急演練（如交通事故救援演練、危險品泄漏演練），每季度開展1次專項演練（如車輛故障應(yīng)急處置演練）。演練方案應(yīng)明確演練目的、場景、參與人員、流程及評估標(biāo)準(zhǔn)。2.演練實施：演練前應(yīng)進(jìn)行培訓(xùn)，明確參演人員的職責(zé)和任務(wù)。演練過程中應(yīng)模擬真實場景（如客車追尾、危險品罐泄漏），檢驗應(yīng)急處置能力。3.演練評估：演練結(jié)束后，應(yīng)及時總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，修訂應(yīng)急預(yù)案，提高演練的針對性和有效性。5.3應(yīng)急裝備與物資1.裝備配置：所有運營車輛應(yīng)配備滅火器（ABC干粉滅火器，容量不小于2公斤）、應(yīng)急錘（每車不少于2個）、急救包（含止血帶、消毒棉、創(chuàng)可貼）。危險品運輸車輛應(yīng)配備泄漏應(yīng)急處理裝備（如防化服、堵漏塞、吸附棉）、防爆手電筒。2.維護(hù)管理：建立應(yīng)急裝備臺賬，記錄裝備名稱、數(shù)量、存放位置、檢查時間。每月檢查1次應(yīng)急裝備，確保其完好有效（如滅火器壓力正常、急救包藥品未過期）。第六章監(jiān)督與考核監(jiān)督與考核是落實安全管理規(guī)范的重要保障，運輸企業(yè)應(yīng)建立內(nèi)部監(jiān)督與外部監(jiān)督相結(jié)合的機(jī)制。6.1內(nèi)部監(jiān)督1.監(jiān)督主體：企業(yè)安全管理部門是內(nèi)部監(jiān)督的責(zé)任部門，應(yīng)配備專職安全管理人員（每50輛車輛至少1名）。2.監(jiān)督方式：日常檢查：每日對車輛、駕駛員、運輸作業(yè)進(jìn)行現(xiàn)場檢查，填寫《日常安全檢查記錄》。專項檢查：針對重點環(huán)節(jié)（如危險品運輸、節(jié)假日客運）開展專項檢查，排查安全隱患。隨機(jī)抽查：不定時、不定點抽查車輛運行狀態(tài)（如通過動態(tài)監(jiān)控平臺抽查駕駛員是否疲勞駕駛）。3.隱患整改：對檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患（如車輛制動系統(tǒng)故障、駕駛員疲勞駕駛），應(yīng)立即下達(dá)《隱患整改通知書》，明確整改責(zé)任人和整改期限。整改完成后，應(yīng)進(jìn)行驗收，確保隱患徹底消除。6.2外部監(jiān)督1.政府監(jiān)管：交通運輸主管部門應(yīng)定期對運輸企業(yè)進(jìn)行安全檢查，重點檢查安全管理制度、車輛技術(shù)狀況、駕駛員資質(zhì)等。應(yīng)急管理部門應(yīng)監(jiān)督企業(yè)應(yīng)急預(yù)案的制定與演練，查處安全生產(chǎn)違法行為。2.社會監(jiān)督：建立舉報制度，公布舉報電話（如____交通運輸服務(wù)監(jiān)督電話），接受群眾對運輸安全的舉報。對舉報屬實的，給予舉報人獎勵（如獎金、表揚）。6.3考核與責(zé)任追究1.考核指標(biāo)：企業(yè)安全考核指標(biāo)包括：事故發(fā)生率（低于行業(yè)平均水平）、隱患整改率（100%）、駕駛員培訓(xùn)率（100%）、應(yīng)急演練參與率（100%）。2.責(zé)任追究：對未落實安全管理規(guī)范的企業(yè)，由行業(yè)主管部門責(zé)令整改，并處以罰款（如違反《道路運輸條例》的，處1-3萬元罰款）。對發(fā)生重大安全事故的企業(yè)，依法追究企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員的責(zé)任（如構(gòu)成重大責(zé)任事故罪的，追究刑事責(zé)任）。第七章附則7.1術(shù)語定義運輸企業(yè)：指從事交通運輸活動的法人或其他組織，包括客運企業(yè)、貨運企業(yè)、危險品運輸企業(yè)等。動態(tài)監(jiān)控：指通過衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng)對車輛運行狀態(tài)（如位置、速度、方向）進(jìn)行實時監(jiān)測與管理。7.2規(guī)范修訂本規(guī)范根據(jù)國家法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)及行業(yè)發(fā)展需要，適時進(jìn)行修訂。7.3實施日期本規(guī)范自發(fā)布之日起施行。附件：1.車輛日常維護(hù)檢查記錄表2.駕駛員安全績效檔案表3.運輸安全事故應(yīng)急預(yù)案模板