節(jié)能減排管理辦法

目錄

第一章總則.....................................3

第二章編制依據(jù)................................3

第三章總體思路和管理目標(biāo).......................3

第四章組織管理體系與職責(zé)......................4

第五章節(jié)能減排工作總體要求.....................5

第六章節(jié)能減排統(tǒng)計監(jiān)測與報告制度...............7

第七章節(jié)能減排考核、監(jiān)督與獎懲................8

第八章附則.....................................8

第一章總則

第一條為切實履行節(jié)能減排的主體責(zé)任，加強(qiáng)和規(guī)范

項目節(jié)能減排工作，建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型項目，提

升企業(yè)競爭力，依據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)和規(guī)章，中國電力建

設(shè)股份有限公司節(jié)能減排管理制度和工作要求，制定本辦法。

第二條項目節(jié)能減排工作實行節(jié)能減排管理部門全過

程歸口管理和分工、分級負(fù)責(zé)制度。管理工作做到法治化、

科學(xué)化、信息化、規(guī)范化和制度化。

第三條項目部和各工區(qū)項目部應(yīng)嚴(yán)格遵守國家節(jié)能減

排法律法規(guī)和有關(guān)政策，依法接受國家、地方政府以及上級

單位節(jié)能減排監(jiān)督管理部門的監(jiān)督管理。

第四條本暫行辦法適用于項目部各職能部門和各工區(qū)

項目部。

第二章編制依據(jù)

第五條編制依據(jù)：

1、有關(guān)節(jié)能減排的法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)等文件；

2、《節(jié)能減排管理暫行辦法》；

3、《節(jié)能減排工作考核暫行辦法》；

第三章總體思路和管理目標(biāo)

第六條節(jié)能減排總體思路：

堅持“防治污染，持續(xù)改善；節(jié)約能源，保護(hù)環(huán)境”的

環(huán)境節(jié)能減排方針，以建立、健全節(jié)能減排管理制度和制度

落實為抓手，有效利用資源，防治生產(chǎn)和生活中產(chǎn)生的廢氣、

廢水對環(huán)境的污染和對植被的破壞，避免和減少環(huán)境污染，

達(dá)到工程施工生產(chǎn)高效、節(jié)約、環(huán)保的目的，實現(xiàn)企業(yè)可持

續(xù)發(fā)展。

笫七條節(jié)能減排管理目標(biāo)：

1、不發(fā)生較大及以上環(huán)境責(zé)任事故；

2、不發(fā)生節(jié)能減排重大違法違規(guī)事件；

3、不被國家節(jié)能減排主管部門通報；

4、完成上級主管部門下達(dá)的節(jié)能減排考核目標(biāo)。

第四章組織管理體系與職責(zé)

第八條為搞好項目節(jié)能減排工作，項目部成立項目節(jié)

能減排工作領(lǐng)導(dǎo)組（以下簡稱領(lǐng)導(dǎo)組），領(lǐng)導(dǎo)組負(fù)責(zé)項目部

和工區(qū)項目部節(jié)能減排工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，包括總體策劃，有

關(guān)方案、活動的確定。節(jié)能減排領(lǐng)導(dǎo)組成員如下：

組長：

副組長：

組員：各部門負(fù)責(zé)人

第九條領(lǐng)導(dǎo)組每半年（6月份和12月份最后一個星期）

召開一次專題會議，總結(jié)、部署節(jié)能減排工作。會議由領(lǐng)導(dǎo)

組組長或委托副組長召集并主持。參加會議人員為領(lǐng)導(dǎo)組成

員和各工區(qū)項目部節(jié)能減排領(lǐng)導(dǎo)組組長、副組長。

第十條領(lǐng)導(dǎo)組設(shè)立辦公室，辦公室設(shè)在項目部安全質(zhì)

量環(huán)保部，辦公室主任由安全質(zhì)量環(huán)保部主任擔(dān)任。領(lǐng)導(dǎo)組

辦公室是領(lǐng)導(dǎo)組的日常工作機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)本管理辦法的制定,

負(fù)責(zé)執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)組確定的有關(guān)決議、安排。

第十一條項目部安全質(zhì)量環(huán)保部是項目部對各工區(qū)項

目部節(jié)能減排工作的主要監(jiān)管部門，主要負(fù)責(zé)：

1、對工區(qū)項目部節(jié)能減排工作，包括機(jī)構(gòu)設(shè)置，制度、

目標(biāo)和措施制定，宣傳培訓(xùn)，能源消耗和污染物排放的統(tǒng)計

和監(jiān)測，以及報表報送等，進(jìn)行檢查、指導(dǎo)、監(jiān)督；

2、組織項目部有關(guān)部門參與工區(qū)項目部節(jié)能減排方案

評審，以及節(jié)能減排科技創(chuàng)新和技術(shù)改造項目的技術(shù)審核。

3、對工區(qū)項目部節(jié)能減排方面的違法違規(guī)行為進(jìn)行檢

查、批評、處罰；

4、組織開展節(jié)能減排經(jīng)驗交流。

項目部其它部門，按各自職能分工，配合、協(xié)助安全質(zhì)

量環(huán)保部對各工區(qū)項目部節(jié)能減排工作進(jìn)行管理。

節(jié)能減排事故應(yīng)急處置按《建設(shè)項目部生產(chǎn)安全、自然

災(zāi)害、突發(fā)環(huán)境事故應(yīng)急預(yù)案》執(zhí)行。

第十二條項目部安全質(zhì)量環(huán)保部是項目部節(jié)能減排工

作主管部門，主要負(fù)責(zé)：

1、項目部節(jié)能減排工作的宣傳、教育、培訓(xùn)；

2、組織制定項目部節(jié)能減排工作目標(biāo)；

3、組織制定項目部節(jié)能減排措施，并檢查落實；

4、上報項目部節(jié)能減排工作有關(guān)報表、總結(jié)；

5、組織對項目部節(jié)能減排工作進(jìn)行考核。

項目部其它部門，按各自職能分工，配合、協(xié)助安全質(zhì)

量環(huán)保部對項目部節(jié)能減排工作進(jìn)行管理。

第五章節(jié)能減排工作總體要求

第十三條項目部和工區(qū)項目部應(yīng)將節(jié)能減排工作列為

項目的重要工作，將節(jié)能減排貫穿在施工籌劃、方案編制、

技術(shù)創(chuàng)新、日常管理全過程。

第十四條項目部和工區(qū)項目部節(jié)能減排工作主管負(fù)責(zé)

人是本項目節(jié)能減排工作第一責(zé)任人，負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)逐級建立健

全節(jié)能減排工作目標(biāo)責(zé)任制，統(tǒng)籌節(jié)能減排和項目建設(shè)的關(guān)

系，建立健全節(jié)能減排“三大體系”（組織管理體系、統(tǒng)

計監(jiān)測體系和考核獎懲體系），探索先進(jìn)的節(jié)能減排管理方

式。負(fù)責(zé)統(tǒng)籌組織生產(chǎn)過程中各項節(jié)能減排制度和措施的落

實，分析評價項目節(jié)能減排狀況，提出改進(jìn)措施，對節(jié)能減

排工作負(fù)分管領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

第十五條項目部和工區(qū)項目部節(jié)能減排工作其他負(fù)責(zé)

人應(yīng)按照分工抓好主管范圍內(nèi)的節(jié)能減排工作，對主管范圍

內(nèi)的節(jié)能減排工作負(fù)主管責(zé)任。

第十六條項目部和工區(qū)項目部應(yīng)加強(qiáng)對節(jié)能減排監(jiān)督

管理人員、節(jié)能減排重點崗位人員的培訓(xùn)。

第十七條項目部和工區(qū)項目部應(yīng)建立節(jié)能減排責(zé)任制,

將節(jié)能減排工作和目標(biāo)實施納入對有關(guān)人員的年度考核內(nèi)

容。

第十八條項目部和工區(qū)項目部應(yīng)全面、真實地反映項

目的節(jié)能減排工作現(xiàn)狀，客觀、公正、科學(xué)地評價節(jié)能減排

工作進(jìn)展。

第十九條工區(qū)項目部應(yīng)優(yōu)化施工生產(chǎn)工藝和流程，逐

步淘汰高污染、高耗能落后生產(chǎn)工藝、技術(shù)和裝備；應(yīng)加強(qiáng)

對租用設(shè)備的管理，禁止租用高污染、高耗能的淘汰、落后

設(shè)備。

第二十條項目部和工區(qū)項目部應(yīng)以科技創(chuàng)新和技術(shù)進(jìn)

步為重要手段，加大科技投入和技術(shù)攻關(guān)力度，爭取在節(jié)能

減排重點領(lǐng)域形成一批具有自主知識產(chǎn)權(quán)的核心技術(shù)，帶頭

推廣運用節(jié)能減排新技術(shù)、新材料、新工藝、新產(chǎn)品。

第二十一條項目部和工區(qū)項目部應(yīng)定期編制節(jié)能減排

年度經(jīng)費預(yù)算，加大投入力度，加快技術(shù)改造，實現(xiàn)企業(yè)設(shè)

備和工藝的現(xiàn)代化、規(guī)?；?，全面提升節(jié)能減排技術(shù)水平和

生產(chǎn)效率。

第二十二條項目部和工區(qū)項目部應(yīng)大力宣傳普及節(jié)能

減排知識，提高資源憂患意識，構(gòu)建節(jié)約型企業(yè)文化。

第六章節(jié)能減排統(tǒng)計監(jiān)測與報告制度

第二十三條項目部和工區(qū)項目部應(yīng)建立健全節(jié)能減排

統(tǒng)計監(jiān)測體系。加強(qiáng)對生產(chǎn)過程中能源消耗和污染物排放的

統(tǒng)計和監(jiān)測，加強(qiáng)節(jié)能減排綜合管理信息系統(tǒng)建設(shè)。

第二十四條項目部和工區(qū)項目部應(yīng)夯實節(jié)能減排定額、

計量、統(tǒng)計等基礎(chǔ)管理工作，建立能源消耗及污染物排放統(tǒng)

計臺帳，嚴(yán)格按照國家規(guī)定的口徑、范圍、折算標(biāo)準(zhǔn)和方法

對能耗指標(biāo)和污染物排放指標(biāo)進(jìn)行定期收集、定期匯總、定

期分析。

第二十五條項目部和工區(qū)項目部應(yīng)確保節(jié)能減排統(tǒng)計

數(shù)據(jù)的完整和準(zhǔn)確，通過企業(yè)自我檢查、第三方檢測、內(nèi)部

審計、外部審計等多種形式對節(jié)能減排效果進(jìn)行評估和核定。

第二十六條項目部和工區(qū)項目部應(yīng)按規(guī)定內(nèi)容和時間

上報節(jié)能減排報表和總結(jié)分析報告。節(jié)能減排總結(jié)分析報告

應(yīng)包括項目能耗和污染物排放狀況及變化、節(jié)能減排管理情

況、節(jié)能減排措施、節(jié)能減排成效及存在的問題、下個報告

期節(jié)能減排工作計劃等。

第二十七條工區(qū)項目部每季度（每季度最后一個月25

號前）向項目部安全質(zhì)量環(huán)保部書面上報本單位本季度節(jié)能

減排總結(jié)分析報告。

第二十八條項目部和工區(qū)項目部應(yīng)將節(jié)能減排年度實

施方案、重大舉措、重要科研成果、各級政府有關(guān)部門對本

單位年度考核情況、節(jié)能減排重大違規(guī)等重要事項逐級上報。

第七章節(jié)能減排考核、監(jiān)督與獎懲

第二十九條節(jié)能減排考核的主要內(nèi)容有：節(jié)能減排目

標(biāo)完成情況、節(jié)能減排工作組織和領(lǐng)導(dǎo)情況、節(jié)能減排制度

體系建設(shè)情況、節(jié)能減排目標(biāo)分解與責(zé)任制、節(jié)能減排法律

法規(guī)執(zhí)行情況、節(jié)能減排技術(shù)開發(fā)和推廣情況、節(jié)能基礎(chǔ)管

理工作等。

第三十條每年度末，項目部對節(jié)能減排工作（包括項

目部節(jié)能減排管理情況、指標(biāo)完成情況，項目部對工區(qū)項目

部節(jié)能減排工作管理情況等）進(jìn)行總結(jié)分析，并將總結(jié)分析

報告報送股份公司，接受股份公司相關(guān)部門組織的考核。

第三十一條項目部對項目部節(jié)能減排