守正創(chuàng)新破局圖強(qiáng)以轉(zhuǎn)型升級(jí)推動(dòng)機(jī)關(guān)單位高質(zhì)量發(fā)展——在XX機(jī)關(guān)轉(zhuǎn)型升級(jí)動(dòng)員大會(huì)上的講話同志們：今天我們召開全局轉(zhuǎn)型升級(jí)動(dòng)員大會(huì)，主要任務(wù)是深入貫徹黨的二十大精神和上級(jí)關(guān)于機(jī)關(guān)治理現(xiàn)代化的決策部署，全面分析當(dāng)前形勢(shì)任務(wù)，動(dòng)員全局上下統(tǒng)一思想、凝聚共識(shí)，以更大決心、更實(shí)舉措推進(jìn)機(jī)關(guān)轉(zhuǎn)型升級(jí)，努力開創(chuàng)高質(zhì)量發(fā)展新局面。下面，我講四點(diǎn)意見。一、提高政治站位，深刻認(rèn)識(shí)轉(zhuǎn)型升級(jí)的緊迫性必然性當(dāng)前，我們正處于新時(shí)代深化改革的關(guān)鍵期、服務(wù)群眾的需求升級(jí)期、自身發(fā)展的瓶頸突破期，轉(zhuǎn)型升級(jí)不是“選擇題”，而是“必答題”。從時(shí)代要求看，黨的二十大明確提出“推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化”，機(jī)關(guān)單位作為政策執(zhí)行的“最后一公里”，必須主動(dòng)適應(yīng)數(shù)字化、法治化、精細(xì)化的治理趨勢(shì)，否則就會(huì)跟不上時(shí)代步伐。從群眾需求看，隨著社會(huì)主要矛盾變化，群眾對(duì)機(jī)關(guān)服務(wù)的期待從“有沒有”轉(zhuǎn)向“好不好”“快不快”——企業(yè)希望審批流程更簡(jiǎn)、效率更高，群眾希望辦事不用“跑斷腿”“反復(fù)交材料”，這些需求倒逼我們必須轉(zhuǎn)變服務(wù)方式。從自身現(xiàn)狀看，我們當(dāng)前還存在一些突出問(wèn)題：有的部門數(shù)據(jù)壁壘未打破，“信息孤島”依然存在；有的流程設(shè)計(jì)不合理，“中梗阻”現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生；有的干部能力跟不上，面對(duì)新任務(wù)存在“本領(lǐng)恐慌”。這些問(wèn)題不解決，就無(wú)法履行好新時(shí)代賦予的職責(zé)使命。同志們，轉(zhuǎn)型升級(jí)是應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)的“先手棋”，是提升效能的“關(guān)鍵招”，我們必須站在講政治、顧大局的高度，切實(shí)增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感，主動(dòng)投身這場(chǎng)“自我革命”。二、明確目標(biāo)任務(wù)，精準(zhǔn)把握轉(zhuǎn)型升級(jí)的方向路徑轉(zhuǎn)型升級(jí)的總體目標(biāo)是：通過(guò)1-2年努力，建成“數(shù)字化、精細(xì)化、規(guī)范化”的現(xiàn)代機(jī)關(guān)，實(shí)現(xiàn)服務(wù)效能顯著提升、群眾滿意度明顯提高、干部能力全面增強(qiáng)。具體要聚焦四個(gè)“轉(zhuǎn)型”：（一）從“傳統(tǒng)辦公”向“數(shù)字賦能”轉(zhuǎn)型以“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”為抓手，整合各部門數(shù)據(jù)資源，打破“信息孤島”，建設(shè)統(tǒng)一的智慧辦公平臺(tái)。重點(diǎn)推進(jìn)“三個(gè)全覆蓋”：一是政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)線上辦理全覆蓋，讓群眾“少跑路、多上網(wǎng)”；二是數(shù)據(jù)共享全覆蓋，實(shí)現(xiàn)“一次采集、多方復(fù)用”；三是流程監(jiān)控全覆蓋，通過(guò)大數(shù)據(jù)分析優(yōu)化辦事流程，減少“隱性門檻”。（二）從“被動(dòng)服務(wù)”向“主動(dòng)服務(wù)”轉(zhuǎn)型樹立“以人民為中心”的發(fā)展思想，變“群眾找我”為“我找群眾”。開展“走基層、聽民意”活動(dòng)，定期收集企業(yè)和群眾反映的突出問(wèn)題，建立“需求清單-責(zé)任清單-落實(shí)清單”臺(tái)賬，實(shí)行“銷號(hào)管理”。針對(duì)企業(yè)開辦、項(xiàng)目審批等重點(diǎn)領(lǐng)域，推行“全程幫辦”“容缺受理”，切實(shí)解決“辦事難、辦事慢”問(wèn)題。（三）從“經(jīng)驗(yàn)驅(qū)動(dòng)”向“制度驅(qū)動(dòng)”轉(zhuǎn)型梳理現(xiàn)有規(guī)章制度，修訂完善不符合新時(shí)代要求的條款，建立“權(quán)責(zé)清晰、流程規(guī)范、監(jiān)督有效的制度體系”。重點(diǎn)完善三項(xiàng)制度：一是崗位責(zé)任制，明確每個(gè)崗位的職責(zé)權(quán)限和工作標(biāo)準(zhǔn)；二是績(jī)效考核制，將服務(wù)質(zhì)量、效率作為考核重點(diǎn)，打破“干多干少一個(gè)樣”；三是容錯(cuò)糾錯(cuò)制，鼓勵(lì)干部勇于創(chuàng)新，為擔(dān)當(dāng)者擔(dān)當(dāng)、為負(fù)責(zé)者負(fù)責(zé)。（四）從“單一能力”向“綜合能力”轉(zhuǎn)型針對(duì)干部隊(duì)伍存在的“本領(lǐng)恐慌”，實(shí)施“能力提升工程”。開展“業(yè)務(wù)大練兵”，定期組織政策法規(guī)、數(shù)字化技能、服務(wù)禮儀等培訓(xùn)；推行“導(dǎo)師制”，讓經(jīng)驗(yàn)豐富的老同志帶新同志，提升實(shí)戰(zhàn)能力；加強(qiáng)干部交流輪崗，讓干部在不同崗位鍛煉，培養(yǎng)“一專多能”的復(fù)合型人才。三、聚焦關(guān)鍵環(huán)節(jié)，扎實(shí)推進(jìn)轉(zhuǎn)型升級(jí)的重點(diǎn)任務(wù)轉(zhuǎn)型升級(jí)不能“眉毛胡子一把抓”，必須抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，精準(zhǔn)發(fā)力、重點(diǎn)突破。（一）以“流程再造”破解效率瓶頸針對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的“流程繁瑣”問(wèn)題，全面梳理現(xiàn)有辦事流程，推行“極簡(jiǎn)審批”。比如，企業(yè)開辦環(huán)節(jié)，將多個(gè)部門的審批事項(xiàng)整合為“一窗受理、一網(wǎng)通辦、一次辦結(jié)”；項(xiàng)目審批環(huán)節(jié)，實(shí)行“聯(lián)合評(píng)審、聯(lián)合驗(yàn)收”，減少企業(yè)等待時(shí)間。（二）以“數(shù)據(jù)共享”打通服務(wù)堵點(diǎn)加快推進(jìn)數(shù)據(jù)整合，建立“數(shù)據(jù)共享交換平臺(tái)”，實(shí)現(xiàn)各部門數(shù)據(jù)的實(shí)時(shí)共享。比如，群眾辦理社保業(yè)務(wù)時(shí)，不需要再到公安、民政等部門開具證明，通過(guò)數(shù)據(jù)共享就能獲取相關(guān)信息；企業(yè)辦理稅務(wù)業(yè)務(wù)時(shí)，不需要重復(fù)提交營(yíng)業(yè)執(zhí)照、組織機(jī)構(gòu)代碼證等材料，系統(tǒng)自動(dòng)調(diào)取數(shù)據(jù)。（三）以“監(jiān)督考核”推動(dòng)責(zé)任落實(shí)建立“全方位、全過(guò)程”的監(jiān)督體系，加強(qiáng)對(duì)轉(zhuǎn)型升級(jí)任務(wù)的跟蹤問(wèn)效。一方面，強(qiáng)化內(nèi)部監(jiān)督，定期開展專項(xiàng)檢查，對(duì)進(jìn)度滯后的部門進(jìn)行通報(bào)批評(píng)；另一方面，強(qiáng)化外部監(jiān)督，邀請(qǐng)群眾代表、企業(yè)代表?yè)?dān)任監(jiān)督員，定期征求意見建議，及時(shí)整改存在的問(wèn)題。四、強(qiáng)化保障措施，確保轉(zhuǎn)型升級(jí)取得實(shí)效轉(zhuǎn)型升級(jí)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，需要全局上下協(xié)同配合、共同努力，必須強(qiáng)化四項(xiàng)保障：（一）組織保障成立轉(zhuǎn)型升級(jí)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由我擔(dān)任組長(zhǎng)，各部門主要負(fù)責(zé)人為成員，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、督促落實(shí)。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，具體負(fù)責(zé)日常工作推進(jìn)，定期召開會(huì)議研究解決問(wèn)題。（二）制度保障制定《轉(zhuǎn)型升級(jí)實(shí)施方案》《考核辦法》等文件，明確各項(xiàng)任務(wù)的責(zé)任部門、完成時(shí)限和考核標(biāo)準(zhǔn)。完善激勵(lì)機(jī)制，對(duì)在轉(zhuǎn)型升級(jí)中表現(xiàn)突出的部門和個(gè)人進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)，激發(fā)干部的積極性和主動(dòng)性。（三）作風(fēng)保障弘揚(yáng)“務(wù)實(shí)擔(dān)當(dāng)”的工作作風(fēng)，反對(duì)形式主義、官僚主義。干部要主動(dòng)下沉基層，了解群眾需求，解決實(shí)際問(wèn)題；要勇于擔(dān)當(dāng)作為，敢于破解難題，杜絕“推諉扯皮”“敷衍塞責(zé)”現(xiàn)象。（四）宣傳保障加強(qiáng)對(duì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的宣傳引導(dǎo)，通過(guò)官網(wǎng)、公眾號(hào)、宣傳欄等渠道，及時(shí)宣傳轉(zhuǎn)型升級(jí)的進(jìn)展和成效，營(yíng)造良好的輿論氛圍。同時(shí)，廣泛聽取群眾和企業(yè)的意見建議，不斷優(yōu)化轉(zhuǎn)型升級(jí)的措施。同志們，轉(zhuǎn)型升級(jí)是一場(chǎng)攻堅(jiān)戰(zhàn)，也是一場(chǎng)持久