在2025年村（社區(qū)）干部任期和離任經濟責任審計工作部署會議上的講話同志們：今天，我們在這里召開全鎮(zhèn)村（社區(qū)）干部任期和離任經濟責任審計工作部署會議，主要任務是深入學習貫徹上級關于加強基層干部監(jiān)督管理的****精神，對我鎮(zhèn)即將全面展開的村（社區(qū)）干部經濟責任審計工作進行動員部署，統(tǒng)一思想、明確任務、壓實責任，為2026年村（社區(qū)）“兩委”換屆選舉工作打下堅實基礎。剛才，會議對《*鎮(zhèn)村（社區(qū)）干部任期和離任經濟責任審計工作實施方案》進行了解讀，并開展了專題業(yè)務培訓，內容詳實、重點突出，希望同志們認真領會、抓好落實。下面，我再講三點意見。一、提高政治站位，深刻認識審計工作的重大意義村（社區(qū)）是*和國家聯(lián)系服務群眾的“最后一公里”，村（社區(qū)）干部是這條路上的“末梢神經”。他們的履職用權是否規(guī)范、廉潔，直接關系到集體利益的維護、群眾福祉的增進，更關系到*和政府在基層的形象與執(zhí)政根基的穩(wěn)固。開展村（社區(qū)）干部任期和離任經濟責任審計，是新時代全面從嚴治*向基層延伸的必然要求，是保障群眾切身利益的有力舉措，也是促進基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要抓手。我們必須從戰(zhàn)略和全局的高度，深刻把握這項工作的極端重要性。第一，這是一次護航換屆的“政治體檢”。2026年，我們將迎來新一屆的村（社區(qū)）“兩委”換屆選舉。換屆工作的質量，直接決定了未來幾年我們基層組織的戰(zhàn)斗力、凝聚力和服務力。這次審計，就是對現(xiàn)任和離任村（社區(qū)）干部的一次全面“政治體檢”和“經濟會診”。通過審計，我們可以全面、客觀、公正地評價干部在任期內的經濟責任履行情況，摸清“家底”、揭示問題、防范風險。這絕非所謂的“秋后算賬”，更不是“挑刺找茬”，而是對干部負責、對組織負責、對人民負責的體現(xiàn)。審計結果將為組織部門識人、選人、用人提供重要依據(jù)，幫助我們把那些政治堅定、能力突出、群眾公認、清正廉潔的優(yōu)秀人才選拔到關鍵崗位上來，從源頭上防止“帶病提拔”“帶病上崗”，確保換屆選舉風清氣正、平穩(wěn)有序，為選優(yōu)配強基層“領頭雁”隊伍提供堅強保障。第二，這是一次維護民利的“陽光行動”。村級集體資金、資產、資源的管理和使用，每一分錢、每一寸土都牽動著廣大群眾的心。近年來，從上級的巡視巡察和我們日常的監(jiān)督執(zhí)紀情況看，一些基層“微腐敗”和不正之風問題仍時有發(fā)生，尤其是在集體“三資”管理、工程項目建設、惠農政策落實等領域，存在制度不健全、程序不規(guī)范、監(jiān)管不到位等問題，甚至出現(xiàn)優(yōu)親厚友、侵占挪用、利益輸送等違紀違法行為。這些問題雖然發(fā)生在基層，但嚴重損害了群眾的切身利益，侵蝕了*群干群關系。本次審計，就是要用專業(yè)的審計手段，為村級集體經濟“把脈問診”，讓每一筆收支都在陽光下運行，讓每一項資產都得到有效保護。通過深入細致的審計，查清資金流向、核實資產狀況、評估資源效益，嚴厲查處侵害群眾利益的人和事，以實實在在的審計成效回應群眾關切，守護好、管理好、發(fā)展好集體“家業(yè)”，不斷增強人民群眾的獲得感、幸福感和安全感。第三，這是一次強基固本的“治理革命”?；鶎又卫淼乃剑瑳Q定了國家治理的整體效能。開展經濟責任審計，不僅僅是查問題、抓整改，更深層次的意義在于通過審計發(fā)現(xiàn)管理漏洞、制度短板和風險隱患，推動建立健全長效機制。我們要以此次審計為契機，推動村（社區(qū)）完善財務管理制度，規(guī)范民主決策程序，強化村務公開和民主監(jiān)督。要把審計發(fā)現(xiàn)的問題作為一面鏡子，舉一反三，推動各村（社區(qū)）從“要我規(guī)范”向“我要規(guī)范”轉變，從源頭上扎緊制度的籠子，提升村級組織自我管理、自我服務、自我監(jiān)督的能力。這既是對過去工作的檢驗和總結，更是對未來發(fā)展的規(guī)范和引領。通過審計的“解剖麻雀”，推動實現(xiàn)“審計一點、規(guī)范一片”的治理效果，從而全面提升我鎮(zhèn)基層治理的法治化、制度化、規(guī)范化水平，為推動*鎮(zhèn)高質量發(fā)展筑牢堅實的基層基礎。二、聚焦關鍵環(huán)節(jié)，精準把握審計工作的核心要求本次審計時間緊、任務重、涉及面廣、政策性強，必須堅持問題導向，突出審計重點，規(guī)范審計行為，確保審計工作精準有力、高質高效。各審計組要牢牢把握“經濟責任”這一核心，把功夫下在平時，把問題查深查透。第一，要緊扣“責任”二字，審清履職用權的“明白賬”。經濟責任審計，核心在“責任”。不能簡單地就賬查賬，就錢算錢，必須把審計監(jiān)督的重點聚焦到干部履職用權的全過程。要重點關注村（社區(qū)）主要負責人在重大經濟事項決策、集體資產保值增值、重要項目建設管理、財政專項資金使用等方面的責任履行情況。要審查他們是否嚴格執(zhí)行了民主決策程序，如“四議兩公開”制度是否落到實處；要評估他們在推動集體經濟發(fā)展、增加村民收入方面的實際成效，看“家底”是厚了還是薄了；要檢查他們在管理和使用惠民資金、救災款物時，是否做到了公開、公平、公正，確保每一分錢都用在了刀刃上。通過對責任的審計，清晰地勾勒出干部履職的“經濟畫像”，為客觀評價其功過是非提供可靠依據(jù)。第二，要緊盯“三資”管理，筑牢集體家底的“防火墻”。集體“三資”是村級組織的“命根子”，也是最容易滋生腐敗的領域。審計工作必須將“三資”管理作為重中之重。一要查資金管理。重點檢查財務制度是否健全，是否存在“白條抵庫”、坐收坐支、公款私存、私設“小金庫”等問題；各項收入是否及時足額入賬，各項支出是否真實合規(guī)，報銷手續(xù)是否齊全。二要查資產管理。要對固定資產進行全面盤點，核對賬實是否相符，檢查是否存在集體資產被無償占用、隨意處置、低價變賣或流失等問題。特別是對經營性資產的管理，要看其效益如何，是否存在管理不善導致價值貶損的情況。三要查資源發(fā)包。這是風險高發(fā)區(qū)。要重點審計集體土地、山林、水面等資源的發(fā)包、租賃和出讓行為。審查其是否履行了公開招標等民主程序，合同簽訂是否規(guī)范，承包價格是否公允，是否存在暗箱操作、以權謀私、低價發(fā)包給親朋好友等問題。歷史審計數(shù)據(jù)顯示，一些地方的資源發(fā)包合同存在期限過長、價格明顯低于市場價、承包費長期拖欠等問題，造成了集體利益的巨大損失。我們必須用“火眼金睛”盯住這個環(huán)節(jié)，堅決堵住集體資產流失的“黑洞”。第三，要緊抓“項目資金”，管好惠民利民的“活水源”。近年來，國家投入到農村的各類項目資金越來越多，這些資金是推動鄉(xiāng)村振興、改善民生的“活水源”。審計要對這些項目的立項、招投標、建設管理、資金使用及竣工驗收等全過程進行監(jiān)督。要核查項目建設的真實性、合規(guī)性，看是否存在虛報冒領、截留挪用、擠占套取等問題；要關注工程質量和項目效益，看項目建成后是否真正發(fā)揮了作用，惠及了群眾。同時，對于各類補貼、補助、補償款的發(fā)放，要逐項核對發(fā)放名冊和標準，看是否存在優(yōu)親厚友、平均分配或冒名頂替等現(xiàn)象，確保*的惠民政策不折不扣地落到實處。第四，要擁抱數(shù)字賦能，探索智慧監(jiān)督的創(chuàng)新路徑。當前，我省正在大力推進數(shù)字政府和數(shù)字鄉(xiāng)村建設。我們也要主動順應這一趨勢，積極探索“數(shù)字化+審計”的新模式。雖然目前我們鎮(zhèn)級的數(shù)字化審計平臺還在探索階段，但我們要有這種前瞻意識。審計過程中，要善于利用現(xiàn)代信息技術手段，對被審計單位的電子數(shù)據(jù)進行采集和分析，從中發(fā)現(xiàn)疑點和線索。更要著眼長遠，思考如何推動村級財務管理系統(tǒng)與未來的農經管理系統(tǒng)、審計監(jiān)督平臺進行數(shù)據(jù)對接。可以設想，未來通過建立統(tǒng)一的數(shù)據(jù)標準和接口，實現(xiàn)對村級財務數(shù)據(jù)的實時歸集和動態(tài)監(jiān)測。審計人員坐在辦公室，就可以通過數(shù)據(jù)模型比對，自動預警大額現(xiàn)金支付、異常關聯(lián)交易、資金長期沉淀等風險點，實現(xiàn)從“事后審計”向“事中監(jiān)督”甚至“事前預警”的轉變。這不僅能極大提升審計效率和精準度，更能構建起一張全方位、全天候的智慧監(jiān)督網(wǎng)絡。三、強化責任擔當，全力保障審計工作的落地見效做好這次審計工作，責任重大，使命光榮。全鎮(zhèn)上下必須牢固樹立“一盤棋”思想，協(xié)同作戰(zhàn)，密切配合，確保審計任務圓滿完成。第一，要壓實領導責任，形成齊抓共管的強大合力。鎮(zhèn)審計工作領導小組要切實擔負起主體責任，加強對審計工作的統(tǒng)一領導、統(tǒng)一部署、統(tǒng)籌協(xié)調。領導小組辦公室要發(fā)揮好牽頭抓總作用，做好日常組織協(xié)調和督促檢查工作。各審計組要嚴格按照實施方案的要求開展工作，組長是第一責任人，要敢于擔當、善于作為，帶領審計人員保質保量完成審計任務。各村（社區(qū)）“兩委”和相關干部要正確認識、積極配合審計工作，及時、準確、完整地提供審計所需的會計資料、合同文件、會議記錄等，不得拒絕、拖延或謊報。對于阻撓、干擾審計工作的行為，要嚴肅追究相關人員的責任。第二，要嚴守紀律規(guī)矩，樹立客觀公正的良好形象。審計工作的生命力在于客觀公正。所有參與審計工作的同志，必須時刻繃緊紀律這根弦。要嚴格遵守審計“四嚴禁”工作要求和“八不準”工作紀律，依法審計、文明審計、廉潔審計。在審計過程中，要堅持實事求是、客觀公正的原則，用事實和數(shù)據(jù)說話，不偏袒、不隱瞞，既要敢于揭示問題，又要善于聽取被審計單位的意見，確保作出的審計結論和處理意見經得起歷史和實踐的檢驗。同時，要嚴格遵守**紀律，不得泄露審計工作中知悉的國家秘密、商業(yè)秘密和個人隱私，維護審計工作的嚴肅性和權威性。第三，要狠抓問題整改，做好標本兼治的“后半篇文章”。審計的最終目的不是發(fā)現(xiàn)問題，而是解決問題。如果問題查出來了，整改卻不到位，那審計就失去了意義。我們必須堅決杜絕“審過就了”的思想，下大力氣做好審計整改這“后半篇文章”。一要建立臺賬，銷號管理。對審計發(fā)現(xiàn)的每一個問題，都要建立整改臺賬，明確整改責任人、整改措施和整改時限，實行“清單對賬、限期銷號”制度。鎮(zhèn)審計工作領導小組要加強跟蹤督辦，定期通報整改進展，確保問題件件有落實、事事有回音。過往審計整改數(shù)據(jù)顯示，我縣部分單位的整改完成率能夠達到95%以上，這說明只要我們下定決心，整改是能夠見效的。二要分類處置，嚴肅問責。對于審計發(fā)現(xiàn)的問題，要根據(jù)性質進行分類處置。屬于管理不規(guī)范、制度不完善的，要督促其立即整改、建章立制；對于涉嫌違紀違法的，要毫不猶豫地移交紀檢監(jiān)察機關或司法機關處理，形成強大震懾。三要舉一反三，源頭治理。要把審計成果運用好，對審計中發(fā)現(xiàn)的普遍性、傾向性問題，要深入剖析根源，從體制機制上找原因、想對策，推動相關制度的修訂