自考專業(yè)(行政管理)試題考試時間：90分鐘；命題人：教研組考生注意：1、本卷分第I卷（選擇題）和第Ⅱ卷（非選擇題）兩部分，滿分100分，考試時間90分鐘2、答卷前，考生務必用0.5毫米黑色簽字筆將自己的姓名、班級填寫在試卷規(guī)定位置上3、答案必須寫在試卷各個題目指定區(qū)域內相應的位置，如需改動，先劃掉原來的答案，然后再寫上新的答案；不準使用涂改液、膠帶紙、修正帶，不按以上要求作答的答案無效。第I卷（選擇題26分）一、單選題（20小題，每小題1分，共計20分）1、（單選題）根據(jù)拉斯韋爾的觀點，公共政策學應是一門()。

A.政府官員獨立研究的學問

B.學者獨立研究的學問

C.政府官員與學者共同研究的學問

D.決策者與政策執(zhí)行者共同研究的學問

正確答案：C

2、（單選題）形成一個機關最基本的元素是()。

A.領導集團、機構、制度

B.管理、機構、體制

C.領導集團、機構、工作人員

D.領導人、法律規(guī)定、職權

正確答案：C

3、（單選題）世界上第一部較為完整的反壟斷法是()。

A.《魯賓遜-帕特曼法》

B.《聯(lián)邦貿易委員會法》

C.《謝爾曼法》

D.《克萊頓反托拉斯法》

正確答案：C

4、（單選題）行政道德規(guī)范區(qū)別于行政法律規(guī)范的最基本屬性是（）

A.他律性

B.穩(wěn)定性

C.自律性

D.強制性

正確答案：C

5、（單選題）我國統(tǒng)計局屬于()。

A.咨詢機關

B.監(jiān)察機關

C.信息機關

D.執(zhí)行機關

正確答案：C

6、（單選題）某海濱城市的市長指著離海岸不遠的島嶼，向前來投資的客商說：“這座島嶼是一個風景旅游勝地，現(xiàn)在游客都從渡口乘船過去。如果修建一座大橋通向該島，在橋上設一個收費站，對進入的車輛收費，可以取得可觀的投資效益。”以下哪項最不受投資者的重視（）

A.大橋通車后，渡口是否關閉

B.各種車輛的收費標準

C.平均每天進入該島的車流量

D.進口車和國產(chǎn)車占車流量的比例

正確答案：D

7、（單選題）我國民事訴訟法規(guī)定，人民法院適用第一審普通程序審理的案件，應當自立案之日起()。

A.3個月內審結

B.6個月內審結

C.9個月內審結

D.12個月內審結

正確答案：B

8、（單選題）中國城鎮(zhèn)化發(fā)展中的平穩(wěn)起步階段是()。

A.1949-1957年

B.1958-1977年

C.1978年至今

D.1978-2000年

正確答案：A

9、（單選題）《中華人民共和國公務員法》的施行時間是()。

A.2005年4月27日

B.2005年6月1日

C.2005年9月27日

D.2006年1月1日

正確答案：D

10、（單選題）在收集非語言行為信息方面，更具有直觀性和可靠性的調查方法是（）

A.問卷調查法

B.訪談法

C.實驗法

D.觀察法

正確答案：D

11、（單選題）在公務員錄用考試中，“無領導小組測試”是一種（）A.情景模擬B.心理測試C.技能測驗D.實際操作正確答案：A12、（單選題）我國最高人民法院規(guī)定，對于應當適用的外國法律，可以通過下列哪種途徑查明()。

A.由當事人提供

B.由該外國政府提供

C.由該外國法院提供

D.由該外國元首提供

正確答案：A

13、（單選題）上級政府根據(jù)工作需要，在其所轄區(qū)內設立的代表機關是（）

A.分支機關

B.派出機關

C.地方行政機關

D.監(jiān)察機關

正確答案：B

14、（單選題）美國政府的政策效能主要取決于()。

A.議會

B.總統(tǒng)

C.法院

D.執(zhí)政黨

正確答案：B

15、（單選題）現(xiàn)代社會中規(guī)模最大的組織是（）

A.立法機關

B.司法機關

C.權力機關

D.行政機關

正確答案：D

16、（單選題）在西方，政黨政治淪為權力政治的制度表現(xiàn)是一開始就實行的()。

A.政黨競爭

B.政黨分贓制

C.政黨選舉

D.文官制度

正確答案：B

17、（單選題）中國農耕生產(chǎn)達到一個新水平是在公元前()。

A.兩千年左右

B.三千年左右

C.四千年左右

D.五千年左右

正確答案：A

18、（單選題）經(jīng)營者的不正當競爭行為損害了其他經(jīng)營者的合法權益，其應承擔的民事責任中最基本的方式是()。

A.排除妨礙

B.停止侵害

C.賠償損失

D.消除影響

正確答案：C

19、（單選題）市政績效的評估者對評估對象的績效進行分級，再根據(jù)事先確定的比例將每個評估對象歸到相應的等級上，從而把績效優(yōu)異的部門區(qū)分開來，這種方法是（）

A.圖尺度評價法

B.交錯分布法

C.強制分布法

D.關鍵事件法

正確答案：C

20、（單選題）對秘書參謀而言，展開各項重要的參謀活動主要是圍繞（）

A.領導事務

B.領導決策

C.領導活動

D.領導觀念

正確答案：B

二、多選題（6小題，每小題1分，共計6分）1、（多選題）秘書參謀活動應遵循的主要原則是()。

A.規(guī)勸不失當

B.服務不介入

C.盡職不越位

D.善謀不決斷

正確答案：ACD

2、（多選題）下列屬于不可訴的行政行為有（）

A.行政處分

B.行政處罰

C.行政調解

D.行政仲裁

E.行政合同

正確答案：CD

3、（多選題）反映君主專制制度下“皇帝總攬?zhí)煜麓髾唷钡挠?)

A.“天下事無大小皆決于上。

B.“朝賞暮戮，忽罪忽赦?！?/p>

C.“天下一家，何非君土?！?/p>

D.“中外之財，皆陛下府庫?！?/p>

E.“王侯將相，寧有種乎?”

正確答案：ABCD

4、（多選題）影響行政機構改革的外部因素主要有（）

A.經(jīng)濟體制轉變

B.政治制度轉變

C.社會發(fā)展程度

D.國際環(huán)境轉變

E.行政人員冗余過多

正確答案：ABCD

5、（多選題）系統(tǒng)分析的定量方法包括（）

A.超理性分析

B.社會文化分析

C.未來分析

D.確定型分析

E.隨機型分析

正確答案：DE

6、（多選題）劃分市場結構類型的主要依據(jù)是()。

A.本行業(yè)內部的生產(chǎn)者的數(shù)量

B.本行業(yè)內部不同企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品的差別

C.本行業(yè)內部不同企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品的成本高低

D.進入市場的障礙大小

E.企業(yè)經(jīng)營規(guī)模的大小

正確答案：ABD

第Ⅱ卷（非選擇題74分）三、填空題（2小題，每小題1分，共計2分）1、（填空題）在法約爾的14條管理原則中，原則是其管理理論的核心___。

正確答案：等級制度

2、（填空題）人的專業(yè)化和___是巴納德強調組織行為中的社會因素的最重要的附加。

正確答案：客戶的專業(yè)化

四、判斷題（2小題，每小題1分，共計2分）1、（判斷題）公文寫作的時限性強，因此公文寫作應當快寫快發(fā)。

正確答案：

錯誤

2、（判斷題）除批復以外，一般的下行公文都有兩個以上的主送機關。

正確答案：

正確

5、簡答題（7小題，每小題10分，共計70分）1、（問答題）簡述中國共產(chǎn)黨領導的多黨合作制度的特點。

正確答案：第一，堅持共產(chǎn)黨的領導是多黨合作制的基本前提。

第二，協(xié)商和監(jiān)督是多黨合作制的主要內容。

第三，憲法和法律是各黨活動的基本準則。

2、（問答題）簡述英國普選制演變的意義：

正確答案：英國是世界上最早確立現(xiàn)代選舉制度的國家之一，選舉制度的演變歷程具有典型意義。光榮革命后建立起來的資產(chǎn)階級政權雖然在1689年權利法案中規(guī)定國會議員實行自由選舉，但是選民資格仍然受到很多限制，至使擁有選舉權的人數(shù)遠遠不能達到資產(chǎn)階級已經(jīng)灌輸給社會的自由平等的政治理想，因此，英國的選舉進行了多次改革。1832年議會制定英格蘭與威爾士人民代表法，實行選舉改革。隨著工人運動的發(fā)展，英國又于1867年再次修改選舉法，使城市工作獲得了選舉權。1883年，公布取締選舉舞弊法，規(guī)定了選舉費用限額和選舉舞弊的刑罰。1949年，人民代表法統(tǒng)一規(guī)定了地方和全國選舉的選民資格。1970年，英國男女公民的選舉年年齡全國各地均降為18歲，至此才最終形成了比較成熟的普選制。英國的選舉僅僅意味著對下院議員的選舉，國王和上院議員則不經(jīng)選舉，內閣由議會產(chǎn)生。

3、（問答題）試論述外源式行政發(fā)展模式的基本特征。

正確答案：第一，行政改革與行政發(fā)展是以相對落后的社會經(jīng)濟條件為基礎的，所以起點比較低。

第二，行政改革是在外力強迫下的“自我手術”，缺乏改革與發(fā)展的內源性和自發(fā)性。由于忽視本國的國情，主要套用其他國家的行政發(fā)展模式，改革不對路，這就導致了行政發(fā)展的結果往往適得其反，甚至加劇了專制與腐敗。

第三，政府權力高度集中，嚴重缺乏社會中介組織或中介組織發(fā)育不良。

第四，動蕩不安的社會局面造成了行政改革與行政發(fā)展的極大障礙，導致政府缺乏權威，體制不健全，機構渙散，效率低下。外源式發(fā)展模式在第三世界經(jīng)歷了一系列失敗后，許多發(fā)展中國家的學者認為，行政發(fā)展應該走內源式發(fā)展的道路，特別是發(fā)展中國家的行政發(fā)展更應該如此。

4、（問答題）路徑閉鎖

正確答案：國家的兩個目標時常是相互沖突的，也就是說政治組織和經(jīng)濟組織的報酬遞增要求不一致。有時政府追求自身報酬的結果是企業(yè)的大量破產(chǎn)和經(jīng)濟的嚴重衰退，也就是說政治組織的報酬遞增以經(jīng)濟組織的報酬遞減為代價，這時，制度變遷陷入路徑閉鎖。

5、（問答題）簡述分支方法的主要特征。

正確答案：(1)價值目標的選擇和對必要行動的經(jīng)驗分析兩者不是截然不同的，而是密切相關的。

(2)既然手段和目的不能分開，那么手段——目的分析法就是不恰當?shù)?，或是有限的?/p>

(3)檢驗最佳政策的典型方法是，政策分析家是直接對某一項政策取得一致意見的，但他們并不認為這是達到某種一致目標的最恰當手段。

(4)分析的有限性。包括會忽略一些可能發(fā)生的重大后果，一些可能采取的重要備用方案，以及一些受影響的價值因素。

(5)進行比較，從而減少對理論的依賴。

6、（問答題）簡述外匯的含義及特點。

正確答案：外匯是“外國匯兌”或“國際匯兌”的簡稱。(1分)它是以外幣表示的用于國際間結算的支付手段。(1分)外匯的特點：

(1)國際性。(1分)外匯必須是以外幣表示的資產(chǎn)，任何以本國貨幣表示的信用工具、支付手段、有價證券等，不能作為外匯。(1分)

(2)可兌換性。外匯必須是能夠自由兌換成其它支付手段的外幣資產(chǎn)。(1分)

(3)可償性。外匯必須是在國外能得到清償?shù)膫鶛?，拒付的匯票和空頭支票不是外匯。(1分)

7、（問答題）目前，我國正處在城市化高速發(fā)展的階段，城市數(shù)量已經(jīng)由1949年的136個，發(fā)展到目前的600多個;城市人口占總人口的比重也由1949年的不足10%,發(fā)展到目前接近40%的水平，2004年是我國人均GDP達到1000美元以后的第一年，國際經(jīng)驗表明，一個國家的人均GDP達到1000美元，其經(jīng)濟社會結構將發(fā)生深刻變化，在經(jīng)濟和社會的轉型中，公共安全特別是城市安全將面臨著十分嚴峻的挑戰(zhàn)。當前，我國每年因安全事故、自然災害以及社會治安等公共安全問題造成的GDP損失高達6%，并有約20萬人被奪去生命。近年來，臺風、地震、洪水等自然災害頻頻光顧;礦難、有害氣體泄露、飛機失事、火災等安全事故接連不斷;綁架、搶劫、兇殺、校園安全等刑事和治安案件時有發(fā)生。因此，建立健全城市公共安全體系是城市化發(fā)展的迫切要求。

問題：(1)根據(jù)材料分析我國城市公共安全管理的類型。(6分)

(2)加強城市公共安全管理應該遵循什么原則?(6分)

正確答案：(1)根據(jù)公共安全問題的成因、性質或所發(fā)生的領域，我國城市公共安全管理的類型有：