自考專業(yè)(行政管理)考試時(shí)間：90分鐘；命題人：教研組考生注意：1、本卷分第I卷（選擇題）和第Ⅱ卷（非選擇題）兩部分，滿分100分，考試時(shí)間90分鐘2、答卷前，考生務(wù)必用0.5毫米黑色簽字筆將自己的姓名、班級填寫在試卷規(guī)定位置上3、答案必須寫在試卷各個(gè)題目指定區(qū)域內(nèi)相應(yīng)的位置，如需改動(dòng)，先劃掉原來的答案，然后再寫上新的答案；不準(zhǔn)使用涂改液、膠帶紙、修正帶，不按以上要求作答的答案無效。第I卷（選擇題26分）一、單選題（20小題，每小題1分，共計(jì)20分）1、（單選題）西方政治思想史上，最早提出分權(quán)說，主張把國家權(quán)力分為立法權(quán)、行政權(quán)的思想家是()。

A.孟德斯鳩

B.洛克

C.亞里士多德

D.馬基雅維利

正確答案：B

2、（單選題）我國行政訴訟法規(guī)定，行政訴訟的被告是()。

A.公民

B.法人

C.行政機(jī)關(guān)

D.其它社會組織

正確答案：C

3、（單選題）在梅奧看來，有效的民主發(fā)展的最后一個(gè)要求是()

A.擴(kuò)大人性的知識

B.改善教育系統(tǒng)

C.建立一支行政精英隊(duì)伍

D.國家的有限作用

正確答案：B

4、（單選題）“在中國履行的中外合作經(jīng)營企業(yè)的合同適用中國的法律”這一沖突規(guī)范屬于()

A.單邊沖突規(guī)范

B.雙邊沖突規(guī)范

C.選擇性沖突規(guī)范

D.重疊性沖突規(guī)范

正確答案：A

5、（單選題）目前城市社區(qū)的范圍，一般是指經(jīng)過社區(qū)體制改革后已經(jīng)進(jìn)行規(guī)模調(diào)整的（）

A.派出所轄區(qū)

B.工商所轄區(qū)

C.居委會轄區(qū)

D.街道辦轄區(qū)

正確答案：C

6、（單選題）選舉產(chǎn)生中國共產(chǎn)黨中央委員會總書記的是黨的()。

A.全國代表大會

B.中央委員會全體會議

C.中央政治局會議

D.中央政治局常委會會議

正確答案：B

7、（單選題）發(fā)布嘉獎(jiǎng)令的機(jī)關(guān)一般是（）

A.省級以上機(jī)關(guān)

B.市級以上機(jī)關(guān)

C.縣級以上機(jī)關(guān)

D.鄉(xiāng)級以上機(jī)關(guān)

正確答案：A

8、（單選題）秘書參謀活動(dòng)中所依據(jù)的信息必須()。

A.重視積極因素

B.針對領(lǐng)導(dǎo)好惡

C.重視消極因素

D.準(zhǔn)確全面有用

正確答案：D

9、（單選題）在下列情形中，應(yīng)列入行政賠償范圍的是（）

A.某高壓電設(shè)置不當(dāng)致人死亡

B.某公安機(jī)關(guān)將某人錯(cuò)誤拘捕10天

C.某鎮(zhèn)政府征收500畝農(nóng)田

D.某執(zhí)法人員執(zhí)法中將小商販打傷

正確答案：B

10、（單選題）在社會領(lǐng)域不斷建立和完善各種能夠合理配置資源和機(jī)會的社會體制和運(yùn)行機(jī)制被稱作()。

A.社會建設(shè)

B.社會建構(gòu)

C.社會管理

D.社會治理

正確答案：A

11、（單選題）遼朝南面官系統(tǒng)中尚書省的權(quán)力僅有()。

A.行政任免權(quán)

B.司法執(zhí)行權(quán)

C.軍事執(zhí)行權(quán)

D.財(cái)政、賦稅權(quán)

正確答案：D

12、（單選題）城市是以人為主體，人、物和空間三位一體的復(fù)合體，這是指生態(tài)城市的（）

A.和諧性

B.整體性

C.區(qū)域性

D.可持續(xù)性

正確答案：B

13、（單選題）秘書參謀的效應(yīng)如何，首先取決于秘書參謀輔助的（）

A.服務(wù)狀態(tài)

B.服務(wù)能力

C.服務(wù)方式

D.服務(wù)對象

正確答案：A

14、（單選題）宋代最重要的入仕途徑是()。

A.科舉選士

B.蔭補(bǔ)入仕

C.軍功入仕

D.流外補(bǔ)職

正確答案：A

15、（單選題）秘書要盡可能提高參謀質(zhì)量，不僅需要具備良好綜合素質(zhì)，還須掌握和應(yīng)用高超的（）

A.參謀方法

B.參謀方式

C.參謀原則

D.參謀藝術(shù)

正確答案：D

16、（單選題）司法部法律援助中心正式成立于（）

A.1995年

B.1996年

C.1997年

D.1998年

正確答案：C

17、（單選題）社會學(xué)者對于社區(qū)的研究始于德國社會學(xué)家()。

A.斯賓塞

B.馬克思

C.滕尼斯

D.齊美爾

正確答案：C

18、（單選題）在一成員方境內(nèi)向來自任何其他成員方的服務(wù)消費(fèi)者提供的服務(wù)屬于()

A.境內(nèi)消費(fèi)

B.境外消費(fèi)

C.商業(yè)存在

D.自然人流動(dòng)

正確答案：B

19、（單選題）《清明上河圖》的作者是()。

A.吳道子

B.米芾

C.趙孟

D.張擇端

正確答案：D

20、（單選題）由父母和多對已婚子女以及孫(外孫)子女組成的家庭是（）

A.聯(lián)合家庭

B.重組家庭

C.主干家庭

D.核心家庭

正確答案：A

二、多選題（6小題，每小題1分，共計(jì)6分）1、（多選題）區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略的特點(diǎn)包括()。

A.動(dòng)態(tài)性

B.區(qū)域性

C.從屬性

D.綜合性

E.系統(tǒng)性

正確答案：BCD

2、（多選題）隋唐時(shí)期選拔官員的途徑有

A.門蔭

B.行伍

C.科舉

D.薦舉

E.征辟

正確答案：ABC

3、（多選題）全面質(zhì)量管理理論中質(zhì)量的改進(jìn)過程包括()。

A.制定計(jì)劃

B.標(biāo)準(zhǔn)的選擇

C.過程評估

D.過程標(biāo)準(zhǔn)化

E.過程改進(jìn)

正確答案：BCDE

4、（多選題）行政行為的特征有()。

A.服務(wù)性

B.從屬法律性

C.裁量性

D.單方性

E.強(qiáng)制性

正確答案：ABCDE

5、（多選題）在英國，肯定了議會具有立法權(quán)、預(yù)算控制權(quán)等重要權(quán)力的文件和法律是（）

A.大憲章

B.人權(quán)宣言

C.權(quán)利法案

D.人民公約

E.王位繼承法

正確答案：CE

6、（多選題）在受到執(zhí)法人員的不利處理時(shí)，行政相對人享有（）

A.陳述申辯權(quán)

B.知情權(quán)

C.拒絕處分權(quán)

D.申訴權(quán)

E.請求賠償權(quán)

正確答案：ABDE

第Ⅱ卷（非選擇題74分）三、填空題（2小題，每小題1分，共計(jì)2分）1、（填空題）科學(xué)假說有兩個(gè)特征：第一，以___和科學(xué)原理為依據(jù);第二，具有推測的性質(zhì)，有待檢驗(yàn)。

正確答案：事實(shí)材料

2、（填空題）融合型社會中，互惠交易主要是基于___、宗教和主仆的關(guān)系而進(jìn)行的。

正確答案：情感

四、判斷題（2小題，每小題1分，共計(jì)2分）1、（判斷題）機(jī)關(guān)管理環(huán)境是指機(jī)關(guān)所處的環(huán)境位置

正確答案：

錯(cuò)誤

2、（判斷題）1993年，我國頒布了《國家公務(wù)員暫行條例》，2005年1月1日《中華人民共和國公務(wù)員法》正式實(shí)施，從此我國的干部人事管理和國家公務(wù)員管理走向了規(guī)范化、法制化的軌道。

正確答案：

錯(cuò)誤

5、簡答題（7小題，每小題10分，共計(jì)70分）1、（問答題）簡述計(jì)劃工作體制的內(nèi)容。

正確答案：(1)計(jì)劃工作機(jī)構(gòu)隸屬于各級管理系統(tǒng)的決策機(jī)關(guān)，并接受決策機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)和制約;

(2)計(jì)劃工作必須建立嚴(yán)格、科學(xué)的論證制度;

(3)計(jì)劃工作部門制定出來的計(jì)劃要經(jīng)過決策機(jī)關(guān)的批準(zhǔn);

(4)下級計(jì)劃部門必須接受上級計(jì)劃部門的指導(dǎo)。

2、（問答題）公文的修改應(yīng)從哪些方面入手

正確答案：公文的修改，應(yīng)從以下幾方面著手：

(1)關(guān)于主題的修改。

(2)關(guān)于觀點(diǎn)的修改。

(3)關(guān)于材料的修改。

(4)關(guān)于結(jié)構(gòu)的修改。

(5)關(guān)于語言的修改。

3、（問答題）名詞解釋：議會共和制

正確答案：議會共和制：凡是政府(內(nèi)閣)由擁有多數(shù)議席的政黨組成并對議會負(fù)責(zé)的國家，稱為議會共和制。

4、（問答題）機(jī)關(guān)管理的實(shí)施。

正確答案：從機(jī)關(guān)計(jì)劃被批準(zhǔn)時(shí)起，到計(jì)劃目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的全部機(jī)關(guān)實(shí)踐活動(dòng)，稱作機(jī)關(guān)管理的實(shí)施

5、（問答題）總稅務(wù)司

正確答案：總稅務(wù)司：1861年清政府設(shè)立全國性的稅務(wù)機(jī)構(gòu)總稅務(wù)司，并任命英人李泰國為總稅務(wù)司，隸屬總理衙門。其職權(quán)是掌管海關(guān)征收稅課，綜理全國稅務(wù)行政與關(guān)員任免之事。它在形式上是清政府的海關(guān)行政機(jī)構(gòu)，實(shí)際是列強(qiáng)侵略中國的工具

6、（問答題）人民法院對于哪些民事案件可以根據(jù)當(dāng)事人的申請裁定先予執(zhí)行?

正確答案：人民法院對于下列案件可以根據(jù)當(dāng)事人的申請裁定先予執(zhí)行：

(1)追索贍養(yǎng)費(fèi)、扶養(yǎng)費(fèi)、撫育費(fèi)、撫恤金、醫(yī)療費(fèi)用的案件;

(2)追索勞動(dòng)報(bào)酬的案件;

(3)因情況緊急需要先予執(zhí)行的案件。

7、（問答題）試述行政法治原則的主要要求。

正確答案：答：(一)依法行政政府應(yīng)依法行政，依法辦事，這是任何時(shí)代、任何國度法治原則對政府行為的要求，要求行政活動(dòng)要有合法性，即使其活動(dòng)具有正當(dāng)性令人信服、服從。不得違憲，是合法性的最高要求和核心，是現(xiàn)代民主社會的根本特點(diǎn)。依法的“法”，包括法律、法規(guī)、規(guī)章。法律的效力高于法規(guī)、規(guī)章;法規(guī)、規(guī)章的原則、內(nèi)容不得與法律相抵觸。法律、法規(guī)、規(guī)章發(fā)生沖突，應(yīng)以法律為準(zhǔn)。依法的內(nèi)容包括依法定權(quán)限、法定實(shí)體規(guī)則和法定程序。未遵循法定要求的，均構(gòu)成對法治原則的違反。依法行政首先是對政府執(zhí)法行為的要求，同時(shí)也是對立法的要求。只有有法可依才談得上依法行政。立法包括權(quán)力機(jī)關(guān)的立法和行政機(jī)關(guān)的立法。權(quán)力機(jī)關(guān)的立法主要是制定基準(zhǔn)性規(guī)范。行政機(jī)關(guān)的立法主要制定從屬性、執(zhí)行性規(guī)范。法治原則要求政府機(jī)關(guān)加強(qiáng)行政法規(guī)和規(guī)章的制定，使大量的政府行為有章可循，以最大限度地減少政府行為的任意性及其導(dǎo)致的不公正和腐敗。依法制定和發(fā)布行政法規(guī)、規(guī)章，不但是政府的一項(xiàng)權(quán)力，更是政府的職責(zé)。(二)職權(quán)法定職權(quán)法定，指政府、行政機(jī)關(guān)的職權(quán)，必須由法律規(guī)定。從內(nèi)部而言，超越職權(quán)就是橫向超越了另一個(gè)機(jī)關(guān)的職權(quán)：對外而言，超越職權(quán)就會侵犯公民的合法權(quán)益。職權(quán)法定，越權(quán)無效，是法律保留的一個(gè)重要原則。相對于公民權(quán)利的法無禁止即自由來說，行政機(jī)關(guān)不但在法律禁止的情形下不得為之，在一定的范圍內(nèi)，在法律沒有授權(quán)的情形下也不得作為，否則，就是超越職權(quán)。職權(quán)法定是由中國人民主權(quán)的國家性質(zhì)所決定的。對行政機(jī)關(guān)而言，行政行為不得違反法律，行政行為的權(quán)力來源要有法律的明文依據(jù)。因?yàn)樾姓C(jī)關(guān)是執(zhí)行法律的機(jī)關(guān)，不能給自己授權(quán)，人民授權(quán)形式即是法律規(guī)定。行政處罰、行政強(qiáng)制措施、行政許可、行政收費(fèi)等行政行為，都不是行政機(jī)關(guān)的當(dāng)然權(quán)限，都需要法定。即使是行政機(jī)關(guān)的職權(quán)范圍內(nèi)的事項(xiàng)，也并不意味著其有權(quán)采取任何手段達(dá)成自己行政管理的目的。職權(quán)法定的核心是：行政權(quán)力的取得和存在必須有法律依據(jù)，沒有法律依據(jù)的行政權(quán)從根本上說是一種非法的權(quán)力;行政主體必須在法律規(guī)定的權(quán)限范圍內(nèi)行使其行政職權(quán)，必須依據(jù)法定的程序;法定職權(quán)之外的事務(wù)由私人經(jīng)過自治方式解決。職權(quán)法定要求行政主體不得越權(quán)，如果越權(quán)則不具有法律效力。這是因?yàn)椋尚ЯΡ仨毞墒谟?，如不在法律授?quán)范圍內(nèi)，它就在法律上站不住腳。行政職權(quán)法定的法理意義在于，它明示了行政權(quán)是有限的、可數(shù)的，并為行政機(jī)關(guān)劃定了行使行政權(quán)的外圍邊界。(三)控制自由裁量權(quán)行政自由裁量權(quán)是法律、法規(guī)賦予行政執(zhí)法機(jī)關(guān)在行政管理過程中依據(jù)立法目的和公正合理原則自行判斷行為條件、自行選擇行為方式和自由做出行政決定的權(quán)力。即依照法律所確定的原則、目的、精神、范圍和幅度，在實(shí)施行政行為的過程中，行政執(zhí)法主體基于客觀實(shí)際情況，經(jīng)過主觀的合理判斷做出靈活選擇的權(quán)力。在中國，80%以上的法律，90%以上的法規(guī)和規(guī)章是由行政部門負(fù)責(zé)執(zhí)行。法律的穩(wěn)定性、現(xiàn)實(shí)的復(fù)雜性、立法者的局限性以及法律條文表述的概括性決定了行政權(quán)力中自由裁量權(quán)存在的必然性。現(xiàn)代法治國家權(quán)力的授予與控制總是相伴而行的，控制行政自由裁量權(quán)是依法行政、依法治國和建設(shè)社會主義法治國家的必然要求。權(quán)力本質(zhì)具有自我腐蝕和自我擴(kuò)張的特性，因此對權(quán)力的規(guī)范和約束就成為權(quán)力健康運(yùn)行的一條規(guī)律。行政自由裁量權(quán)作為行政權(quán)力的一種，同樣必須加以控制。人類幾千年的歷史經(jīng)驗(yàn)表明，“每個(gè)被授予權(quán)力的人都易于濫用權(quán)力，而且易于將她的權(quán)力用到極限”(孟德斯鳩)。濫用行政自由裁量權(quán)違背了法律授權(quán)的目的和意愿，干擾和破壞了法制秩序，具有很大的危害性。因此，對自由裁量權(quán)必須加以控制。(四)權(quán)責(zé)一致作為一個(gè)法治政府，應(yīng)該帶頭守法，切實(shí)保