中小學(xué)教輔資料管理自查與整改案例一、引言2021年“雙減”政策出臺以來，中小學(xué)教輔資料管理成為落實“減輕學(xué)生作業(yè)負(fù)擔(dān)”的關(guān)鍵環(huán)節(jié)?！蛾P(guān)于進(jìn)一步減輕義務(wù)教育階段學(xué)生作業(yè)負(fù)擔(dān)和校外培訓(xùn)負(fù)擔(dān)的意見》明確要求：“嚴(yán)格控制教輔資料數(shù)量，學(xué)校和教師不得強(qiáng)制或變相強(qiáng)制學(xué)生購買教輔資料，不得推薦未經(jīng)審定的教輔資料?！比欢?，部分學(xué)校仍存在教輔資料“超量征訂、違規(guī)使用”等問題，嚴(yán)重影響“雙減”成效。本文以某城區(qū)實驗中學(xué)（以下簡稱“實驗中學(xué)”）為例，系統(tǒng)梳理其教輔資料管理自查與整改的實踐過程，總結(jié)可復(fù)制的經(jīng)驗，為中小學(xué)構(gòu)建教輔管理長效機(jī)制提供參考。二、案例學(xué)?；厩闆r實驗中學(xué)是一所全日制公辦初級中學(xué)，現(xiàn)有24個教學(xué)班，學(xué)生1200余人，教師86人。整改前，學(xué)校教輔資料管理存在以下突出問題：1.資料來源不規(guī)范：部分教師自行推薦非審定目錄內(nèi)的教輔資料，甚至通過電商平臺購買盜版資料；2.數(shù)量超標(biāo)：多數(shù)班級每科征訂2-3本教輔資料，學(xué)生日均作業(yè)時間超過1.5小時；3.使用效率低：部分教輔資料內(nèi)容重復(fù)、難度超標(biāo)，教師未結(jié)合教學(xué)實際篩選習(xí)題，導(dǎo)致“學(xué)生做不完、教師改不完”；4.家長反映強(qiáng)烈：部分家長認(rèn)為教輔資料費用過高，且存在“強(qiáng)制征訂”現(xiàn)象，多次向教育部門投訴。三、全面自查：找準(zhǔn)問題病灶為徹底解決教輔資料管理問題，實驗中學(xué)成立以校長為組長、教務(wù)主任為副組長、教師代表和家長代表為成員的“教輔資料管理自查小組”，制定《教輔資料自查實施方案》，明確自查范圍、內(nèi)容和流程。（一）明確自查維度自查小組圍繞“合法性、合理性、規(guī)范性、實效性”四個維度，開展全面排查：1.合法性審查：檢查教輔資料是否屬于教育部門審定的《中小學(xué)教輔資料推薦目錄》（以下簡稱《目錄》），是否存在“超目錄征訂”“推薦非審定資料”等問題；2.合理性評估：統(tǒng)計各學(xué)科教輔資料數(shù)量，評估是否符合“每科不超過1本”的規(guī)定，是否與教學(xué)目標(biāo)、學(xué)生認(rèn)知水平一致；3.規(guī)范性檢查：核查征訂流程是否公開透明，是否存在“強(qiáng)制征訂”“變相收費”等問題，征訂信息是否向家長公示；4.實效性分析：通過問卷調(diào)查、課堂觀察等方式，了解教輔資料的使用情況，是否被教師有效整合到教學(xué)中，是否減輕了學(xué)生負(fù)擔(dān)。（二）運用多元方法1.查閱資料：調(diào)取近3年教輔資料征訂清單、財務(wù)憑證、教師教案等，檢查是否符合規(guī)定；2.問卷調(diào)查：向?qū)W生、家長、教師發(fā)放問卷，了解教輔資料的使用情況、滿意度等（共發(fā)放問卷1500份，回收1480份，有效率98.7%）；3.實地檢查：深入教室、辦公室，查看學(xué)生書包、作業(yè)本，了解教輔資料的實際使用情況；4.座談訪談：召開教師座談會、家長座談會，聽取對教輔資料管理的意見和建議。（三）形成問題清單通過自查，實驗中學(xué)梳理出以下問題清單：問題類型具體表現(xiàn)來源不規(guī)范2個學(xué)科存在“超目錄征訂”現(xiàn)象，1本教輔資料未納入《目錄》；數(shù)量超標(biāo)3個學(xué)科每科征訂2本教輔資料，學(xué)生日均作業(yè)時間超過1.5小時；流程不規(guī)范征訂信息未完全公開，部分家長反映“不知道征訂的是哪本資料”；使用效率低40%的教師表示“教輔資料內(nèi)容重復(fù)，需要篩選習(xí)題”，30%的學(xué)生表示“做不完”；家校溝通不足部分家長對教輔管理政策不了解，盲目購買課外資料，加重學(xué)生負(fù)擔(dān)。四、系統(tǒng)整改：靶向解決問題針對自查出的問題，實驗中學(xué)堅持“問題導(dǎo)向、系統(tǒng)施策、標(biāo)本兼治”原則，制定《教輔資料整改實施方案》，明確整改目標(biāo)、措施和時限。（一）完善制度體系，筑牢管理根基1.制定《教輔資料管理辦法》：明確“征訂范圍（必須屬于《目錄》內(nèi)）、征訂流程（家長自愿申請→班級審核→學(xué)校備案→教育部門審批）、使用要求（教師必須整合資料內(nèi)容，避免重復(fù)練習(xí)）、監(jiān)督機(jī)制（家長代表參與監(jiān)督）”等內(nèi)容，確保管理有章可循；2.出臺《教輔資料使用考核辦法》：將教輔資料的使用情況納入教師績效考核，要求教師“每學(xué)期提交1份教輔資料使用報告”，重點考核“資料與教學(xué)的融合度、學(xué)生作業(yè)量的控制情況”；3.建立“責(zé)任追究機(jī)制”：對違規(guī)征訂、強(qiáng)制使用教輔資料的教師，視情節(jié)輕重給予批評教育、扣減績效工資、取消評優(yōu)資格等處分。（二）嚴(yán)控源頭準(zhǔn)入，規(guī)范征訂流程1.建立“目錄清單+動態(tài)調(diào)整”機(jī)制：每年9月，由教務(wù)部門牽頭，組織各學(xué)科教研組長、教師代表，結(jié)合教學(xué)需要，從《目錄》中篩選適合本校學(xué)生的教輔資料，形成“學(xué)校教輔資料推薦目錄”；每學(xué)期末，根據(jù)教師、學(xué)生反饋，對目錄進(jìn)行修訂，刪除“內(nèi)容陳舊、使用效率低”的資料，補(bǔ)充“符合新教材、新教法”的資料；2.規(guī)范征訂流程：實行“家長自愿申請+學(xué)校審核+教育部門備案”的征訂流程。具體步驟如下：（1）學(xué)校通過公眾號、班級群發(fā)布《學(xué)校教輔資料推薦目錄》，明確資料名稱、出版社、價格等信息；（2）家長根據(jù)學(xué)生需要，填寫《教輔資料征訂自愿表》，提交給班主任；（3）班主任匯總后，提交給教務(wù)部門審核，審核通過后，報教育部門備案；（4）學(xué)校與正規(guī)供應(yīng)商簽訂合同，統(tǒng)一采購，由供應(yīng)商直接將資料發(fā)放給學(xué)生，費用由家長直接支付給供應(yīng)商（學(xué)校不參與費用收?。＃ㄈ┘訌?qiáng)過程監(jiān)管，提升使用效能1.整合資料內(nèi)容：要求教師“用活”教輔資料，避免“照本宣科”。例如，數(shù)學(xué)教師將教輔資料中的習(xí)題按“基礎(chǔ)題、提升題、拓展題”分類，根據(jù)學(xué)生的學(xué)習(xí)情況，布置分層作業(yè)；語文教師將教輔資料中的閱讀素材整合到課堂教學(xué)中，提高學(xué)生的閱讀能力；2.控制作業(yè)量：規(guī)定“初中學(xué)生日均作業(yè)時間不超過1.5小時”，要求教師“每節(jié)課布置的作業(yè)不超過20分鐘”，教輔資料中的習(xí)題必須“精選、精練、精評”；3.定期檢查評估：教務(wù)部門每月檢查教師的教案、作業(yè)批改記錄，了解教輔資料的使用情況；每學(xué)期開展1次“教輔資料使用滿意度調(diào)查”，根據(jù)調(diào)查結(jié)果調(diào)整資料目錄。（四）深化家校協(xié)同，凝聚管理共識1.加強(qiáng)政策宣傳：通過家長會、學(xué)校公眾號、班級群等渠道，向家長宣傳“雙減”政策和教輔管理規(guī)定，明確“教輔資料征訂必須自愿”“不得強(qiáng)制購買”等要求；2.邀請家長參與：成立“家長監(jiān)督委員會”，邀請家長代表參與教輔資料目錄的制定、征訂流程的監(jiān)督，確保管理公開透明；3.引導(dǎo)理性選擇：向家長發(fā)放《教輔資料選擇指南》，建議家長“根據(jù)學(xué)生的學(xué)習(xí)情況，選擇1本適合的教輔資料”，避免盲目購買課外資料。五、整改成效：從“問題清單”到“成效清單”通過半年的整改，實驗中學(xué)教輔資料管理取得顯著成效：1.合法性提升：所有教輔資料均納入《目錄》，“超目錄征訂”現(xiàn)象徹底杜絕；2.數(shù)量達(dá)標(biāo)：各學(xué)科每科征訂1本教輔資料，學(xué)生日均作業(yè)時間縮短至1小時以內(nèi)；3.流程規(guī)范：征訂信息全部公開，家長參與度提高，“強(qiáng)制征訂”投訴率降至0；4.使用效率提高：85%的教師表示“教輔資料內(nèi)容更貼合教學(xué)需要”，70%的學(xué)生表示“作業(yè)量減少，能完成”；5.滿意度提升：家長滿意度從整改前的65%提升到92%，學(xué)生滿意度從58%提升到85%，教師滿意度從70%提升到90%。六、經(jīng)驗啟示：構(gòu)建教輔管理長效機(jī)制實驗中學(xué)的整改實踐，為中小學(xué)構(gòu)建教輔管理長效機(jī)制提供了以下經(jīng)驗啟示：（一）堅持黨建引領(lǐng)，強(qiáng)化組織保障成立以校長為組長、黨支部書記為副組長的教輔管理領(lǐng)導(dǎo)小組，將教輔管理工作納入學(xué)校黨建工作要點，確保黨的教育方針在教輔管理中得到貫徹落實。（二）完善制度體系，規(guī)范管理流程制定完善的教輔資料管理辦法、使用考核辦法、責(zé)任追究機(jī)制等制度，明確“誰負(fù)責(zé)、誰審核、誰監(jiān)督”，確保管理流程規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化。（三）加強(qiáng)過程監(jiān)管，提升使用效能將教輔資料的使用情況納入教師績效考核，定期檢查評估，確保資料被有效使用，避免“重征訂、輕使用”現(xiàn)象。（四）深化家校協(xié)同，形成管理合力通過政策宣傳、家長參與、理性引導(dǎo)等方式，凝聚家校共識，避免家長盲目購買課外資料，減輕學(xué)生負(fù)擔(dān)。七、結(jié)語中小學(xué)教輔資料管理是“雙減”工作的重要內(nèi)容，關(guān)系到學(xué)生的身心健康和教育質(zhì)量的提升。實驗中學(xué)的實踐表明，只有堅持“問題導(dǎo)向、系統(tǒng)施策、家校協(xié)同”，才能構(gòu)建教輔管理長效機(jī)制，真正減輕學(xué)生負(fù)擔(dān)。未來，學(xué)校應(yīng)繼續(xù)加強(qiáng)對教輔