城市更新與住房改造工程管理作業(yè)指導(dǎo)書The"UrbanRenewalandHousingRenovationProjectManagementOperationManual"isacomprehensiveguidedesignedforprofessionalsinvolvedinurbanrenewalandhousingrenovationprojects.Itprovidesdetailedinstructionsonmanagingtheseprojectsfromplanningtocompletion,ensuringefficientandeffectiveexecution.Thismanualisparticularlyapplicableincitiesundergoingsignificantinfrastructureupgradesandhousingreforms,wheretheneedforstreamlinedmanagementprocessesiscrucial.Themanualservesasavaluableresourceforcityplanners,architects,engineers,andcontractorswhoaretaskedwithoverseeingurbanrenewalandhousingrenovationprojects.Itoutlinesbestpractices,riskmanagementstrategies,andregulatorycompliancerequirements,helpingprojectmanagerstonavigatethecomplexitiesoftheseinitiatives.Byfollowingtheguidelinesprovided,stakeholderscanensurethattheirprojectsarecompletedontime,withinbudget,andtothesatisfactionofallpartiesinvolved.Themanualsetsforthspecificrequirementsforprojectmanagement,includingthoroughplanning,regularmonitoring,andeffectivecommunicationamongallstakeholders.Itemphasizestheimportanceofadheringtolocalregulationsandstandards,aswellasincorporatingsustainableandenvironmentallyfriendlypractices.Byadheringtotheseguidelines,projectmanagerscanensurethesuccessfulimplementationofurbanrenewalandhousingrenovationprojects,ultimatelycontributingtotheoveralldevelopmentandwell-beingofthecommunity.城市更新與住房改造工程管理作業(yè)指導(dǎo)書詳細(xì)內(nèi)容如下：第一章總論1.1城市更新與住房改造工程概述城市更新與住房改造工程是我國城市化進(jìn)程中不可或缺的重要組成部分，旨在通過對(duì)老舊城區(qū)和住房的改造，提高城市品質(zhì)，優(yōu)化居住環(huán)境，滿足人民群眾日益增長的物質(zhì)文化需求。城市更新主要包括老舊小區(qū)改造、歷史建筑保護(hù)、城市基礎(chǔ)設(shè)施升級(jí)等內(nèi)容；住房改造則涉及房屋結(jié)構(gòu)安全、功能完善、居住環(huán)境改善等方面。城市更新與住房改造工程具有以下特點(diǎn)：（1）涉及范圍廣。城市更新與住房改造工程涵蓋城市各個(gè)區(qū)域，包括住宅、商業(yè)、公共服務(wù)設(shè)施等多種類型。（2）投資規(guī)模大。城市更新與住房改造工程需要投入大量資金、人力、物力，對(duì)城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有顯著推動(dòng)作用。（3）持續(xù)時(shí)間長。城市更新與住房改造工程往往涉及多個(gè)階段，從項(xiàng)目策劃、設(shè)計(jì)、施工到驗(yàn)收，周期較長。（4）政策性強(qiáng)。城市更新與住房改造工程受到國家政策、地方規(guī)劃等多種因素的影響，政策導(dǎo)向明確。1.2工程管理的重要性城市更新與住房改造工程管理是保證項(xiàng)目順利進(jìn)行、提高工程質(zhì)量和效益的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。工程管理的重要性體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：（1）保證項(xiàng)目合規(guī)性。工程管理需遵循相關(guān)法律法規(guī)、政策和標(biāo)準(zhǔn)，保證項(xiàng)目符合我國城市化發(fā)展的總體要求。（2）提高工程質(zhì)量。工程管理通過嚴(yán)格的質(zhì)量控制，保證項(xiàng)目在施工過程中符合設(shè)計(jì)要求，降低安全隱患。（3）優(yōu)化資源配置。工程管理有助于合理配置人力、物力、財(cái)力等資源，提高項(xiàng)目投資效益。（4）保障施工安全。工程管理加強(qiáng)施工現(xiàn)場的安全管理，預(yù)防安全的發(fā)生，保證施工人員生命安全。（5）提升項(xiàng)目進(jìn)度。工程管理通過科學(xué)的項(xiàng)目進(jìn)度安排，保證項(xiàng)目按期完成，降低工程延期風(fēng)險(xiǎn)。（6）增強(qiáng)項(xiàng)目協(xié)調(diào)性。工程管理協(xié)調(diào)各方利益，解決項(xiàng)目實(shí)施過程中可能出現(xiàn)的矛盾和問題，促進(jìn)項(xiàng)目順利推進(jìn)。通過對(duì)城市更新與住房改造工程管理的重視，有助于提高項(xiàng)目整體水平，為我國城市化進(jìn)程貢獻(xiàn)力量。第二章工程前期準(zhǔn)備2.1項(xiàng)目立項(xiàng)與審批2.1.1項(xiàng)目立項(xiàng)在城市更新與住房改造工程中，項(xiàng)目立項(xiàng)是首要環(huán)節(jié)。項(xiàng)目立項(xiàng)需依據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)、政策要求以及城市總體規(guī)劃，結(jié)合區(qū)域?qū)嶋H情況，明確項(xiàng)目目標(biāo)、范圍、內(nèi)容、投資估算和預(yù)期效果。項(xiàng)目立項(xiàng)主要包括以下步驟：（1）調(diào)研分析：對(duì)項(xiàng)目所在區(qū)域進(jìn)行實(shí)地調(diào)研，收集相關(guān)資料，分析項(xiàng)目可行性。（2）編制項(xiàng)目建議書：根據(jù)調(diào)研分析結(jié)果，編制項(xiàng)目建議書，明確項(xiàng)目名稱、建設(shè)規(guī)模、建設(shè)內(nèi)容、投資估算等。（3）項(xiàng)目評(píng)估：對(duì)項(xiàng)目建議書進(jìn)行評(píng)估，包括技術(shù)可行性、經(jīng)濟(jì)合理性、社會(huì)效益等方面。（4）立項(xiàng)審批：項(xiàng)目建議書經(jīng)評(píng)估合格后，提交至相關(guān)部門進(jìn)行立項(xiàng)審批。2.1.2項(xiàng)目審批項(xiàng)目審批是項(xiàng)目立項(xiàng)后的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，主要包括以下步驟：（1）編制項(xiàng)目可行性研究報(bào)告：根據(jù)項(xiàng)目建議書，編制項(xiàng)目可行性研究報(bào)告，詳細(xì)闡述項(xiàng)目的技術(shù)方案、投資估算、經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)影響等內(nèi)容。（2）審批程序：項(xiàng)目可行性研究報(bào)告經(jīng)審查合格后，提交至相關(guān)部門進(jìn)行審批。（3）批復(fù)文件：項(xiàng)目審批通過后，相關(guān)部門出具批復(fù)文件，作為項(xiàng)目實(shí)施的法律依據(jù)。2.2項(xiàng)目策劃與設(shè)計(jì)2.2.1項(xiàng)目策劃項(xiàng)目策劃是對(duì)項(xiàng)目實(shí)施過程中的各項(xiàng)工作進(jìn)行系統(tǒng)規(guī)劃，保證項(xiàng)目順利實(shí)施。項(xiàng)目策劃主要包括以下內(nèi)容：（1）確定項(xiàng)目目標(biāo)：明確項(xiàng)目改造的目標(biāo)、范圍和標(biāo)準(zhǔn)。（2）制定項(xiàng)目實(shí)施方案：根據(jù)項(xiàng)目目標(biāo)，制定具體的實(shí)施方案，包括工程進(jìn)度、資源配置、質(zhì)量管理等方面。（3）確定項(xiàng)目合作伙伴：選擇具備相應(yīng)資質(zhì)和經(jīng)驗(yàn)的設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等合作伙伴。（4）編制項(xiàng)目預(yù)算：根據(jù)項(xiàng)目實(shí)施方案，編制項(xiàng)目預(yù)算，合理控制投資。2.2.2項(xiàng)目設(shè)計(jì)項(xiàng)目設(shè)計(jì)是項(xiàng)目實(shí)施的基礎(chǔ)，主要包括以下步驟：（1）設(shè)計(jì)方案：根據(jù)項(xiàng)目目標(biāo)和實(shí)施方案，設(shè)計(jì)合理、經(jīng)濟(jì)、實(shí)用的設(shè)計(jì)方案。（2）設(shè)計(jì)審查：設(shè)計(jì)方案經(jīng)審查合格后，提交至相關(guān)部門進(jìn)行審查。（3）設(shè)計(jì)變更：在項(xiàng)目實(shí)施過程中，如遇設(shè)計(jì)不合理、施工困難等情況，需對(duì)設(shè)計(jì)方案進(jìn)行變更。（4）設(shè)計(jì)成果：設(shè)計(jì)完成后，形成設(shè)計(jì)文件，包括設(shè)計(jì)圖紙、技術(shù)規(guī)范等。2.3工程預(yù)算與投資控制2.3.1工程預(yù)算工程預(yù)算是項(xiàng)目投資控制的重要依據(jù)，主要包括以下內(nèi)容：（1）工程量清單：根據(jù)設(shè)計(jì)文件，編制工程量清單，明確各分部分項(xiàng)工程的工程量。（2）預(yù)算編制：根據(jù)工程量清單、材料價(jià)格、人工費(fèi)等，編制工程預(yù)算。（3）預(yù)算審查：工程預(yù)算經(jīng)審查合格后，提交至相關(guān)部門進(jìn)行審查。（4）預(yù)算調(diào)整：在項(xiàng)目實(shí)施過程中，如遇預(yù)算不合理、工程變更等情況，需對(duì)預(yù)算進(jìn)行調(diào)整。2.3.2投資控制投資控制是對(duì)項(xiàng)目投資進(jìn)行有效管理，保證項(xiàng)目投資控制在預(yù)算范圍內(nèi)。投資控制主要包括以下措施：（1）實(shí)施投資控制計(jì)劃：根據(jù)工程預(yù)算，制定投資控制計(jì)劃，明確投資控制目標(biāo)和措施。（2）定期分析投資執(zhí)行情況：對(duì)項(xiàng)目投資執(zhí)行情況進(jìn)行定期分析，掌握投資動(dòng)態(tài)。（3）及時(shí)調(diào)整投資控制措施：根據(jù)投資執(zhí)行情況，及時(shí)調(diào)整投資控制措施，保證投資控制在預(yù)算范圍內(nèi)。（4）加強(qiáng)合同管理：嚴(yán)格履行合同約定，保證投資控制在合同范圍內(nèi)。第三章工程招投標(biāo)管理3.1招投標(biāo)法律法規(guī)3.1.1法律法規(guī)概述在城市更新與住房改造工程中，招投標(biāo)活動(dòng)需嚴(yán)格遵守國家相關(guān)法律法規(guī)。主要包括《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》、《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》以及各地方相關(guān)法規(guī)和規(guī)章。這些法律法規(guī)為工程招投標(biāo)提供了基本的行為準(zhǔn)則和制度保障。3.1.2法律法規(guī)要求（1）公開、公平、公正原則：招投標(biāo)活動(dòng)應(yīng)當(dāng)遵循公開、公平、公正的原則，保證市場競爭的公平性。（2）信息透明：招投標(biāo)過程中，相關(guān)信息應(yīng)當(dāng)公開透明，保證各投標(biāo)人能夠獲取到同等的信息。（3）禁止串標(biāo)、圍標(biāo)：招投標(biāo)活動(dòng)中，禁止串標(biāo)、圍標(biāo)等不正當(dāng)競爭行為。（4）合同簽訂：中標(biāo)后，招標(biāo)人與中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)依法簽訂合同，明確雙方權(quán)利和義務(wù)。3.2招投標(biāo)文件編制3.2.1文件編制要求招投標(biāo)文件是工程招投標(biāo)的基礎(chǔ)性文件，編制要求如下：（1）完整性：招投標(biāo)文件應(yīng)包含工程概況、招標(biāo)范圍、投標(biāo)條件、投標(biāo)文件格式、投標(biāo)保證金、投標(biāo)截止時(shí)間等內(nèi)容。（2）準(zhǔn)確性：招投標(biāo)文件中的數(shù)據(jù)和內(nèi)容應(yīng)當(dāng)真實(shí)、準(zhǔn)確，不得有誤導(dǎo)性表述。（3）合法性：招投標(biāo)文件應(yīng)符合國家法律法規(guī)和行業(yè)規(guī)范，不得違反相關(guān)規(guī)定。3.2.2文件編制程序（1）項(xiàng)目立項(xiàng)：根據(jù)城市更新與住房改造工程的實(shí)際需求，編制項(xiàng)目建議書和可行性研究報(bào)告。（2）招標(biāo)方案：根據(jù)項(xiàng)目建議書和可行性研究報(bào)告，編制招標(biāo)方案，明確招標(biāo)范圍、投標(biāo)條件等。（3）招標(biāo)文件：根據(jù)招標(biāo)方案，編制招標(biāo)文件，包括招標(biāo)公告、招標(biāo)文件、投標(biāo)文件格式等。（4）審查審批：將招標(biāo)文件報(bào)有關(guān)部門審查批準(zhǔn)。3.3招投標(biāo)過程管理3.3.1招標(biāo)公告發(fā)布招標(biāo)公告應(yīng)在指定的媒體上發(fā)布，內(nèi)容包括招標(biāo)項(xiàng)目名稱、招標(biāo)范圍、投標(biāo)條件、投標(biāo)截止時(shí)間等。3.3.2投標(biāo)人資格審查招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)對(duì)投標(biāo)人進(jìn)行資格審查，審查內(nèi)容包括企業(yè)資質(zhì)、業(yè)績、財(cái)務(wù)狀況、信譽(yù)等。3.3.3開標(biāo)、評(píng)標(biāo)和定標(biāo)（1）開標(biāo)：招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)截止時(shí)間后組織開標(biāo)，公開唱標(biāo)。（2）評(píng)標(biāo)：評(píng)標(biāo)委員會(huì)對(duì)投標(biāo)文件進(jìn)行審查，評(píng)價(jià)投標(biāo)人的綜合實(shí)力和投標(biāo)報(bào)價(jià)。（3）定標(biāo)：根據(jù)評(píng)標(biāo)結(jié)果，招標(biāo)人確定中標(biāo)人。3.3.4合同簽訂中標(biāo)后，招標(biāo)人與中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)簽訂合同，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。3.3.5招投標(biāo)過程監(jiān)督招投標(biāo)過程應(yīng)接受有關(guān)部門的監(jiān)督，保證招投標(biāo)活動(dòng)的公開、公平、公正。同時(shí)招標(biāo)人和中標(biāo)人應(yīng)主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督。第四章工程設(shè)計(jì)與施工4.1設(shè)計(jì)階段管理設(shè)計(jì)階段是城市更新與住房改造工程的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，其管理要點(diǎn)如下：（1）明確設(shè)計(jì)任務(wù)與目標(biāo)。根據(jù)項(xiàng)目需求，明確設(shè)計(jì)任務(wù)、設(shè)計(jì)原則和設(shè)計(jì)目標(biāo)，保證設(shè)計(jì)方案符合項(xiàng)目定位。（2）組建專業(yè)設(shè)計(jì)團(tuán)隊(duì)。選擇具有豐富經(jīng)驗(yàn)和良好口碑的設(shè)計(jì)單位，組建專業(yè)的設(shè)計(jì)團(tuán)隊(duì)，保證設(shè)計(jì)質(zhì)量。（3）設(shè)計(jì)方案審查。對(duì)設(shè)計(jì)方案進(jìn)行審查，保證其符合國家相關(guān)法律法規(guī)、工程技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，以及項(xiàng)目需求。（4）設(shè)計(jì)進(jìn)度管理。制定合理的設(shè)計(jì)進(jìn)度計(jì)劃，保證設(shè)計(jì)工作按期完成。（5）設(shè)計(jì)變更管理。對(duì)設(shè)計(jì)變更進(jìn)行嚴(yán)格審查，保證變更的合理性和必要性，避免影響工程質(zhì)量和進(jìn)度。4.2施工階段管理施工階段是城市更新與住房改造工程的具體實(shí)施環(huán)節(jié)，其管理要點(diǎn)如下：（1）施工隊(duì)伍管理。選擇具備相應(yīng)資質(zhì)的施工單位，保證施工隊(duì)伍的專業(yè)素質(zhì)和施工能力。（2）施工方案審查。對(duì)施工方案進(jìn)行審查，保證其符合設(shè)計(jì)要求、施工規(guī)范和安全要求。（3）施工進(jìn)度管理。制定合理的施工進(jìn)度計(jì)劃，保證施工工作按期完成。（4）施工質(zhì)量控制。加強(qiáng)施工現(xiàn)場的質(zhì)量監(jiān)督，保證施工質(zhì)量符合國家標(biāo)準(zhǔn)和項(xiàng)目要求。（5）施工成本管理。合理控制施工成本，保證工程項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益。4.3施工現(xiàn)場安全管理施工現(xiàn)場安全管理是城市更新與住房改造工程的重要組成部分，其管理要點(diǎn)如下：（1）安全培訓(xùn)與教育。對(duì)施工人員進(jìn)行安全培訓(xùn)，提高其安全意識(shí)和技能。（2）安全設(shè)施配備。按照國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，配備必要的安全生產(chǎn)設(shè)施和設(shè)備。（3）安全防護(hù)措施。制定和完善施工現(xiàn)場的安全防護(hù)措施，保證施工人員的安全。（4）安全處理。建立健全安全處理機(jī)制，對(duì)發(fā)生的安全進(jìn)行及時(shí)處理，防止擴(kuò)大。（5）安全巡查與整改。加強(qiáng)施工現(xiàn)場的安全巡查，發(fā)覺問題及時(shí)整改，保證施工現(xiàn)場安全。第五章工程質(zhì)量與驗(yàn)收5.1質(zhì)量管理原則5.1.1本著對(duì)人民群眾負(fù)責(zé)、對(duì)社會(huì)負(fù)責(zé)的態(tài)度，堅(jiān)持質(zhì)量第一的原則，嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)工程質(zhì)量的法律法規(guī)。5.1.2建立健全工程質(zhì)量管理體系，明確責(zé)任，強(qiáng)化質(zhì)量意識(shí)，保證工程質(zhì)量。5.1.3質(zhì)量管理應(yīng)貫穿于工程建設(shè)的全過程，從項(xiàng)目策劃、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理到驗(yàn)收等環(huán)節(jié)均應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行質(zhì)量管理規(guī)定。5.1.4強(qiáng)化科技創(chuàng)新，推廣先進(jìn)技術(shù)和管理方法，提高工程質(zhì)量水平。5.2質(zhì)量控制措施5.2.1嚴(yán)格執(zhí)行工程設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，保證設(shè)計(jì)合理、科學(xué)。5.2.2強(qiáng)化施工過程控制，嚴(yán)格按照施工方案和操作規(guī)程施工，保證施工質(zhì)量。5.2.3加強(qiáng)監(jiān)理工作，對(duì)施工現(xiàn)場進(jìn)行全方位、全過程監(jiān)督，保證工程質(zhì)量。5.2.4嚴(yán)格材料進(jìn)場驗(yàn)收制度，保證建筑材料、構(gòu)配件和設(shè)備質(zhì)量符合國家標(biāo)準(zhǔn)。5.2.5開展質(zhì)量教育和培訓(xùn)，提高施工人員質(zhì)量意識(shí)和操作技能。5.2.6實(shí)施質(zhì)量獎(jiǎng)懲制度，激發(fā)施工人員爭創(chuàng)優(yōu)質(zhì)工程的熱情。5.3工程驗(yàn)收程序5.3.1工程驗(yàn)收分為預(yù)驗(yàn)收和正式驗(yàn)收兩個(gè)階段。5.3.2預(yù)驗(yàn)收階段，由施工單位組織進(jìn)行，對(duì)工程質(zhì)量進(jìn)行初步檢查，發(fā)覺問題及時(shí)整改。5.3.3正式驗(yàn)收階段，由建設(shè)單位組織，邀請(qǐng)相關(guān)部門參加，對(duì)工程質(zhì)量進(jìn)行全面檢查。5.3.4驗(yàn)收合格后，由建設(shè)單位向相關(guān)部門申請(qǐng)辦理竣工驗(yàn)收手續(xù)。5.3.5竣工驗(yàn)收合格后，建設(shè)單位應(yīng)向業(yè)主交付合格工程，并辦理交付手續(xù)。5.3.6驗(yàn)收過程中，對(duì)發(fā)覺問題應(yīng)進(jìn)行整改，直至達(dá)到驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)。第六章工程進(jìn)度與計(jì)劃6.1進(jìn)度計(jì)劃編制6.1.1目的進(jìn)度計(jì)劃編制旨在明確城市更新與住房改造工程的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)、工程進(jìn)度目標(biāo)及實(shí)施步驟，保證工程按期完成，提高工程管理效率。6.1.2編制原則（1）符合國家及地方相關(guān)法律法規(guī)；（2）充分考慮工程實(shí)際情況，保證計(jì)劃合理可行；（3）明確各階段工作內(nèi)容、責(zé)任主體和時(shí)間節(jié)點(diǎn)；（4）保證進(jìn)度計(jì)劃與質(zhì)量、安全、環(huán)保等要求相協(xié)調(diào)。6.1.3編制內(nèi)容（1）項(xiàng)目概述：簡要介紹工程名稱、規(guī)模、投資、建設(shè)地點(diǎn)等基本信息；（2）進(jìn)度目標(biāo)：明確工程總進(jìn)度目標(biāo)及各階段進(jìn)度目標(biāo)；（3）工程階段劃分：根據(jù)工程特點(diǎn)，將工程劃分為若干階段；（4）工作內(nèi)容：明確各階段的工作內(nèi)容，包括設(shè)計(jì)、施工、驗(yàn)收等；（5）責(zé)任主體：明確各階段的責(zé)任主體，包括建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位、施工單位等；（6）時(shí)間節(jié)點(diǎn)：設(shè)定各階段的關(guān)鍵時(shí)間節(jié)點(diǎn)，保證工程按計(jì)劃推進(jìn)。6.2進(jìn)度控制措施6.2.1制定進(jìn)度計(jì)劃執(zhí)行方案（1）明確進(jìn)度計(jì)劃執(zhí)行的組織機(jī)構(gòu)及人員；（2）制定進(jìn)度計(jì)劃執(zhí)行的具體措施，包括人員、材料、設(shè)備等資源配置；（3）建立健全進(jìn)度計(jì)劃執(zhí)行的監(jiān)督與考核機(jī)制。6.2.2實(shí)施進(jìn)度監(jiān)測（1）定期收集工程進(jìn)度信息，對(duì)進(jìn)度計(jì)劃執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)測；（2）分析監(jiān)測數(shù)據(jù)，對(duì)進(jìn)度偏差進(jìn)行預(yù)警；（3）對(duì)監(jiān)測結(jié)果進(jìn)行分析，找出影響進(jìn)度的原因。6.2.3進(jìn)度調(diào)整與優(yōu)化（1）根據(jù)監(jiān)測結(jié)果，及時(shí)調(diào)整進(jìn)度計(jì)劃，保證工程按計(jì)劃推進(jìn)；（2）對(duì)關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)控，保證關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)按時(shí)完成；（3）優(yōu)化資源配置，提高工程進(jìn)度。6.3進(jìn)度調(diào)整與協(xié)調(diào)6.3.1進(jìn)度調(diào)整（1）當(dāng)工程進(jìn)度與計(jì)劃發(fā)生偏差時(shí)，及時(shí)分析原因，制定調(diào)整方案；（2）調(diào)整進(jìn)度計(jì)劃，保證工程按期完成；（3）調(diào)整資源配置，優(yōu)化施工組織，提高工程進(jìn)度。6.3.2協(xié)調(diào)工作（1）加強(qiáng)與各參建單位之間的溝通與協(xié)調(diào)，保證工程順利推進(jìn)；（2）協(xié)調(diào)解決工程進(jìn)度中的各類問題，包括設(shè)計(jì)變更、施工難題等；（3）定期召開工程協(xié)調(diào)會(huì)，通報(bào)工程進(jìn)度，協(xié)調(diào)各方力量，保證工程按計(jì)劃進(jìn)行。第七章工程投資與成本管理7.1投資控制策略7.1.1投資控制目標(biāo)設(shè)定為保證城市更新與住房改造工程的投資控制在合理范圍內(nèi)，應(yīng)明確投資控制目標(biāo)。投資控制目標(biāo)應(yīng)結(jié)合項(xiàng)目規(guī)模、工程特點(diǎn)、市場行情等因素進(jìn)行設(shè)定，并充分考慮政策、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)等因素的影響。7.1.2投資控制方法（1）預(yù)算編制與審核：在項(xiàng)目前期，應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目可行性研究、設(shè)計(jì)文件等資料，編制投資預(yù)算，并對(duì)預(yù)算進(jìn)行嚴(yán)格審核。（2）投資分解與控制：將投資預(yù)算分解為各個(gè)階段、各個(gè)部位的投資，對(duì)投資進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)控，保證各階段投資控制在預(yù)算范圍內(nèi)。（3）合同管理：通過合同條款明確投資控制要求，加強(qiáng)對(duì)合同執(zhí)行過程中的投資控制。（4）變更管理：對(duì)項(xiàng)目變更進(jìn)行嚴(yán)格審查，保證變更引起的投資增加在可控范圍內(nèi)。7.1.3投資控制措施（1）加強(qiáng)項(xiàng)目管理：提高項(xiàng)目管理水平，降低項(xiàng)目成本，減少不必要的投資浪費(fèi)。（2）優(yōu)化設(shè)計(jì)方案：在設(shè)計(jì)階段，充分考慮投資控制要求，優(yōu)化設(shè)計(jì)方案，降低工程成本。（3）強(qiáng)化合同履行：保證合同履行過程中的投資控制，防止因合同履行不當(dāng)導(dǎo)致投資失控。7.2成本核算與控制7.2.1成本核算成本核算是對(duì)城市更新與住房改造工程各項(xiàng)成本進(jìn)行系統(tǒng)、全面、準(zhǔn)確的計(jì)算和分析。成本核算主要包括以下幾個(gè)方面：（1）人工成本：包括直接從事工程建設(shè)的工人、技術(shù)人員和管理人員的工資、福利等。（2）材料成本：包括工程所需的各種原材料、構(gòu)件、設(shè)備等的采購、運(yùn)輸、保管等費(fèi)用。（3）機(jī)械使用費(fèi)：包括工程所需的各類機(jī)械設(shè)備的租賃、維修、保養(yǎng)等費(fèi)用。（4）其他直接費(fèi)用：包括工程所需的臨時(shí)設(shè)施、臨時(shí)水電、環(huán)保措施等費(fèi)用。（5）間接費(fèi)用：包括項(xiàng)目管理費(fèi)、財(cái)務(wù)費(fèi)、稅金等。7.2.2成本控制成本控制是對(duì)城市更新與住房改造工程成本進(jìn)行有效管理，保證成本控制在預(yù)算范圍內(nèi)。成本控制措施主要包括：（1）完善成本管理體系：建立健全成本管理制度，明確成本控制責(zé)任，提高成本管理水平。（2）加強(qiáng)成本核算：對(duì)工程成本進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控，及時(shí)發(fā)覺成本異常，采取措施進(jìn)行調(diào)整。（3）優(yōu)化資源配置：合理配置人力、物力、財(cái)力等資源，提高資源利用效率，降低成本。（4）強(qiáng)化合同管理：保證合同履行過程中的成本控制，防止因合同履行不當(dāng)導(dǎo)致成本失控。7.3工程審計(jì)與評(píng)價(jià)7.3.1工程審計(jì)工程審計(jì)是對(duì)城市更新與住房改造工程的投資、成本、質(zhì)量、安全等方面進(jìn)行全面的審查和評(píng)價(jià)。工程審計(jì)主要包括以下幾個(gè)方面：（1）投資審計(jì)：審查項(xiàng)目投資預(yù)算的編制和執(zhí)行情況，保證投資控制在預(yù)算范圍內(nèi)。（2）成本審計(jì)：審查工程成本核算的準(zhǔn)確性，分析成本控制的有效性。（3）質(zhì)量審計(jì)：審查工程質(zhì)量是否符合國家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和要求。（4）安全審計(jì)：審查工程安全管理制度的建立和執(zhí)行情況，保證工程安全。7.3.2工程評(píng)價(jià)工程評(píng)價(jià)是對(duì)城市更新與住房改造工程的投資效益、社會(huì)效益和環(huán)境效益進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)。工程評(píng)價(jià)主要包括以下幾個(gè)方面：（1）投資效益評(píng)價(jià)：分析項(xiàng)目投資回報(bào)率、投資回收期等指標(biāo)，評(píng)價(jià)投資效益。（2）社會(huì)效益評(píng)價(jià)：分析項(xiàng)目對(duì)城市更新、居民生活改善等方面的貢獻(xiàn)。（3）環(huán)境效益評(píng)價(jià)：分析項(xiàng)目對(duì)環(huán)境保護(hù)、生態(tài)修復(fù)等方面的作用。第八章工程后期管理8.1工程保修與維護(hù)8.1.1保修期界定工程保修期自工程竣工驗(yàn)收合格之日起計(jì)算，保修期限應(yīng)根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)及合同約定確定。8.1.2保修責(zé)任承包單位應(yīng)在保修期內(nèi)承擔(dān)工程保修責(zé)任，對(duì)工程質(zhì)量問題進(jìn)行修復(fù)。保修責(zé)任包括但不限于以下內(nèi)容：（1）因施工原因?qū)е碌墓こ藤|(zhì)量問題；（2）因建筑材料、構(gòu)配件和設(shè)備質(zhì)量原因?qū)е碌墓こ藤|(zhì)量問題；（3）因設(shè)計(jì)原因?qū)е碌墓こ藤|(zhì)量問題。8.1.3保修程序（1）業(yè)主發(fā)覺工程質(zhì)量問題時(shí)，應(yīng)及時(shí)向承包單位提出；（2）承包單位接到保修通知后，應(yīng)在約定時(shí)間內(nèi)派員進(jìn)行現(xiàn)場勘查，并制定修復(fù)方案；（3）修復(fù)方案經(jīng)業(yè)主同意后，承包單位應(yīng)按照方案進(jìn)行修復(fù)；（4）修復(fù)完成后，業(yè)主應(yīng)對(duì)修復(fù)質(zhì)量進(jìn)行驗(yàn)收。8.1.4維護(hù)管理工程交付使用后，業(yè)主應(yīng)按照以下要求進(jìn)行維護(hù)管理：（1）建立健全工程維護(hù)管理制度；（2）定期對(duì)工程進(jìn)行檢查、維修；（3）對(duì)工程設(shè)施進(jìn)行定期檢測、維護(hù)；（4）對(duì)工程周邊環(huán)境進(jìn)行整治和保護(hù)。8.2工程移交與驗(yàn)收8.2.1工程移交（1）工程移交應(yīng)按照合同約定進(jìn)行；（2）移交前，承包單位應(yīng)完成工程保修、維護(hù)等相關(guān)工作；（3）移交時(shí)，雙方應(yīng)對(duì)工程實(shí)物、資料、設(shè)備等進(jìn)行清點(diǎn)，并辦理移交手續(xù)。8.2.2工程驗(yàn)收（1）工程驗(yàn)收應(yīng)按照相關(guān)法律法規(guī)、規(guī)范及合同約定進(jìn)行；（2）驗(yàn)收合格后，雙方應(yīng)簽訂驗(yàn)收合格證書；（3）驗(yàn)收不合格的，應(yīng)按照合同約定進(jìn)行處理。8.3工程總結(jié)與評(píng)估8.3.1工程總結(jié)（1）工程總結(jié)應(yīng)在工程竣工后進(jìn)行；（2）總結(jié)內(nèi)容應(yīng)包括工程實(shí)施過程中的經(jīng)驗(yàn)、教訓(xùn)、成果等；（3）總結(jié)報(bào)告應(yīng)由項(xiàng)目管理部門編制。8.3.2工程評(píng)估（1）工程評(píng)估應(yīng)在工程總結(jié)的基礎(chǔ)上進(jìn)行；（2）評(píng)估內(nèi)容應(yīng)包括工程質(zhì)量、進(jìn)度、成本、安全、環(huán)保等方面；（3）評(píng)估報(bào)告應(yīng)由第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)編制，并提交給業(yè)主及相關(guān)部門。第九章工程合同與風(fēng)險(xiǎn)管理9.1合同管理原則9.1.1合同合法性原則在城市更新與住房改造工程中，合同管理應(yīng)遵循合法性原則，保證合同內(nèi)容符合國家法律法規(guī)，以及相關(guān)行業(yè)規(guī)范。合同管理人員需對(duì)合同條款進(jìn)行嚴(yán)格審查，保證合同的有效性和合法性。9.1.2合同公平原則合同管理應(yīng)遵循公平原則，保障各方合法權(quán)益。合同條款應(yīng)明確、公平，避免出現(xiàn)霸王條款，保證合同各方在權(quán)利與義務(wù)上的平衡。9.1.3合同誠信原則合同管理應(yīng)遵循誠信原則，各方應(yīng)恪守合同約定，誠實(shí)守信，履行合同義務(wù)。合同管理人員應(yīng)監(jiān)督各方履行合同，保證合同執(zhí)行的誠信度。9.1.4合同風(fēng)險(xiǎn)控制原則合同管理應(yīng)注重風(fēng)險(xiǎn)控制，通過合理設(shè)置合同條款，明確各方責(zé)任，降低合同風(fēng)險(xiǎn)。合同管理人員需對(duì)合同履行過程中的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行識(shí)別、評(píng)估和控制。9.2合同履行與變更9.2.1合同履行合同履行是合同管理的重要環(huán)節(jié)，各方應(yīng)按照合同約定履行義務(wù)。合同管理人員需對(duì)合同履行情況進(jìn)行監(jiān)督，保證各方按照約定完成工程任務(wù)。9.2.2合同變更在合同履行過程中，如遇特殊情況需對(duì)合同進(jìn)行變更，合同管理人員應(yīng)嚴(yán)格遵循以下程序：（1）提出變更申請(qǐng)，說明變更原因及變更內(nèi)容；（2）各方就變更內(nèi)容進(jìn)行協(xié)商，達(dá)成一致意見；（3）簽署變更協(xié)議，明確變更后的合同條款；（4）按照變更后的合同條款履行義務(wù)。9.3風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別與應(yīng)對(duì)9.3.1風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別在城市更新與住房改造工程中，風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別是風(fēng)險(xiǎn)管理的基礎(chǔ)。合同管理人員應(yīng)通過以下途徑進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別：（1）對(duì)合同條款進(jìn)行分析，識(shí)別潛在風(fēng)險(xiǎn)；（2）與各方溝通，了解實(shí)際工程進(jìn)展中的風(fēng)險(xiǎn)；（3）借鑒以往類似工程的經(jīng)驗(yàn)，識(shí)別潛在風(fēng)險(xiǎn)。9.3.2