第1篇一、總則1.1編制目的為有效預(yù)防和控制白水縣煤礦水害事故，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，維護(hù)社會穩(wěn)定，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《煤礦安全規(guī)程》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合白水縣煤礦水害實際情況，制定本預(yù)案。1.2編制依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《煤礦安全規(guī)程》、《煤礦防治水規(guī)定》、《煤礦水害防治技術(shù)規(guī)范》等法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。1.3適用范圍本預(yù)案適用于白水縣境內(nèi)所有煤礦水害事故的預(yù)防和應(yīng)急處置。1.4工作原則（1）預(yù)防為主，防治結(jié)合；（2）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負(fù)責(zé)；（3）快速反應(yīng)，協(xié)同作戰(zhàn)；（4）以人為本，減少損失。二、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)2.1組織機(jī)構(gòu)成立白水縣煤礦水害事故應(yīng)急指揮部（以下簡稱“指揮部”），負(fù)責(zé)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)煤礦水害事故的應(yīng)急處置工作。2.2指揮部組成（1）指揮長：由縣人民政府分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任；（2）副指揮長：由縣應(yīng)急管理局、縣煤炭局、縣水利局、縣衛(wèi)生健康局、縣消防救援大隊等部門負(fù)責(zé)人擔(dān)任；（3）成員：由各相關(guān)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、煤礦企業(yè)負(fù)責(zé)人等組成。2.3職責(zé)（1）指揮長：負(fù)責(zé)全面領(lǐng)導(dǎo)煤礦水害事故的應(yīng)急處置工作，協(xié)調(diào)各部門、各單位開展救援工作；（2）副指揮長：協(xié)助指揮長開展工作，負(fù)責(zé)具體業(yè)務(wù)的協(xié)調(diào)和指揮；（3）成員：按照職責(zé)分工，負(fù)責(zé)煤礦水害事故的預(yù)防、監(jiān)測、預(yù)警、應(yīng)急處置、恢復(fù)重建等工作。三、預(yù)防與監(jiān)測3.1預(yù)防措施（1）加強(qiáng)水害防治知識培訓(xùn)，提高職工水害防治意識；（2）完善水害防治設(shè)施，確保設(shè)施完好；（3）嚴(yán)格執(zhí)行“三專兩探一撤”制度，確保探放水工作到位；（4）加強(qiáng)水害隱患排查，及時發(fā)現(xiàn)和消除隱患；（5）建立健全水害防治責(zé)任制，明確各級人員職責(zé)。3.2監(jiān)測預(yù)警（1）建立水害監(jiān)測系統(tǒng)，實時監(jiān)測礦井水文地質(zhì)情況；（2）加強(qiáng)水害監(jiān)測數(shù)據(jù)分析和預(yù)警，及時發(fā)布預(yù)警信息；（3）加強(qiáng)雨季、汛期等特殊時期的水害監(jiān)測，確保及時發(fā)現(xiàn)異常情況。四、應(yīng)急處置4.1事故報告（1）發(fā)生水害事故后，事故單位應(yīng)立即啟動應(yīng)急預(yù)案，并向指揮部報告；（2）指揮部接到報告后，應(yīng)立即向縣人民政府報告，并啟動應(yīng)急響應(yīng)。4.2應(yīng)急響應(yīng)（1）根據(jù)事故嚴(yán)重程度，啟動相應(yīng)級別的應(yīng)急響應(yīng)；（2）組織救援隊伍、物資、設(shè)備等投入救援工作；（3）協(xié)調(diào)相關(guān)部門、單位開展救援工作。4.3救援措施（1）采取排水、堵水、加固、排水、排水等措施，降低礦井水位；（2）對被困人員實施救援，確保被困人員生命安全；（3）對受影響區(qū)域進(jìn)行封堵，防止事故擴(kuò)大。4.4應(yīng)急撤離（1）根據(jù)事故情況，組織受影響區(qū)域人員撤離；（2）確保撤離人員安全，防止發(fā)生次生災(zāi)害。4.5信息發(fā)布（1）及時發(fā)布事故信息，確保信息真實、準(zhǔn)確、及時；（2）加強(qiáng)與媒體溝通，做好輿論引導(dǎo)工作。五、恢復(fù)重建5.1事故調(diào)查（1）成立事故調(diào)查組，對事故原因進(jìn)行調(diào)查；（2）查明事故原因，追究相關(guān)責(zé)任。5.2恢復(fù)重建（1）對受損設(shè)施進(jìn)行修復(fù)，確保生產(chǎn)安全；（2）對受影響區(qū)域進(jìn)行重建，恢復(fù)正常生產(chǎn)生活秩序。六、保障措施6.1人員保障（1）加強(qiáng)應(yīng)急隊伍建設(shè)，提高救援能力；（2）組織開展應(yīng)急演練，提高應(yīng)急處置能力。6.2物資保障（1）儲備必要的應(yīng)急救援物資，確保應(yīng)急物資供應(yīng)；（2）建立健全物資調(diào)撥機(jī)制，確保物資及時到位。6.3資金保障（1）設(shè)立煤礦水害事故應(yīng)急救援基金，確保應(yīng)急救援資金充足；（2）積極爭取上級資金支持，確保應(yīng)急救援工作順利開展。七、附則7.1本預(yù)案由白水縣煤礦水害事故應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)解釋。7.2本預(yù)案自發(fā)布之日起施行。（注：本預(yù)案為示例性文本，具體內(nèi)容需根據(jù)實際情況進(jìn)行調(diào)整和完善。）第2篇一、總則1.1編制目的為有效預(yù)防和控制白水縣煤礦水害事故，保障煤礦安全生產(chǎn)，減少人員傷亡和財產(chǎn)損失，提高應(yīng)急處置能力，特制定本預(yù)案。1.2編制依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國礦山安全法》、《煤礦安全規(guī)程》、《煤礦防治水規(guī)定》等相關(guān)法律法規(guī)。1.3適用范圍本預(yù)案適用于白水縣境內(nèi)所有煤礦企業(yè)發(fā)生水害事故的應(yīng)急處置工作。1.4工作原則（1）預(yù)防為主，防治結(jié)合；（2）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負(fù)責(zé)；（3）以人為本，安全第一；（4）快速反應(yīng)，協(xié)同作戰(zhàn)。二、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)2.1應(yīng)急指揮部成立白水縣煤礦水害事故應(yīng)急指揮部（以下簡稱“指揮部”），負(fù)責(zé)水害事故的應(yīng)急處置工作。2.1.1指揮部組成指揮長：由縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任；副指揮長：由縣應(yīng)急管理局、縣煤炭局、縣自然資源局、縣消防救援大隊等相關(guān)部門負(fù)責(zé)人擔(dān)任；成員：由縣直相關(guān)部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、各煤礦企業(yè)負(fù)責(zé)人組成。2.1.2指揮部職責(zé)（1）組織、協(xié)調(diào)、指揮水害事故的應(yīng)急處置工作；（2）決定應(yīng)急處置措施，下達(dá)應(yīng)急指令；（3）組織應(yīng)急物資的調(diào)撥和保障；（4）及時向上級報告事故情況；（5）組織開展事故調(diào)查處理。2.2分級響應(yīng)根據(jù)水害事故的嚴(yán)重程度，分為四個等級：一般級、較大級、重大級、特別重大級。2.3專業(yè)救援隊伍成立白水縣煤礦水害事故應(yīng)急救援隊伍，負(fù)責(zé)水害事故的現(xiàn)場救援工作。2.3.1救援隊伍組成由縣消防救援大隊、縣煤炭局、縣自然資源局、縣衛(wèi)生健康委員會、縣交通運輸局等相關(guān)部門的專業(yè)人員組成。2.3.2救援隊伍職責(zé)（1）現(xiàn)場救援：負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場的救援、搶險、排水等工作；（2）醫(yī)療救護(hù)：負(fù)責(zé)傷員的救治、轉(zhuǎn)運等工作；（3）技術(shù)支持：負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場的技術(shù)分析、監(jiān)測、評估等工作。三、預(yù)防與預(yù)警3.1預(yù)防措施（1）加強(qiáng)水害隱患排查治理，嚴(yán)格執(zhí)行“三同時”制度；（2）加強(qiáng)礦井排水系統(tǒng)建設(shè)，確保排水能力滿足要求；（3）加強(qiáng)礦井水文地質(zhì)工作，掌握礦井水文地質(zhì)條件；（4）加強(qiáng)職工教育培訓(xùn)，提高職工水害防治意識和技能。3.2預(yù)警信息（1）氣象部門及時發(fā)布雨情、水情等信息；（2）水文地質(zhì)部門及時發(fā)布礦井水文地質(zhì)信息；（3）煤礦企業(yè)及時掌握礦井排水情況。3.3預(yù)警響應(yīng)（1）接到預(yù)警信息后，立即啟動應(yīng)急預(yù)案；（2）加強(qiáng)值班值守，密切關(guān)注礦井排水情況；（3）加強(qiáng)監(jiān)測預(yù)警，及時發(fā)布預(yù)警信息。四、應(yīng)急處置4.1事故報告（1）發(fā)生水害事故后，立即向指揮部報告；（2）報告內(nèi)容包括：事故發(fā)生時間、地點、原因、人員傷亡、財產(chǎn)損失等。4.2先期處置（1）立即啟動應(yīng)急預(yù)案，組織救援隊伍趕赴現(xiàn)場；（2）組織人員疏散，確保人員安全；（3）采取有效措施，防止事故擴(kuò)大。4.3救援行動（1）現(xiàn)場救援：組織救援隊伍進(jìn)行排水、搶險、救援等工作；（2）醫(yī)療救護(hù)：組織醫(yī)護(hù)人員對傷員進(jìn)行救治、轉(zhuǎn)運等工作；（3）技術(shù)支持：組織技術(shù)人員對事故現(xiàn)場進(jìn)行技術(shù)分析、監(jiān)測、評估等工作。4.4后期處置（1）事故調(diào)查：對事故原因進(jìn)行調(diào)查，查明事故責(zé)任；（2）善后處理：對傷亡人員家屬進(jìn)行安撫、賠償；（3）恢復(fù)生產(chǎn)：在確保安全的前提下，恢復(fù)礦井生產(chǎn)。五、保障措施5.1人員保障（1）加強(qiáng)應(yīng)急隊伍建設(shè)，提高救援隊伍素質(zhì)；（2）加強(qiáng)職工教育培訓(xùn)，提高職工應(yīng)急處置能力。5.2物資保障（1）儲備應(yīng)急物資，確保應(yīng)急救援需要；（2）加強(qiáng)物資調(diào)撥，確保應(yīng)急救援物資供應(yīng)。5.3資金保障（1）設(shè)立應(yīng)急專項資金，用于事故應(yīng)急處置；（2）加強(qiáng)資金管理，確保資金使用效益。5.4信息保障（1）建立健全信息報告制度，確保信息暢通；（2）加強(qiáng)信息發(fā)布，及時向公眾通報事故情況。六、附則6.1本預(yù)案自發(fā)布之日起施行。6.2本預(yù)案由白水縣應(yīng)急管理局負(fù)責(zé)解釋。6.3本預(yù)案如與國家、省、市有關(guān)法律法規(guī)相抵觸，以國家、省、市法律法規(guī)為準(zhǔn)。6.4本預(yù)案可根據(jù)實際情況進(jìn)行修訂。（注：本預(yù)案為示例性文本，具體內(nèi)容需根據(jù)實際情況進(jìn)行調(diào)整和完善。）第3篇一、總則1.1編制目的為有效預(yù)防和控制白水縣煤礦水害事故，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，維護(hù)社會穩(wěn)定，特制定本預(yù)案。1.2編制依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《煤礦安全規(guī)程》、《煤礦防治水規(guī)定》等相關(guān)法律法規(guī)。1.3適用范圍本預(yù)案適用于白水縣境內(nèi)所有煤礦企業(yè)發(fā)生水害事故的應(yīng)急處置工作。1.4工作原則（1）預(yù)防為主，防治結(jié)合；（2）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負(fù)責(zé)；（3）快速反應(yīng)，協(xié)同作戰(zhàn)；（4）以人為本，安全第一。二、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)2.1組織機(jī)構(gòu)成立白水縣煤礦水害事故應(yīng)急救援指揮部（以下簡稱“指揮部”），負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指揮全縣煤礦水害事故應(yīng)急救援工作。2.2指揮部組成指揮長：由縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任。副指揮長：由縣應(yīng)急管理局、縣煤炭局、縣水利局、縣衛(wèi)生健康局、縣消防救援大隊等部門負(fù)責(zé)人擔(dān)任。成員：由縣直相關(guān)部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、各煤礦企業(yè)負(fù)責(zé)人組成。2.3職責(zé)（1）指揮部負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指揮全縣煤礦水害事故應(yīng)急救援工作；（2）縣應(yīng)急管理局負(fù)責(zé)應(yīng)急救援工作的綜合協(xié)調(diào)、信息報送、物資保障等工作；（3）縣煤炭局負(fù)責(zé)煤礦水害事故的預(yù)防、治理和應(yīng)急救援工作的組織實施；（4）縣水利局負(fù)責(zé)水害事故的監(jiān)測、預(yù)警和應(yīng)急處置工作；（5）縣衛(wèi)生健康局負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場傷員的救治和衛(wèi)生防疫工作；（6）縣消防救援大隊負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場的滅火、救援和應(yīng)急處置工作；（7）各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)煤礦水害事故的應(yīng)急處置工作；（8）各煤礦企業(yè)負(fù)責(zé)本企業(yè)水害事故的預(yù)防和應(yīng)急處置工作。三、預(yù)防與預(yù)警3.1預(yù)防措施（1）加強(qiáng)水害隱患排查治理，建立健全水害隱患排查治理制度；（2）嚴(yán)格執(zhí)行《煤礦防治水規(guī)定》，加強(qiáng)水害防治技術(shù)研究和推廣應(yīng)用；（3）加強(qiáng)水害監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)建設(shè)，提高水害監(jiān)測預(yù)警能力；（4）加強(qiáng)職工水害防治知識培訓(xùn)，提高職工水害防治意識和技能。3.2預(yù)警信息（1）水害監(jiān)測預(yù)警信息由縣水利局負(fù)責(zé)收集、分析、發(fā)布；（2）預(yù)警信息包括水害等級、預(yù)警范圍、預(yù)警時間等；（3）預(yù)警信息發(fā)布后，各相關(guān)部門和煤礦企業(yè)應(yīng)立即采取相應(yīng)措施。四、應(yīng)急處置4.1事故報告（1）煤礦企業(yè)發(fā)現(xiàn)水害事故后，應(yīng)立即向縣煤炭局報告；（2）縣煤炭局接到報告后，應(yīng)立即向指揮部報告；（3）指揮部接到報告后，應(yīng)立即啟動應(yīng)急預(yù)案。4.2應(yīng)急響應(yīng)（1）啟動應(yīng)急響應(yīng)，成立現(xiàn)場指揮部；（2）組織救援隊伍，開展救援工作；（3）疏散周邊人員，確保安全；（4）采取有效措施，控制事故蔓延。4.3事故處置（1）采取排水、封堵、加固等應(yīng)急措施，控制事故蔓延；（2）組織專家會診，制定事故處置方案；（3）加強(qiáng)現(xiàn)場監(jiān)測，確保安全；（4）及時向指揮部報告事故處置進(jìn)展情況。4.4事故善后處理（1）做好事故現(xiàn)場清理和恢復(fù)工作；（2）對事故原因進(jìn)行調(diào)查，追究相關(guān)責(zé)任；（3）對事故傷亡人員家屬進(jìn)行安撫和慰問；（4）總結(jié)事故教訓(xùn)，完善應(yīng)急預(yù)案。五、保障措施5.1人力資源保障（1）加強(qiáng)應(yīng)急救援隊伍建設(shè)，提高救援隊伍的素質(zhì)和能力；（2）建立健全應(yīng)急救援隊伍管理制度，確保救援隊伍的穩(wěn)定。5.2物資保障（1）儲備必要的應(yīng)急救援物資，如排水設(shè)備、救生器材等；（2）建立健全物資儲備管理制度，確保物資的及時供應(yīng)。5.3資金保障（1）設(shè)立煤礦水害事故應(yīng)急救援專項資金；（2）加強(qiáng)對資金的管理和使用，確保資金