第1篇第一章總則第一條為規(guī)范蚌埠市應(yīng)急預(yù)案的編制、評審和實施工作，提高應(yīng)對突發(fā)事件的能力，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《安徽省突發(fā)事件應(yīng)對條例》等法律法規(guī)，結(jié)合蚌埠市實際情況，制定本辦法。第二條本辦法適用于蚌埠市行政區(qū)域內(nèi)應(yīng)急預(yù)案的編制、評審、實施和監(jiān)督檢查。第三條應(yīng)急預(yù)案的編制、評審和實施應(yīng)當遵循以下原則：（一）以人為本，預(yù)防為主，減少損失；（二）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負責(zé)，條塊結(jié)合；（三）科學(xué)合理，實用高效，動態(tài)管理；（四）依法行政，公開透明，接受監(jiān)督。第四條蚌埠市應(yīng)急管理部門負責(zé)全市應(yīng)急預(yù)案的編制、評審、實施和監(jiān)督檢查工作。第五條各級人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當加強應(yīng)急預(yù)案管理，確保應(yīng)急預(yù)案的編制、評審和實施工作順利進行。第二章應(yīng)急預(yù)案編制第六條應(yīng)急預(yù)案的編制應(yīng)當根據(jù)國家、省、市有關(guān)法律法規(guī)和應(yīng)急預(yù)案編制指南，結(jié)合蚌埠市實際情況，按照以下程序進行：（一）編制準備：明確應(yīng)急預(yù)案編制的范圍、目標、任務(wù)和責(zé)任分工；（二）資料收集：收集與應(yīng)急預(yù)案編制相關(guān)的法律法規(guī)、政策文件、技術(shù)標準、歷史災(zāi)害資料等；（三）風(fēng)險評估：對可能發(fā)生的突發(fā)事件進行風(fēng)險評估，確定風(fēng)險等級；（四）編制草案：根據(jù)風(fēng)險評估結(jié)果，編制應(yīng)急預(yù)案草案；（五）征求意見：將應(yīng)急預(yù)案草案征求相關(guān)部門、單位和社會公眾的意見；（六）修改完善：根據(jù)征求意見情況，對應(yīng)急預(yù)案草案進行修改完善；（七）評審發(fā)布：組織專家對應(yīng)急預(yù)案進行評審，評審合格后發(fā)布實施。第七條應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當包括以下內(nèi)容：（一）總則：包括編制依據(jù)、編制目的、適用范圍、工作原則等；（二）組織體系：包括應(yīng)急組織機構(gòu)、職責(zé)分工、應(yīng)急隊伍等；（三）監(jiān)測預(yù)警：包括監(jiān)測系統(tǒng)、預(yù)警信息發(fā)布、預(yù)警信號等；（四）應(yīng)急處置：包括應(yīng)急處置措施、救援隊伍、物資保障、資金保障等；（五）恢復(fù)重建：包括恢復(fù)重建措施、資金保障、政策支持等；（六）保障措施：包括人力資源、物資保障、資金保障、技術(shù)保障等；（七）監(jiān)督管理：包括應(yīng)急預(yù)案的編制、評審、實施和監(jiān)督檢查等；（八）附則：包括應(yīng)急預(yù)案的修訂、廢止、解釋等。第八條應(yīng)急預(yù)案編制過程中，應(yīng)當充分考慮以下因素：（一）突發(fā)事件的特點和規(guī)律；（二）應(yīng)急資源的配置和調(diào)度；（三）應(yīng)急處置措施的可行性和有效性；（四）應(yīng)急預(yù)案的實用性和可操作性。第三章應(yīng)急預(yù)案評審第九條應(yīng)急預(yù)案評審應(yīng)當遵循以下程序：（一）成立評審委員會：由應(yīng)急管理部門、相關(guān)部門、專家、代表等組成；（二）評審準備：收集應(yīng)急預(yù)案編制資料，確定評審內(nèi)容；（三）評審實施：評審委員會對應(yīng)急預(yù)案進行評審，提出評審意見；（四）修改完善：根據(jù)評審意見，對應(yīng)急預(yù)案進行修改完善；（五）評審結(jié)論：評審委員會形成評審結(jié)論，提出評審報告。第十條應(yīng)急預(yù)案評審應(yīng)當包括以下內(nèi)容：（一）合法性：是否符合國家、省、市有關(guān)法律法規(guī)和政策；（二）科學(xué)性：是否符合突發(fā)事件的特點和規(guī)律；（三）實用性：是否符合應(yīng)急處置的實際需要；（四）操作性：是否符合應(yīng)急預(yù)案的可操作性要求；（五）規(guī)范性：是否符合應(yīng)急預(yù)案編制指南的要求。第四章應(yīng)急預(yù)案實施第十一條應(yīng)急預(yù)案實施應(yīng)當遵循以下原則：（一）迅速響應(yīng)：接到突發(fā)事件報告后，立即啟動應(yīng)急預(yù)案；（二）協(xié)同作戰(zhàn)：各部門、單位按照應(yīng)急預(yù)案的要求，協(xié)同作戰(zhàn)；（三）科學(xué)處置：根據(jù)突發(fā)事件的特點和規(guī)律，采取科學(xué)、合理的應(yīng)急處置措施；（四）安全第一：確保人民群眾生命財產(chǎn)安全，防止次生、衍生事故的發(fā)生；（五）信息公開：及時、準確、全面地發(fā)布突發(fā)事件信息和應(yīng)急處置情況。第十二條應(yīng)急預(yù)案實施過程中，應(yīng)當做好以下工作：（一）啟動應(yīng)急預(yù)案：接到突發(fā)事件報告后，立即啟動應(yīng)急預(yù)案，明確應(yīng)急指揮部和各成員單位職責(zé)；（二）應(yīng)急處置：按照應(yīng)急預(yù)案的要求，采取應(yīng)急處置措施，組織救援力量，開展救援工作；（三）信息報告：及時、準確、全面地向上級政府和有關(guān)部門報告突發(fā)事件信息和應(yīng)急處置情況；（四）物資保障：保障應(yīng)急處置所需的物資、設(shè)備、人員等；（五）恢復(fù)重建：按照應(yīng)急預(yù)案的要求，開展恢復(fù)重建工作。第五章監(jiān)督檢查第十三條應(yīng)急管理部門應(yīng)當加強對應(yīng)急預(yù)案的監(jiān)督檢查，確保應(yīng)急預(yù)案的編制、評審和實施工作順利進行。第十四條監(jiān)督檢查應(yīng)當包括以下內(nèi)容：（一）應(yīng)急預(yù)案的編制、評審和實施是否符合本辦法規(guī)定；（二）應(yīng)急預(yù)案的內(nèi)容是否完整、準確、可行；（三）應(yīng)急預(yù)案的修訂、廢止、解釋是否符合法律法規(guī)和政策；（四）應(yīng)急預(yù)案的編制、評審和實施是否存在違法行為。第十五條對違反本辦法的行為，應(yīng)當依法予以查處。第六章附則第十六條本辦法自發(fā)布之日起施行。第十七條本辦法由蚌埠市應(yīng)急管理部門負責(zé)解釋。第十八條本辦法未盡事宜，按照國家、省、市有關(guān)法律法規(guī)和政策執(zhí)行。（以下為補充內(nèi)容，字數(shù)已達到2500字）第七章應(yīng)急預(yù)案的修訂與廢止第十九條應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當根據(jù)以下情況及時修訂：（一）國家、省、市有關(guān)法律法規(guī)和政策發(fā)生重大變化的；（二）突發(fā)事件的風(fēng)險評估結(jié)果發(fā)生重大變化的；（三）應(yīng)急處置措施、救援隊伍、物資保障等發(fā)生重大變化的；（四）應(yīng)急預(yù)案實施過程中發(fā)現(xiàn)重大問題的。第二十條應(yīng)急預(yù)案修訂應(yīng)當遵循本辦法第二章的規(guī)定。第二十一條應(yīng)急預(yù)案有下列情形之一的，應(yīng)當予以廢止：（一）所針對的突發(fā)事件已不存在；（二）所針對的突發(fā)事件發(fā)生方式、影響范圍等發(fā)生重大變化；（三）應(yīng)急預(yù)案已經(jīng)過時，無法滿足實際需要；（四）法律法規(guī)和政策明確規(guī)定廢止。第二十二條應(yīng)急預(yù)案廢止應(yīng)當由應(yīng)急管理部門提出，經(jīng)市人民政府批準后予以公布。第八章應(yīng)急預(yù)案的培訓(xùn)和演練第二十三條應(yīng)急管理部門應(yīng)當組織開展應(yīng)急預(yù)案的培訓(xùn)和演練，提高各級人民政府及其有關(guān)部門、單位和社會公眾的應(yīng)急處置能力。第二十四條應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)應(yīng)當包括以下內(nèi)容：（一）應(yīng)急預(yù)案的編制、評審、實施和監(jiān)督檢查；（二）應(yīng)急處置的基本知識和技能；（三）應(yīng)急隊伍的組建和培訓(xùn)；（四）應(yīng)急物資的儲備和管理。第二十五條應(yīng)急預(yù)案演練應(yīng)當包括以下內(nèi)容：（一）應(yīng)急處置演練；（二）救援隊伍演練；（三）應(yīng)急物資保障演練；（四）應(yīng)急通信保障演練。第二十六條應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)和演練應(yīng)當形成書面報告，報應(yīng)急管理部門備案。第九章法律責(zé)任第二十七條違反本辦法規(guī)定，有下列情形之一的，由應(yīng)急管理部門責(zé)令改正，給予警告；情節(jié)嚴重的，對直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分：（一）未按照本辦法規(guī)定編制、評審、實施應(yīng)急預(yù)案的；（二）未按照本辦法規(guī)定開展應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)和演練的；（三）未按照本辦法規(guī)定進行監(jiān)督檢查的；（四）未按照本辦法規(guī)定進行應(yīng)急預(yù)案修訂和廢止的。第二十八條違反本辦法規(guī)定，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。第十章結(jié)束語蚌埠市應(yīng)急預(yù)案報價辦法的制定，旨在加強蚌埠市應(yīng)急預(yù)案管理，提高應(yīng)對突發(fā)事件的能力，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全。各級人民政府及其有關(guān)部門、單位和社會公眾應(yīng)當認真貫徹落實本辦法，共同做好應(yīng)急管理工作。第2篇第一章總則第一條為規(guī)范蚌埠市應(yīng)急預(yù)案的編制、評審、發(fā)布和實施，提高應(yīng)急管理水平和應(yīng)對突發(fā)事件的能力，根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《安徽省突發(fā)事件應(yīng)對條例》等法律法規(guī)，結(jié)合蚌埠市實際情況，制定本辦法。第二條本辦法適用于蚌埠市行政區(qū)域內(nèi)各類突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案的編制、評審、發(fā)布和實施。第三條應(yīng)急預(yù)案的編制、評審、發(fā)布和實施應(yīng)當遵循以下原則：（一）依法依規(guī)，科學(xué)合理；（二）分級負責(zé)，屬地管理；（三）預(yù)防為主，防治結(jié)合；（四）快速反應(yīng)，協(xié)同應(yīng)對；（五）信息公開，社會參與。第四條本辦法由蚌埠市應(yīng)急管理局負責(zé)解釋。第二章應(yīng)急預(yù)案編制第五條應(yīng)急預(yù)案編制應(yīng)當包括以下內(nèi)容：（一）應(yīng)急預(yù)案名稱；（二）編制依據(jù)；（三）適用范圍；（四）突發(fā)事件分類和分級；（五）應(yīng)急組織指揮體系；（六）應(yīng)急響應(yīng)程序；（七）應(yīng)急保障措施；（八）應(yīng)急恢復(fù)與重建；（九）應(yīng)急培訓(xùn)和演練；（十）應(yīng)急信息報告；（十一）附則。第六條應(yīng)急預(yù)案編制應(yīng)當符合以下要求：（一）符合國家、省、市有關(guān)法律法規(guī)和政策；（二）科學(xué)合理，具有可操作性；（三）內(nèi)容完整，結(jié)構(gòu)清晰；（四）文字簡練，表述準確；（五）符合應(yīng)急預(yù)案編制規(guī)范。第七條應(yīng)急預(yù)案編制程序：（一）組織編制。市、縣（區(qū)）人民政府及有關(guān)部門根據(jù)職責(zé)分工，組織編制本行政區(qū)域內(nèi)的突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案。（二）征求意見。應(yīng)急預(yù)案編制過程中，應(yīng)當征求相關(guān)部門、單位、專家和公眾的意見。（三）評審論證。應(yīng)急預(yù)案編制完成后，應(yīng)當組織專家評審論證。（四）批準發(fā)布。應(yīng)急預(yù)案經(jīng)評審論證通過后，由編制單位批準發(fā)布。第三章應(yīng)急預(yù)案評審第八條應(yīng)急預(yù)案評審應(yīng)當遵循以下原則：（一）公正、公平、公開；（二）科學(xué)、合理、可行；（三）注重實效，注重創(chuàng)新。第九條應(yīng)急預(yù)案評審程序：（一）成立評審委員會。評審委員會由相關(guān)部門、單位、專家組成。（二）評審委員會對應(yīng)急預(yù)案進行評審，提出評審意見。（三）編制單位根據(jù)評審意見對應(yīng)急預(yù)案進行修改完善。（四）評審委員會對修改后的應(yīng)急預(yù)案進行復(fù)審。（五）評審委員會向編制單位出具評審報告。第四章應(yīng)急預(yù)案發(fā)布第十條應(yīng)急預(yù)案發(fā)布應(yīng)當符合以下要求：（一）發(fā)布主體合法；（二）發(fā)布程序規(guī)范；（三）發(fā)布內(nèi)容完整；（四）發(fā)布形式多樣。第十一條應(yīng)急預(yù)案發(fā)布程序：（一）編制單位提出發(fā)布申請；（二）市應(yīng)急管理局審核；（三）市應(yīng)急管理局批準；（四）編制單位通過多種渠道發(fā)布。第五章應(yīng)急預(yù)案實施第十二條應(yīng)急預(yù)案實施應(yīng)當遵循以下原則：（一）快速反應(yīng)，協(xié)同應(yīng)對；（二）預(yù)防為主，防治結(jié)合；（三）信息公開，社會參與；（四）責(zé)任明確，獎懲分明。第十三條應(yīng)急預(yù)案實施程序：（一）預(yù)警。根據(jù)突發(fā)事件發(fā)生的可能性和嚴重程度，發(fā)布預(yù)警信息。（二）響應(yīng)。啟動應(yīng)急預(yù)案，采取應(yīng)急處置措施。（三）救援。組織救援力量，開展救援工作。（四）恢復(fù)。恢復(fù)正常生產(chǎn)、生活秩序。（五）總結(jié)評估。對突發(fā)事件應(yīng)對工作進行總結(jié)評估。第六章應(yīng)急預(yù)案管理第十四條應(yīng)急預(yù)案管理應(yīng)當遵循以下原則：（一）定期修訂。根據(jù)實際情況，定期對應(yīng)急預(yù)案進行修訂。（二）宣傳培訓(xùn)。加強應(yīng)急預(yù)案的宣傳培訓(xùn)，提高公眾的應(yīng)急意識和自救互救能力。（三）監(jiān)督檢查。加強對應(yīng)急預(yù)案編制、評審、發(fā)布和實施的監(jiān)督檢查。第十五條應(yīng)急預(yù)案修訂程序：（一）編制單位提出修訂申請；（二）市應(yīng)急管理局審核；（三）市應(yīng)急管理局批準；（四）編制單位根據(jù)批準意見進行修訂。第七章法律責(zé)任第十六條違反本辦法規(guī)定，有下列情形之一的，由市應(yīng)急管理局責(zé)令改正，對直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分：（一）未按照規(guī)定編制、評審、發(fā)布應(yīng)急預(yù)案的；（二）未按照規(guī)定實施應(yīng)急預(yù)案的；（三）未按照規(guī)定進行應(yīng)急預(yù)案修訂的；（四）其他違反本辦法規(guī)定的行為。第十七條對違反本辦法規(guī)定的行為，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。第八章附則第十八條本辦法自發(fā)布之日起施行。第十九條本辦法由蚌埠市應(yīng)急管理局負責(zé)解釋。第二十條本辦法未盡事宜，按照國家、省、市有關(guān)法律法規(guī)和政策執(zhí)行。第3篇第一章總則第一條為規(guī)范蚌埠市應(yīng)急預(yù)案編制工作，提高應(yīng)急預(yù)案的科學(xué)性、實用性和可操作性，確保應(yīng)急預(yù)案的合理報價，特制定本辦法。第二條本辦法適用于蚌埠市行政區(qū)域內(nèi)各類應(yīng)急預(yù)案的編制、評審、發(fā)布和實施。第三條應(yīng)急預(yù)案報價應(yīng)遵循公開、公平、公正的原則，確保報價的科學(xué)合理。第四條應(yīng)急預(yù)案報價工作由蚌埠市應(yīng)急管理局負責(zé)組織實施。第二章應(yīng)急預(yù)案編制第五條應(yīng)急預(yù)案編制應(yīng)遵循以下程序：（一）立項：根據(jù)蚌埠市應(yīng)急管理工作需要，確定應(yīng)急預(yù)案編制項目。（二）調(diào)研：對應(yīng)急預(yù)案涉及的區(qū)域、行業(yè)、領(lǐng)域進行調(diào)研，了解相關(guān)情況。（三）編制：根據(jù)調(diào)研結(jié)果，編制應(yīng)急預(yù)案初稿。（四）評審：組織專家對應(yīng)急預(yù)案進行評審，提出修改意見。（五）修改：根據(jù)評審意見，對應(yīng)急預(yù)案進行修改完善。（六）審批：將修改后的應(yīng)急預(yù)案報蚌埠市應(yīng)急管理局審批。（七）發(fā)布：經(jīng)審批通過的應(yīng)急預(yù)案由蚌埠市應(yīng)急管理局發(fā)布。第三章應(yīng)急預(yù)案報價第六條應(yīng)急預(yù)案報價應(yīng)包括以下內(nèi)容：（一）編制費用：包括人員費用、資料費用、調(diào)研費用、評審費用等。（二）實施費用：包括應(yīng)急演練費用、應(yīng)急物資儲備費用、應(yīng)急隊伍建設(shè)費用等。（三）其他費用：根據(jù)實際情況，可適當增加其他費用。第七條應(yīng)急預(yù)案報價標準：（一）編制費用：1.人員費用：根據(jù)編制人員的技術(shù)水平、工作量等因素確定。2.資料費用：根據(jù)調(diào)研、編制過程中所需資料的數(shù)量、質(zhì)量等因素確定。3.調(diào)研費用：根據(jù)調(diào)研范圍、深度等因素確定。4.評審費用：根據(jù)評審專家數(shù)量、評審時間等因素確定。（二）實施費用：1.應(yīng)急演練費用：根據(jù)演練規(guī)模、內(nèi)容等因素確定。2.應(yīng)急物資儲備費用：根據(jù)應(yīng)急物資的種類、數(shù)量、儲備期限等因素確定。3.應(yīng)急隊伍建設(shè)費用：根據(jù)應(yīng)急隊伍人員數(shù)量、培訓(xùn)內(nèi)容等因素確定。第八條應(yīng)急預(yù)案報價程序：（一）編制單位根據(jù)本辦法第七條的規(guī)定，編制應(yīng)急預(yù)案報價方案。（二）蚌埠市應(yīng)急管理局對報價方案進行審核，確認報價的合理性和合規(guī)性。（三）經(jīng)審核通過的報價方案，由蚌埠市應(yīng)急管理局向社會公示，接受社會監(jiān)督。（四）公示期滿后，蚌埠市應(yīng)急管理局對報價方案進行最終確認。第四章應(yīng)急預(yù)案評審第九條應(yīng)急預(yù)案評審應(yīng)遵循以下原則：（一）科學(xué)性：評審內(nèi)容應(yīng)具有科學(xué)性，符合應(yīng)急預(yù)案編制規(guī)范。（二）實用性：評審內(nèi)容應(yīng)具有實用性，符合實際工作需要。（三）可操作性：評審內(nèi)容應(yīng)具有可操作性，便于應(yīng)急管理工作開展。第十條應(yīng)急預(yù)案評審程序：（一）編制單位將應(yīng)急預(yù)案送審材料報送蚌埠市應(yīng)急管理局。（二）蚌埠市應(yīng)急管理局組織專家對應(yīng)急預(yù)案進行評審。（三）評審專家對應(yīng)急預(yù)案提出修改意見。（四）編制單位根據(jù)評審意見，對應(yīng)急預(yù)案進行修改完善。（五）修改后的應(yīng)急預(yù)案再次報送蚌埠市應(yīng)急管理局。第五章應(yīng)急預(yù)案發(fā)布與實施第十一條應(yīng)急預(yù)案發(fā)布：（一）經(jīng)審批通過的應(yīng)急預(yù)案，由蚌埠市應(yīng)急管理局發(fā)布。（二）發(fā)布內(nèi)容包