下管鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生垃圾分類集鎮(zhèn)管理

服務(wù)項目

競爭性磋商文件

項目編號：ZJGX-2023-052

采購人：紹興市上虞管興旅游開發(fā)有限公司

采購代理機構(gòu)：浙江國信工程管理咨詢有限公司

目錄

第一部分磋商公告...........................................................1

第二部分供應(yīng)商須知........................................................5

一、總則...............................................................8

二、競爭性磋商文件....................................................8

三、競爭性磋商響應(yīng)文件的編寫..........................................9

四、響應(yīng)文件的遞交...................................................13

五、磋商無效的情形...................................................13

六、采購中止的情形...................................................14

七、確定成交供應(yīng)商與簽訂合同..........................................15

第三部分采購需求..........................................................17

第一章采購內(nèi)容及要求.................................................17

第二章付款方式及要求.................................................25

第四部分磋商原則及磋商方法...............................................26

一、磋商原則.........................................................26

二、磋商程序.........................................................27

三、注意事項.........................................................3()

四、評分細(xì)則.........................................................31

第五部分采購合同.........................................................34

第六部分應(yīng)提交的有關(guān)格式范例.............................................45

第一部分磋商公告

浙江國信工程管理咨詢有限公司關(guān)于紹興市上虞管興旅游開發(fā)有限

公司下管鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生垃圾分類集鎮(zhèn)管理服務(wù)項目的非政府采購競爭

性磋商公告

公告日期：2023年12月25日

一.磋商項目編號：ZJGX-2023-052

二.采購組織類型：國企采購

三.磋商項目概況：

序數(shù)單預(yù)算金額簡要規(guī)格描述或標(biāo)項最高限價備

項目名稱

號量位（萬元）基本概況介紹（萬元）注

下管鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)

生垃圾分類集詳見第三部分采購

11項140140/

鎮(zhèn)管理服務(wù)項需求

目

四.投標(biāo)供應(yīng)商資格要求：

1.符合《虞國資委（2021）42號》第十八條

（1）具有獨立承里民事責(zé)任的能力；

（2）具有良好的商業(yè)信譽；

（3）具有履行合同所必需的設(shè)備和專業(yè)技術(shù)、售后保障等能力；

（4）有依法繳納稅收和社會保障資金的良好記錄；

（5）參加采購活動前三年內(nèi)，沒有重大違法記錄、嚴(yán)重失信行為和行賄記

錄；

（6）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。

2.本次招標(biāo)不接受聯(lián)合體投標(biāo)。

3.本次招標(biāo)采用資格后審的審查方式，由磋商小組負(fù)責(zé)審查。

五.獲取磋商文件

1.獲取磋商文件時間:2024年01月05日上午09:30之前獲取。

2.獲取磋商文件方式：供應(yīng)商登錄政采云平臺，在線申請獲取磋商文件（進

4.供應(yīng)商在法定質(zhì)疑期內(nèi)應(yīng)一次性提出針對同一采購程序環(huán)節(jié)的質(zhì)疑。

5.投標(biāo)人可指派授權(quán)代表遞交備份文件，授權(quán)代表遞交備份文件需攜帶法定

代表人授權(quán)書原件，于投標(biāo)截止時間前到達(dá)開標(biāo)地點遞交。

6.特別提醒

①單位負(fù)責(zé)人為同一人或者存在直接控股、管理關(guān)系的不同供應(yīng)商，不得

參加同一合同項下的采購活動。

②除單一來源采購項目外，為采購項目提供整體設(shè)計、規(guī)范編制或者項目

管理、監(jiān)理、檢測等服務(wù)的供應(yīng)商，不得再參加該采購項目的其他采購活動。

七.磋商響應(yīng)截止時間及要求：2024年01月05日上午09時30分

整之前將電子磋商響應(yīng)文件上傳到“政采云”平臺。

八.遞交首次響應(yīng)文件時間及地點：2024年01月。5R上午09時30

分整在紹興市上虞區(qū)百官街道都悅大廈23樓國信開標(biāo)室開標(biāo)。

開標(biāo)時間后30分鐘內(nèi)供應(yīng)商可以登錄“政采云”平臺，用“項目采購-開標(biāo)

評標(biāo)”功能進行解密磋商響應(yīng)文件。若供應(yīng)商在規(guī)定時間內(nèi)解密失敗，則由采購

代理機構(gòu)工作人員上傳投標(biāo)人提供的備份文件。備份文件（后綴名為.bfbs）須

存儲在U盤中，與上傳的電子磋商響應(yīng)文件一致，用信封進行密封并蓋章（信封

內(nèi)僅需放入存儲備份文件的U盤），由授權(quán)代表在磋商響應(yīng)截止時間前遞交至開

標(biāo)地點。若電子磋商響應(yīng)文件正常解鎖，則U盤退還給供應(yīng)商；若解鎖失敗，則

由采購代理機構(gòu)將U盤中的備份文件上傳，該U盤將由采購代理機構(gòu)保存。

本次開標(biāo)不提供現(xiàn)場視頻。

九.磋商保證金：無

十.公告期限：3個工作日

H.聯(lián)系方式：

1.采購代理機構(gòu)名稱：浙江國信工程管理咨詢有限公司

聯(lián)系人：張女士

聯(lián)系方式：

地址：紹興市上虞區(qū)都悅大廈23樓

2.采購人名稱：紹興市上虞管興旅游開發(fā)有限公司

聯(lián)系人：龔先生

聯(lián)系方式：

地址：紹興市上虞區(qū)下管鎮(zhèn)

3、采購主管部門：上虞區(qū)下管鎮(zhèn)人民政府

聯(lián)系人：謝女士

聯(lián)系電話：

地址：紹興市上虞區(qū)下管鎮(zhèn)

第二部分供應(yīng)商須知

供應(yīng)商須知前附表

序號項目內(nèi)容

1項目名稱下管鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生垃圾分類集鎮(zhèn)管理服務(wù)項目

2服務(wù)周期自合同簽訂之日起至合同履行完畢

3最高限價本項目最高限價人民幣143萬元。

資格審查是指開標(biāo)后，磋商小組將依據(jù)法律法規(guī)和磋商文件的規(guī)定

資格審查方式

4對供應(yīng)商的資格進行審查。

5踏勘現(xiàn)場本項目不組織現(xiàn)場踏勘

供應(yīng)商對國企采購活動事項有疑問的，可以向采購機構(gòu)提出詢問，

6詢問采購人或者招標(biāo)代理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)在3個工作日內(nèi)對供應(yīng)商依法提出的詢問

作出答復(fù)，但答復(fù)的內(nèi)容不得涉及商業(yè)秘密。

采購單位可以對已發(fā)出的磋商文件進行必要澄清或者修改，澄清或

者修改的內(nèi)容可能影響響應(yīng)文件編制的，應(yīng)當(dāng)在提交首次響應(yīng)文件截止

磋商文件的澄清

7時間至少5日前，在磋商公告發(fā)布的媒體上發(fā)布更正公告。本項目磋商

與修改

文件和補充（答疑、澄清）、修改文件等請自行登錄浙江政府采購網(wǎng)或

紹興市上虞區(qū)公共資源交易中心網(wǎng)站查看。

磋商響應(yīng)文件組投標(biāo)人向采購人遞交的磋商響應(yīng)文件由資格文件、技術(shù)文件、商務(wù)

8

成文件、報價文件四部分組成。

9評標(biāo)辦法綜合評分法

磋商響應(yīng)文件遞

10交地址及截止時詳見磋商公告

間

遞交首次響應(yīng)文遞交首次響應(yīng)文件時間：詳見磋商公告

11

件時間、地點開標(biāo)地點：詳見磋商公告

響應(yīng)文件有效期為從提交響應(yīng)文件的截止之日起90天。供應(yīng)商的

磋商響應(yīng)文件有

12響應(yīng)文件中承諾的響應(yīng)文件有效期少于磋商文件中載明的響應(yīng)文件有

效期

效期的，磋商無效。

13投標(biāo)保證金投標(biāo)保證金：本項目不設(shè)置投標(biāo)保證金。

中標(biāo)人在收到中標(biāo)通知書后，需向采購人提供合同總價1%的履

約保證金，在中標(biāo)人與采購人簽訂合同前遞交。（投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)以支票、

14履約保證金

匯票、本票或者金融機構(gòu)、保險公司、擔(dān)保機構(gòu)出具的保函等非現(xiàn)金形

式提交）。服務(wù)期滿并考核合格后無息退還。

采購及中標(biāo)公告

15浙江省政府采購網(wǎng)、紹興市上虞區(qū)公共資源交易中心網(wǎng)站

發(fā)布媒體

序號項目內(nèi)容

按照《上虞區(qū)區(qū)屬國有企業(yè)貨物和服務(wù)采購管理辦法》第四十九條

的規(guī)定：

供應(yīng)商認(rèn)為采購文件、采購過程、中標(biāo)或者成交結(jié)果使自己的權(quán)益

受到損害的，可以在知道或者應(yīng)知其權(quán)益受到損害之日起7個工作日

內(nèi)，以書面形式向采購代理機構(gòu)、采購人提出質(zhì)疑，采購代理機構(gòu)、采

購人應(yīng)在7個工作日內(nèi)做好答復(fù)工作，但答復(fù)內(nèi)容不得涉及商業(yè)秘密。

《上虞區(qū)區(qū)屬國有企業(yè)貨物和服務(wù)采購管理辦法》第四十九條規(guī)定

的供應(yīng)商應(yīng)知其權(quán)益受到損害之日，是指：

16質(zhì)疑（一）對可以質(zhì)疑的采購文件提出質(zhì)疑的，為收到采購文件之日或

者采購文件公告期限屆滿之日（公告期限屆滿后獲取采購文件的，以公

告期限屆滿之日為準(zhǔn)）；

（-）對采購過程提出質(zhì)疑的，為各采購程序環(huán)節(jié)結(jié)束之日；

（三）對中標(biāo)或者成交結(jié)果提出質(zhì)疑的，為中標(biāo)或者成交結(jié)果公告

期限屆滿之日。

采購評審專家（評標(biāo)委員會、采購小組）應(yīng)當(dāng)協(xié)助采購人或者采購

代理機構(gòu)答復(fù)供應(yīng)商的詢問和質(zhì)疑。

按照《上虞區(qū)區(qū)屬國有企業(yè)貨物和服務(wù)采購管理辦法》第五十條的

規(guī)定：

質(zhì)疑供應(yīng)商對質(zhì)疑的答復(fù)不滿意，或者采購人或采購代理機構(gòu)未在

規(guī)定時間內(nèi)答復(fù)的，可以在收到答復(fù)之日或者答復(fù)期滿后15個工作H

內(nèi)依法向采購人主管部門投訴。采購人主管部門應(yīng)當(dāng)在30個工作日內(nèi)

17投訴

調(diào)查并回應(yīng)。投訴事項調(diào)查期間，采購人主管部門應(yīng)當(dāng)通知采購人暫停

采購活動。

投訴人提交投訴件時，應(yīng)當(dāng)提供相關(guān)書面證據(jù)、依據(jù)和其他有關(guān)材

料。

投標(biāo)人應(yīng)無條件的、認(rèn)真仔細(xì)的閱讀本磋商文件及其澄清答疑、修

改答復(fù)的補充文件，嚴(yán)格按照磋商文件及補充文件的規(guī)定和要求編制磋

商響應(yīng)文件。在編制磋商響應(yīng)文件過程中，應(yīng)嚴(yán)格遵循實事求是、誠信

投標(biāo)的原則，針對磋商文件中的采購需求、合同條款等各項內(nèi)容進行確

認(rèn)，如有偏離，應(yīng)如實填寫響應(yīng)偏離表。

該項目中標(biāo)公示期間，投標(biāo)人不得通過非正當(dāng)途徑、更不得通過非

18特別說明

正當(dāng)手段獲取法律法規(guī)規(guī)定評標(biāo)委員會（包括其他相關(guān)人員）應(yīng)當(dāng)保密

的相關(guān)內(nèi)容。即便由此獲得資料并作為向采購人或招標(biāo)代理機構(gòu)或監(jiān)督

管理部門提出異（質(zhì)）疑或投訴或法院起訴的理由，均屬于非法索取的

依據(jù)。

磋商文件中凡標(biāo)注“★”的條款均為實質(zhì)性要求，不響應(yīng)的磋商響

應(yīng)文件將作無效標(biāo)處理。

招標(biāo)代理服務(wù)費由中標(biāo)單位支付，按下列服務(wù)招標(biāo)差額定率累進法

19招標(biāo)代理服務(wù)費

計算方式計取。

序號項目內(nèi)容

服務(wù)類型中標(biāo)金額（萬元）貨物招標(biāo)服務(wù)招標(biāo)工程招標(biāo)

100以下1.5%1.5%1.0%

100—5001.1%0.8%0.7%

結(jié)算方式及時間為：在領(lǐng)取中標(biāo)通知書前由中標(biāo)單位一次性向采購

代理機構(gòu)付清。

20是否允許分包本項目不允許分包

21是否提供演示本項目—不需要提供演示。

1、查詢渠道：信用中國（網(wǎng)址：http:〃www.creditchina.gov.cn）、

中國政府采購網(wǎng)（網(wǎng)址：http://www.ccgp.gov.cn）°

投標(biāo)人信用信息

查詢渠道及截止2、截止時點：開標(biāo)后評標(biāo)前。

時點、信用信息查3、信用信息查詢記錄和證據(jù)留存的具體方式：由采購組織機構(gòu)在

22詢記錄和證據(jù)留規(guī)定查詢時間內(nèi)打印信用信息杳詢記錄并歸入項目檔案。

存的具體方式、信4、使用規(guī)則：對列入失信被執(zhí)行人、重大稅收違法案件當(dāng)事人名

用信息的使用規(guī)單、政府采購嚴(yán)重違法失信行為記錄名單及其他不符合《上虞區(qū)區(qū)屬國

則

有企業(yè)貨物和服務(wù)采購管理辦法》第十八條規(guī)定條件的供應(yīng)商，將被拒

絕其參與采購活動。

1、本磋商文件要求提供的身份證復(fù)印件皆需提供正反面，否則按

不提供處理。

23其他

2、本項目貨物如涉及柴油動力移動源，柴油動力移動源應(yīng)當(dāng)符合

低排放要求。

注：以上內(nèi)容如有變化將另行通知。如通知其中某一內(nèi)容發(fā)生變化，其余未

提及的將不作變動。

一、總則

本次招標(biāo)工作是按照《中華人民共和國政府采購法》、《中華人民共和國政

府采購法實施條例》《政府采購競爭性磋商采購方式管理暫行辦法》等相關(guān)法律、

組織和實施，并由政府采購管理部門指導(dǎo)和監(jiān)督。

1、適用范圍

1.1本次磋商工作僅適用于下管鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生垃圾分類集鎮(zhèn)管理服務(wù)項目。

1.2本項目采購方式采用競爭性磋商方式。

2、定義

2.1“采購人”系指紹興市上虞管興旅游開發(fā)有限公司。采購人委托浙江

國信工程管理咨詢有限公司為木項目采購代理機構(gòu)。

2.2“磋商供應(yīng)商”系指響應(yīng)本次采購，參加本次競爭性磋商的供應(yīng)商。

2.3“服務(wù)”系指磋商供應(yīng)商按合同規(guī)定，須承擔(dān)的服務(wù)的義務(wù)。

3、采購項目概況

詳見競爭性磋商公告相關(guān)內(nèi)容，主要要求參見本文件第三部分。

4、合格的磋商供應(yīng)商

詳見競爭性磋商采購公告磋商供應(yīng)商的資格要求規(guī)定。

5、磋商費用

磋商供應(yīng)商應(yīng)承擔(dān)其參加磋商所涉及的一切費用，不管結(jié)果如何，采購人對

上述費用不負(fù)任何責(zé)任。

二、競爭性磋商文件

6、磋商文件的組成

6.1本磋商文件包括目錄所示內(nèi)容及所有按本須知發(fā)出的補充資料（如果

有）。

6.2除上述所列內(nèi)容外，采購人及采購代理機構(gòu)的任何工作人員對磋商供應(yīng)

商所作的任何口頭解釋、介紹、答復(fù)，只能供磋商供應(yīng)商參考，對采購人和磋商

供應(yīng)商無任何約束力。

6.3磋商供應(yīng)商應(yīng)仔細(xì)閱讀磋商文件的所有內(nèi)容，按照文件要求提交響應(yīng)文

件，并保證所提交的全部資料的真實性。不按磋商文件的要求提供的響應(yīng)文件和

資料，可能導(dǎo)致磋商被拒絕。

6.4磋商文件是磋商過程進行的有效依據(jù)，也是成交后簽訂合同的依據(jù)，對

雙方均具有約束力，凡不遵守磋商文件規(guī)定或?qū)Υ枭涛募膶嵸|(zhì)性內(nèi)容不響應(yīng)的

報價，將可能被拒絕或以無效標(biāo)處理。本磋商文件由采購人或采購代理機構(gòu)進行

解釋。

7、磋商文件的澄清與修改

7.1磋商供應(yīng)商在收到競爭性磋商文件后，若有問題需要澄清或認(rèn)為有必要

與采購人進行技術(shù)交流，應(yīng)于前附表規(guī)定時間前，將問題按前附表要求發(fā)至指定

郵箱里。（電子郵件只作方便工作之用，與書面文件有不一致的，以書面文件為

準(zhǔn)）。裁止期后的疑問將不予受理、答復(fù)。

7.2磋商供應(yīng)商要求解釋或澄清的問題應(yīng)以書面形式，并加蓋公章、寫明日期。

7.3提交響應(yīng)文件截止之日前，采購人、采購代理機構(gòu)或者磋商小組可以對

已發(fā)出的磋商文件進行必要的澄清或者修改，澄清或者修改的內(nèi)容作為磋商文件

的組成部分。

7.4競爭性磋商文件的澄清修改文件及更正補充公告，請自行登錄浙江玫府

采購網(wǎng)或紹興市上虞區(qū)公共資源交易中心網(wǎng)站，在采購公告頁面中下載。

7.5澄清或者修改的內(nèi)容可能影響響應(yīng)文件編制的，采購人、采購代理機構(gòu)

將在提交響應(yīng)文件截止時間至少5日前，以公告形式通知所有獲取磋商文件的供

應(yīng)商；不足5日的，采購人、采購代理機構(gòu)可能會順延提交首次響應(yīng)文件截止時

間。澄清或者修改的內(nèi)容未對原磋商文件作出重大修改或不會影響響應(yīng)文件編制

的，遞交首次響應(yīng)文件截止時間不變。

7.6競爭性磋商文件澄清、答復(fù)、修改、補充的內(nèi)容為競爭性磋商文件的組

成部分。

7.7磋商文件發(fā)售截止日后，經(jīng)采購人同意后購買磋商文件的磋商供應(yīng)商不

得對磋商文件和補充文件提出答疑或質(zhì)疑。

三、競爭性磋商響應(yīng)文件的編寫

8、要求

8.1供應(yīng)商應(yīng)仔細(xì)閱讀競爭性磋商文件的所有內(nèi)容，按照競爭性磋商文件的

要求提交競爭性磋商響應(yīng)文件。競爭性磋商響應(yīng)文件應(yīng)對競爭性磋商文件的要求

做出實質(zhì)性響應(yīng)，并保證所提供的全部資料的真實性，否則視其為虛假響應(yīng)，其

響應(yīng)將被否決。

8.2報價

8.2.1本次報價非一次性報價，報價幣種為人民幣。在磋商后根據(jù)磋商情況

（包括細(xì)化采購方案和要求，增補部分采購內(nèi)容等），供應(yīng)商須二次報價（最終

報價），如果供應(yīng)商在規(guī)定時間30分鐘內(nèi)未提交第二次報價，視該供應(yīng)商放棄

本次投標(biāo)，作無效標(biāo)處理.

8.2.2投標(biāo)報價統(tǒng)一為人民幣計價，投標(biāo)報價應(yīng)包含項目所需全部服務(wù)，不

得缺漏，是履行合同的最終價格，包含（保潔人員、垃圾清理人員及管理人員等）

按規(guī)定繳納的各類保險、福利費、管理費用、稅費、勞保用品、保潔用具、招標(biāo)

代理費、垃圾清運及處置費等本項目所需的一切費用。投標(biāo)報價為供應(yīng)商所能承

受的最低、最終報價，供應(yīng)商不得再要求追加任何費用。凡供應(yīng)商在報價中未列

明但又為本次采購所必備的項目或遺漏項目，采購方將一律視為已包括在合同

價中，在合同執(zhí)行中將不予考慮。

投標(biāo)報價固定是指供應(yīng)商所填寫的投標(biāo)報價在合同實施期間不因市場因素

而變動，供應(yīng)商在計算報價時可考慮一定的風(fēng)險系數(shù)（由供應(yīng)商自行考慮）。

8.2.3供應(yīng)商的報價作為供應(yīng)商計算單價或總價的依據(jù)，應(yīng)是完成技術(shù)文件

中的所有要求，不得以任何理由予以重復(fù)，供應(yīng)商對報價若有說明應(yīng)在報價一覽

表備注處注明。任何有選擇的報價方案及價格將不予接受。

9、響應(yīng)文件的組成（供應(yīng)商應(yīng)根據(jù)采購文件的要求提供相應(yīng)的內(nèi)容且設(shè)置

關(guān)聯(lián)定位，供應(yīng)商可查看《供應(yīng)商-政府采購項目電子交易操作指南》進行操作：）

響應(yīng)文件應(yīng)當(dāng)包括以下主要內(nèi)容：資格文件、技術(shù)文件、商務(wù)文件、報價文

件。

9.1資格文件包括以下內(nèi)容：

①法定代表人授權(quán)書（格式見附件）；如法定代表人直接參加投標(biāo)并對相

應(yīng)文件簽字的（簽字是指線下簽字掃描后上傳或者線上進行電子簽章），只需提

供其身份證復(fù)印件，否則則應(yīng)提供授權(quán)代表身份證復(fù)印件；

②營業(yè)執(zhí)照（或事業(yè)法人登記證或其他工商等登記證明材料）復(fù)印件、稅務(wù)

登記證（或其它繳納證明材料）復(fù)印件、社保登記證（或其它繳納證明材料）復(fù)印

件；實施“五證合一、一照一碼”登記制度改革的，只需提供改革后取得的營業(yè)

執(zhí)照復(fù)印件；事業(yè)單位的，則提供有效的《事業(yè)單位法人證書》副本復(fù)印件并加

蓋單位公章；

金融、保險、通訊等特定行業(yè)的全國性企業(yè)所設(shè)立的區(qū)域性分支機構(gòu)，以及

個體工商戶、個人獨資企業(yè)、合伙企業(yè)，如果已經(jīng)依法辦理了工商、稅務(wù)和社保

登記手續(xù)，并且獲得總公司（總機構(gòu)）授權(quán)或能夠提供房產(chǎn)權(quán)證或其他有效財產(chǎn)

證明材料（在響應(yīng)文件中提供相關(guān)材料），證明其具備實際承擔(dān)責(zé)任的能力和法

定的締結(jié)合同能力，可以獨立參加非政府采購活動，由單位負(fù)責(zé)人簽署相關(guān)文件

材料；

③具有履行合同所必需的產(chǎn)品和專業(yè)技術(shù)能力的承諾函；

④投標(biāo)人承諾函（格式見附件）；

9.2技術(shù)文件，本次磋商需要供應(yīng)商提供以下項所列的技術(shù)文件：

①評分對應(yīng)表（格式見附件，主要用于評委對應(yīng)評分內(nèi)容）

②磋商項目明細(xì)清單（格式見附件）；

③技術(shù)響應(yīng)及建議表（格式見附件）

④服務(wù)方案；

⑤重點、難點及解決措施；

⑥人員配置；

⑦管理制度；

⑧保證措施；

⑨特殊時期的應(yīng)急保障措施；

⑩投標(biāo)文件制作；

11本地化服務(wù)；

12評分標(biāo)準(zhǔn)中要求提供的相關(guān)資料。

注：以上內(nèi)容應(yīng)與評標(biāo)辦法中內(nèi)容具有一致性。

供應(yīng)商在響應(yīng)文件中應(yīng)對項目技術(shù)規(guī)范和服務(wù)要求中所提出各項要求進行

答復(fù)、說明和解釋。如果供應(yīng)商在技術(shù)偏離表中注明無偏離，評標(biāo)結(jié)束后、簽訂

采購合同前又認(rèn)為其實際產(chǎn)品與響應(yīng)技術(shù)需求不一致的，視為供應(yīng)商在磋商響應(yīng)

文件有效期內(nèi)對其響應(yīng)文件進行了實質(zhì)性修改，其磋商將被追認(rèn)為無效磋商。采

購代理機構(gòu)將把這一情況報送采購監(jiān)管部門。實質(zhì)性指標(biāo)、關(guān)鍵性指標(biāo)和重要

指標(biāo)需提供證明材料，如技術(shù)偏離表中僅復(fù)制粘貼而未說明或提供證明材料的,

其產(chǎn)生的影響直至被認(rèn)定為未實質(zhì)性響應(yīng)的后果將由供應(yīng)商自行承擔(dān)。

9.3商務(wù)文件，本次磋商需要供應(yīng)商提供以下項所列的商務(wù)文件：

①商務(wù)響應(yīng)表（格式見附件）；

②投標(biāo)人資信分自評表（格式見附件）；

③企業(yè)業(yè)績；

④認(rèn)證證書。

9.4報價文件包括以下內(nèi)容：

①磋商函（格式見附件）；

②報價一覽表（格式見附件）；

③磋商報價明細(xì)表（格式見附件）。

注：“資格文件”、“技術(shù)文件”、“商務(wù)文件”、“報價文件”須分4個

PDF格式分別導(dǎo)入。

10、響應(yīng)文件有效期

10.1響應(yīng)文件未在磋商響應(yīng)截止時間前完成傳輸?shù)幕蛘呶窗磿r解密的，視

為放棄磋商；響應(yīng)文件解密失敗后未提供備份文件或者備份文件也出現(xiàn)異常

情況無法進行評審的，亦視為放棄磋商。

10.2響應(yīng)文件上傳后，自璉商響應(yīng)截止日期起，在前附表所列的嗟商響應(yīng)

文件有效期內(nèi)有效。

10.3在原定有效期滿之前，如果出現(xiàn)特殊情況，采購代理機構(gòu)可以以書面

形式向磋商供應(yīng)商提出延長磋商有效期的要求，磋商供應(yīng)商對此須以書面形

式予以答復(fù)。

11、供應(yīng)商如有下列情況之一者列入不良行為記錄：

11.1供應(yīng)商在磋商響應(yīng)文件有效期內(nèi)撤回投標(biāo)的；

11.2供應(yīng)商或中標(biāo)候選人放棄中標(biāo)或中標(biāo)候選人資格的；

11.3擅自修改或拒絕接受已經(jīng)確認(rèn)的條款；

11.4成交供應(yīng)商天按規(guī)定與采購人簽訂合同；

11.5未按規(guī)定提供履約保證金；

11.6供應(yīng)商采取提供虛假資料等不正當(dāng)手段的；

11.7供應(yīng)商在投標(biāo)過程中串通投標(biāo)的。

12、響應(yīng)文件的編制和簽署

12.1按磋商文件9.1條、9.2條、9.3條、9.4條要求提供的各種文件，響

應(yīng)文件分為資格文件、商務(wù)文件、技術(shù)文件和報價文件四部分。

12.2響應(yīng)文件須按附件格式要求進行電子簽章，供應(yīng)商應(yīng)寫全稱。（電子

磋商響應(yīng)文件中所須加蓋公章部分均應(yīng)采用電子簽章）

12.3全套響應(yīng)文件應(yīng)無涂改和行間插字，除非這些刪改是根據(jù)采購代理機

構(gòu)要求進行，或者是供應(yīng)商造成的必須修改的錯誤。所修改處應(yīng)由法定代表

人或其授權(quán)代表簽字蓋章予以確認(rèn)。

12.4由于字跡模糊或表達(dá)不清引起的后果由供應(yīng)商負(fù)責(zé)。

13、響應(yīng)文件的形式

響應(yīng)文件為電子磋商響應(yīng)文件，電子磋商響應(yīng)文件按“政采云供應(yīng)商項目采

購-電子招投標(biāo)操作指南”及本磋商文件要求制作、加密傳輸。

四、響應(yīng)文件的遞交

14、磋商響應(yīng)截止期

14.1響應(yīng)文件必須在規(guī)定的磋商響應(yīng)截止時間前在政采云系統(tǒng)內(nèi)完成傳輸,

以紙質(zhì)、電報、電話、傳真形式的投標(biāo)概不接受。為應(yīng)對響應(yīng)文件解密失敗等異

常情況，供應(yīng)商可指派授權(quán)代表在磋商響應(yīng)截止時間之前到達(dá)開標(biāo)地點提交備份

文件。

14.2采購人因故唯遲磋商響應(yīng)截止時間，將以公告形式通知。在這種情況

下，采購人和供應(yīng)商的權(quán)利和義務(wù)將受到新的截止時間的約束。

15、響應(yīng)文件的修改、撤銷

供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)在磋商響應(yīng)截止時間前完成電子交易文件的傳輸遞交，磋商響應(yīng)

截止時間前可以補充、修改或者撤回電子交易文件。補充或者修改電子交易文件

的，應(yīng)當(dāng)先行撤回原文件，補充、修改后重新傳輸遞交。磋商響應(yīng)截止時間前未

完成傳輸?shù)模暈轫憫?yīng)文件撤回。

五、磋商無效的情形

16、無效響應(yīng)

經(jīng)過審查，凡不符合有關(guān)規(guī)定，不響應(yīng)磋商文件的實質(zhì)性條款，存在以下重

大偏離之一的，經(jīng)磋商小組認(rèn)定，并由采購人報采購辦、監(jiān)督辦備案，將因未通

過資格性或符合性審查而被作為無效響應(yīng)處理：

16.1未按照磋商文件規(guī)定要求簽署、蓋章的；

16.2《法定代表人授權(quán)書》填寫不全、錯誤、未加蓋供應(yīng)商公章（公章和

簽字或蓋章缺一不可）；

16.3個體工商戶的身份證明與營業(yè)執(zhí)照不一致的；

16.4響應(yīng)文件中的磋商函未加蓋供應(yīng)商的企業(yè)公章或填寫不全的；

16.5報價一經(jīng)涂改，未在涂改處加蓋投標(biāo)單位公章或者未經(jīng)法定代表人或

其授權(quán)代表簽字或蓋章的；

16.6因未按規(guī)定的格式填寫，內(nèi)容不全或主要實質(zhì)性內(nèi)容字跡模糊辨認(rèn)不

清,經(jīng)評標(biāo)委員會認(rèn)定為無法評審的；

16.7出現(xiàn)同一標(biāo)的物或本次采購產(chǎn)品（服務(wù)）內(nèi)的主要產(chǎn)品（重要組成部分）

出現(xiàn)技術(shù)、商務(wù)描述不一致或前后描述不一致，經(jīng)評標(biāo)委員會認(rèn)定后為無法評

審的；

16.8響應(yīng)詳細(xì)配置清單響應(yīng)表不真實填寫或弄虛作假的；改變磋商文件提

供的清單中的計量單位、工程數(shù)量；

16.9對采購產(chǎn)品技術(shù)規(guī)格未詳細(xì)應(yīng)答，致使其技術(shù)文件無法評審的；

16.10響應(yīng)文件有采購方不能接受的條件；

16.11評標(biāo)委員會認(rèn)為供應(yīng)商的報價明顯低于其他通過符合性審查供應(yīng)商

的報價，有可能影響產(chǎn)品質(zhì)量或者不能誠信履約的，應(yīng)當(dāng)要求其在評標(biāo)現(xiàn)場合

理的時間內(nèi)通過政采云平臺提供線上說明，必要時提交相關(guān)證明材料。

16.12磋商報價超過預(yù)算金額或最高限價的；

16.13響應(yīng)文件“商務(wù)技術(shù)文件資料”部分中出現(xiàn)《報價一覽表》或《建商

報價明細(xì)表》相關(guān)內(nèi)容的；

16.14評標(biāo)委員會認(rèn)定有重大偏差或?qū)嵸|(zhì)性不響應(yīng)磋商文件要求的，即“★”

的關(guān)鍵性指標(biāo)及技術(shù)參數(shù)要求負(fù)偏離或缺漏；

16.15供應(yīng)商拒絕按磋商文件規(guī)定的修正原則對響應(yīng)文件進行修改的；

16.16有下列情形之一的，視為供應(yīng)商串通投標(biāo)，其投標(biāo)無效：

16.16.1不同供應(yīng)商的響應(yīng)文件由同一單位或者個人編制；

16.16.2不同供應(yīng)商委托同一單位或者個人辦理投標(biāo)事宜；

16.16.3不同供應(yīng)商的響應(yīng)文件載明的項目管理成員或者聯(lián)系人員為同一

人；

16.16.4不同供應(yīng)商的響應(yīng)文件異常一致或者投標(biāo)報價呈規(guī)律性差異；

16.16.5不同供應(yīng)商提供的響應(yīng)文件出自同一終端設(shè)備的，或在相同

Internet主機分配地址（相同IP地址）報名或網(wǎng)上投標(biāo)的，且經(jīng)詢標(biāo)澄清供應(yīng)

商無令人信服的理由和可靠證據(jù)證明其合理性的，經(jīng)評標(biāo)委員會半數(shù)以上成員

確認(rèn)有串通投標(biāo)嫌疑的。

16.17其他違反法律、法規(guī)的情形。

六、采購中止的情形

17、中止電子交易活動和重新組織采購

17.1采購過程中出現(xiàn)以下情形，導(dǎo)致電子交易平臺無法正常運行，或者無法

保證電子交易的公平、公正和安全時，采購組織機構(gòu)可中止電子交易活動：

①電子交易平臺發(fā)生故障而無法登錄訪問的；

②電子交易平臺應(yīng)用或數(shù)據(jù)庫出現(xiàn)錯誤，不能進行正常操作的；

③電子交易平臺發(fā)現(xiàn)嚴(yán)重安全漏洞，有潛在泄密危險的；

④病毒發(fā)作導(dǎo)致不能進行正常操作的；

⑤其他無法保證電子交易的公平、公正和安全的情況。

17.2磋商小組發(fā)現(xiàn)磋商文件存在歧義、重大缺陷導(dǎo)致評標(biāo)工作無法進行，

或者磋商文件內(nèi)容違反國家有關(guān)強制性規(guī)定的，將停止評標(biāo)工作，并與采購人、

采購代理機構(gòu)溝通并作書面記錄。采購人、采購代理機構(gòu)確認(rèn)后，將修改磋商文

件，重新組織采購活動。

七、確定成交供應(yīng)商與簽訂合同

18、推薦成交候選供應(yīng)商

18.1磋商小組應(yīng)當(dāng)根據(jù)綜合評分情況，按照評審得分由高到低順序推薦1

名或以上成交候選供應(yīng)商，并編寫評審報告。評審得分相同的，按照最后報價由

低到高的順序推薦。評審得分且最后報價相同的，按照技術(shù)指標(biāo)優(yōu)劣順序推薦。

18.2采購代理機閡應(yīng)當(dāng)在評審結(jié)束后2個工作日內(nèi)將評審報告送采購人確

認(rèn)。

19、確定成交供應(yīng)商

19.1采購人應(yīng)當(dāng)在收到評審報告后5個工作日內(nèi)，從評審報告提出的成交

候選供應(yīng)商中，按照排序由高到低的原則確定成交供應(yīng)商，也可以書面授權(quán)磋商

小組直接確定成交供應(yīng)商。采購人逾期未確定成交供應(yīng)商且不提出異議的，視為

確定評審報告提出的排序第一的供應(yīng)商為成交供應(yīng)商。

19.2采購人或者采購代理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)在成交供應(yīng)商確定后2個工作日內(nèi)，在

省級以上財政部門指定的非政府采購信息發(fā)布媒體上公告成交結(jié)果，同時向成交

供應(yīng)商發(fā)出成交通知書。

20、簽訂合同

20.1.采購人與成交供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)在成交通知書發(fā)出之日起30日內(nèi)，按照磋

商文件確定的合同文本以及采購標(biāo)的、規(guī)格型號、采購金額、采購數(shù)量、技術(shù)和

服務(wù)要求等事項簽訂政府采購合同。

20.2.成交供應(yīng)商拒絕簽訂政府采購合同的，采購人可以按照《政府采購競

爭性磋商采購方式管理暫行辦法》(財庫(2014)214號)第二十八條第二款規(guī)

定的原則確定其他供應(yīng)商作為成交供應(yīng)商并簽訂非政府采購合同，也可以重新開

展采購活動。拒絕簽訂非政府采購合同的成交供應(yīng)商不得參加對該項目重新開展

的采購活動。

21、解釋權(quán)

磋商文件的解釋權(quán)均屬于紹興市上虞管興旅游開發(fā)有限公司和浙江國信工

程管理咨詢有限公司。

第三部分采購需求

第一章采購內(nèi)容及要求

1總則

1.1招標(biāo)項目：下管鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生垃圾分類集鎮(zhèn)管理服務(wù)項目

1.2項目服務(wù)年限：本次招標(biāo)的物業(yè)管理年限定為1年（具體時間根據(jù)甲乙

雙方簽訂的采購合同為準(zhǔn)）。中標(biāo)單位不得轉(zhuǎn)包和分包。如果物業(yè)管理不能滿足

招標(biāo)文件中服務(wù)考核要求,考核評分連續(xù)2個季度低于70分的（不含70分），或經(jīng)下

管鎮(zhèn)人民政府黨委班子會議集體討論決定的，招標(biāo)單位可終止物業(yè)管理服務(wù)合同,

重新組織招標(biāo)。

2基本要求

2.1人員要求

2.1.1作業(yè)人員會開電瓶車本鎮(zhèn)村人員及原保潔人員優(yōu)先考慮。總?cè)藬?shù)（包

括調(diào)班）不得少于30人（其中環(huán)境衛(wèi)生含垃圾分類不得少于21人，集鎮(zhèn)秩序管理

不得少于9人）。其中管理員要求：形象端正，身體健康，具有一定的政治文化

素養(yǎng)，基本的服務(wù)素質(zhì)和相應(yīng)的服務(wù)技能。

2.2責(zé)任范圍要求

2.2.1環(huán)衛(wèi)保潔范圍：

（1）鎮(zhèn)垃圾中轉(zhuǎn)站路口沿鹿溪路至百懸線與管蘆公路交叉路口（包括兩側(cè)

綠化帶）。

（2）百懸線與鹿溪路交叉路口沿新民村村委至下管鎮(zhèn)人民政府門口停車場

（包括兩側(cè)綠化帶）。

（3）檀燕山路、康養(yǎng)路、忠孝路、云府路兩側(cè)（包括兩側(cè)綠化帶）。

（4）應(yīng)乾路與鹿溪路交叉路口至老工商所停車場兩側(cè)。

（5）百懸線與管蘆公路交叉路口至管溪路與管蘆公路交叉路口兩側(cè)（包括

兩側(cè)綠化帶）。

（6）大通超市對面路口至原居委老年活動室門前"

（7）農(nóng)商銀行后面至檀燕山社區(qū)門前岔口（包括其中與鹿溪路連接的兩條

小路、停車場及草坪）。

（8）原教師宿舍院內(nèi)、原稅務(wù)樓院內(nèi)及道路。

（9）停車場、廣場（下管鎮(zhèn)人民政府門口、下管衛(wèi)生院門口、老養(yǎng)老院后、

老劇院旁、原居委老年活動室門前、敬老院旁、農(nóng)商銀行后面、派出所門口2

處、原工商所旁邊、老岳廟）。

（10）所有清掃范圍周邊綠化帶及綠化設(shè)施的修剪、清掃、保養(yǎng)、維護。

2.2.2垃圾清運范圍：

（1）全鎮(zhèn)9個村及集鎮(zhèn)片所有垃圾點（箱、桶、房）。

（2）集鎮(zhèn)段河道垃圾清運。

2.2.3上門收集垃圾范圍：

（1）第2.2.1條款（道路保潔范圍）中道路兩側(cè)居民和商戶。

（2）實行易腐垃圾專線收運。（線路1：集鎮(zhèn)片區(qū)易腐垃圾重點產(chǎn)生點位，

包括餐飲店、民宿、機關(guān)站所食堂、市場、商超等，具體由鎮(zhèn)政府界定；線路2：

各村社易腐垃圾）。

2.2.4廁所保潔范圍:

集鎮(zhèn)2個廁所（1處在原居委老年活動室旁邊,1處在下管虞南加油站旁邊），

清掃及抽污等，以及相應(yīng)重大活動或中心工作中鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)廁所協(xié)助清掃。

2.2.5集鎮(zhèn)秩序管理范圍：

老城區(qū)集鎮(zhèn)秩序管理范圍：鹿溪路（北至幸福亭公園，南至鹿溪路與環(huán)線交

叉口）、應(yīng)乾路、檀燕山路、康養(yǎng)路、忠孝路、云府路、內(nèi)支一路（老車站至食

品公司停車場）等道路。

2.3服務(wù)要求：

2.3.1環(huán)衛(wèi)保潔：

①路面清掃包括普掃、巡回保潔、收運清掃的垃圾，并實行8小時循環(huán)保潔

制（6：30?10：30,13:00—17:00）0

②保潔要做到路面邊溝、下水口無垃圾、不堵塞，樹穴、隔離護欄下、花壇

里外保持整潔，垃圾點（箱、桶、房）周邊保持整潔、道路兩側(cè)可視范圍5米內(nèi)

無明顯垃圾（含建筑垃圾及堆雜物），路邊綠化帶內(nèi)無塑料袋等生產(chǎn)、生活垃圾。

③道路保潔路段內(nèi)實行專人保潔制，每個保潔區(qū)域內(nèi)應(yīng)有1人在崗。

④中標(biāo)單位在投標(biāo)過程中技術(shù)分內(nèi)所提到的技術(shù)設(shè)備，如桶裝垃圾清運機動

車，四輪電動巡邏午，中型道路清掃車，中型灑水車等，需要定期在下管鎮(zhèn)環(huán)境

衛(wèi)生、垃圾分類、物業(yè)管理等工作中使用，要求道路清掃車每日上路，中型泗水

車每周工作一次，在重大節(jié)慶及重點工作開展中，積極配合下管鎮(zhèn)人民政府做好

此類設(shè)備的及時調(diào)用。

2.3.2垃圾清運分類、收集、分撿：

①必須按《浙江省生活垃圾管理條例》進行分類轉(zhuǎn)運處理，運載垃圾必須密

閉化，采用“桶換桶”收運模式；在運輸過程中無垃圾物撒、拖掛和污水滴漏現(xiàn)

象；清運、收集的垃圾必須傾倒在指定的中轉(zhuǎn)站內(nèi)，不得隨意亂倒。

②垃圾車輛外貌整潔、性能良好，無殘缺、破損；做好農(nóng)村和集鎮(zhèn)的垃圾集

置點的清運工作，垃圾桶、箱、房內(nèi)的垃圾應(yīng)日產(chǎn)日清，無溢出和散落現(xiàn)象，并

及時清洗維護垃圾容器；保持集置點及周邊整潔，無垃圾滿溢、無污水溢流、無

垃圾焚燒；垃圾箱（房）應(yīng)定期擦洗。

③做好環(huán)衛(wèi)保潔區(qū)范圍內(nèi)垃圾分類工作，按照上級要求對生活垃圾進行分類、

入戶收集、分撿運輸，維護好垃圾分類中轉(zhuǎn)站。

④做好易腐垃圾分類收運工作，對易腐垃圾進行分揀收集，確保易腐垃圾分

出率不低于上級要求水平。

⑤承包期內(nèi)，不被新聞媒體曝光，在上級各部門檢查中不出現(xiàn)不合格現(xiàn)象，

不被上級領(lǐng)導(dǎo)點名批評。

⑥違反《浙江省生活垃圾管理條例》規(guī)定的，鎮(zhèn)政府具有行政處罰權(quán)。

2.3.3公廁保潔：

應(yīng)按照《浙江省農(nóng)村公廁建設(shè)改造和管理服務(wù)規(guī)范》的管理服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)要求，

做到“有水、有電、有人管、無味、無垢、無塵、無積水”，并做好病媒體防制

的相應(yīng)要求。

①公廁必須每日清掃，并定期對化糞池糞便收集清運。

②廁所內(nèi)無明顯蜘蛛網(wǎng),墻而明凈，倒糞口、出糞處保持清潔,周圍無雜草，

廁所外周圍2米保持清潔，無亂堆亂放。

③便槽內(nèi)無根便、無尿汨、無水銹。

④沖水設(shè)備無積灰污物，無損壞、停用現(xiàn)象。

2.3.4綠化養(yǎng)護修剪：

①綠地整理：綠地內(nèi)地形平整無積水。綠地整潔、干凈，無枯枝和垃圾。

②樹木：生長旺盛，樹冠整齊，主側(cè)枝分散數(shù)量適宜，內(nèi)膛通風(fēng)透光“枝干

健壯無枯枝、死枝。

③草坪:生長旺盛，草根部無裸露。修剪及時，修剪高度符合要求，無垃圾

及堆放物。

④澆水：澆水適度，無因旱澇死株。

2.3.5垃圾中轉(zhuǎn)站管理和維護

①做好垃圾中轉(zhuǎn)站管理和維護，定期檢修、消毒、除臭等，合理合法排污，

并做好與上級相關(guān)部門銜接工作。

②對各村收集的生活垃圾按四分類法進行分凍，按處理方式及時轉(zhuǎn)運，防止

堆積垃圾。(易腐垃圾，站內(nèi)“可爛垃圾資源化處置站”處理；其他垃圾，壓縮

打包后轉(zhuǎn)運至區(qū)焚燒廠；可回收物、有害垃圾，有區(qū)指定的公司處理)。

③承擔(dān)中轉(zhuǎn)站內(nèi)的廠房、庫房、設(shè)施、設(shè)備、垃圾車等單項在1000元以下

的維護維修，超過該標(biāo)準(zhǔn)，可提交鎮(zhèn)政府報銷。

④對損耗類工具、物品、水、電等要珍惜使用，控制合理損耗。

2.3.6集鎮(zhèn)秩序管理內(nèi)容：

(1)門前三包巡查及管理：

①門前市容整潔：無亂設(shè)攤點、亂搭建、亂張貼、亂涂寫、亂刻畫、亂吊掛、

亂堆放等行為，做到齊門經(jīng)營，門前無垃圾雜物，遮陽棚規(guī)范、整潔，店招統(tǒng)一、

無破損；

②門前責(zé)任區(qū)內(nèi)的設(shè)施、設(shè)備和綠地整潔等；協(xié)助綠化管理部門管理好樹木

花草和綠化設(shè)施，及時清理雜物、堆積物，制止并糾正攀樹折枝、采摘花朵、在

樹干樹枝上釘釘子和亂掛雜物等現(xiàn)象；

(2)公共設(shè)施巡查：

窖井、消防栓、路燈等破損缺失現(xiàn)象巡查，發(fā)現(xiàn)一處及時上報并做好報修工

作：做好建筑垃圾亂倒現(xiàn)象的巡杳，發(fā)現(xiàn)一處及時上報，并配合有關(guān)部門積極的

查處；

(3)管理巡查內(nèi)容：

①負(fù)責(zé)街道商鋪，集鎮(zhèn)范圍非法經(jīng)營的馬路市場的巡查和管理，制止街道流

動設(shè)攤、店外店、街道車輛亂停亂放等現(xiàn)場的出現(xiàn)，管理要求嚴(yán)格按照《管理員

行為規(guī)范》《下管鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生垃圾分類集鎮(zhèn)管理服務(wù)項目采購保潔考核評分標(biāo)準(zhǔn)》

操作，做到管理服務(wù)規(guī)范，集鎮(zhèn)秩序特別是非機動車停放和商店齊門經(jīng)營有序；

②負(fù)責(zé)集鎮(zhèn)區(qū)域內(nèi)居民安全頭盔的勸導(dǎo)以及百懸線與忠孝路紅綠燈路口的

引導(dǎo)工作。

③執(zhí)勤人員實行10-12小時值班、巡邏。夏季(5月1日起)上午6點至11

點，14點至18點；冬季(10月1日起)上午7點到11點，13點到17點必須

保證全員上路巡邏，其余時間必須保證1/3人員進行巡邏。做到街道整潔，道路

通暢，遏制各類突發(fā)事件，及時處置、防范和制土各類治安案件；

④現(xiàn)場管理負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)管理員日常工作，并對管理員工作進行督查、

考核，對管理范圍內(nèi)進行經(jīng)常性檢查，并將檢查情況每周一次上報管理辦公室。

妥善處理突發(fā)事件和應(yīng)急事件，遇到重大事件立即上報。

2.3.7其他：

(1)遇重大活動或重要節(jié)日，必須服從鎮(zhèn)統(tǒng)一安排和調(diào)度，配合做好突擊性

保潔工作。

(2)積極配合鎮(zhèn)中心工作、各類創(chuàng)建活動和迎檢工作，如遇重大公共衛(wèi)生事

件和突發(fā)自然災(zāi)害等情況卜,服從鎮(zhèn)政府統(tǒng)一調(diào)度，戰(zhàn)時費用協(xié)商參照周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

(3)接受社會監(jiān)督，對市民反映和巡查員發(fā)現(xiàn)的問題及時處辦，有記錄有答

復(fù)。

2.4其他要求

1.乙方必須配足清掃工具，并定期更換。

2.乙方承擔(dān)保潔區(qū)內(nèi)建筑垃圾清運、家禽家畜尸體處理、溪流兩側(cè)除草、

集鎮(zhèn)4只廁所保潔和E常管理維修。

3.乙方必須服從甲方安排，參加應(yīng)對汛期、臺風(fēng)、洪水等各種自然災(zāi)害的

環(huán)境衛(wèi)生突擊行動。

附件一、考核評分標(biāo)準(zhǔn)

下管鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生垃圾分類集鎮(zhèn)管理服務(wù)項目采購保潔考核評分標(biāo)準(zhǔn)

序

號檢查

考核內(nèi)容考核內(nèi)容扣分原因

扣分

上班期間須按規(guī)定時間在轄區(qū)內(nèi)巡邏，不得擅自離

崗、脫崗。擅自離崗、脫崗的，每人次扣1分。

上班不能從事無關(guān)活動，執(zhí)勤時閑聊或逛商場

等。發(fā)現(xiàn)從事工作無關(guān)事的，每人次扣1分。

不準(zhǔn)酒后上班或工作時間飲酒c酒后上班或工作

時間飲酒的，每次扣2分。

隊伍建設(shè)管

理（25分）不得利用工作之便向經(jīng)營者吃、拿、卡、要，利用

1工作之便向經(jīng)營者吃、拿、卡、要的，每人次扣2

分。

承包管理人員、清掃保潔人員在上班時間要求穿

人員著裝

著環(huán)衛(wèi)反光標(biāo)志工作服，違者每人次扣0.2分。

2（5分）

1、清掃保潔作業(yè)時間：路面清掃包括普掃、巡

回保潔、收運清掃的垃圾，并實行8小時循環(huán)保潔

制（12小時保潔：上午6:00?12:00,12:00?

17:00;8小時保潔：上午6:30?10:30,下午

13:00-17:00;6小時保潔：上午7:30?

10:3（）,14:00?16:00）,上述所有路段人工普掃5-9

月份在&00前完成：10-4月份在8:30前完成，其

余為巡回保潔時間，不按規(guī)定每日清掃的每次扣

1-2分。不按時清掃保潔的直接扣3分。如有衛(wèi)生

大檢查等活動需要改變或延長時間再另行通知。

2、垃圾清運收集實行每天上、下午各收集一次

（上午5:00?9:30,下午12:00?16:00）,做到日產(chǎn)日

清，檢查發(fā)現(xiàn)有不按規(guī)定清運垃圾房、堆放點垃圾

的，每次扣1分。

3、公廁保潔必須一日二次（上、下午各一次）不按

規(guī)定時間清掃，每次扣1分。

4、管理巡查時間：街道商鋪，集鎮(zhèn)范圍非法經(jīng)

營的馬路市場的巡查和管理，實行1072小時值

班、巡邏：夏季（5月1日起）上午6點至11點，14

作業(yè)時間點至18點；冬季（10月1日起）上午7點到11點，

3（10分）13點到17點必須保證全員上路巡邏，其余時間必

須保證1/3人員進行巡邏，不按規(guī)定每日值班、巡

查的每次扣1-2分。不按時值班、巡邏的直接扣3

分，如有大檢查等活動需要改變或延長時間再另行

通知。

1、清掃保潔作業(yè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)：（1）按建設(shè)部二級道路

衛(wèi)生要求，保持路面干凈、整潔、清爽，隔離墩下、

側(cè)石邊不積泥沙；（2）路面無雜草，無零碎建筑垃

圾：（3）清掃路段空間窖井、下水道口無垃圾，不堵

塞：⑷清掃責(zé)任范圍內(nèi)無下.生死角：⑸坨圾房

（箱）、果殼筒清理及時，做到不滿溢，無“戴帽穿

靴”現(xiàn)象；（6）垃圾箱（房），果殼筒周圍2-3米內(nèi)保

持清潔衛(wèi)生，廢物箱外觀整潔，無污漬、油垢；

（7）路面塵砂達(dá)到20克以下/M2（含20克）；⑻垃圾

運輸密閉化，收運后直接運往指定垃圾中轉(zhuǎn)站，嚴(yán)

禁作業(yè)者隨處亂倒或焚燒垃圾，拉運過程中無沿途

撒漏；（9）按規(guī)定時間上、下班，在作業(yè)時間內(nèi)，作業(yè)

人員不集聚閑聊，注重自身形象：（10）作業(yè)人員必須

穿戴安全標(biāo)識；（11）車輛載運、停放遵守交通規(guī)則，

做好安全防范工作：（12）垃圾運輸車輛車體無損車容

車貌整潔，車輛維修及時，性能良好；（13）服從各項

突擊性任務(wù)和指令，如遇重大活動和重要檢查，聽

從主管單位統(tǒng)一安排和調(diào)度；（14）有詳細(xì)的工作管

理制度和具體操作實施方案，如須變動及時上報主

管單位；（15）路面每150米距離內(nèi)不得出現(xiàn)二處以上

（含二處）或一處1平方米以上的成堆，袋不規(guī)范垃

圾堆：（16）在市級及其以上檢查考核中，或重大活

動期間，被扣分的，加倍扣分；（17）主干道、次干

道、商業(yè)街道、巷道（含背街小巷）及小區(qū)樓道內(nèi)無

作業(yè)質(zhì)量亂貼亂畫現(xiàn)象。以上每發(fā)生一處扣2分。

4（35分）2、廢料收集點清運質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)：垃圾收集點

必須清運干凈，垃圾桶外及周圍無撒落廢料和垃

圾。以上每發(fā)生一處扣1分。

3、易腐垃圾分類收集質(zhì)量：易腐垃圾必須開