交通運(yùn)輸行業(yè)安全生產(chǎn)管理手冊(cè)1總則1.1目的為規(guī)范交通運(yùn)輸行業(yè)安全生產(chǎn)管理，預(yù)防和減少生產(chǎn)安全事故，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，促進(jìn)交通運(yùn)輸行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，依據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》《中華人民共和國(guó)海上交通安全法》等法律法規(guī)，結(jié)合交通運(yùn)輸行業(yè)特點(diǎn)，制定本手冊(cè)。1.2適用范圍本手冊(cè)適用于道路運(yùn)輸、水路運(yùn)輸、鐵路運(yùn)輸、航空運(yùn)輸、管道運(yùn)輸?shù)冉煌ㄟ\(yùn)輸領(lǐng)域的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位（以下簡(jiǎn)稱“企業(yè)”），涵蓋運(yùn)輸生產(chǎn)、工程建設(shè)、設(shè)施維護(hù)等全流程安全生產(chǎn)管理。1.3基本原則1.安全第一、預(yù)防為主、綜合治理：堅(jiān)持把安全生產(chǎn)放在首位，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控與隱患治理，推動(dòng)安全生產(chǎn)從被動(dòng)處置向主動(dòng)防控轉(zhuǎn)變。2.主體責(zé)任、全員參與：企業(yè)是安全生產(chǎn)責(zé)任主體，主要負(fù)責(zé)人對(duì)本單位安全生產(chǎn)全面負(fù)責(zé)，全體員工需履行崗位安全職責(zé)。3.風(fēng)險(xiǎn)管控、閉環(huán)管理：建立“風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別-評(píng)估-管控-隱患排查-治理-驗(yàn)收”的雙重預(yù)防機(jī)制，實(shí)現(xiàn)安全管理全流程閉環(huán)。4.科技支撐、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)：推廣應(yīng)用智能監(jiān)控、大數(shù)據(jù)分析等新技術(shù)，提升安全生產(chǎn)智能化、精細(xì)化管理水平。2組織架構(gòu)與責(zé)任體系2.1安全生產(chǎn)委員會(huì)（安委會(huì)）企業(yè)應(yīng)設(shè)立安委會(huì)，由主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任主任，分管安全生產(chǎn)的負(fù)責(zé)人擔(dān)任副主任，成員包括各部門負(fù)責(zé)人、安全管理人員及員工代表。安委會(huì)職責(zé)：統(tǒng)籌制定企業(yè)安全生產(chǎn)戰(zhàn)略、目標(biāo)及年度計(jì)劃；審議安全生產(chǎn)規(guī)章制度、應(yīng)急預(yù)案等重要文件；研究解決安全生產(chǎn)重大問(wèn)題，如重大風(fēng)險(xiǎn)管控、重大隱患治理；監(jiān)督考核各部門安全生產(chǎn)工作落實(shí)情況。2.2安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)企業(yè)應(yīng)設(shè)立專門的安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)（如安全管理部），或配備專職安全管理人員（從業(yè)人員超過(guò)100人的企業(yè)必須配備專職安全管理人員）。安全管理機(jī)構(gòu)職責(zé)：制定并落實(shí)安全生產(chǎn)規(guī)章制度、操作規(guī)程；組織開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、隱患排查治理、應(yīng)急演練等工作；監(jiān)督檢查各部門安全生產(chǎn)工作，提出整改要求并跟蹤落實(shí)；負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)、事故報(bào)告與調(diào)查處理；協(xié)調(diào)解決安全生產(chǎn)中的具體問(wèn)題。2.3各級(jí)人員安全生產(chǎn)責(zé)任1.主要負(fù)責(zé)人：建立健全本單位安全生產(chǎn)責(zé)任制；組織制定并實(shí)施安全生產(chǎn)規(guī)章制度、操作規(guī)程；保證安全生產(chǎn)投入的有效實(shí)施（如安全設(shè)施設(shè)備購(gòu)置、教育培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)）；督促、檢查本單位安全生產(chǎn)工作，及時(shí)消除生產(chǎn)安全事故隱患；組織制定并實(shí)施生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案；及時(shí)、如實(shí)報(bào)告生產(chǎn)安全事故。2.分管安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)人：協(xié)助主要負(fù)責(zé)人落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任；負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)的日常工作，組織實(shí)施安全生產(chǎn)計(jì)劃；監(jiān)督指導(dǎo)各部門落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)管控與隱患治理措施；組織開(kāi)展安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)、應(yīng)急演練；協(xié)調(diào)解決安全生產(chǎn)中的具體問(wèn)題，向主要負(fù)責(zé)人報(bào)告重大安全事項(xiàng)。3.部門負(fù)責(zé)人：落實(shí)本部門安全生產(chǎn)責(zé)任制；組織本部門員工學(xué)習(xí)安全生產(chǎn)規(guī)章制度、操作規(guī)程；開(kāi)展本部門風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別與評(píng)估，落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)管控措施；組織本部門隱患排查治理，及時(shí)整改問(wèn)題；配合安全管理機(jī)構(gòu)開(kāi)展監(jiān)督檢查，如實(shí)提供資料。4.崗位員工：遵守安全生產(chǎn)規(guī)章制度、操作規(guī)程，服從管理；掌握崗位風(fēng)險(xiǎn)及防控措施，正確使用安全防護(hù)設(shè)備；發(fā)現(xiàn)事故隱患或不安全因素，立即向現(xiàn)場(chǎng)管理人員報(bào)告；參與安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)、應(yīng)急演練，提高安全意識(shí)與技能；拒絕違章指揮和強(qiáng)令冒險(xiǎn)作業(yè)。3風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控與隱患排查治理3.1風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別企業(yè)應(yīng)定期組織開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別，覆蓋所有生產(chǎn)環(huán)節(jié)、崗位及作業(yè)活動(dòng)。風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別方法包括：工作危害分析（JHA）：針對(duì)崗位作業(yè)流程，識(shí)別每個(gè)步驟的潛在風(fēng)險(xiǎn)（如駕駛員疲勞駕駛、船舶錨鏈斷裂）；安全檢查表法（SCL）：依據(jù)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，制定檢查清單（如車輛制動(dòng)系統(tǒng)、管道防腐層）；危險(xiǎn)與可操作性分析（HAZOP）：針對(duì)復(fù)雜系統(tǒng)（如航空發(fā)動(dòng)機(jī)、鐵路信號(hào)系統(tǒng)），分析偏離設(shè)計(jì)意圖的風(fēng)險(xiǎn)；事件樹(shù)分析（ETA）：從初始事件出發(fā)，分析可能導(dǎo)致的事故后果（如交通事故引發(fā)的火災(zāi)、泄漏）。風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別應(yīng)形成《風(fēng)險(xiǎn)清單》，內(nèi)容包括：風(fēng)險(xiǎn)名稱、所在環(huán)節(jié)、潛在后果、識(shí)別方法、責(zé)任部門。3.2風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估企業(yè)應(yīng)采用定性與定量相結(jié)合的方法，對(duì)識(shí)別出的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評(píng)估，確定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)。常用評(píng)估方法：LEC法：計(jì)算風(fēng)險(xiǎn)值（R=可能性L×暴露頻率E×后果嚴(yán)重度C），將風(fēng)險(xiǎn)分為四級(jí)：重大風(fēng)險(xiǎn)（R≥160）：可能導(dǎo)致群死群傷或重大財(cái)產(chǎn)損失；較大風(fēng)險(xiǎn)（70≤R<160）：可能導(dǎo)致多人傷亡或較大財(cái)產(chǎn)損失；一般風(fēng)險(xiǎn)（20≤R<70）：可能導(dǎo)致人員輕傷或財(cái)產(chǎn)損失；低風(fēng)險(xiǎn)（R<20）：風(fēng)險(xiǎn)較低，可接受。風(fēng)險(xiǎn)矩陣法：結(jié)合風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生可能性與后果嚴(yán)重度，繪制風(fēng)險(xiǎn)矩陣，確定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)。風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估應(yīng)形成《風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告》，明確風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)、管控責(zé)任及措施。3.3風(fēng)險(xiǎn)管控企業(yè)應(yīng)根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，制定差異化的管控措施，確保風(fēng)險(xiǎn)可控。重大風(fēng)險(xiǎn)：由主要負(fù)責(zé)人牽頭管控，采取工程技術(shù)（如更換老化設(shè)備）、管理（如停產(chǎn)整改）、培訓(xùn)（如專項(xiàng)安全培訓(xùn)）、個(gè)體防護(hù)（如佩戴防毒面具）等組合措施，定期監(jiān)測(cè)風(fēng)險(xiǎn)狀態(tài)；較大風(fēng)險(xiǎn)：由分管負(fù)責(zé)人牽頭管控，制定專項(xiàng)管控方案，每月檢查管控措施落實(shí)情況；一般風(fēng)險(xiǎn)：由部門負(fù)責(zé)人牽頭管控，每周檢查管控措施落實(shí)情況；低風(fēng)險(xiǎn)：由崗位員工負(fù)責(zé)管控，每日自查風(fēng)險(xiǎn)狀態(tài)。風(fēng)險(xiǎn)管控應(yīng)形成《風(fēng)險(xiǎn)管控清單》，動(dòng)態(tài)更新風(fēng)險(xiǎn)狀態(tài)（如風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)變化、管控措施調(diào)整）。3.4隱患排查企業(yè)應(yīng)建立隱患排查機(jī)制，定期開(kāi)展排查，覆蓋所有生產(chǎn)環(huán)節(jié)。排查類型：日常排查：崗位員工每日對(duì)崗位設(shè)備、作業(yè)環(huán)境進(jìn)行排查；專項(xiàng)排查：針對(duì)特定領(lǐng)域（如車輛安全、船舶消防）開(kāi)展的排查；季節(jié)性排查：針對(duì)季節(jié)特點(diǎn)（如夏季高溫、冬季冰雪）開(kāi)展的排查；節(jié)假日排查：針對(duì)節(jié)假日前后（如春運(yùn)、國(guó)慶）開(kāi)展的排查。排查內(nèi)容：安全生產(chǎn)規(guī)章制度執(zhí)行情況；風(fēng)險(xiǎn)管控措施落實(shí)情況；設(shè)備設(shè)施完好情況（如車輛制動(dòng)系統(tǒng)、船舶導(dǎo)航設(shè)備）；作業(yè)環(huán)境安全情況（如道路路況、碼頭裝卸區(qū)域）；員工操作行為（如駕駛員是否疲勞駕駛、船員是否遵守操作規(guī)程）；應(yīng)急物資配備情況（如急救包、滅火器）。排查方式：現(xiàn)場(chǎng)檢查：查看設(shè)備設(shè)施、作業(yè)環(huán)境；查閱資料：檢查安全生產(chǎn)記錄、培訓(xùn)檔案、隱患整改臺(tái)賬；訪談員工：了解員工對(duì)安全生產(chǎn)知識(shí)的掌握情況；抽查考核：對(duì)員工操作技能、應(yīng)急處置能力進(jìn)行考核。3.5隱患治理企業(yè)應(yīng)建立隱患治理閉環(huán)管理機(jī)制，確保隱患及時(shí)消除。隱患登記：對(duì)排查出的隱患，及時(shí)錄入《隱患臺(tái)賬》，內(nèi)容包括：隱患名稱、所在位置、隱患描述、風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)、發(fā)現(xiàn)時(shí)間、發(fā)現(xiàn)人、責(zé)任部門。隱患評(píng)估：對(duì)隱患進(jìn)行評(píng)估，確定隱患等級(jí)（重大隱患、一般隱患）：重大隱患：可能導(dǎo)致重大事故的隱患（如車輛制動(dòng)系統(tǒng)失效、管道泄漏）；一般隱患：可能導(dǎo)致一般事故的隱患（如消防器材過(guò)期、員工未佩戴安全帽）。隱患整改：重大隱患：由主要負(fù)責(zé)人組織制定整改方案，明確整改責(zé)任、整改期限（一般不超過(guò)30天）、整改措施（如停產(chǎn)整改、更換設(shè)備），報(bào)有關(guān)部門備案；一般隱患：由部門負(fù)責(zé)人組織整改，整改期限不超過(guò)10天。隱患驗(yàn)收：整改完成后，由安全管理機(jī)構(gòu)組織驗(yàn)收，驗(yàn)收合格后，在《隱患臺(tái)賬》中標(biāo)記“已整改”；驗(yàn)收不合格的，重新制定整改方案，繼續(xù)整改。4應(yīng)急管理4.1應(yīng)急預(yù)案編制企業(yè)應(yīng)根據(jù)生產(chǎn)特點(diǎn)，編制應(yīng)急預(yù)案，包括：綜合應(yīng)急預(yù)案：針對(duì)企業(yè)整體安全生產(chǎn)情況，明確應(yīng)急組織體系、應(yīng)急響應(yīng)程序、應(yīng)急保障措施等；專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案：針對(duì)特定事故類型（如交通事故、火災(zāi)、泄漏），制定具體的處置措施；現(xiàn)場(chǎng)處置方案：針對(duì)具體崗位或作業(yè)環(huán)節(jié)（如駕駛員突發(fā)疾病、船舶碰撞），制定現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置流程。應(yīng)急預(yù)案編制應(yīng)符合《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》（應(yīng)急管理部令第2號(hào)）要求，明確以下內(nèi)容：應(yīng)急組織體系：包括應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)（如總指揮、副總指揮）、應(yīng)急救援隊(duì)伍（如消防組、醫(yī)療組、疏散組）；職責(zé)分工：明確各部門、各崗位在應(yīng)急處置中的職責(zé)；應(yīng)急響應(yīng)程序：包括事故報(bào)告、預(yù)案啟動(dòng)、應(yīng)急處置、應(yīng)急結(jié)束等環(huán)節(jié)；處置措施：針對(duì)不同事故類型，制定具體的處置方法（如交通事故中的人員救援、火災(zāi)中的滅火措施）；應(yīng)急保障：包括應(yīng)急物資、應(yīng)急通信、應(yīng)急運(yùn)輸?shù)缺Ｕ洗胧?。?yīng)急預(yù)案編制完成后，應(yīng)報(bào)有關(guān)部門備案（如交通運(yùn)輸主管部門、應(yīng)急管理部門），并向員工公布。4.2應(yīng)急演練企業(yè)應(yīng)定期組織應(yīng)急演練，提高員工應(yīng)急處置能力。演練頻率：綜合應(yīng)急預(yù)案：每年至少組織1次；專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案：每半年至少組織1次；現(xiàn)場(chǎng)處置方案：每季度至少組織1次。演練內(nèi)容：事故報(bào)告流程；應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)運(yùn)行；應(yīng)急救援隊(duì)伍行動(dòng)；現(xiàn)場(chǎng)處置措施落實(shí)；應(yīng)急物資使用；人員疏散與安置。演練評(píng)估：演練結(jié)束后，應(yīng)組織評(píng)估，形成《演練評(píng)估報(bào)告》，內(nèi)容包括：演練效果：是否達(dá)到預(yù)期目標(biāo)；存在問(wèn)題：如應(yīng)急響應(yīng)不及時(shí)、處置措施不當(dāng)；改進(jìn)建議：如修訂預(yù)案、加強(qiáng)培訓(xùn)、補(bǔ)充應(yīng)急物資。4.3應(yīng)急物資管理企業(yè)應(yīng)配備足夠的應(yīng)急物資，滿足應(yīng)急處置需要。應(yīng)急物資種類：急救類：急救包、止血帶、消毒棉；消防類：滅火器、消防水帶、防火服；堵漏類：堵漏塞、密封膠、防爆工具（針對(duì)管道泄漏）；疏散類：手電筒、應(yīng)急燈、疏散標(biāo)志；其他：對(duì)講機(jī)、衛(wèi)星電話、救援繩索。應(yīng)急物資管理：建立《應(yīng)急物資臺(tái)賬》，記錄物資名稱、數(shù)量、存放位置、有效期；定期檢查應(yīng)急物資，確保完好有效（如滅火器壓力正常、急救包藥品未過(guò)期）；應(yīng)急物資存放位置應(yīng)便于取用，標(biāo)注明顯的標(biāo)識(shí)（如“應(yīng)急物資”）；定期補(bǔ)充應(yīng)急物資，確保數(shù)量充足。4.4應(yīng)急處置流程發(fā)生生產(chǎn)安全事故后，應(yīng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，按照以下流程處置：1.事故報(bào)告：崗位員工發(fā)現(xiàn)事故后，立即向現(xiàn)場(chǎng)管理人員報(bào)告；現(xiàn)場(chǎng)管理人員立即向本單位負(fù)責(zé)人報(bào)告；單位負(fù)責(zé)人接到報(bào)告后，1小時(shí)內(nèi)向有關(guān)部門（如交通運(yùn)輸主管部門、應(yīng)急管理部門）報(bào)告；報(bào)告內(nèi)容包括：事故發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、經(jīng)過(guò)、傷亡情況、初步原因、已采取的措施。2.應(yīng)急響應(yīng)：?jiǎn)?dòng)應(yīng)急預(yù)案，成立應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)；組織應(yīng)急救援隊(duì)伍開(kāi)展救援（如疏散人員、滅火、止血）；保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)，禁止無(wú)關(guān)人員進(jìn)入；聯(lián)系醫(yī)療、消防等外部救援力量（如撥打120、119）。3.應(yīng)急結(jié)束：事故得到有效控制后，由應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)宣布應(yīng)急結(jié)束；整理應(yīng)急處置記錄，評(píng)估應(yīng)急處置效果。5安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)5.1培訓(xùn)對(duì)象與內(nèi)容企業(yè)應(yīng)針對(duì)不同崗位，制定差異化的培訓(xùn)內(nèi)容：主要負(fù)責(zé)人：安全生產(chǎn)法律法規(guī)、政策、企業(yè)安全生產(chǎn)管理知識(shí)、重大風(fēng)險(xiǎn)管控、應(yīng)急管理；安全管理人員：隱患排查治理、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、應(yīng)急管理、安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化知識(shí)；特種作業(yè)人員：特種作業(yè)操作技能、安全規(guī)程（如駕駛員、船員、起重工）；新員工：三級(jí)安全教育（公司級(jí)、部門級(jí)、崗位級(jí)）：公司級(jí)：安全生產(chǎn)規(guī)章制度、企業(yè)安全生產(chǎn)狀況、應(yīng)急處置流程；部門級(jí)：部門安全生產(chǎn)職責(zé)、崗位風(fēng)險(xiǎn)、操作規(guī)程；崗位級(jí)：崗位操作技能、安全防護(hù)設(shè)備使用、現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置方法。轉(zhuǎn)崗員工：新崗位的操作規(guī)程、崗位風(fēng)險(xiǎn)、應(yīng)急處置方法；外包人員：企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)章制度、作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)、應(yīng)急處置流程。5.2培訓(xùn)方式與考核培訓(xùn)方式：集中培訓(xùn)：組織員工參加專題講座、培訓(xùn)班；現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)：結(jié)合崗位實(shí)際，開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)操作培訓(xùn)；在線培訓(xùn)：利用網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)（如中國(guó)安全生產(chǎn)網(wǎng)、企業(yè)內(nèi)部培訓(xùn)系統(tǒng)）開(kāi)展培訓(xùn)；師傅帶徒：針對(duì)新員工，安排經(jīng)驗(yàn)豐富的員工進(jìn)行一對(duì)一指導(dǎo)。培訓(xùn)考核：培訓(xùn)結(jié)束后，進(jìn)行考核（如筆試、實(shí)操考核）；考核不合格的，不得上崗；特種作業(yè)人員必須取得相應(yīng)的特種作業(yè)操作證（如駕駛證、船員證），方可上崗。5.3培訓(xùn)檔案管理企業(yè)應(yīng)建立《安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)檔案》，記錄培訓(xùn)對(duì)象、培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)時(shí)間、考核結(jié)果等信息，檔案保存期限不少于3年。6監(jiān)督檢查與責(zé)任追究6.1監(jiān)督檢查類型與內(nèi)容企業(yè)應(yīng)定期開(kāi)展監(jiān)督檢查，確保安全生產(chǎn)工作落實(shí)到位：日常檢查：由安全管理機(jī)構(gòu)每日對(duì)各部門進(jìn)行檢查，內(nèi)容包括：?jiǎn)T工操作行為、設(shè)備設(shè)施完好情況、隱患排查治理情況；專項(xiàng)檢查：針對(duì)特定領(lǐng)域（如車輛安全、船舶消防）開(kāi)展的檢查，內(nèi)容包括：專項(xiàng)制度執(zhí)行情況、專項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)管控措施落實(shí)情況；季節(jié)性檢查：針對(duì)季節(jié)特點(diǎn)（如夏季高溫、冬季冰雪）開(kāi)展的檢查，內(nèi)容包括：防暑降溫措施、防滑措施落實(shí)情況；節(jié)假日檢查：針對(duì)節(jié)假日前后（如春運(yùn)、國(guó)慶）開(kāi)展的檢查，內(nèi)容包括：人員值班情況、設(shè)備設(shè)施維護(hù)情況、應(yīng)急物資配備情況。6.2監(jiān)督檢查實(shí)施與整改檢查計(jì)劃：安全管理機(jī)構(gòu)應(yīng)制定年度監(jiān)督檢查計(jì)劃，明確檢查時(shí)間、檢查范圍、檢查內(nèi)容、檢查人員；檢查實(shí)施：檢查人員應(yīng)按照計(jì)劃，開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)檢查，查閱資料（如《風(fēng)險(xiǎn)管控清單》《隱患臺(tái)賬》《培訓(xùn)檔案》），訪談員工，抽查考核；問(wèn)題記錄：檢查人員應(yīng)如實(shí)記錄檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題（如員工未佩戴安全帽、設(shè)備老化），填寫(xiě)《監(jiān)督檢查記錄表》；整改要求：對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，下達(dá)《整改通知書(shū)》，明確整改責(zé)任部門、整改期限、整改措施；整改跟蹤：整改期限屆滿后，安全管理機(jī)構(gòu)組織復(fù)查，復(fù)查合格的，在《整改通知書(shū)》中標(biāo)記“已整改”；復(fù)查不合格的，對(duì)責(zé)任部門進(jìn)行考核。6.3責(zé)任追究企業(yè)應(yīng)建立責(zé)任追究制度，對(duì)違反安全生產(chǎn)規(guī)章制度、未落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任的行為，進(jìn)行責(zé)任追究：行政責(zé)任：對(duì)主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人、部門負(fù)責(zé)人未履行安全生產(chǎn)責(zé)任的，給予警告、記過(guò)、降職等處分；經(jīng)濟(jì)責(zé)任：對(duì)違反安全生產(chǎn)規(guī)章制度的員工，給予罰款、扣獎(jiǎng)金等處分；刑事責(zé)任：對(duì)導(dǎo)致重大事故的責(zé)任人員，依法追究刑事責(zé)任。7事故處理與調(diào)查7.1事故報(bào)告企業(yè)應(yīng)嚴(yán)格按照《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》（國(guó)務(wù)院令第493號(hào)）要求，及時(shí)、如實(shí)報(bào)告事故，不得遲報(bào)、漏報(bào)、謊報(bào)、瞞報(bào)。7.2事故調(diào)查事故發(fā)生后，企業(yè)應(yīng)配合有關(guān)部門成立事故調(diào)查組，開(kāi)展事故調(diào)查。事故調(diào)查應(yīng)遵循“四不放過(guò)”原則（事故原因未查清不放過(guò)、責(zé)任人員未處理不放過(guò)、整改措施未落實(shí)到位不放過(guò)、有關(guān)人員未受到教育不放過(guò)），查明以下內(nèi)容：事故發(fā)生的直接原因（如駕駛員疲勞駕駛、設(shè)備故障）；事故發(fā)生的間接原因（如安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)不到位、風(fēng)險(xiǎn)管控措施未落實(shí)）；責(zé)任人員（如主要負(fù)責(zé)人、部門負(fù)責(zé)人、崗位員工）；事故教訓(xùn)。7.3事故處理與整改責(zé)任處理：對(duì)事故責(zé)任人員，按照有關(guān)規(guī)定給予處分（如行政處分、經(jīng)濟(jì)處分、刑事責(zé)任）；整改措施：針對(duì)事故原因，制定整改措施（如加強(qiáng)員工教育培訓(xùn)、更換老化設(shè)備、完善規(guī)章制度）；教育警示：組織員工學(xué)習(xí)事故案例，吸取教訓(xùn)，提高安全意識(shí)；事故檔案：建立《事故檔案》，記錄事故發(fā)生經(jīng)過(guò)、調(diào)查結(jié)果、處理情況、整改措施等信息，檔案保存期限不少于5年。8持續(xù)改進(jìn)8.1績(jī)效評(píng)估企業(yè)應(yīng)定期開(kāi)展安全生產(chǎn)績(jī)效評(píng)估，評(píng)估內(nèi)容包括：安全生產(chǎn)目標(biāo)完成情況（如事故起數(shù)、傷亡人數(shù)、隱患整改率）；風(fēng)險(xiǎn)管控效果（如重大風(fēng)險(xiǎn)降低率、風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)變化情況）；隱患排查治理效果（如隱患整改率、重大隱患消除率）；應(yīng)急管理效果（如