民政所聘用合同范本1.甲方（買方/出租方/委托方）：

甲方名稱：XX縣民政局（以下簡稱“甲方”），地址位于XX省XX市XX區(qū)XX路XX號民政局辦公大樓。甲方為依法設(shè)立的社會公益，依法享有民事權(quán)利并承擔(dān)民事責(zé)任。甲方法定代表人/負(fù)責(zé)人為XXX，職務(wù)為局長/主任，負(fù)責(zé)本合同的全面執(zhí)行與管理。甲方聯(lián)系方式為010-XXXXXXXXXXX，用于接收與合同履行相關(guān)的法律文件、通知及其他重要信息。甲方依據(jù)《中華人民共和國民法典》《中華人民共和國勞動合同法》及相關(guān)法律法規(guī)，為滿足社會救助、福利服務(wù)及基層治理等行政職能需求，現(xiàn)依法向社會公開招聘工作人員，并擬通過本合同形式聘用乙方提供專業(yè)服務(wù)。甲方有權(quán)根據(jù)國家政策調(diào)整及行政工作需要，對合同內(nèi)容進(jìn)行合理變更，但變更內(nèi)容不得違反法律法規(guī)及社會公共利益。

2.乙方（賣方/承租方/服務(wù)提供方）：

乙方名稱：XXX（以下簡稱“乙方”），地址位于XX省XX市XX區(qū)XX路XX號。乙方為依法注冊的企業(yè)或個體工商戶，具備獨立承擔(dān)民事責(zé)任的能力，且在相關(guān)領(lǐng)域擁有專業(yè)資質(zhì)。乙方法定代表人/負(fù)責(zé)人為XXX，職務(wù)為總經(jīng)理/負(fù)責(zé)人，負(fù)責(zé)本合同的全面執(zhí)行與管理。乙方聯(lián)系方式為0XX-XXXXXXXXXXX，用于接收與合同履行相關(guān)的法律文件、通知及其他重要信息。乙方根據(jù)自身專業(yè)能力及市場需求，經(jīng)甲方招聘程序選拔，符合本合同約定的服務(wù)要求，現(xiàn)愿意接受甲方聘用，提供專業(yè)服務(wù)以支持甲方行政工作的開展。乙方承諾遵守國家法律法規(guī)及甲方內(nèi)部管理規(guī)定，確保服務(wù)內(nèi)容合法合規(guī)，并按時完成合同約定的各項義務(wù)。

**合同簡介：**

本合同系甲方為提升基層民政服務(wù)水平、優(yōu)化行政資源配置目的，依法與乙方簽訂的聘用合同。甲方作為社會公益，承擔(dān)著廣泛的民政服務(wù)職責(zé)，包括但不限于低保救助、養(yǎng)老服務(wù)、兒童福利、社區(qū)治理等行政事務(wù)。為提高服務(wù)效率與專業(yè)化程度，甲方需聘用具備相關(guān)技能與經(jīng)驗的社會力量參與服務(wù)供給。乙方憑借專業(yè)能力、行業(yè)經(jīng)驗及服務(wù)資質(zhì)，經(jīng)甲方公開選拔及綜合評估，符合甲方聘用條件。雙方基于平等自愿、公平合理原則，經(jīng)充分協(xié)商，達(dá)成如下協(xié)議。合同背景包括但不限于：

（1）甲方行政職能拓展需求：隨著社會老齡化加劇及城市化進(jìn)程加快，甲方需擴(kuò)大服務(wù)范圍、提升服務(wù)質(zhì)量，部分非核心業(yè)務(wù)及輔助性服務(wù)通過社會化方式承接，以減輕行政負(fù)擔(dān)、提高資源利用效率。

（2）乙方服務(wù)能力匹配：乙方在民政相關(guān)領(lǐng)域具備多年服務(wù)經(jīng)驗，擁有專業(yè)團(tuán)隊及成熟運營體系，能夠提供符合甲方需求的行政輔助、數(shù)據(jù)管理、活動執(zhí)行等服務(wù)。

（3）政策支持與法律依據(jù)：依據(jù)《政府購買服務(wù)管理辦法》《事業(yè)單位公開招聘管理規(guī)定》等政策文件，甲方通過市場化方式聘用社會力量符合國家鼓勵社會參與公共服務(wù)的精神，乙方承接服務(wù)亦符合企業(yè)合規(guī)經(jīng)營要求。

雙方合作前提條件包括：

（1）甲方承諾提供必要的工作條件及資源支持，包括辦公場地、信息系統(tǒng)、培訓(xùn)資源等，確保乙方服務(wù)順利開展。

（2）乙方承諾具備履行合同所需的全部資質(zhì)、人員及設(shè)備，并遵守甲方制定的《服務(wù)操作規(guī)范》《保密協(xié)議》等內(nèi)部制度。

（3）合同服務(wù)內(nèi)容需明確界定，避免與甲方現(xiàn)有工作人員職責(zé)交叉，雙方通過《服務(wù)清單》附件形式細(xì)化服務(wù)范圍、標(biāo)準(zhǔn)及考核指標(biāo)。

本合同為雙方合作的法律基礎(chǔ)，明確了權(quán)利義務(wù)邊界，雙方均應(yīng)嚴(yán)格履行。合同履行過程中，如遇政策調(diào)整或不可抗力因素，雙方應(yīng)協(xié)商解決，確保社會救助、福利服務(wù)等核心行政職能不受影響。

第一條合同目的與范圍

本合同的主要目的是甲方通過聘用乙方，提供專業(yè)化、社會化的民政服務(wù)，以提升基層民政工作效能，滿足社會救助、養(yǎng)老服務(wù)、兒童福利、社區(qū)治理等行政職能需求。乙方根據(jù)甲方委托，依法合規(guī)地履行服務(wù)職責(zé)，確保服務(wù)質(zhì)量和效率符合甲方要求及國家相關(guān)規(guī)定。具體服務(wù)內(nèi)容包括但不限于：

1.行政輔助服務(wù)：協(xié)助甲方進(jìn)行政策文件整理、數(shù)據(jù)統(tǒng)計分析、會議紀(jì)要撰寫、檔案管理等工作；

2.社會救助服務(wù)：參與低保、特困人員救助供養(yǎng)、臨時救助等業(yè)務(wù)的核實、信息錄入、動態(tài)管理等服務(wù)；

3.養(yǎng)老服務(wù)支持：協(xié)助開展養(yǎng)老服務(wù)需求評估、機(jī)構(gòu)運營指導(dǎo)、居家養(yǎng)老服務(wù)等輔助性工作；

4.兒童福利服務(wù)：參與孤兒、留守兒童關(guān)愛服務(wù)、困境兒童信息摸排等事務(wù)性工作；

5.社區(qū)治理協(xié)助：支持社區(qū)網(wǎng)格化管理、居民矛盾調(diào)解、社區(qū)活動等服務(wù)；

6.其他經(jīng)雙方協(xié)商一致的服務(wù)事項。

本合同范圍內(nèi)的服務(wù)內(nèi)容以附件形式進(jìn)一步明確，雙方應(yīng)嚴(yán)格依照約定履行，確保服務(wù)成果符合甲方行政工作要求及社會公共利益。

第二條定義

1.**“服務(wù)期”**：指本合同約定的乙方提供服務(wù)的起止時間，自合同生效之日起至合同終止之日止。

2.**“服務(wù)內(nèi)容”**：指本合同第一條及附件中明確乙方需履行的具體服務(wù)事項。

3.**“服務(wù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)”**：指甲方對乙方服務(wù)成果提出的具體要求，包括完成時限、成果形式、合規(guī)性等。

4.**“保密信息”**：指在合同履行過程中知悉的甲方行政數(shù)據(jù)、工作秘密、財務(wù)信息、服務(wù)對象隱私等非公開信息。

5.**“不可抗力”**：指不能預(yù)見、不能避免且不能克服的客觀情況，包括自然災(zāi)害、戰(zhàn)爭、法律政策重大調(diào)整等。

6.**“考核評估”**：指甲方依據(jù)合同約定對乙方服務(wù)過程及成果進(jìn)行的定期或不定期檢查與評價。

7.**“政府購買服務(wù)”**：指甲方運用財政資金，通過市場化方式委托乙方提供公共服務(wù)的行為，本合同性質(zhì)屬于此類。

第三條雙方權(quán)利與義務(wù)

**1.甲方的權(quán)力和義務(wù)**

（1）**權(quán)力**：

①對乙方服務(wù)過程進(jìn)行監(jiān)督與檢查，要求乙方按時報送工作進(jìn)展報告及成果資料；

②根據(jù)合同約定及實際工作需要，對服務(wù)內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行合理調(diào)整，但需提前30日書面通知乙方；

③對乙方違反合同行為，有權(quán)要求其限期整改、暫停服務(wù)或解除合同；

④依據(jù)合同約定及考核評估結(jié)果，向乙方支付服務(wù)費用；

⑤對乙方服務(wù)過程中泄露的甲方或服務(wù)對象信息，有權(quán)要求其承擔(dān)賠償責(zé)任。

（2）**義務(wù)**：

①按照合同約定提供必要的工作條件，包括辦公場所、信息系統(tǒng)、培訓(xùn)資源等；

②及時向乙方提供開展服務(wù)所需的相關(guān)資料、背景信息及工作指引；

③按時足額支付服務(wù)費用，不得無故拖欠；

④依法為乙方工作人員繳納社會保險（如適用）；

⑤對乙方在服務(wù)中產(chǎn)生的合理建議，應(yīng)予以合理采納；

⑥保守乙方商業(yè)秘密及知識產(chǎn)權(quán)，不得擅自用于其他項目。

**2.乙方的權(quán)力和義務(wù)**

（1）**權(quán)力**：

①有權(quán)要求甲方按約定提供工作條件、資料及信息支持，如遇延遲或不足，可書面催告；

②有權(quán)獲得與服務(wù)內(nèi)容相匹配的報酬及必要的職業(yè)培訓(xùn)；

③對服務(wù)過程中發(fā)現(xiàn)的甲方管理漏洞或政策不完善問題，有權(quán)提出合理化建議；

④在服務(wù)范圍內(nèi)，依法自主安排工作計劃及人員調(diào)配；

⑤對甲方考核評估結(jié)果有異議時，可提交書面申辯材料。

（2）**義務(wù)**：

①**全面履行服務(wù)職責(zé)**：

a.嚴(yán)格按照合同約定及附件清單提供服務(wù)，確保服務(wù)內(nèi)容完整、成果合規(guī)；

b.建立內(nèi)部管理制度，配備足夠?qū)I(yè)人員，確保服務(wù)響應(yīng)及時、執(zhí)行到位；

c.按甲方要求提交服務(wù)日志、工作報告、成果清單等資料，并接受隨時檢查；

d.如需分包或轉(zhuǎn)包服務(wù)，須事先征得甲方書面同意，且分包方需具備同等資質(zhì)。

②**保證服務(wù)質(zhì)量**：

a.制定服務(wù)操作規(guī)范，明確各環(huán)節(jié)責(zé)任分工，確保服務(wù)成果符合國家及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)；

b.對服務(wù)對象個人信息嚴(yán)格保密，未經(jīng)授權(quán)不得泄露或用于商業(yè)用途；

c.建立風(fēng)險防控機(jī)制，對服務(wù)過程中可能存在的法律、安全風(fēng)險提前向甲方報告。

③**配合甲方管理**：

a.指定專人對接甲方需求，保持溝通順暢，及時反饋工作進(jìn)度；

b.對甲方提出的合理調(diào)整要求，應(yīng)在3日內(nèi)予以響應(yīng)并調(diào)整方案；

c.建立服務(wù)對象滿意度機(jī)制，定期向甲方報告反饋情況。

④**承擔(dān)法律責(zé)任**：

a.因乙方過錯導(dǎo)致服務(wù)不合格、造成服務(wù)對象權(quán)益受損或甲方聲譽(yù)損失的，應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)賠償責(zé)任；

b.乙方工作人員違反職業(yè)道德或法律法規(guī)的，乙方應(yīng)承擔(dān)管理責(zé)任并予以處理；

c.因乙方原因引發(fā)行政投訴、訴訟等法律事務(wù)，相關(guān)費用由乙方承擔(dān)。

⑤**維護(hù)甲方利益**：

a.在服務(wù)過程中，不得從事與甲方委托事項無關(guān)的活動；

b.對甲方提供的資料、設(shè)備等予以妥善保管，合同終止后按約定返還；

c.自覺接受行業(yè)監(jiān)管，配合審計、評估等第三方監(jiān)督工作。

第四條價格與支付條件

1.**價格條款**：本合同服務(wù)費用總額為人民幣XX元（大寫：XXXXX元整），該價格為固定總價，包含乙方提供本合同第一條約定全部服務(wù)內(nèi)容的費用，但不包含因政策調(diào)整、材料價格上漲等第三方因素導(dǎo)致的額外成本。具體服務(wù)項目及單價詳見本合同附件《服務(wù)清單》。

2.**支付方式**：甲方通過銀行轉(zhuǎn)賬方式支付服務(wù)費用，乙方應(yīng)在收到甲方支付通知后5個工作日內(nèi)提供符合要求的發(fā)票。甲方指定收款賬戶信息如下：開戶行：XX銀行XX支行，賬戶名：XXX，賬號：XXXXXXXXXXX。

3.**支付時間**：

a.預(yù)付款：合同生效后10個工作日內(nèi)，甲方支付服務(wù)費用總額的30%（即人民幣XX元）作為預(yù)付款；

b.進(jìn)度款：乙方完成合同約定30%的服務(wù)內(nèi)容并經(jīng)甲方書面確認(rèn)后，甲方支付服務(wù)費用總額的40%（即人民幣XX元）；

c.結(jié)算款：乙方提交全部服務(wù)成果并經(jīng)甲方最終驗收合格后，甲方支付服務(wù)費用總額的25%（即人民幣XX元）；

d.質(zhì)保金：剩余5%（即人民幣XX元）作為質(zhì)保金，于合同履行完畢后12個月且無質(zhì)量問題時支付。

4.**價格調(diào)整**：如遇國家政策調(diào)整導(dǎo)致稅費標(biāo)準(zhǔn)變化，雙方應(yīng)協(xié)商調(diào)整支付金額，但調(diào)整幅度不超過國家規(guī)定幅度。乙方不得以利潤不足為由拒絕履行合同。

第五條履行期限

1.**合同有效期**：本合同自雙方簽字蓋章之日起生效，有效期為XX年，自XXXX年XX月XX日至XXXX年XX月XX日止。如需延期，應(yīng)在合同到期前3個月書面協(xié)商續(xù)簽事宜，續(xù)簽期限不超過1年。

2.**服務(wù)節(jié)點**：

a.乙方應(yīng)于合同生效后15個工作日內(nèi)組建服務(wù)團(tuán)隊并提交《服務(wù)實施方案》；

b.乙方每月10日前向甲方提交上月《服務(wù)工作報告》及成果清單；

c.甲方每季度最后一月對乙方服務(wù)進(jìn)行考核評估，并出具《評估報告》；

d.乙方應(yīng)在合同終止前30日完成所有服務(wù)資料歸檔，并辦理移交手續(xù)。

3.**關(guān)鍵時間約束**：

a.甲方要求調(diào)整服務(wù)內(nèi)容的，乙方應(yīng)在收到通知后10個工作日內(nèi)完成調(diào)整；

b.乙方發(fā)現(xiàn)服務(wù)過程中存在重大風(fēng)險時，應(yīng)在2小時內(nèi)向甲方報告；

c.雙方因不可抗力中止合同的，自不可抗力消除之日起30日內(nèi)恢復(fù)履行。

第六條違約責(zé)任

1.**甲方違約責(zé)任**：

a.逾期支付服務(wù)費用：每逾期一日，甲方應(yīng)按應(yīng)付未付款項的萬分之五向乙方支付違約金，逾期超過30日，乙方有權(quán)解除合同并要求賠償損失。

b.無故變更或解除合同：除不可抗力外，甲方單方解除合同的，應(yīng)按合同總價的30%向乙方支付違約金；如乙方已完成50%以上服務(wù)，則按實際完成部分對應(yīng)費用結(jié)算，并支付違約金。

c.未提供必要工作條件：導(dǎo)致乙方服務(wù)延誤超過30日的，甲方應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任，并酌情減免延誤期間的服務(wù)費用。

2.**乙方違約責(zé)任**：

a.逾期或未完成服務(wù)：每逾期一日，乙方應(yīng)按未完成部分服務(wù)費用的萬分之五向甲方支付違約金，逾期超過30日，甲方有權(quán)解除合同并要求賠償損失。違約金累計不超過合同總價20%。

b.服務(wù)質(zhì)量不合格：乙方提供的服務(wù)成果存在嚴(yán)重瑕疵（如數(shù)據(jù)錯誤率超過5%、服務(wù)對象投訴率超過10%）的，甲方有權(quán)要求其整改，整改期不超過15日；逾期未整改或整改后仍不合格的，甲方有權(quán)解除合同并要求賠償直接損失（上限為合同總價）。

c.泄露保密信息：因乙方原因造成甲方或第三方損失的，應(yīng)賠償全部直接經(jīng)濟(jì)損失，并承擔(dān)《中華人民共和國反不正當(dāng)競爭法》規(guī)定的行政罰款。

d.人員資質(zhì)不符：如乙方投入人員不符合合同約定條件（如專業(yè)資格、經(jīng)驗?zāi)晗蓿?，一?jīng)查實，乙方應(yīng)立即更換合格人員并承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任，甲方有權(quán)要求減免當(dāng)期服務(wù)費用。

3.**不可抗力免責(zé)**：因地震、疫情等不可抗力導(dǎo)致合同部分或全部不能履行的，雙方互不承擔(dān)違約責(zé)任，但應(yīng)盡通知義務(wù)并采取措施減少損失。不可抗力影響消除后，應(yīng)繼續(xù)履行合同。

4.**爭議優(yōu)先解決**：違約責(zé)任爭議適用本合同爭議解決條款，雙方應(yīng)通過協(xié)商或仲裁優(yōu)先解決，期間不影響守約方采取補(bǔ)救措施。

第七條不可抗力

1.**定義**：本合同所稱不可抗力，是指不能預(yù)見、不能避免并不能克服的客觀情況，包括但不限于：

(1)自然災(zāi)害，如地震、臺風(fēng)、洪水、海嘯等；

(2)戰(zhàn)爭、動亂、恐怖襲擊等社會事件；

(3)法律法規(guī)的強(qiáng)制性規(guī)定變更；

(4)政府行為，如征收、征用、政策禁止等；

(5)疫情或其他公共衛(wèi)生事件。

2.**舉證責(zé)任**：主張不可抗力的一方應(yīng)立即通知對方，并在不可抗力發(fā)生后15日內(nèi)提供有效證明文件（如政府部門公告、新聞報道、保險理賠證明等），否則視為非不可抗力事件。

3.**責(zé)任免除**：因不可抗力導(dǎo)致合同部分或全部不能履行的，受影響方可部分或全部免除責(zé)任，但應(yīng)及時采取措施減少損失，不得故意擴(kuò)大或延誤。

4.**合同變更**：不可抗力影響持續(xù)超過30日的，雙方可協(xié)商調(diào)整履行期限或解除合同。如解除合同，乙方應(yīng)退還已收取且實際發(fā)生的服務(wù)費用，甲方應(yīng)按已完成工作量比例支付報酬。

5.**不可免除條款**：即使發(fā)生不可抗力，雙方仍需履行保密義務(wù)、通知義務(wù)等非依賴對方履行的條款。

6.**不可抗力認(rèn)定**：不可抗力的認(rèn)定以合同簽訂地或服務(wù)履行地相關(guān)機(jī)構(gòu)出具的證明為準(zhǔn)，雙方對證明有爭議的，通過爭議解決條款處理。

第八條爭議解決

1.**協(xié)商優(yōu)先**：雙方因本合同產(chǎn)生的任何爭議，應(yīng)首先通過書面形式友好協(xié)商解決，協(xié)商期不少于30日。

2.**調(diào)解機(jī)制**：協(xié)商不成的，可向合同簽訂地民政部門申請調(diào)解，調(diào)解協(xié)議經(jīng)雙方簽字后具有約束力。

3.**仲裁選擇**：調(diào)解無效的，雙方應(yīng)將爭議提交至XX仲裁委員會，按照該會仲裁規(guī)則進(jìn)行仲裁。仲裁裁決為終局裁決，對雙方均有法律約束力。

4.**訴訟管轄**：如選擇訴訟，由合同簽訂地人民法院管轄。甲方或乙方任何一方均可向該法院提起訴訟，但需書面通知對方仲裁意向，否則視為放棄仲裁權(quán)利。

5.**證據(jù)規(guī)則**：爭議解決過程中，雙方應(yīng)對主張事項提供充分證據(jù)，電子數(shù)據(jù)需備份打印，證人證言需經(jīng)核實。

6.**費用承擔(dān)**：仲裁或訴訟費用由敗訴方承擔(dān)，但雙方另有約定的除外。爭議解決期間，除爭議事項外，雙方應(yīng)繼續(xù)履行合同其他義務(wù)。

第九條其他條款

1.**通知方式**：本合同項下的所有通知、請求、文件等均應(yīng)以書面形式（包括但不限于信函、傳真、電子郵件、掛號信）發(fā)送至本合同首部列明的地址或聯(lián)系方式。任何一方變更聯(lián)系方式，應(yīng)至少提前10日書面通知對方。以電子郵件方式發(fā)送的，發(fā)出時視為送達(dá)；以快遞或掛號信方式發(fā)送的，寄出后5日視為送達(dá)。

2.**合同變更**：對本合同的任何修改或補(bǔ)充，均須經(jīng)雙方書面同意，并以書面形式確認(rèn)。口頭變更或雙方行為推定的變更無效。變更內(nèi)容與原合同沖突的，以書面變更為準(zhǔn)。

3.**終止條件**：除本合同另有約定外，雙方可在以下情形終止合同：

(1)合同期限屆滿且雙方未續(xù)簽；

(2)一方嚴(yán)重違約且在收到對方書面通知后30日內(nèi)未糾正；

(3)因不可抗力導(dǎo)致合同目的無法實現(xiàn)；

(4)政府指令或法律法規(guī)變更導(dǎo)