森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案

一、總則

（一）指導(dǎo)思想

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫

徹習近平總書記關(guān)于防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)的重要論述和關(guān)于全面

做好森林草原防滅火工作的重要指示精神，按照黨中央、國

務(wù)院，省委、省政府，XX市委、市政府以及XX市委、市政

府決策部署，堅持人民至上、生命至上，建立健全森林火災(zāi)

應(yīng)對工作機制，依法有力有序有效處置森林火災(zāi)，最大限度

減少人員傷亡和財產(chǎn)損失，保護森林資源，維護生態(tài)安全。

（二）編制依據(jù)

依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》《中華人民共

和國森林法》《森林防火條例》《XX省森林防火條例》《國

家森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案》《XX省森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案》《XX省

突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案（試行）》《XX市突發(fā)事件總體應(yīng)急

預(yù)案（試行）》和《XX市突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案（試行）》

等法律法規(guī)及有關(guān)規(guī)定，制定本預(yù)案。

（三）適應(yīng)范圍

本預(yù)案適用于XX境內(nèi)發(fā)生的森林火災(zāi)應(yīng)對工作。

（四）工作原則

（1）立即響應(yīng)，快速啟動。鎮(zhèn)內(nèi)森林防火災(zāi)害性森林

防火發(fā)生后，鎮(zhèn)森林防火災(zāi)害應(yīng)急指揮部應(yīng)立即啟動本預(yù)案

實施森林防火應(yīng)急，處置森林防火災(zāi)害事件。

（2）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，協(xié)同行動。鎮(zhèn)森林防火災(zāi)害應(yīng)急指揮

部是處置全鎮(zhèn)一般性森林防火災(zāi)害事件的主體，鎮(zhèn)森林防火

災(zāi)害應(yīng)急指揮部組織實施森林防火應(yīng)急工作。各村（社區(qū)）

要密切配合、協(xié)同行動。

（3）科學處置、安全第一。在處置森林火災(zāi)時，要把

保護人民群眾的生命安全放在首位。嚴格落實“火情不明先

偵察、氣象不利先等待、地形不利先規(guī)避，未經(jīng)訓(xùn)練的非專

業(yè)人員不打火、高溫大風等不利氣象條件不打火、可視度差

的夜間等不利時段不打火、懸崖陡坡溝深谷窄等不利地形不

打火”等科學處置要求，合理用兵、精準撲救。堅決禁止多

頭指揮、盲目蠻干，避免造成撲火人員傷亡。

（4）以專為主、專群結(jié)合。堅持專業(yè)的事情專業(yè)的人

來做的原則，嚴禁未經(jīng)專業(yè)培訓(xùn)的人員直接參與火災(zāi)撲救工

作。撲救森林火災(zāi)以國家綜合性消防救援隊伍、地方專業(yè)撲

火隊伍等受過專業(yè)培訓(xùn)的撲火力量為主，解放軍、武警部隊、

民兵等支援力量為輔，地方半專業(yè)撲火隊伍、社會應(yīng)急力量

為補充。必要時可動員當?shù)亓謪^(qū)職工、機關(guān)干部及當?shù)厝罕?/p>

等力量協(xié)助做好撲救工作。不得動員未經(jīng)專業(yè)訓(xùn)練以及殘疾

人、孕婦和未成年人以及其他不適宜參加森林火災(zāi)撲救的人

員參加撲救工作。

二、組織體系

組長:

副組長：

成員：

其主要職責是：當發(fā)生或可能發(fā)生突發(fā)事件時，負責領(lǐng)

導(dǎo)、組織和指揮突發(fā)事件的處置；督促各村（社區(qū)）、機關(guān)

各科（室）及時有效做好預(yù)防、應(yīng)急準備、應(yīng)急處置及事后

恢復(fù)與重建工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，掛靠在鎮(zhèn)社會治理

應(yīng)急管理辦公室，負責所有緊急情況的接警、轉(zhuǎn)報和組織施

救，以及必要的三常工作協(xié)調(diào)，應(yīng)急處理等工作。

三、處置措施

（一）成立森林防火應(yīng)急處置現(xiàn)場指揮部。

組織現(xiàn)場工作組，了解人員傷亡情況和經(jīng)濟損失情況及

影響范圍，已采取的措施和事態(tài)發(fā)展情況，及時向上級部門

報告；迅速制訂應(yīng)急處置方案并組織實施，指揮協(xié)調(diào)現(xiàn)場的

搶險救災(zāi)工作，組織調(diào)集搶險人員和搶險物資到位；負責現(xiàn)

場新聞報道的指導(dǎo)和把關(guān)工作；指導(dǎo)善后處理工作。

（-）突發(fā)事件現(xiàn)場工作組。

根據(jù)突發(fā)事件的性質(zhì)、特點和現(xiàn)場等實際情況，下設(shè)若

干個工作小組，各工作小組的組成與主要任務(wù)：

1.現(xiàn)場施救組。

由鎮(zhèn)機關(guān)、派出所、供水、供電、周邊企業(yè)等單位人員

組成搶險搶修隊伍，主要任務(wù)是營救受傷人員，尋找生存者

和遇難者，撤離、疏散現(xiàn)場及周邊危險地帶受到威脅的人員；

劃定危害區(qū)域，封閉、隔離或者限制使用有關(guān)場所；消除突

發(fā)事件的危害和危害源；搶修交通、供水、供電、供汽等基

礎(chǔ)設(shè)施。

2.警戒治安組。

由派出所負責。主要任務(wù)是建立警戒區(qū)域，防止與救援

無關(guān)的人員進入現(xiàn)場，保障現(xiàn)場應(yīng)急救援工作順利開展；維

護社會治安秩序；負責事發(fā)地的交通管制，保障救援物資、

救援隊伍、疏散人群、傷員運送車輛的順利通行。

3.醫(yī)療救護組。

由鎮(zhèn)衛(wèi)生院負責。主要任務(wù)是建立現(xiàn)場急救站或臨時救

援點，對受傷人員開展現(xiàn)場急救并及時轉(zhuǎn)送醫(yī)院治療；保障

現(xiàn)場急救和醫(yī)療人員人身安全；統(tǒng)計死傷人數(shù)；控制傳染病

源；負責臨時安置場所的衛(wèi)生、防疫、消毒和人員醫(yī)療；監(jiān)

測現(xiàn)場水體、飲用水、食物、土壤、農(nóng)作物等的污染情況,

對現(xiàn)場污染物消毒清理等。

4.后勤保障組。

由鎮(zhèn)社會事務(wù)辦公室、財政所等部門組成。主要任務(wù)是

組織經(jīng)費及時足額到位，調(diào)集和運送救災(zāi)抗災(zāi)物資、救援設(shè)

備器材，負責做好工作人員的日常生活保障工作。

5.新聞協(xié)調(diào)組。

由鎮(zhèn)黨政辦負責。主要任務(wù)是確保信息及時傳遞；協(xié)助

核實、統(tǒng)計和上報災(zāi)情；協(xié)助做好對外聯(lián)絡(luò)，做好新聞報道

和發(fā)布工作。