高校資產(chǎn)管理固定資產(chǎn)申報(bào)流程指南一、引言固定資產(chǎn)是高校開(kāi)展教學(xué)、科研、行政管理的重要物質(zhì)基礎(chǔ)，其規(guī)范申報(bào)是資產(chǎn)全生命周期管理的起點(diǎn)。準(zhǔn)確、及時(shí)的申報(bào)不僅能保障資產(chǎn)賬實(shí)相符，提升資產(chǎn)使用效率，還能為學(xué)校預(yù)算編制、資源配置提供數(shù)據(jù)支撐。本指南結(jié)合高校資產(chǎn)管理實(shí)際，梳理固定資產(chǎn)申報(bào)全流程及關(guān)鍵要點(diǎn)，旨在為教職工、資產(chǎn)管理員提供清晰的操作指引。二、申報(bào)前準(zhǔn)備：明確范圍與收集資料（一）界定申報(bào)范圍高校固定資產(chǎn)需同時(shí)滿足以下條件（以學(xué)校《固定資產(chǎn)管理辦法》為準(zhǔn)）：1.價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)：?jiǎn)蝺r(jià)達(dá)到學(xué)校規(guī)定閾值（如多數(shù)高校為≥1000元/件，專(zhuān)用設(shè)備≥1500元/件）；2.使用年限：預(yù)計(jì)使用期限超過(guò)1年（不含1年）；3.形態(tài)特征：保持原有物質(zhì)形態(tài)，可獨(dú)立使用；4.權(quán)屬要求：學(xué)校擁有所有權(quán)或?qū)嶋H控制權(quán)（如捐贈(zèng)、調(diào)撥資產(chǎn)）。備注：低值易耗品（如單價(jià)低于閾值但批量購(gòu)置的工具、耗材）不納入固定資產(chǎn)申報(bào)，需按《低值易耗品管理辦法》單獨(dú)登記。（二）收集資產(chǎn)信息申報(bào)前需完整收集以下信息，確保數(shù)據(jù)準(zhǔn)確：信息類(lèi)別具體內(nèi)容資產(chǎn)基本信息名稱(chēng)、規(guī)格型號(hào)、品牌、數(shù)量、計(jì)量單位、生產(chǎn)廠家價(jià)值信息單價(jià)、總價(jià)、資金來(lái)源（財(cái)政撥款/科研經(jīng)費(fèi)/自籌資金等）權(quán)屬與來(lái)源購(gòu)置（合同編號(hào)）、捐贈(zèng)（協(xié)議編號(hào)）、調(diào)撥（上級(jí)單位/兄弟院校文號(hào)）使用信息使用部門(mén)、使用人、存放地點(diǎn)（教學(xué)樓/實(shí)驗(yàn)室/辦公室具體房間）分類(lèi)信息按學(xué)校資產(chǎn)分類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)（如房屋及建筑物、儀器設(shè)備、家具用具、圖書(shū)檔案等）劃分（三）準(zhǔn)備佐證材料1.購(gòu)置資產(chǎn)：發(fā)票（原件掃描件）、采購(gòu)合同（含技術(shù)參數(shù)條款）、驗(yàn)收?qǐng)?bào)告（如需）；2.捐贈(zèng)資產(chǎn)：捐贈(zèng)協(xié)議（明確資產(chǎn)名稱(chēng)、數(shù)量、價(jià)值、權(quán)屬）、捐贈(zèng)方身份證明（如企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照、個(gè)人身份證復(fù)印件）；3.調(diào)撥資產(chǎn)：上級(jí)單位調(diào)撥文件（或兄弟院校劃轉(zhuǎn)函）、資產(chǎn)清單（需注明資產(chǎn)編號(hào)、狀態(tài)）；4.自行建造/研發(fā)資產(chǎn)：建造合同、工程驗(yàn)收?qǐng)?bào)告、研發(fā)成果證明（如專(zhuān)利證書(shū)、驗(yàn)收?qǐng)?bào)告）。三、具體申報(bào)流程高校固定資產(chǎn)申報(bào)通常通過(guò)學(xué)校資產(chǎn)管理系統(tǒng)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“系統(tǒng)”）完成，流程分為“發(fā)起申報(bào)—部門(mén)審核—資產(chǎn)部門(mén)審核—財(cái)務(wù)審核—領(lǐng)導(dǎo)審批—入賬標(biāo)簽”六個(gè)環(huán)節(jié)。（一）發(fā)起申報(bào)：使用部門(mén)經(jīng)辦人操作1.登錄系統(tǒng)：通過(guò)學(xué)校統(tǒng)一身份認(rèn)證平臺(tái)進(jìn)入資產(chǎn)管理系統(tǒng)，選擇“固定資產(chǎn)申報(bào)”模塊；2.填寫(xiě)申報(bào)單：選擇“資產(chǎn)來(lái)源”（購(gòu)置/捐贈(zèng)/調(diào)撥/自行建造等）；錄入資產(chǎn)基本信息（名稱(chēng)、規(guī)格型號(hào)、數(shù)量等），需與佐證材料一致；上傳佐證材料（發(fā)票、合同等），附件格式要求為PDF/JPG，大小不超過(guò)50MB；確認(rèn)“使用部門(mén)”“使用人”“存放地點(diǎn)”，如需跨部門(mén)使用，需注明“共享部門(mén)”。3.提交申報(bào)：檢查信息無(wú)誤后，點(diǎn)擊“提交”，系統(tǒng)自動(dòng)將申報(bào)單推送至部門(mén)負(fù)責(zé)人。（二）部門(mén)審核：使用部門(mén)負(fù)責(zé)人操作1.審核內(nèi)容：資產(chǎn)購(gòu)置/使用的必要性（是否符合部門(mén)教學(xué)/科研需求）；信息真實(shí)性（如數(shù)量、存放地點(diǎn)是否與實(shí)際一致）；佐證材料完整性（是否遺漏發(fā)票、合同等關(guān)鍵材料）。2.操作結(jié)果：審核通過(guò)：點(diǎn)擊“同意”，系統(tǒng)推送至資產(chǎn)管理部門(mén)；審核不通過(guò)：填寫(xiě)“退回原因”（如“信息填寫(xiě)錯(cuò)誤”“佐證材料缺失”），返回經(jīng)辦人修改后重新提交。（三）資產(chǎn)管理部門(mén)審核：資產(chǎn)管理員操作1.審核內(nèi)容：合規(guī)性：是否符合學(xué)校固定資產(chǎn)定義（價(jià)值、年限、形態(tài)）；分類(lèi)準(zhǔn)確性：資產(chǎn)分類(lèi)是否符合《高校固定資產(chǎn)分類(lèi)與代碼》（如“儀器設(shè)備”需區(qū)分“教學(xué)儀器”“科研儀器”）；來(lái)源合法性：捐贈(zèng)/調(diào)撥資產(chǎn)是否有有效權(quán)屬證明，購(gòu)置資產(chǎn)是否符合采購(gòu)流程；信息完整性：申報(bào)單字段是否填寫(xiě)完整，附件是否清晰可辨。2.操作結(jié)果：審核通過(guò)：生成“資產(chǎn)預(yù)編號(hào)”，推送至財(cái)務(wù)部門(mén)；審核不通過(guò)：標(biāo)注“問(wèn)題項(xiàng)”（如“分類(lèi)錯(cuò)誤”“權(quán)屬證明缺失”），返回部門(mén)修改。（四）財(cái)務(wù)部門(mén)審核：會(huì)計(jì)人員操作1.審核內(nèi)容：價(jià)值真實(shí)性：發(fā)票金額與申報(bào)總價(jià)是否一致，資金來(lái)源是否符合預(yù)算規(guī)定；憑證合法性：發(fā)票是否為正規(guī)稅務(wù)發(fā)票（含電子發(fā)票），合同是否有雙方簽字蓋章；預(yù)算銜接：購(gòu)置資產(chǎn)是否在部門(mén)年度預(yù)算內(nèi)，科研經(jīng)費(fèi)購(gòu)置是否符合項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理規(guī)定。2.操作結(jié)果：審核通過(guò)：確認(rèn)“資產(chǎn)入賬價(jià)值”，推送至領(lǐng)導(dǎo)審批；審核不通過(guò)：注明“財(cái)務(wù)問(wèn)題”（如“發(fā)票抬頭錯(cuò)誤”“預(yù)算超支”），返回部門(mén)整改。（五）領(lǐng)導(dǎo)審批：分級(jí)授權(quán)審批根據(jù)資產(chǎn)總價(jià)實(shí)行分級(jí)審批（以某高校為例）：資產(chǎn)總價(jià)審批層級(jí)≤5萬(wàn)元部門(mén)分管領(lǐng)導(dǎo)5萬(wàn)-20萬(wàn)元資產(chǎn)管理部門(mén)分管領(lǐng)導(dǎo)20萬(wàn)-50萬(wàn)元校長(zhǎng)辦公會(huì)＞50萬(wàn)元學(xué)校黨委常委會(huì)操作要求：領(lǐng)導(dǎo)需在系統(tǒng)內(nèi)查看申報(bào)單及附件，確認(rèn)“必要性”“合規(guī)性”后，點(diǎn)擊“批準(zhǔn)”或“否決”。否決需注明原因（如“項(xiàng)目?jī)?yōu)先級(jí)低”“資金未落實(shí)”）。（六）入賬與標(biāo)簽管理：資產(chǎn)部門(mén)執(zhí)行1.資產(chǎn)入賬：審批通過(guò)后，系統(tǒng)自動(dòng)生成固定資產(chǎn)卡片（含資產(chǎn)編號(hào)、名稱(chēng)、價(jià)值、使用部門(mén)等信息），同步更新學(xué)校固定資產(chǎn)臺(tái)賬；2.標(biāo)簽粘貼：資產(chǎn)管理員打印固定資產(chǎn)標(biāo)簽（含資產(chǎn)編號(hào)、二維碼），粘貼于資產(chǎn)顯著位置（如儀器設(shè)備正面、家具側(cè)面）；3.資料歸檔：將申報(bào)單、佐證材料、審批記錄整理成冊(cè)，存入資產(chǎn)管理檔案（電子檔案與紙質(zhì)檔案同步留存）。四、申報(bào)后管理：全生命周期銜接（一）資產(chǎn)驗(yàn)收1.驗(yàn)收主體：使用部門(mén)、資產(chǎn)管理部門(mén)、財(cái)務(wù)部門(mén)（如需）共同參與；2.驗(yàn)收內(nèi)容：核對(duì)資產(chǎn)數(shù)量、規(guī)格型號(hào)是否與申報(bào)一致，檢查資產(chǎn)性能是否符合合同要求（如儀器設(shè)備需進(jìn)行試運(yùn)行）；3.結(jié)果記錄：填寫(xiě)《固定資產(chǎn)驗(yàn)收?qǐng)?bào)告》，由參與人員簽字確認(rèn)，作為資產(chǎn)入賬的補(bǔ)充依據(jù)。（二）使用登記1.使用人變更：若資產(chǎn)使用人調(diào)整，需通過(guò)系統(tǒng)提交“使用人變更申請(qǐng)”，經(jīng)部門(mén)負(fù)責(zé)人審核后，更新資產(chǎn)卡片信息；2.存放地點(diǎn)變更：資產(chǎn)轉(zhuǎn)移至其他地點(diǎn)（如實(shí)驗(yàn)室搬遷），需提交“地點(diǎn)變更申請(qǐng)”，注明新地點(diǎn)及原因，確保賬實(shí)相符。（三）維護(hù)保養(yǎng)1.日常維護(hù)：使用部門(mén)需定期對(duì)資產(chǎn)進(jìn)行清潔、檢查（如儀器設(shè)備每月除塵），記錄《資產(chǎn)維護(hù)日志》；2.故障維修：資產(chǎn)出現(xiàn)故障時(shí)，需通過(guò)系統(tǒng)提交“維修申請(qǐng)”，注明故障描述、維修單位，維修完成后更新資產(chǎn)狀態(tài)（如“正常使用”“待報(bào)廢”）。（四）處置銜接1.報(bào)廢：資產(chǎn)達(dá)到使用年限或無(wú)法修復(fù)時(shí)，需提交“報(bào)廢申請(qǐng)”，附《資產(chǎn)報(bào)廢鑒定報(bào)告》（由技術(shù)部門(mén)出具），經(jīng)審批后進(jìn)行處置；2.轉(zhuǎn)讓/捐贈(zèng)：需提交“處置申請(qǐng)”，附資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告（如需）、轉(zhuǎn)讓合同/捐贈(zèng)協(xié)議，確保資產(chǎn)處置合法合規(guī)；3.殘值處理：處置所得殘值需上繳學(xué)校財(cái)務(wù)，不得私自留存。五、注意事項(xiàng)（一）信息真實(shí)性嚴(yán)禁虛報(bào)、瞞報(bào)資產(chǎn)信息（如夸大資產(chǎn)價(jià)值、偽造發(fā)票），一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，將追究經(jīng)辦人及部門(mén)負(fù)責(zé)人責(zé)任（如通報(bào)批評(píng)、扣減部門(mén)預(yù)算）。（二）流程時(shí)效性1.購(gòu)置資產(chǎn)需在發(fā)票開(kāi)具后30日內(nèi)完成申報(bào)；2.捐贈(zèng)/調(diào)撥資產(chǎn)需在收到資產(chǎn)后15日內(nèi)完成申報(bào)；3.逾期未申報(bào)的，將影響資產(chǎn)入賬及后續(xù)使用（如無(wú)法辦理維修、處置）。（三）系統(tǒng)操作規(guī)范1.填寫(xiě)申報(bào)單時(shí)需使用規(guī)范術(shù)語(yǔ)（如“臺(tái)式計(jì)算機(jī)”而非“電腦”），避免模糊表述；2.上傳附件時(shí)需確保清晰可辨（如發(fā)票掃描件需完整顯示發(fā)票代碼、號(hào)碼、金額）；3.不得刪除或修改系統(tǒng)自動(dòng)生成的資產(chǎn)編號(hào)，如需調(diào)整需聯(lián)系資產(chǎn)管理部門(mén)。（四）責(zé)任追究1.經(jīng)辦人：對(duì)申報(bào)信息的真實(shí)性、完整性負(fù)責(zé)；2.部門(mén)負(fù)責(zé)人：對(duì)部門(mén)申報(bào)資產(chǎn)的必要性、合理性負(fù)責(zé)；3.資產(chǎn)/財(cái)務(wù)部門(mén)：對(duì)審核結(jié)果的合規(guī)性負(fù)責(zé)。六、常見(jiàn)問(wèn)題解答（一）申報(bào)范圍不清楚怎么辦？可咨詢資產(chǎn)管理部門(mén)（如“資產(chǎn)與實(shí)驗(yàn)室管理處”），或查看學(xué)?！豆潭ㄙY產(chǎn)管理辦法》中的“固定資產(chǎn)分類(lèi)目錄”。（二）系統(tǒng)操作有問(wèn)題找誰(shuí)？聯(lián)系學(xué)校信息中心或資產(chǎn)管理系統(tǒng)運(yùn)維人員（系統(tǒng)登錄頁(yè)面通常有“運(yùn)維電話”），尋求技術(shù)支持。（三）憑證丟失了怎么處理？1.發(fā)票丟失：需聯(lián)系銷(xiāo)售方補(bǔ)開(kāi)《丟失增值稅專(zhuān)用發(fā)票已報(bào)稅證明單》，并提供發(fā)票復(fù)印件；2.合同丟失：需與對(duì)方單位協(xié)商補(bǔ)簽合同，注明“原合同丟失，此合同為補(bǔ)充協(xié)議”。（四）審批流程卡住了怎么辦？1.查看系統(tǒng)“流程跟蹤”功能，確認(rèn)當(dāng)前審批人；2.聯(lián)系審批人詢問(wèn)原因（如“未及時(shí)查看系統(tǒng)”“需補(bǔ)充材料”），協(xié)助解決問(wèn)題。七、結(jié)語(yǔ)固定資產(chǎn)申報(bào)是高校資產(chǎn)管理的基礎(chǔ)環(huán)節(jié)，規(guī)范的申報(bào)流程能有效提升資產(chǎn)使用效率，防范資產(chǎn)流失。各部門(mén)需嚴(yán)格遵守