中小學(xué)體育活動(dòng)安全管理辦法第一章總則第一條立法依據(jù)為保障中小學(xué)體育活動(dòng)安全，促進(jìn)學(xué)生身心健康發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)教育法》《中華人民共和國(guó)未成年人保護(hù)法》《學(xué)校體育工作條例》《國(guó)家學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)》等法律法規(guī)及政策要求，結(jié)合中小學(xué)體育工作實(shí)際，制定本辦法。第二條適用范圍本辦法適用于全國(guó)普通中小學(xué)（含初中、小學(xué)、九年一貫制學(xué)校）的體育教學(xué)、課外體育活動(dòng)、體育競(jìng)賽、體育訓(xùn)練等各類體育活動(dòng)的安全管理。第三條基本原則1.生命至上，預(yù)防為主：將學(xué)生生命安全放在首位，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防，建立“事前預(yù)警、事中管控、事后處置”的全流程安全管理體系。2.科學(xué)規(guī)范，分類施策：遵循學(xué)生身心發(fā)展規(guī)律，根據(jù)年齡、體質(zhì)、運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目特點(diǎn)制定差異化安全管理措施。3.多方協(xié)同，責(zé)任共擔(dān)：明確學(xué)校、教師、家長(zhǎng)、學(xué)生的安全責(zé)任，形成“學(xué)校主導(dǎo)、教師落實(shí)、家長(zhǎng)配合、學(xué)生自律”的協(xié)同機(jī)制。第二章機(jī)構(gòu)與職責(zé)第四條學(xué)校安全管理機(jī)構(gòu)學(xué)校應(yīng)成立“體育活動(dòng)安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組”，由校長(zhǎng)任組長(zhǎng)，分管體育工作的副校長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，成員包括體育教研組長(zhǎng)、班主任、校醫(yī)、后勤主任。領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)：制定學(xué)校體育活動(dòng)安全管理制度及應(yīng)急預(yù)案；定期召開安全工作會(huì)議，分析研判安全風(fēng)險(xiǎn)；組織安全檢查、培訓(xùn)及演練；協(xié)調(diào)處理體育活動(dòng)中的突發(fā)事件。第五條體育教師職責(zé)1.課前準(zhǔn)備：檢查場(chǎng)地器材安全，了解學(xué)生健康狀況（如特殊體質(zhì)學(xué)生的運(yùn)動(dòng)限制），制定詳細(xì)的教學(xué)計(jì)劃（含安全預(yù)案）。2.課中管控：組織充分的熱身活動(dòng)（如動(dòng)態(tài)拉伸、慢跑），監(jiān)控學(xué)生運(yùn)動(dòng)狀態(tài)（如面色、呼吸、出汗量），及時(shí)制止危險(xiǎn)行為（如追逐打鬧、違規(guī)使用器材）。3.課后處置：帶領(lǐng)學(xué)生進(jìn)行放松活動(dòng)（如靜態(tài)拉伸、按摩），清點(diǎn)學(xué)生人數(shù)，確保無學(xué)生滯留場(chǎng)地；對(duì)運(yùn)動(dòng)損傷學(xué)生及時(shí)處理并告知家長(zhǎng)。4.日常培訓(xùn)：定期參加安全培訓(xùn)（如急救技能、運(yùn)動(dòng)科學(xué)知識(shí)），每學(xué)年不少于16學(xué)時(shí)。第六條班主任與家長(zhǎng)職責(zé)1.班主任應(yīng)配合體育教師做好學(xué)生安全管理，如告知學(xué)生特殊體質(zhì)情況、提醒學(xué)生攜帶運(yùn)動(dòng)裝備（如運(yùn)動(dòng)鞋、水杯）。2.家長(zhǎng)應(yīng)如實(shí)向?qū)W校提供學(xué)生健康信息（如先天性心臟病、哮喘等），簽署《學(xué)生健康告知書》；配合學(xué)校開展體育安全教育，監(jiān)督學(xué)生合理安排運(yùn)動(dòng)時(shí)間。第三章場(chǎng)地與器材安全管理第七條場(chǎng)地規(guī)劃與維護(hù)1.場(chǎng)地分類管理：根據(jù)運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目特點(diǎn)劃分區(qū)域（如田徑場(chǎng)、籃球場(chǎng)、體育館、器械區(qū)），設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志（如“禁止攀爬”“小心地滑”）。2.日常巡查制度：每日課前由體育教師或后勤人員檢查場(chǎng)地，重點(diǎn)排查地面裂縫、積水、障礙物、照明設(shè)備等隱患；每周進(jìn)行全面檢查，包括場(chǎng)地設(shè)施穩(wěn)定性（如籃球架、單杠的固定螺栓）、地面摩擦系數(shù)（如塑膠跑道顆粒脫落情況）；特殊天氣（如暴雨、暴雪）后，增加檢查頻次，確保場(chǎng)地?zé)o積水、結(jié)冰。3.場(chǎng)地使用規(guī)范：禁止在場(chǎng)地內(nèi)進(jìn)行與體育活動(dòng)無關(guān)的行為（如騎車、追逐）；大型活動(dòng)（如運(yùn)動(dòng)會(huì)）前，需對(duì)場(chǎng)地進(jìn)行專項(xiàng)驗(yàn)收。第八條器材采購(gòu)與使用1.采購(gòu)標(biāo)準(zhǔn)：選擇符合國(guó)家或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的器材（如GB____《室外健身器材安全通用要求》、GB/T____《中小學(xué)體育器材和場(chǎng)地》），索要產(chǎn)品合格證、檢測(cè)報(bào)告并歸檔。2.入庫(kù)驗(yàn)收：器材入庫(kù)前，由后勤部門、體育教師共同檢查，核對(duì)規(guī)格、數(shù)量、質(zhì)量，不符合標(biāo)準(zhǔn)的不予接收。3.使用管理：體育教師使用前需檢查器材完好性（如跳繩繩索是否斷裂、籃球氣壓是否合適、單杠橫杠是否磨損）；學(xué)生使用器材時(shí)，教師應(yīng)全程指導(dǎo)，避免違規(guī)操作（如倒吊單杠、拋擲鉛球）；破損器材應(yīng)及時(shí)標(biāo)記“禁用”并送修或報(bào)廢，禁止“帶病使用”。4.存儲(chǔ)規(guī)范：器材應(yīng)分類存放（如重物固定、易燃品隔離），避免擠壓、受潮；小型器材（如跳繩、羽毛球拍）應(yīng)放入專用儲(chǔ)物箱，防止丟失。第四章活動(dòng)設(shè)計(jì)與實(shí)施安全第九條科學(xué)制定活動(dòng)計(jì)劃1.差異化設(shè)計(jì)：根據(jù)《國(guó)家學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)》，結(jié)合學(xué)生年齡、性別、體質(zhì)狀況制定活動(dòng)內(nèi)容：小學(xué)低年級(jí)（1-2年級(jí)）：以游戲性運(yùn)動(dòng)為主（如跳繩、拍球、障礙跑），避免高強(qiáng)度對(duì)抗；小學(xué)中高年級(jí)（3-6年級(jí)）：增加基礎(chǔ)運(yùn)動(dòng)技能訓(xùn)練（如跳遠(yuǎn)、仰臥起坐、籃球運(yùn)球），運(yùn)動(dòng)密度控制在50%-60%；初中（7-9年級(jí)）：開展耐力與力量訓(xùn)練（如長(zhǎng)跑、引體向上、足球比賽），運(yùn)動(dòng)時(shí)間每節(jié)課不超過40分鐘；高中（10-12年級(jí)）：進(jìn)行專項(xiàng)運(yùn)動(dòng)訓(xùn)練（如田徑、游泳、排球），關(guān)注運(yùn)動(dòng)疲勞（如采用“談話測(cè)試”判斷負(fù)荷，能說話但不能唱歌為適宜強(qiáng)度）。2.特殊學(xué)生關(guān)注：對(duì)有先天性疾病、體質(zhì)較弱或近期受傷的學(xué)生，應(yīng)調(diào)整運(yùn)動(dòng)內(nèi)容（如允許其參與輕度運(yùn)動(dòng)，如散步、拉伸），避免發(fā)生意外。第十條規(guī)范教學(xué)組織流程1.課前環(huán)節(jié)：集合整隊(duì)，清點(diǎn)人數(shù)，強(qiáng)調(diào)安全紀(jì)律（如“不推擠、不打鬧、遵守器材使用規(guī)則”）；檢查學(xué)生穿著（如禁止穿拖鞋、牛仔褲運(yùn)動(dòng)），提醒攜帶水杯（避免脫水）。2.課中環(huán)節(jié)：熱身活動(dòng)（5-10分鐘）：采用動(dòng)態(tài)拉伸（如弓步走、高抬腿），避免靜態(tài)拉伸（如久坐后直接壓腿）；主運(yùn)動(dòng)環(huán)節(jié)（25-30分鐘）：教師應(yīng)巡回指導(dǎo)，及時(shí)糾正危險(xiǎn)動(dòng)作（如跑步時(shí)低頭、投籃時(shí)推人）；放松活動(dòng)（5-10分鐘）：采用靜態(tài)拉伸（如壓腿、肩部放松）、按摩（如拍打腿部肌肉），促進(jìn)恢復(fù)。3.課后環(huán)節(jié)：再次清點(diǎn)人數(shù)，確保無學(xué)生滯留；提醒學(xué)生補(bǔ)充水分（如淡鹽水），避免立即進(jìn)食或洗澡。第十一條嚴(yán)格特殊活動(dòng)審批1.校外體育活動(dòng)：如春游、戶外拓展、體育比賽，需提前10個(gè)工作日提交《校外體育活動(dòng)安全方案》，內(nèi)容包括：活動(dòng)時(shí)間、地點(diǎn)、參與人數(shù)；交通方式（如包車需檢查車輛資質(zhì)）；風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估（如場(chǎng)地安全、天氣情況）；應(yīng)急措施（如聯(lián)系當(dāng)?shù)蒯t(yī)院、配備急救箱）。方案經(jīng)學(xué)校安全領(lǐng)導(dǎo)小組審批后實(shí)施，需安排校醫(yī)、班主任隨隊(duì)。2.大型體育競(jìng)賽：如校運(yùn)會(huì)、區(qū)運(yùn)會(huì)，需制定專項(xiàng)安全預(yù)案，包括：競(jìng)賽規(guī)則（如禁止危險(xiǎn)動(dòng)作）；場(chǎng)地器材檢查（如跑道平整度、跳高架穩(wěn)定性）；醫(yī)療保障（如現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置急救點(diǎn)、安排救護(hù)車）。第五章應(yīng)急管理與處置第十二條完善應(yīng)急預(yù)案學(xué)校應(yīng)制定《體育活動(dòng)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》，明確以下場(chǎng)景的處理流程：1.輕度損傷（如擦傷、扭傷）：采用“RICE原則”（休息、冰敷、壓迫、抬高），涂抹消毒藥水（如碘伏），必要時(shí)送校醫(yī)室；2.中度損傷（如骨折、脫臼）：避免移動(dòng)受傷部位，用夾板或硬紙板固定，立即聯(lián)系家長(zhǎng)并送醫(yī)；3.重度損傷（如心臟驟停、中暑昏迷）：立即撥打120，同時(shí)進(jìn)行心肺復(fù)蘇（CPR）或人工呼吸（體育教師需掌握基本急救技能）；4.群體事件（如學(xué)生沖突、踩踏）：立即制止，疏散人群，聯(lián)系家長(zhǎng)及學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)，必要時(shí)報(bào)警。第十三條開展應(yīng)急演練1.每學(xué)期至少開展1次體育活動(dòng)應(yīng)急演練，內(nèi)容包括：模擬“學(xué)生跑步時(shí)突然暈倒”的處理流程（報(bào)警、聯(lián)系家長(zhǎng)、現(xiàn)場(chǎng)急救）；模擬“器材倒塌砸傷學(xué)生”的疏散與救治；模擬“暴雨天氣”的場(chǎng)地撤離。2.演練后應(yīng)總結(jié)評(píng)估，優(yōu)化預(yù)案（如調(diào)整疏散路線、增加急救設(shè)備）。第十四條強(qiáng)化應(yīng)急保障1.設(shè)施保障：校醫(yī)室應(yīng)配備急救箱（含創(chuàng)可貼、消毒棉、夾板、冰袋）、AED（自動(dòng)體外除顫器）等設(shè)備，定期檢查有效期；2.人員保障：體育教師需取得《急救員證書》（每3年復(fù)檢一次），校醫(yī)應(yīng)隨隊(duì)參與大型體育活動(dòng)；3.信息保障：學(xué)校應(yīng)留存學(xué)生家長(zhǎng)聯(lián)系方式、當(dāng)?shù)蒯t(yī)院地址及電話，確保信息準(zhǔn)確無誤。第六章監(jiān)督與考核第十五條安全檢查機(jī)制1.學(xué)校每月開展1次體育活動(dòng)安全專項(xiàng)檢查，重點(diǎn)檢查：場(chǎng)地器材是否完好；體育教師是否落實(shí)安全職責(zé)（如課前檢查、課中管控）；應(yīng)急預(yù)案是否完善。2.檢查結(jié)果納入教師績(jī)效考核，對(duì)存在安全隱患的班級(jí)或教師，責(zé)令限期整改；情節(jié)嚴(yán)重的，追究相關(guān)責(zé)任。第十六條責(zé)任追究1.對(duì)因失職導(dǎo)致學(xué)生安全事故的教師（如未檢查器材、未制止危險(xiǎn)行為），視情節(jié)輕重給予批評(píng)教育、處分或解聘；2.對(duì)隱