城市綠化養(yǎng)護(hù)管理規(guī)程與執(zhí)行方案引言城市綠化是城市生態(tài)系統(tǒng)的重要組成部分，具有調(diào)節(jié)氣候、凈化空氣、美化環(huán)境、提升市民幸福感等多重功能。然而，綠化景觀的可持續(xù)性依賴(lài)于科學(xué)的養(yǎng)護(hù)管理。當(dāng)前，部分城市存在養(yǎng)護(hù)標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一、技術(shù)不規(guī)范、管理粗放等問(wèn)題，導(dǎo)致植物成活率低、景觀效果退化、生態(tài)功能弱化。為此，構(gòu)建專(zhuān)業(yè)嚴(yán)謹(jǐn)、層級(jí)清晰、實(shí)用有效的綠化養(yǎng)護(hù)管理規(guī)程與執(zhí)行方案，是提升城市綠化品質(zhì)的關(guān)鍵路徑。一、總則（一）編制依據(jù)本規(guī)程與方案依據(jù)《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》《城市綠化條例》《城市綠化養(yǎng)護(hù)管理質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（CJJ/T____）《園林植物養(yǎng)護(hù)技術(shù)規(guī)程》（DB11/T____）等國(guó)家法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合城市綠化實(shí)際情況編制。（二）目的1.規(guī)范城市綠化養(yǎng)護(hù)行為，提升養(yǎng)護(hù)管理的標(biāo)準(zhǔn)化、精細(xì)化水平；2.保障綠化植物的健康生長(zhǎng)，維持景觀效果的穩(wěn)定性與持續(xù)性；3.強(qiáng)化生態(tài)功能，促進(jìn)城市可持續(xù)發(fā)展；4.提高市民對(duì)綠化環(huán)境的滿(mǎn)意度。（三）適用范圍本規(guī)程與方案適用于城市建成區(qū)范圍內(nèi)的公共綠地（城市廣場(chǎng)、公園、街頭綠地）、行道樹(shù)、居住區(qū)綠地、單位附屬綠地及防護(hù)綠地的養(yǎng)護(hù)管理。二、養(yǎng)護(hù)管理規(guī)程體系（一）植物養(yǎng)護(hù)技術(shù)規(guī)程植物養(yǎng)護(hù)是綠化管理的核心，需遵循“適地適樹(shù)、因時(shí)制宜”的原則，重點(diǎn)做好澆水、施肥、修剪、補(bǔ)植四大環(huán)節(jié)。1.澆水管理澆水原則：根據(jù)植物種類(lèi)、生長(zhǎng)階段、土壤濕度及氣候條件調(diào)整澆水頻率與水量，做到“不干不澆、澆則澆透”。具體要求：?jiǎn)棠荆捍杭久妊壳皾病胺登嗨?，秋季落葉后澆“封凍水”；生長(zhǎng)季節(jié)（4-10月）每7-10天澆一次，每次澆水深度不低于30cm；灌木與地被：生長(zhǎng)季節(jié)每5-7天澆一次，花灌木花期適當(dāng)增加澆水次數(shù)；草坪：生長(zhǎng)季節(jié)每3-5天澆一次，保持土壤表層濕潤(rùn)，避免積水；耐陰植物（如蕨類(lèi)、玉簪）：夏季高溫時(shí)增加澆水次數(shù)，避免干旱。2.施肥管理施肥原則：以有機(jī)肥為主、化肥為輔，基肥與追肥結(jié)合，根據(jù)植物生長(zhǎng)需求調(diào)整施肥種類(lèi)與用量。具體要求：基肥：秋季（10-11月）施入，以腐熟的羊糞、雞糞或堆肥為主，每畝施____kg；追肥：生長(zhǎng)季節(jié)（3-9月）施入，以速效肥為主（如尿素、磷酸二銨、硫酸鉀）；喬木：每年追肥2-3次，每株施尿素0.5-1kg、磷酸二銨0.3-0.5kg；花灌木：花期前施磷鉀肥（如磷酸二氫鉀），花后施氮肥，每株施0.2-0.5kg；草坪：每年追肥3-4次，每畝施尿素5-10kg、磷酸二銨3-5kg。3.修剪管理修剪原則：根據(jù)植物生物學(xué)特性與景觀要求，調(diào)整樹(shù)形、控制生長(zhǎng)、促進(jìn)開(kāi)花，保持通風(fēng)透光。具體要求：行道樹(shù)：冬季（12-2月）修剪，去除枯枝、交叉枝、下垂枝，保持樹(shù)冠圓整，定干高度不低于2.5m；花灌木：春季開(kāi)花類(lèi)（如玉蘭、櫻花）：花后修剪，去除殘花、弱枝，促進(jìn)新枝生長(zhǎng)；夏季開(kāi)花類(lèi)（如紫薇、木槿）：冬季修剪，去除徒長(zhǎng)枝、過(guò)密枝，保持株型緊湊；綠籬與模紋植物：定期修剪（每2-3個(gè)月一次），保持整齊的形狀，修剪高度根據(jù)設(shè)計(jì)要求調(diào)整（一般為_(kāi)___cm）；藤本植物：定期牽引與修剪，去除過(guò)密枝、枯死枝，保持藤蔓分布均勻。4.補(bǔ)植管理補(bǔ)植原則：及時(shí)更換死亡、退化或受損的植物，保持綠地完整性與景觀一致性。具體要求：補(bǔ)植時(shí)間：春季（3-4月）或秋季（10-11月），避開(kāi)高溫或嚴(yán)寒季節(jié)；植物選擇：與原綠地植物種類(lèi)、規(guī)格一致，優(yōu)先選擇鄉(xiāng)土植物；補(bǔ)植流程：清除死亡植株→整理種植穴→施基肥→種植→澆水→固定（高大喬木需立支撐）；后續(xù)養(yǎng)護(hù)：補(bǔ)植后加強(qiáng)澆水、施肥管理，確保成活率不低于95%。（二）設(shè)施維護(hù)規(guī)程綠化設(shè)施是景觀的重要組成部分，需定期檢查與維護(hù)，確保功能完好。1.園林建筑與小品檢查頻率：每年全面檢查1次，雨季前增加檢查次數(shù)；維護(hù)內(nèi)容：亭、廊、閣：修復(fù)損壞的梁、柱、瓦，涂刷防腐劑（每2-3年一次）；雕塑、假山：定期清潔（每季度1次），去除污漬、青苔，修復(fù)破損部位；座椅、垃圾桶：每月檢查1次，更換損壞的部件，保持清潔。2.灌溉與照明系統(tǒng)灌溉系統(tǒng)（噴灌、滴灌）：檢查頻率：每季度全面檢查1次，生長(zhǎng)季節(jié)每月抽查1次；維護(hù)內(nèi)容：修復(fù)漏水的管道、噴頭，調(diào)整灌溉時(shí)間與頻率（根據(jù)土壤濕度自動(dòng)控制），清理過(guò)濾器中的雜物。照明系統(tǒng)（路燈、景觀燈）：檢查頻率：每月全面檢查1次；維護(hù)內(nèi)容：更換損壞的燈泡、線(xiàn)路，修復(fù)松動(dòng)的燈桿，確保照明效果符合設(shè)計(jì)要求。3.圍欄與標(biāo)識(shí)牌圍欄：每月檢查1次，修復(fù)損壞的欄桿、網(wǎng)片，保持圍欄整齊；標(biāo)識(shí)牌：每季度檢查1次，清潔牌面，修復(fù)損壞的文字或圖案，確保標(biāo)識(shí)清晰。（三）病蟲(chóng)害防治規(guī)程病蟲(chóng)害防治遵循“預(yù)防為主、科學(xué)防控、生物防治優(yōu)先”的原則，減少化學(xué)農(nóng)藥的使用。1.監(jiān)測(cè)預(yù)警監(jiān)測(cè)方法：采用人工調(diào)查與儀器監(jiān)測(cè)相結(jié)合的方式；人工調(diào)查：每月對(duì)綠地植物進(jìn)行全面普查，記錄病蟲(chóng)害種類(lèi)、數(shù)量、危害程度；儀器監(jiān)測(cè)：設(shè)置誘蟲(chóng)燈（每500m21盞）、性誘劑（針對(duì)特定害蟲(chóng)，如美國(guó)白蛾），實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)害蟲(chóng)發(fā)生情況。預(yù)警指標(biāo)：當(dāng)病蟲(chóng)害達(dá)到以下閾值時(shí)啟動(dòng)防治措施：蚜蟲(chóng)：葉片受害率超過(guò)10%；紅蜘蛛：每葉蟲(chóng)數(shù)超過(guò)5頭；食葉害蟲(chóng)（如菜青蟲(chóng)、松毛蟲(chóng)）：葉片被食率超過(guò)15%；蛀干害蟲(chóng)（如天牛、吉丁蟲(chóng)）：樹(shù)干被害率超過(guò)5%。2.防治措施生物防治：天敵防治：釋放赤眼蜂防治松毛蟲(chóng)，投放瓢蟲(chóng)防治蚜蟲(chóng)，引入草蛉防治紅蜘蛛；生物農(nóng)藥：使用白僵菌防治天牛，蘇云金桿菌（Bt）防治食葉害蟲(chóng)，阿維菌素防治螨蟲(chóng)?；瘜W(xué)防治：農(nóng)藥選擇：優(yōu)先使用高效、低毒、低殘留農(nóng)藥（如吡蟲(chóng)啉、氯蟲(chóng)苯甲酰胺、戊唑醇）；使用方法：按照說(shuō)明書(shū)規(guī)定的劑量與濃度噴施，避免在雨天或高溫時(shí)段（10:00-16:00）施藥；安全防護(hù)：施藥人員需佩戴口罩、手套，避免農(nóng)藥接觸皮膚與呼吸道。物理防治：人工捕捉：針對(duì)大型害蟲(chóng)（如天牛成蟲(chóng)、金龜子），人工捕捉并銷(xiāo)毀；色板誘殺：使用黃板誘殺蚜蟲(chóng)、粉虱（每100m21塊），藍(lán)板誘殺薊馬。（四）應(yīng)急管理規(guī)程針對(duì)極端天氣、病蟲(chóng)害爆發(fā)或人為破壞等突發(fā)事件，制定應(yīng)急處置方案，確保快速響應(yīng)。1.極端天氣應(yīng)對(duì)臺(tái)風(fēng)：預(yù)防措施：臺(tái)風(fēng)前修剪行道樹(shù)過(guò)密枝條，加固高大喬木（立三角支撐），移除易倒伏的盆栽植物；處置措施：臺(tái)風(fēng)后及時(shí)清理斷枝、倒伏植株，修復(fù)損壞的設(shè)施，排水防澇。暴雨：預(yù)防措施：檢查排水系統(tǒng)，清理排水溝內(nèi)的雜物；處置措施：暴雨后及時(shí)排水，防止積水爛根，對(duì)倒伏植株進(jìn)行扶直與固定。高溫：預(yù)防措施：給喜陰植物（如蕨類(lèi)、竹類(lèi)）搭建遮陰棚（遮光率50%-70%）；處置措施：增加澆水次數(shù)（每天早晚各一次），向葉片噴水降溫。2.病蟲(chóng)害爆發(fā)應(yīng)對(duì)應(yīng)急流程：發(fā)現(xiàn)病蟲(chóng)害爆發(fā)→立即報(bào)告主管部門(mén)→啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案→組織專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍防治→跟蹤防治效果→總結(jié)經(jīng)驗(yàn)。處置措施：大面積病蟲(chóng)害：采用飛機(jī)噴藥或大型噴霧機(jī)噴施生物農(nóng)藥，快速控制擴(kuò)散；局部病蟲(chóng)害：采用人工防治（如修剪被害枝）或定點(diǎn)施藥，避免污染環(huán)境。3.人為破壞應(yīng)對(duì)預(yù)防措施：加強(qiáng)巡邏（每天不少于2次），安裝監(jiān)控設(shè)備（重點(diǎn)區(qū)域每50m21個(gè)）；處置措施：及時(shí)制止破壞行為（如折花、砍樹(shù)、踐踏草坪），修復(fù)損壞的植物與設(shè)施，對(duì)情節(jié)嚴(yán)重者依法處罰。三、執(zhí)行方案設(shè)計(jì)（一）組織架構(gòu)建立“主管部門(mén)-養(yǎng)護(hù)單位-監(jiān)理單位”三方協(xié)同的組織體系，明確職責(zé)分工：主體職責(zé)主管部門(mén)制定綠化養(yǎng)護(hù)政策與標(biāo)準(zhǔn)；監(jiān)督養(yǎng)護(hù)單位與監(jiān)理單位工作；考核養(yǎng)護(hù)質(zhì)量。養(yǎng)護(hù)單位編制養(yǎng)護(hù)計(jì)劃；實(shí)施具體養(yǎng)護(hù)工作；建立養(yǎng)護(hù)檔案；接受監(jiān)督與考核。監(jiān)理單位監(jiān)督養(yǎng)護(hù)計(jì)劃執(zhí)行情況；檢查養(yǎng)護(hù)質(zhì)量；審核資金使用；出具監(jiān)理報(bào)告。（二）流程管理1.計(jì)劃編制：養(yǎng)護(hù)單位每年12月前編制下一年度養(yǎng)護(hù)計(jì)劃，內(nèi)容包括澆水、施肥、修剪、病蟲(chóng)害防治、設(shè)施維護(hù)等，報(bào)主管部門(mén)審批。2.計(jì)劃實(shí)施：養(yǎng)護(hù)單位按照審批后的計(jì)劃開(kāi)展工作，做好每日養(yǎng)護(hù)記錄（如澆水時(shí)間、用量，施肥種類(lèi)、用量，修剪部位等）。3.檢查考核：主管部門(mén)與監(jiān)理單位每月聯(lián)合檢查1次，考核指標(biāo)包括：植物養(yǎng)護(hù)：成活率（≥95%）、景觀效果（整齊度、色彩搭配）、病蟲(chóng)害發(fā)生率（≤5%）；設(shè)施維護(hù)：設(shè)施完好率（≥98%）、運(yùn)行狀況（正常運(yùn)行率≥95%）；檔案管理：記錄完整性（≥90%）、準(zhǔn)確性（≥95%）。4.結(jié)果應(yīng)用：根據(jù)考核結(jié)果，對(duì)養(yǎng)護(hù)單位進(jìn)行獎(jiǎng)懲（如優(yōu)秀單位給予資金獎(jiǎng)勵(lì)，不合格單位扣減養(yǎng)護(hù)費(fèi)用或取消資質(zhì)）。（三）定額標(biāo)準(zhǔn)制定分級(jí)養(yǎng)護(hù)定額，根據(jù)綠地重要性與景觀要求分為一級(jí)、二級(jí)、三級(jí)，明確人工、材料、機(jī)械的用量標(biāo)準(zhǔn)（以每平方米綠地為例）：養(yǎng)護(hù)等級(jí)人工（工日）肥料（kg）農(nóng)藥（g）機(jī)械（元）總費(fèi)用（元）一級(jí)0.150.510530二級(jí)0.100.38320三級(jí)0.050.15110（四）信息化管理建立城市綠化養(yǎng)護(hù)管理信息系統(tǒng)，整合GPS、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等技術(shù)，實(shí)現(xiàn)智能化運(yùn)維：1.數(shù)據(jù)采集：通過(guò)傳感器（土壤濕度、溫度、pH值）、攝像頭（病蟲(chóng)害監(jiān)測(cè)）、GPS（養(yǎng)護(hù)人員定位）采集數(shù)據(jù)；2.監(jiān)控預(yù)警：系統(tǒng)實(shí)時(shí)監(jiān)控綠地狀態(tài)，當(dāng)土壤濕度低于閾值時(shí)自動(dòng)觸發(fā)灌溉指令，當(dāng)病蟲(chóng)害達(dá)到預(yù)警指標(biāo)時(shí)自動(dòng)報(bào)警；3.分析決策：系統(tǒng)生成養(yǎng)護(hù)報(bào)表（如養(yǎng)護(hù)計(jì)劃完成情況、病蟲(chóng)害發(fā)生趨勢(shì)、資金使用情況），為管理決策提供依據(jù)；4.公眾參與：通過(guò)手機(jī)APP向市民開(kāi)放綠地信息（如植物種類(lèi)、養(yǎng)護(hù)動(dòng)態(tài)），接受市民監(jiān)督與反饋（如舉報(bào)破壞行為、建議養(yǎng)護(hù)改進(jìn)）。四、保障機(jī)制（一）制度保障1.《城市綠化養(yǎng)護(hù)質(zhì)量考核辦法》：明確考核指標(biāo)、方法與結(jié)果應(yīng)用，將考核結(jié)果與養(yǎng)護(hù)費(fèi)用、資質(zhì)認(rèn)定掛鉤。2.《城市綠化養(yǎng)護(hù)檔案管理制度》：要求養(yǎng)護(hù)單位建立檔案，包括植物清單、養(yǎng)護(hù)記錄、設(shè)施維護(hù)記錄、病蟲(chóng)害防治記錄等，檔案保存期限不少于5年。3.《城市綠化養(yǎng)護(hù)安全管理制度》：規(guī)范養(yǎng)護(hù)作業(yè)安全操作（如高空修剪、農(nóng)藥使用），避免安全事故發(fā)生。（二）人員保障1.培訓(xùn)體系：養(yǎng)護(hù)單位每年組織不少于2次培訓(xùn)，內(nèi)容包括植物養(yǎng)護(hù)技術(shù)、病蟲(chóng)害防治技術(shù)、設(shè)施維護(hù)技術(shù)、安全操作規(guī)范等，培訓(xùn)后考核合格方可上崗。2.資質(zhì)要求：專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員（如園林工程師、植保工程師）需具備注冊(cè)園林工程師或注冊(cè)植保工程師資質(zhì)，養(yǎng)護(hù)人員需持有《綠化養(yǎng)護(hù)工》職業(yè)資格證書(shū)。3.人員配備：每萬(wàn)平方米綠地配備1-2名養(yǎng)護(hù)人員，每5萬(wàn)平方米綠地配備1名園林工程師、1名植保工程師。（三）資金保障1.預(yù)算安排：財(cái)政部門(mén)將綠化養(yǎng)護(hù)資金納入年度預(yù)算，按照“一級(jí)養(yǎng)護(hù)每平方米30元、二級(jí)20元、三級(jí)10元”的標(biāo)準(zhǔn)安排資金。2.資金監(jiān)管：建立資金使用臺(tái)賬，定期審計(jì)（每年不少于1次），確保資金用于澆水、施肥、修剪、設(shè)施維護(hù)等項(xiàng)目，避免挪用、浪費(fèi)。3.社會(huì)融資：鼓勵(lì)企業(yè)贊助綠化養(yǎng)護(hù)項(xiàng)目（如冠名城市廣場(chǎng)、贊助病蟲(chóng)害防治），引導(dǎo)市民捐贈(zèng)綠化苗木或資金，拓寬資金來(lái)源。（四）社會(huì)參與1.公眾監(jiān)督：通過(guò)網(wǎng)站、APP、熱線(xiàn)電話(huà)等渠道，接受市民對(duì)綠化養(yǎng)護(hù)工作的監(jiān)督與建議（如舉報(bào)破壞行為、反映養(yǎng)護(hù)問(wèn)題）。2.志愿者參與：組織“綠化養(yǎng)護(hù)志愿者”隊(duì)伍（每年招募不少于100人），參與澆水、施肥、修剪等簡(jiǎn)單養(yǎng)護(hù)工作，提高市民的環(huán)保意識(shí)。3.宣傳教育：通過(guò)報(bào)紙、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體，宣傳綠化養(yǎng)護(hù)的重要性（如“愛(ài)護(hù)綠化，從我做起”主題活動(dòng)），引導(dǎo)市民遵守綠化管理規(guī)定。五、案例參考：杭州市精細(xì)化養(yǎng)護(hù)實(shí)踐杭州市作為“國(guó)家園林城市”，其綠化養(yǎng)護(hù)管理經(jīng)驗(yàn)值得借鑒：（一）規(guī)程體系制定《杭州市城市綠化養(yǎng)護(hù)管理辦法》《杭州市園林植物養(yǎng)護(hù)技術(shù)規(guī)程》等地方標(biāo)準(zhǔn)，明確“一路一策”“一園一策”的養(yǎng)護(hù)要求（如西湖景區(qū)采用“生態(tài)養(yǎng)護(hù)”，減少化學(xué)農(nóng)藥使用；錢(qián)江新城采用“智慧養(yǎng)護(hù)”，通過(guò)傳感器監(jiān)測(cè)土壤濕度）。（二）執(zhí)行方案1.組織架構(gòu)：杭州市園林文物局作為主管部門(mén)，委托專(zhuān)業(yè)養(yǎng)護(hù)單位（如杭州市園林工程有限公司）實(shí)施養(yǎng)護(hù)工作，邀請(qǐng)第三方監(jiān)理單位（如浙江省建設(shè)工程監(jiān)理有限公司）監(jiān)督。2.信息化管理：建立“杭州市綠化養(yǎng)護(hù)管理信息系統(tǒng)”，整合GPS、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等技術(shù)，實(shí)現(xiàn)對(duì)全市1000余萬(wàn)平方米綠地的實(shí)時(shí)監(jiān)控（如通過(guò)傳感器監(jiān)測(cè)西湖周邊綠地的土壤濕度，自動(dòng)調(diào)整灌溉時(shí)間）。（三）成效1.綠地率提升：從2015年的35%提升至2023年的40%；2.景觀效果改善：西湖景區(qū)、錢(qián)江新城等重點(diǎn)區(qū)域的植物成活率達(dá)到98%，景觀效果得到市民與游客的廣泛好評(píng)；3.市民滿(mǎn)意度提高：通過(guò)問(wèn)卷調(diào)查，市民對(duì)綠化養(yǎng)護(hù)工作的滿(mǎn)意度從2015年的80%提升至2023年的92%。六、結(jié)語(yǔ)城市綠化養(yǎng)護(hù)管理是一項(xiàng)長(zhǎng)期的、系統(tǒng)的工程，需要科學(xué)的規(guī)程體系、完善的執(zhí)行方案與有力的保障機(jī)制。通過(guò)精細(xì)化養(yǎng)護(hù)，不僅能提升綠化景觀效果，更能強(qiáng)化生態(tài)功能，為市民創(chuàng)造“推窗見(jiàn)綠、出門(mén)進(jìn)園”的美好生活環(huán)