裝卸作業(yè)安全風(fēng)險管理體系——基于風(fēng)險防控的全流程管控框架一、引言裝卸作業(yè)是物流供應(yīng)鏈的核心環(huán)節(jié)，貫穿于貨物存儲、運輸、配送的全鏈條，其效率直接影響供應(yīng)鏈周轉(zhuǎn)速度。然而，裝卸作業(yè)也是高風(fēng)險環(huán)節(jié)：據(jù)統(tǒng)計，物流行業(yè)事故中約30%與裝卸操作相關(guān)，涉及機械傷害、貨物墜落、人員擠壓等類型，不僅造成人員傷亡和財產(chǎn)損失，還可能導(dǎo)致供應(yīng)鏈中斷。隨著《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《物流安全管理規(guī)范》等法規(guī)的完善，企業(yè)對裝卸作業(yè)安全的要求從“事后處置”轉(zhuǎn)向“事前預(yù)防”。構(gòu)建裝卸作業(yè)安全風(fēng)險管理體系，通過系統(tǒng)化、標(biāo)準(zhǔn)化的流程識別、評估和控制風(fēng)險，成為企業(yè)實現(xiàn)安全合規(guī)、提升運營韌性的關(guān)鍵。二、裝卸作業(yè)安全風(fēng)險概述（一）裝卸作業(yè)的定義與分類裝卸作業(yè)是指通過人力或機械將貨物從一個地點轉(zhuǎn)移至另一個地點的操作，主要包括：按作業(yè)方式：人工裝卸（如搬運、堆碼）、機械裝卸（如起重機、叉車、傳送帶）、混合裝卸（如人工輔助機械）；按貨物類型：散裝貨物（如煤炭、糧食）、件裝貨物（如紙箱、托盤）、特殊貨物（如危險品、易碎品）。（二）常見風(fēng)險類型裝卸作業(yè)的風(fēng)險源于“人、機、物、環(huán)、管”五大要素的相互作用，主要包括：1.機械傷害：起重機超載、鋼絲繩斷裂、叉車碰撞、傳送帶卷入；2.貨物墜落：堆碼不穩(wěn)、吊鉤防脫裝置失效、包裝破損；3.人員誤操作：未遵守作業(yè)規(guī)程（如站在貨物下方）、疲勞作業(yè)、技能不足；4.環(huán)境風(fēng)險：濕滑地面、照明不足、高溫/低溫環(huán)境；5.管理缺陷：安全培訓(xùn)缺失、設(shè)備維護不到位、應(yīng)急預(yù)案不完善。（三）風(fēng)險特點突發(fā)性：如吊鉤斷裂可能瞬間導(dǎo)致貨物墜落；關(guān)聯(lián)性：一個風(fēng)險源可能引發(fā)連鎖反應(yīng)（如地面濕滑→人員滑倒→碰撞設(shè)備→貨物散落）；復(fù)雜性：不同貨物、設(shè)備、環(huán)境的風(fēng)險疊加（如危險品裝卸需同時考慮腐蝕、爆炸、泄漏風(fēng)險）。三、安全風(fēng)險管理體系的理論基礎(chǔ)裝卸作業(yè)安全風(fēng)險管理體系以ISO____:2018職業(yè)健康安全管理體系、GB/T2893.____圖形符號安全色和安全標(biāo)志、GB/T____企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范為核心依據(jù)，遵循“風(fēng)險識別—風(fēng)險評估—風(fēng)險控制—監(jiān)控改進”的閉環(huán)管理邏輯，融入PDCA循環(huán)（策劃-實施-檢查-改進），確保體系持續(xù)有效。四、裝卸作業(yè)安全風(fēng)險管理體系的核心框架體系的核心是“全流程、全要素、全員參與”，具體分為五個環(huán)節(jié)（見圖1）：圖1裝卸作業(yè)安全風(fēng)險管理體系框架（注：可插入流程圖，包含“風(fēng)險識別→風(fēng)險評估→風(fēng)險控制→監(jiān)控預(yù)警→回顧改進”五個環(huán)節(jié)，箭頭循環(huán)）（一）風(fēng)險識別：精準(zhǔn)定位風(fēng)險源風(fēng)險識別是體系的基礎(chǔ)，需覆蓋裝卸作業(yè)的“全場景、全環(huán)節(jié)”，常用方法包括：1.工作危害分析（JHA）：針對每一項裝卸作業(yè)（如“叉車搬運托盤”），分解為“啟動叉車→行駛至貨區(qū)→提升貨物→搬運至目標(biāo)地點→放下貨物”等步驟，識別每個步驟中的風(fēng)險（如“提升貨物時超載”）、觸發(fā)條件（如“未檢查負載重量”）及可能的后果（如“叉車傾翻”）。2.危險與可操作性分析（HAZOP）：針對復(fù)雜裝卸系統(tǒng)（如自動化立體倉庫的裝卸線），通過“引導(dǎo)詞+參數(shù)”（如“過量+負載”“偏離+路線”）分析潛在偏差，識別風(fēng)險源（如“傳送帶速度過快導(dǎo)致貨物滑落”）。3.經(jīng)驗反饋法：收集企業(yè)歷史事故、未遂事件、員工反饋（如“之前有員工因未戴安全帽被墜落貨物砸傷”），補充風(fēng)險清單。示例：某企業(yè)通過JHA識別“人工堆碼紙箱”作業(yè)的風(fēng)險（見表1）：表1人工堆碼紙箱作業(yè)風(fēng)險識別清單作業(yè)步驟風(fēng)險源觸發(fā)條件可能后果搬運紙箱搬運姿勢不當(dāng)彎腰搬重物、扭轉(zhuǎn)身體腰部損傷堆碼至高層貨物重心不穩(wěn)紙箱未對齊、底層未固定貨物墜落砸傷下方人員整理貨堆站在貨堆邊緣未設(shè)置防護欄人員墜落（二）風(fēng)險評估：量化風(fēng)險等級風(fēng)險評估的目的是確定風(fēng)險的“嚴(yán)重度”和“發(fā)生可能性”，為后續(xù)控制措施提供依據(jù)。常用方法包括：1.風(fēng)險矩陣法：將“后果嚴(yán)重度”（S）分為“輕微、一般、嚴(yán)重、特別嚴(yán)重”4級，“發(fā)生可能性”（P）分為“極低、低、中、高”4級，構(gòu)建4×4矩陣，將風(fēng)險劃分為“低風(fēng)險（Ⅰ級）、中風(fēng)險（Ⅱ級）、高風(fēng)險（Ⅲ級）、極高風(fēng)險（Ⅳ級）”（見表2）。2.LEC法：通過“發(fā)生可能性（L）×暴露頻率（E）×后果嚴(yán)重度（C）”計算風(fēng)險值（D），其中：L（發(fā)生可能性）：1（極難）~5（極易）；E（暴露頻率）：1（很少）~5（每天）；C（后果嚴(yán)重度）：1（輕微）~15（死亡）；D值≥70為高風(fēng)險，30≤D<70為中風(fēng)險，D<30為低風(fēng)險。示例：某企業(yè)用LEC法評估“起重機超載”風(fēng)險：L=4（較易發(fā)生，因員工有時為趕進度忽略負載限制）；E=5（每天暴露）；C=10（可能導(dǎo)致人員死亡、設(shè)備損壞）；D=4×5×10=200，屬于極高風(fēng)險，需立即采取控制措施。（三）風(fēng)險控制：分層落實防控措施風(fēng)險控制遵循“層級控制原則”（見圖2），優(yōu)先采用更有效的控制方式，降低風(fēng)險至可接受水平：圖2風(fēng)險控制層級（注：從下到上依次為“個體防護”“管理控制”“工程控制”“消除風(fēng)險”，箭頭表示優(yōu)先級遞增）1.消除風(fēng)險：從根源上消除風(fēng)險源（如用自動化裝卸設(shè)備替代人工搬運，消除人員墜落風(fēng)險）；2.工程控制：通過設(shè)備改造或防護設(shè)施降低風(fēng)險（如在起重機上安裝超載限制器，當(dāng)負載超過額定值時自動停機；在貨堆周圍設(shè)置防護欄，防止人員進入危險區(qū)域）；3.管理控制：通過制度、培訓(xùn)、流程降低風(fēng)險（如制定《裝卸作業(yè)安全規(guī)程》，明確“禁止站在貨物下方”；定期開展安全培訓(xùn)，提高員工風(fēng)險意識）；4.個體防護：作為最后一道防線，為員工提供符合標(biāo)準(zhǔn)的防護裝備（如安全帽、防滑鞋、手套、護目鏡）。示例：針對“起重機超載”的極高風(fēng)險，企業(yè)采取的控制措施：工程控制：安裝超載限制器（強制停機）；管理控制：制定《起重機作業(yè)審批流程》，要求作業(yè)前檢查負載重量；個體防護：操作人員佩戴安全帽、安全帶。（四）風(fēng)險監(jiān)控與預(yù)警：實時動態(tài)管控風(fēng)險監(jiān)控是確?？刂拼胧┯行?zhí)行的關(guān)鍵，需結(jié)合“人工檢查+信息化技術(shù)”實現(xiàn)實時預(yù)警：1.人工監(jiān)控：安全管理人員定期巡查裝卸現(xiàn)場，檢查設(shè)備狀態(tài)（如鋼絲繩是否有斷絲）、員工操作（如是否戴安全帽）、環(huán)境條件（如地面是否濕滑）；2.信息化監(jiān)控：通過物聯(lián)網(wǎng)（IoT）、人工智能（AI）技術(shù)實現(xiàn)智能預(yù)警：設(shè)備狀態(tài)監(jiān)測：在起重機、叉車等設(shè)備上安裝傳感器，實時監(jiān)測負載、溫度、振動等參數(shù)，超過閾值時發(fā)送報警（如“起重機負載超過額定值10%，觸發(fā)聲光報警”）；人員行為識別：通過視頻監(jiān)控系統(tǒng)搭載AI算法，識別員工違規(guī)操作（如“未戴安全帽”“站在貨物下方”），及時向現(xiàn)場管理人員發(fā)送提醒；環(huán)境監(jiān)測：安裝溫濕度傳感器、煙霧報警器，監(jiān)測作業(yè)環(huán)境（如“危險品裝卸區(qū)溫度超過30℃，觸發(fā)報警”）。示例：某企業(yè)引入“智能裝卸安全管理系統(tǒng)”，實現(xiàn)：起重機負載實時監(jiān)測，超載時自動停機并向操作人員手機發(fā)送報警；視頻監(jiān)控識別“人員進入貨堆下方”，立即在現(xiàn)場屏幕顯示“危險區(qū)域，請勿進入”并播放語音提醒；每月生成《裝卸作業(yè)風(fēng)險監(jiān)控報告》，統(tǒng)計違規(guī)操作次數(shù)、設(shè)備故障次數(shù)，為后續(xù)改進提供數(shù)據(jù)支持。（五）風(fēng)險回顧與改進：持續(xù)優(yōu)化體系風(fēng)險回顧與改進是體系持續(xù)有效的保障，需定期對體系運行情況進行評估，識別改進機會：1.事故/事件分析：對發(fā)生的事故（如貨物墜落砸傷員工）、未遂事件（如叉車差點碰撞人員）進行調(diào)查，分析原因（如“設(shè)備維護不到位”“員工培訓(xùn)不足”），制定糾正措施（如“增加設(shè)備檢查頻率”“補充培訓(xùn)內(nèi)容”）；2.內(nèi)部審核：每年至少開展一次內(nèi)部審核，檢查體系是否符合ISO____等標(biāo)準(zhǔn)要求，控制措施是否有效執(zhí)行（如“超載限制器是否正常工作”“員工是否掌握安全規(guī)程”）；3.管理評審：由企業(yè)最高管理者主持，每年至少一次，評審體系的適宜性、充分性、有效性（如“是否需要更新風(fēng)險清單”“是否需要引入新的監(jiān)控技術(shù)”）；4.員工反饋：通過問卷調(diào)查、座談會等方式收集員工對體系的意見（如“安全培訓(xùn)內(nèi)容太枯燥”“預(yù)警系統(tǒng)反應(yīng)太慢”），及時調(diào)整改進。五、體系實施的保障措施（一）組織保障：明確職責(zé)分工成立“裝卸作業(yè)安全風(fēng)險管理領(lǐng)導(dǎo)小組”，由企業(yè)主要負責(zé)人任組長，成員包括安全管理部門、作業(yè)部門、設(shè)備部門、人力資源部門負責(zé)人，明確各部門職責(zé)：安全管理部門：負責(zé)體系的建立、監(jiān)督、審核；作業(yè)部門：負責(zé)執(zhí)行風(fēng)險控制措施，反饋現(xiàn)場風(fēng)險；設(shè)備部門：負責(zé)設(shè)備的維護、檢測，確保設(shè)備安全運行；人力資源部門：負責(zé)員工的安全培訓(xùn)、資質(zhì)管理。（二）制度保障：完善安全規(guī)程制定《裝卸作業(yè)安全管理辦法》《風(fēng)險評估管理程序》《應(yīng)急預(yù)案》等制度，明確：裝卸作業(yè)的流程要求（如“起重機作業(yè)前必須檢查負載重量”）；風(fēng)險評估的周期（如“每年全面評估一次，每季度更新一次”）；應(yīng)急預(yù)案的內(nèi)容（如“貨物墜落事故的應(yīng)急處置流程：立即停止作業(yè)→疏散人員→救治受傷人員→調(diào)查原因”）。（三）人員保障：強化培訓(xùn)與資質(zhì)管理三級安全教育：新員工入職時，需接受“公司級（安全法規(guī)、體系介紹）、部門級（作業(yè)風(fēng)險、規(guī)程）、班組級（崗位操作、應(yīng)急處置）”三級培訓(xùn)，考核合格后方可上崗；定期復(fù)訓(xùn)：老員工每半年接受一次復(fù)訓(xùn)，更新風(fēng)險知識（如“新增的自動化設(shè)備操作”）；特種作業(yè)人員管理：起重機司機、叉車司機等特種作業(yè)人員必須取得相應(yīng)資質(zhì)，定期復(fù)審。（四）技術(shù)保障：提升設(shè)備與信息化水平設(shè)備維護：制定《設(shè)備維護保養(yǎng)計劃》，定期對起重機、叉車等設(shè)備進行檢查、維修（如“起重機鋼絲繩每季度檢查一次，發(fā)現(xiàn)斷絲立即更換”）；信息化建設(shè)：投入資金引入智能監(jiān)控系統(tǒng)、物聯(lián)網(wǎng)設(shè)備，提升風(fēng)險監(jiān)控的實時性和準(zhǔn)確性（如“安裝叉車防撞系統(tǒng)，避免碰撞事故”）。（五）文化保障：營造安全氛圍安全文化建設(shè)：開展“安全月”“安全知識競賽”“安全先進個人評選”等活動，提高員工的安全意識；激勵機制：對遵守安全規(guī)程、及時發(fā)現(xiàn)風(fēng)險的員工給予獎勵（如“月度安全標(biāo)兵”發(fā)放獎金），對違規(guī)操作的員工進行處罰（如“未戴安全帽罰款并重新培訓(xùn)”）。六、案例分析：某物流企業(yè)體系實施效果某大型物流企業(yè)主要從事件裝貨物裝卸作業(yè)，2021年之前每年發(fā)生約10起裝卸事故（主要為貨物墜落、叉車碰撞），造成直接經(jīng)濟損失約50萬元。2022年，企業(yè)引入裝卸作業(yè)安全風(fēng)險管理體系，實施以下措施：1.風(fēng)險識別：通過JHA識別出“叉車搬運時貨物未固定”“起重機吊鉤防脫裝置損壞”等15項風(fēng)險；2.風(fēng)險評估：用風(fēng)險矩陣法評估出“起重機吊鉤防脫裝置損壞”為極高風(fēng)險；3.風(fēng)險控制：更換所有起重機的吊鉤防脫裝置，安裝超載限制器；制定《叉車貨物固定規(guī)程》，要求用綁帶固定貨物；4.監(jiān)控預(yù)警：引入智能監(jiān)控系統(tǒng)，實時監(jiān)測起重機負載、叉車行駛路線；5.回顧改進：每季度召開風(fēng)險回顧會議，分析違規(guī)操作情況，調(diào)整培訓(xùn)內(nèi)容。實施后，2022年事故率下降至2起，直接經(jīng)濟損失減少至10萬元，員工安全意識顯著提高（安全培訓(xùn)考核通過率從85%提升至98%）。七、結(jié)論與展望裝卸作業(yè)安全風(fēng)險管理體系是企業(yè)實現(xiàn)安全合規(guī)、提升運營效率的重要工具，其核心是“預(yù)防為主、全員參與、持續(xù)改進”。通過系統(tǒng)化的風(fēng)險識別、評估、控制、監(jiān)控和改進，企業(yè)可有效降低事故風(fēng)險，保護員工生命安全，提升供應(yīng)鏈韌性。未來，隨著數(shù)字化、智