第1篇一、總則1.1編制目的為有效預(yù)防和控制房屋安全風(fēng)險(xiǎn)，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，提高房屋安全管理水平，特制定本預(yù)案。1.2適用范圍本預(yù)案適用于我國(guó)境內(nèi)各類房屋安全風(fēng)險(xiǎn)管控工作，包括住宅、商業(yè)、辦公、工業(yè)等各類房屋。1.3工作原則（1）預(yù)防為主，防治結(jié)合；（2）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)；（3）快速反應(yīng)，協(xié)同作戰(zhàn)；（4）科學(xué)決策，嚴(yán)格執(zhí)法。二、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)2.1組織機(jī)構(gòu)成立房屋安全風(fēng)險(xiǎn)管控工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和監(jiān)督房屋安全風(fēng)險(xiǎn)管控工作。2.2領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)（1）制定房屋安全風(fēng)險(xiǎn)管控政策、規(guī)劃和措施；（2）組織協(xié)調(diào)各部門、各單位開展房屋安全風(fēng)險(xiǎn)管控工作；（3）督促檢查房屋安全風(fēng)險(xiǎn)管控工作落實(shí)情況；（4）對(duì)房屋安全風(fēng)險(xiǎn)管控工作進(jìn)行考核和評(píng)估。2.3部門職責(zé)（1）住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門：負(fù)責(zé)房屋安全風(fēng)險(xiǎn)管控工作的組織實(shí)施，指導(dǎo)、監(jiān)督相關(guān)部門和單位開展房屋安全風(fēng)險(xiǎn)管控工作；（2）應(yīng)急管理部門：負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)應(yīng)急救援工作，確保應(yīng)急救援工作高效有序進(jìn)行；（3）公安部門：負(fù)責(zé)維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序，確保應(yīng)急救援工作順利進(jìn)行；（4）消防救援部門：負(fù)責(zé)火災(zāi)撲救和應(yīng)急救援工作；（5）衛(wèi)生健康部門：負(fù)責(zé)受傷人員的救治和衛(wèi)生防疫工作；（6）其他相關(guān)部門：按照職責(zé)分工，協(xié)助開展房屋安全風(fēng)險(xiǎn)管控工作。三、風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別與評(píng)估3.1風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別（1）自然災(zāi)害：地震、洪水、臺(tái)風(fēng)、滑坡、泥石流等；（2）人為因素：施工質(zhì)量、使用不當(dāng)、設(shè)施老化、違規(guī)改造等；（3）其他因素：房屋結(jié)構(gòu)、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等方面的缺陷。3.2風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估（1）對(duì)各類風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行定性、定量分析，確定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)；（2）根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，制定相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)管控措施；（3）對(duì)風(fēng)險(xiǎn)管控措施的實(shí)施情況進(jìn)行跟蹤、評(píng)估和調(diào)整。四、風(fēng)險(xiǎn)管控措施4.1預(yù)防措施（1）加強(qiáng)房屋安全宣傳教育，提高人民群眾安全意識(shí)；（2）建立健全房屋安全管理制度，落實(shí)房屋安全責(zé)任；（3）加強(qiáng)房屋安全檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患；（4）加強(qiáng)房屋安全監(jiān)測(cè)，實(shí)時(shí)掌握房屋安全狀況；（5）加強(qiáng)房屋安全維修、加固和改造，提高房屋安全性能。4.2應(yīng)急措施（1）建立健全應(yīng)急救援組織體系，明確各級(jí)應(yīng)急救援職責(zé)；（2）制定應(yīng)急救援預(yù)案，明確應(yīng)急救援程序、措施和責(zé)任；（3）加強(qiáng)應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)，提高應(yīng)急救援能力；（4）加強(qiáng)應(yīng)急救援物資儲(chǔ)備，確保應(yīng)急救援工作順利進(jìn)行；（5）加強(qiáng)應(yīng)急救援演練，提高應(yīng)急救援實(shí)戰(zhàn)能力。五、應(yīng)急處置程序5.1信息報(bào)告（1）發(fā)現(xiàn)房屋安全風(fēng)險(xiǎn)時(shí)，立即向當(dāng)?shù)胤课莅踩L(fēng)險(xiǎn)管控工作領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告；（2）房屋安全風(fēng)險(xiǎn)管控工作領(lǐng)導(dǎo)小組接到報(bào)告后，立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，組織開展應(yīng)急處置工作。5.2應(yīng)急響應(yīng)（1）應(yīng)急救援隊(duì)伍迅速到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)，開展應(yīng)急救援工作；（2）公安、消防救援、衛(wèi)生健康等部門按照職責(zé)分工，協(xié)助開展應(yīng)急救援工作；（3）對(duì)受傷人員進(jìn)行救治，確保生命安全；（4）對(duì)房屋進(jìn)行安全評(píng)估，采取必要措施防止事故擴(kuò)大。5.3應(yīng)急結(jié)束（1）應(yīng)急救援工作結(jié)束后，房屋安全風(fēng)險(xiǎn)得到有效控制；（2）房屋安全風(fēng)險(xiǎn)管控工作領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)應(yīng)急處置工作進(jìn)行總結(jié)評(píng)估，提出改進(jìn)措施。六、保障措施6.1人員保障（1）加強(qiáng)應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)，提高應(yīng)急救援能力；（2）組織開展應(yīng)急救援培訓(xùn)，提高應(yīng)急救援人員業(yè)務(wù)水平。6.2資金保障（1）加大房屋安全風(fēng)險(xiǎn)管控工作經(jīng)費(fèi)投入；（2）建立健全應(yīng)急救援資金管理制度，確保資金合理使用。6.3物資保障（1）加強(qiáng)應(yīng)急救援物資儲(chǔ)備，確保應(yīng)急救援工作順利進(jìn)行；（2）建立健全應(yīng)急救援物資管理制度，確保物資合理使用。七、附則7.1本預(yù)案自發(fā)布之日起施行。7.2本預(yù)案由房屋安全風(fēng)險(xiǎn)管控工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)解釋。7.3各級(jí)房屋安全風(fēng)險(xiǎn)管控工作領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)根據(jù)本預(yù)案，結(jié)合實(shí)際制定具體實(shí)施方案。7.4本預(yù)案如與國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)相抵觸，以國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)為準(zhǔn)。第2篇一、前言為了有效預(yù)防和控制房屋安全事故，保障人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)，結(jié)合我國(guó)房屋安全風(fēng)險(xiǎn)管控實(shí)際情況，特制定本預(yù)案。二、適用范圍本預(yù)案適用于各級(jí)政府、房屋管理部門、建設(shè)單位、施工單位、監(jiān)理單位等相關(guān)單位在房屋建設(shè)、使用、維護(hù)過(guò)程中，對(duì)房屋安全風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行管控的應(yīng)急管理工作。三、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)（一）應(yīng)急指揮部1.組成：由政府分管領(lǐng)導(dǎo)任總指揮，相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員。2.職責(zé)：負(fù)責(zé)房屋安全風(fēng)險(xiǎn)管控工作的組織、協(xié)調(diào)、指揮和監(jiān)督。（二）應(yīng)急小組1.組成：由政府相關(guān)部門、建設(shè)單位、施工單位、監(jiān)理單位等組成。2.職責(zé)：（1）負(fù)責(zé)房屋安全風(fēng)險(xiǎn)排查、評(píng)估、預(yù)警和應(yīng)急處置；（2）負(fù)責(zé)制定房屋安全風(fēng)險(xiǎn)管控措施，組織實(shí)施；（3）負(fù)責(zé)應(yīng)急物資儲(chǔ)備、調(diào)配和供應(yīng)；（4）負(fù)責(zé)應(yīng)急演練和培訓(xùn)；（5）負(fù)責(zé)應(yīng)急信息報(bào)送和發(fā)布。四、風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別與評(píng)估（一）風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別1.自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)：地震、洪水、臺(tái)風(fēng)、滑坡、泥石流等。2.人為災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)：施工事故、火災(zāi)、爆炸、電氣事故等。3.使用維護(hù)風(fēng)險(xiǎn)：房屋結(jié)構(gòu)老化、損壞、維修不當(dāng)?shù)取＃ǘ╋L(fēng)險(xiǎn)評(píng)估1.依據(jù)風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別結(jié)果，對(duì)房屋安全風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行等級(jí)劃分，分為一級(jí)、二級(jí)、三級(jí)、四級(jí)。2.根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，制定相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)管控措施。五、預(yù)防措施（一）建立健全房屋安全風(fēng)險(xiǎn)管控制度1.制定房屋安全風(fēng)險(xiǎn)管控制度，明確各部門、各單位的職責(zé)。2.加強(qiáng)房屋安全風(fēng)險(xiǎn)管控宣傳教育，提高全體人員的安全意識(shí)。（二）加強(qiáng)房屋安全風(fēng)險(xiǎn)排查1.定期開展房屋安全風(fēng)險(xiǎn)排查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并消除安全隱患。2.對(duì)排查出的隱患，按照“誰(shuí)排查、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，落實(shí)整改措施。（三）加強(qiáng)房屋安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估1.建立房屋安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制，定期對(duì)房屋安全風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評(píng)估。2.根據(jù)評(píng)估結(jié)果，制定相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)管控措施。（四）加強(qiáng)房屋安全維護(hù)1.定期對(duì)房屋進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)，確保房屋結(jié)構(gòu)安全。2.對(duì)損壞的房屋，及時(shí)進(jìn)行維修，防止安全事故發(fā)生。六、應(yīng)急處置（一）預(yù)警1.當(dāng)房屋安全風(fēng)險(xiǎn)達(dá)到預(yù)警等級(jí)時(shí)，應(yīng)急指揮部立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。2.向相關(guān)部門、單位發(fā)布預(yù)警信息，要求采取應(yīng)急措施。（二）應(yīng)急處置1.采取以下措施：（1）組織力量對(duì)房屋進(jìn)行緊急排查，確定受損情況；（2）對(duì)存在安全隱患的房屋，立即采取隔離措施，防止事故擴(kuò)大；（3）對(duì)受損房屋進(jìn)行加固、修復(fù)，確保安全；（4）對(duì)受災(zāi)群眾進(jìn)行安置，保障基本生活；（5）對(duì)事故原因進(jìn)行調(diào)查，查明責(zé)任，依法處理。（三）恢復(fù)重建1.在事故得到有效控制后，組織開展房屋恢復(fù)重建工作。2.優(yōu)先保障受災(zāi)群眾的基本生活，確保房屋安全。七、應(yīng)急保障（一）應(yīng)急物資儲(chǔ)備1.建立應(yīng)急物資儲(chǔ)備庫(kù)，儲(chǔ)備必要的應(yīng)急物資。2.定期檢查、維護(hù)應(yīng)急物資，確保其完好。（二）應(yīng)急資金保障1.建立應(yīng)急資金管理制度，確保應(yīng)急資金及時(shí)到位。2.優(yōu)先保障應(yīng)急資金的使用，確保事故得到及時(shí)有效處理。（三）應(yīng)急隊(duì)伍保障1.建立應(yīng)急隊(duì)伍，定期開展應(yīng)急演練。2.提高應(yīng)急隊(duì)伍的應(yīng)急處置能力，確保事故得到有效控制。八、應(yīng)急演練（一）演練目的1.提高各級(jí)政府、相關(guān)部門、單位應(yīng)對(duì)房屋安全風(fēng)險(xiǎn)的能力；2.提高應(yīng)急處置隊(duì)伍的實(shí)戰(zhàn)能力；3.提高廣大人民群眾的安全意識(shí)。（二）演練內(nèi)容1.房屋安全風(fēng)險(xiǎn)排查、評(píng)估、預(yù)警；2.應(yīng)急處置；3.恢復(fù)重建。（三）演練時(shí)間每年至少組織一次應(yīng)急演練。九、附則（一）本預(yù)案自發(fā)布之日起施行。（二）本預(yù)案由應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)解釋。（三）各級(jí)政府、相關(guān)部門、單位應(yīng)根據(jù)本預(yù)案，結(jié)合實(shí)際情況，制定具體實(shí)施方案。（四）本預(yù)案如與本預(yù)案相抵觸的，以本預(yù)案為準(zhǔn)。第3篇一、編制依據(jù)1.《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》2.《中華人民共和國(guó)建筑法》3.《房屋安全管理?xiàng)l例》4.《建筑安全生產(chǎn)監(jiān)督管理規(guī)定》5.《房屋安全鑒定管理辦法》6.《建筑事故應(yīng)急處理?xiàng)l例》7.《城市房屋安全鑒定技術(shù)規(guī)程》8.本單位實(shí)際情況二、適用范圍本預(yù)案適用于本單位房屋安全風(fēng)險(xiǎn)管控，包括住宅、辦公樓、廠房等各類房屋建筑。三、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)1.成立房屋安全風(fēng)險(xiǎn)管控應(yīng)急指揮部，負(fù)責(zé)應(yīng)急工作的組織、協(xié)調(diào)和指揮。2.應(yīng)急指揮部下設(shè)以下工作組：（1）綜合協(xié)調(diào)組：負(fù)責(zé)應(yīng)急工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、信息收集、報(bào)送和發(fā)布。（2）現(xiàn)場(chǎng)處置組：負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急響應(yīng)、處置和救援。（3）技術(shù)支持組：負(fù)責(zé)技術(shù)鑒定、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和應(yīng)急處置方案制定。（4）后勤保障組：負(fù)責(zé)應(yīng)急物資、裝備和人員保障。（5）宣傳報(bào)道組：負(fù)責(zé)應(yīng)急信息的宣傳報(bào)道和輿論引導(dǎo)。四、應(yīng)急響應(yīng)流程1.預(yù)警（1）發(fā)現(xiàn)房屋安全隱患時(shí)，立即啟動(dòng)預(yù)警機(jī)制，通知相關(guān)部門和人員。（2）對(duì)存在安全隱患的房屋進(jìn)行排查，評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)。（3）根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，采取相應(yīng)措施，如臨時(shí)封閉、加固、拆除等。2.應(yīng)急響應(yīng)（1）啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)，成立現(xiàn)場(chǎng)處置組，立即趕赴現(xiàn)場(chǎng)。（2）現(xiàn)場(chǎng)處置組對(duì)現(xiàn)場(chǎng)情況進(jìn)行初步判斷，確定應(yīng)急處置方案。（3）根據(jù)應(yīng)急處置方案，開展現(xiàn)場(chǎng)處置工作。3.應(yīng)急處置（1）采取有效措施，消除安全隱患，確保人員安全。（2）對(duì)受影響的人員進(jìn)行疏散和安置。（3）對(duì)受損房屋進(jìn)行修復(fù)或拆除。4.應(yīng)急恢復(fù)（1）對(duì)受損房屋進(jìn)行修復(fù)或拆除，恢復(fù)房屋安全。（2）對(duì)受影響的人員進(jìn)行安置和救助。（3）總結(jié)應(yīng)急響應(yīng)經(jīng)驗(yàn)，完善應(yīng)急預(yù)案。五、應(yīng)急處置措施1.臨時(shí)封閉對(duì)存在安全隱患的房屋，立即采取臨時(shí)封閉措施，防止人員進(jìn)入。2.加固對(duì)存在安全隱患的房屋，采取加固措施，確保房屋安全。3.拆除對(duì)存在嚴(yán)重安全隱患的房屋，采取拆除措施，消除安全隱患。4.疏散和安置對(duì)受影響的人員進(jìn)行疏散和安置，確保人員安全。5.修復(fù)或拆除對(duì)受損房屋進(jìn)行修復(fù)或拆除，恢復(fù)房屋安全。六、應(yīng)急物資和裝備1.應(yīng)急物資：包括帳篷、食品、飲用水、醫(yī)療用品、應(yīng)急照明設(shè)備等。2.應(yīng)急裝備：包括救援車輛、救援器材、防護(hù)用品等。七、應(yīng)急培訓(xùn)和演練1.定期組織應(yīng)急培訓(xùn)和演練，提高應(yīng)急處置能力。2.對(duì)應(yīng)急人員進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn)，提高其業(yè)務(wù)水平。3.加強(qiáng)與相關(guān)部門的溝通協(xié)調(diào)，提高應(yīng)急處置效率。八、信息報(bào)送和發(fā)布1.