第1篇一、總則1.1編制目的為有效預(yù)防和控制儲備糧疫情，保障國家糧食安全，維護(hù)社會穩(wěn)定，根據(jù)《中華人民共和國糧食法》、《中華人民共和國動物防疫法》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合我國儲備糧實際情況，制定本預(yù)案。1.2編制依據(jù)《中華人民共和國糧食法》、《中華人民共和國動物防疫法》、《中華人民共和國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》、《中華人民共和國動物防疫法實施條例》、《糧食質(zhì)量安全監(jiān)管辦法》等法律法規(guī)。1.3適用范圍本預(yù)案適用于全國各級儲備糧管理部門、儲備糧承儲企業(yè)、糧食生產(chǎn)、加工、流通、消費(fèi)等環(huán)節(jié)的疫情預(yù)防、控制和應(yīng)急處置工作。二、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)2.1組織機(jī)構(gòu)成立國家儲備糧疫情應(yīng)急指揮部，負(fù)責(zé)全國儲備糧疫情應(yīng)急工作的組織、協(xié)調(diào)和指揮。2.2職責(zé)2.2.1國家儲備糧疫情應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)制定全國儲備糧疫情應(yīng)急預(yù)案，組織協(xié)調(diào)全國儲備糧疫情應(yīng)急工作，對全國儲備糧疫情應(yīng)急工作進(jìn)行監(jiān)督檢查。2.2.2省級儲備糧疫情應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)儲備糧疫情應(yīng)急工作的組織、協(xié)調(diào)和指揮，落實國家儲備糧疫情應(yīng)急指揮部的工作部署。2.2.3市縣級儲備糧疫情應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)儲備糧疫情應(yīng)急工作的組織、協(xié)調(diào)和指揮，落實省級儲備糧疫情應(yīng)急指揮部的工作部署。2.2.4儲備糧承儲企業(yè)負(fù)責(zé)本企業(yè)儲備糧疫情預(yù)防、控制和應(yīng)急處置工作，落實上級儲備糧疫情應(yīng)急指揮部的工作部署。三、疫情預(yù)防與監(jiān)測3.1疫情預(yù)防3.1.1儲備糧承儲企業(yè)應(yīng)建立健全疫情預(yù)防制度，加強(qiáng)儲備糧管理，確保儲備糧質(zhì)量安全。3.1.2加強(qiáng)儲備糧倉儲設(shè)施建設(shè)，提高倉儲條件，降低疫情發(fā)生風(fēng)險。3.1.3定期對儲備糧進(jìn)行質(zhì)量檢測，發(fā)現(xiàn)問題及時處理。3.1.4加強(qiáng)儲備糧從業(yè)人員培訓(xùn)，提高疫情預(yù)防意識和能力。3.2疫情監(jiān)測3.2.1建立儲備糧疫情監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，定期開展疫情監(jiān)測工作。3.2.2收集儲備糧疫情信息，及時上報上級儲備糧疫情應(yīng)急指揮部。3.2.3對疫情監(jiān)測數(shù)據(jù)進(jìn)行統(tǒng)計分析，為疫情預(yù)防、控制和應(yīng)急處置提供依據(jù)。四、疫情報告與信息發(fā)布4.1疫情報告4.1.1儲備糧承儲企業(yè)發(fā)現(xiàn)疫情時，應(yīng)立即向當(dāng)?shù)丶Z食行政管理部門報告。4.1.2糧食行政管理部門接到疫情報告后，應(yīng)立即上報上級儲備糧疫情應(yīng)急指揮部。4.2信息發(fā)布4.2.1國家儲備糧疫情應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)全國儲備糧疫情信息發(fā)布。4.2.2省級儲備糧疫情應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)儲備糧疫情信息發(fā)布。4.2.3市縣級儲備糧疫情應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)儲備糧疫情信息發(fā)布。五、應(yīng)急處置5.1疫情分級根據(jù)疫情嚴(yán)重程度，將儲備糧疫情分為四個等級：特別重大、重大、較大、一般。5.2應(yīng)急響應(yīng)5.2.1特別重大、重大疫情國家儲備糧疫情應(yīng)急指揮部啟動一級響應(yīng)，組織協(xié)調(diào)全國應(yīng)急資源，全力開展應(yīng)急處置工作。5.2.2較大、一般疫情省級儲備糧疫情應(yīng)急指揮部啟動二級響應(yīng)，組織協(xié)調(diào)本行政區(qū)域內(nèi)應(yīng)急資源，全力開展應(yīng)急處置工作。5.3應(yīng)急措施5.3.1疫情隔離對疫情發(fā)生區(qū)域進(jìn)行隔離，防止疫情擴(kuò)散。5.3.2疫情調(diào)查對疫情發(fā)生原因進(jìn)行調(diào)查，查明責(zé)任。5.3.3疫情處理對疫情發(fā)生區(qū)域進(jìn)行消毒、滅源、滅蟲等處理。5.3.4糧食安全保障確保疫情發(fā)生區(qū)域糧食供應(yīng)，維護(hù)社會穩(wěn)定。5.3.5應(yīng)急物資保障確保應(yīng)急處置工作所需物資供應(yīng)。5.3.6應(yīng)急人員保障組織應(yīng)急隊伍，開展應(yīng)急處置工作。六、后期處置6.1疫情評估對應(yīng)急處置工作進(jìn)行評估，總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)。6.2責(zé)任追究對疫情發(fā)生、應(yīng)急處置工作中存在失職、瀆職行為的，依法依規(guī)追究責(zé)任。6.3疫情檔案建立疫情檔案，為今后疫情防控提供依據(jù)。七、附則7.1本預(yù)案由國家儲備糧疫情應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)解釋。7.2本預(yù)案自發(fā)布之日起施行。本預(yù)案旨在提高我國儲備糧疫情應(yīng)急處置能力，保障國家糧食安全，維護(hù)社會穩(wěn)定。各級儲備糧管理部門、儲備糧承儲企業(yè)應(yīng)認(rèn)真貫徹落實本預(yù)案，切實做好儲備糧疫情預(yù)防、控制和應(yīng)急處置工作。第2篇一、總則1.1編制目的為有效應(yīng)對儲備糧疫情，保障國家糧食安全，維護(hù)社會穩(wěn)定，根據(jù)《中華人民共和國傳染病防治法》、《中華人民共和國食品安全法》等法律法規(guī)，制定本預(yù)案。1.2編制依據(jù)《中華人民共和國傳染病防治法》、《中華人民共和國食品安全法》、《中華人民共和國糧食法》、《中華人民共和國動物防疫法》、《中華人民共和國植物檢疫法》等。1.3適用范圍本預(yù)案適用于我國儲備糧在儲存、運(yùn)輸、加工、銷售等環(huán)節(jié)發(fā)生的疫情應(yīng)急處理工作。二、組織體系及職責(zé)2.1組織體系2.1.1應(yīng)急指揮部應(yīng)急指揮部是儲備糧疫情應(yīng)急工作的最高指揮機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指揮疫情應(yīng)急工作。2.1.2應(yīng)急指揮部辦公室應(yīng)急指揮部辦公室設(shè)在糧食行政管理部門，負(fù)責(zé)日常應(yīng)急工作的組織、協(xié)調(diào)和監(jiān)督。2.1.3應(yīng)急工作組應(yīng)急工作組由糧食行政管理部門、衛(wèi)生和計劃生育部門、農(nóng)業(yè)部門、公安部門、交通運(yùn)輸部門、商務(wù)部門、環(huán)境保護(hù)部門、財政部門、新聞宣傳部門等組成，負(fù)責(zé)具體實施疫情應(yīng)急工作。2.2職責(zé)2.2.1應(yīng)急指揮部（1）負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指揮疫情應(yīng)急工作；（2）制定疫情應(yīng)急工作方案；（3）協(xié)調(diào)各部門、各單位的應(yīng)急資源；（4）組織應(yīng)急演練；（5）評估疫情應(yīng)急工作效果。2.2.2應(yīng)急指揮部辦公室（1）負(fù)責(zé)應(yīng)急工作的日常組織、協(xié)調(diào)和監(jiān)督；（2）收集、整理疫情信息；（3）起草疫情應(yīng)急工作報告；（4）組織開展應(yīng)急演練。2.2.3應(yīng)急工作組（1）糧食行政管理部門：負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)糧食企業(yè)開展疫情應(yīng)急工作；（2）衛(wèi)生和計劃生育部門：負(fù)責(zé)疫情監(jiān)測、疫情報告、疫情調(diào)查、疫情控制等工作；（3）農(nóng)業(yè)部門：負(fù)責(zé)植物檢疫、動物防疫、農(nóng)藥殘留檢測等工作；（4）公安部門：負(fù)責(zé)維護(hù)疫情現(xiàn)場秩序，保障應(yīng)急物資運(yùn)輸安全；（5）交通運(yùn)輸部門：負(fù)責(zé)保障應(yīng)急物資運(yùn)輸通道暢通；（6）商務(wù)部門：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)市場供應(yīng)，確保糧食市場穩(wěn)定；（7）環(huán)境保護(hù)部門：負(fù)責(zé)疫情現(xiàn)場環(huán)境監(jiān)測和污染治理；（8）財政部門：負(fù)責(zé)疫情應(yīng)急資金保障；（9）新聞宣傳部門：負(fù)責(zé)疫情信息發(fā)布和輿論引導(dǎo)。三、疫情監(jiān)測與報告3.1監(jiān)測3.1.1疫情監(jiān)測對象儲備糧在儲存、運(yùn)輸、加工、銷售等環(huán)節(jié)。3.1.2監(jiān)測內(nèi)容（1）糧食質(zhì)量監(jiān)測；（2）疫情發(fā)生、發(fā)展和變化情況；（3）疫情對糧食安全的影響；（4）疫情對生態(tài)環(huán)境的影響。3.1.3監(jiān)測方法（1）糧食質(zhì)量監(jiān)測：采用物理、化學(xué)、生物等方法進(jìn)行檢測；（2）疫情監(jiān)測：采用流行病學(xué)調(diào)查、實驗室檢測、現(xiàn)場調(diào)查等方法進(jìn)行監(jiān)測。3.2報告3.2.1報告范圍（1）儲備糧在儲存、運(yùn)輸、加工、銷售等環(huán)節(jié)發(fā)生的疫情；（2）對糧食安全、生態(tài)環(huán)境、社會穩(wěn)定造成嚴(yán)重影響的疫情。3.2.2報告程序（1）發(fā)現(xiàn)疫情后，立即向應(yīng)急指揮部報告；（2）應(yīng)急指揮部接到報告后，及時組織調(diào)查、評估，并向上級部門報告；（3）上級部門接到報告后，及時組織調(diào)查、評估，并向上級部門報告。四、疫情應(yīng)急響應(yīng)4.1分級響應(yīng)根據(jù)疫情嚴(yán)重程度，應(yīng)急響應(yīng)分為四個等級：一級響應(yīng)、二級響應(yīng)、三級響應(yīng)、四級響應(yīng)。4.2一級響應(yīng)4.2.1應(yīng)急指揮部啟動一級響應(yīng)；4.2.2應(yīng)急指揮部辦公室組織專家進(jìn)行疫情評估；4.2.3應(yīng)急工作組立即開展應(yīng)急工作；4.2.4各級政府、各部門、各單位按照職責(zé)分工，落實應(yīng)急措施。4.3二級響應(yīng)4.3.1應(yīng)急指揮部啟動二級響應(yīng)；4.3.2應(yīng)急指揮部辦公室組織專家進(jìn)行疫情評估；4.3.3應(yīng)急工作組開展應(yīng)急工作；4.3.4各級政府、各部門、各單位按照職責(zé)分工，落實應(yīng)急措施。4.4三級響應(yīng)4.4.1應(yīng)急指揮部啟動三級響應(yīng)；4.4.2應(yīng)急指揮部辦公室組織專家進(jìn)行疫情評估；4.4.3應(yīng)急工作組開展應(yīng)急工作；4.4.4各級政府、各部門、各單位按照職責(zé)分工，落實應(yīng)急措施。4.5四級響應(yīng)4.5.1應(yīng)急指揮部啟動四級響應(yīng)；4.5.2應(yīng)急指揮部辦公室組織專家進(jìn)行疫情評估；4.5.3應(yīng)急工作組開展應(yīng)急工作；4.5.4各級政府、各部門、各單位按照職責(zé)分工，落實應(yīng)急措施。五、疫情應(yīng)急措施5.1疫情調(diào)查5.1.1疫情調(diào)查范圍（1）疫情發(fā)生的時間、地點(diǎn)、原因；（2）疫情對糧食安全、生態(tài)環(huán)境、社會穩(wěn)定的影響；（3）疫情發(fā)生的原因、過程和結(jié)果。5.1.2疫情調(diào)查方法（1）現(xiàn)場調(diào)查；（2）查閱資料；（3）詢問相關(guān)人員。5.2疫情控制5.2.1疫情控制范圍（1）疫情發(fā)生區(qū)域；（2）疫情可能波及的區(qū)域。5.2.2疫情控制措施（1）封鎖疫情發(fā)生區(qū)域；（2）對疫情發(fā)生區(qū)域內(nèi)的糧食進(jìn)行檢測、消毒；（3）對疫情發(fā)生區(qū)域內(nèi)的糧食進(jìn)行無害化處理；（4）對疫情發(fā)生區(qū)域內(nèi)的糧食進(jìn)行隔離、封存。5.3疫情處理5.3.1疫情處理范圍（1）疫情發(fā)生區(qū)域；（2）疫情可能波及的區(qū)域。5.3.2疫情處理措施（1）對疫情發(fā)生區(qū)域內(nèi)的糧食進(jìn)行無害化處理；（2）對疫情發(fā)生區(qū)域內(nèi)的糧食進(jìn)行隔離、封存；（3）對疫情發(fā)生區(qū)域內(nèi)的糧食進(jìn)行檢測、消毒。5.4疫情信息發(fā)布5.4.1信息發(fā)布范圍（1）疫情發(fā)生的時間、地點(diǎn)、原因；（2）疫情對糧食安全、生態(tài)環(huán)境、社會穩(wěn)定的影響；（3）疫情控制措施；（4）疫情處理結(jié)果。5.4.2信息發(fā)布方式（1）新聞媒體；（2）政府網(wǎng)站；（3）公告；（4）其他方式。六、應(yīng)急保障6.1人員保障6.1.1應(yīng)急指揮部成員單位要明確應(yīng)急工作聯(lián)系人，負(fù)責(zé)應(yīng)急工作的組織、協(xié)調(diào)和落實。6.1.2應(yīng)急工作組要明確各成員單位職責(zé)，確保應(yīng)急工作有序開展。6.2資金保障6.2.1疫情應(yīng)急資金由財政部門負(fù)責(zé)，確保應(yīng)急資金及時到位。6.2.2疫情應(yīng)急資金主要用于疫情調(diào)查、疫情控制、疫情處理、信息發(fā)布等工作。6.3物資保障6.3.1應(yīng)急指揮部要儲備一定數(shù)量的應(yīng)急物資，確保應(yīng)急工作需要。6.3.2應(yīng)急物資包括：防護(hù)用品、消毒劑、檢測設(shè)備、運(yùn)輸工具等。6.4技術(shù)保障6.4.1應(yīng)急指揮部要組織專家開展疫情應(yīng)急技術(shù)研究，提高疫情應(yīng)急能力。6.4.2應(yīng)急指揮部要加強(qiáng)對疫情應(yīng)急技術(shù)的培訓(xùn)和推廣。七、應(yīng)急演練7.1演練目的提高疫情應(yīng)急能力，檢驗應(yīng)急預(yù)案的可行性和有效性。7.2演練內(nèi)容（1）疫情監(jiān)測與報告；（2）疫情應(yīng)急響應(yīng)；（3）疫情應(yīng)急措施；（4）應(yīng)急保障。7.3演練組織7.3.1應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)組織演練；7.3.2應(yīng)急指揮部辦公室負(fù)責(zé)演練的籌備和實施；7.3.3應(yīng)急工作組負(fù)責(zé)演練的監(jiān)督和評估。八、附則8.1本預(yù)案由糧食行政管理部門負(fù)責(zé)解釋。8.2本預(yù)案自發(fā)布之日起施行。8.3各級政府、各部門、各單位應(yīng)根據(jù)本預(yù)案，結(jié)合實際情況，制定具體實施方案。8.4本預(yù)案如有未盡事宜，由應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)解釋和修訂。第3篇一、前言為保障我國糧食安全，確保儲備糧在疫情期間的安全穩(wěn)定，有效應(yīng)對可能出現(xiàn)的疫情風(fēng)險，根據(jù)《中華人民共和國傳染病防治法》、《中華人民共和國糧食安全保障法》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合我國儲備糧管理實際情況，特制定本預(yù)案。二、適用范圍本預(yù)案適用于我國各級儲備糧管理部門、儲備糧承儲企業(yè)以及相關(guān)單位在儲備糧疫情發(fā)生時的應(yīng)急處置工作。三、疫情分類及分級（一）疫情分類1.病毒性疫情：指由病毒引起的疫情，如禽流感、非洲豬瘟等。2.細(xì)菌性疫情：指由細(xì)菌引起的疫情，如霉菌毒素污染、大腸桿菌污染等。3.寄生蟲疫情：指由寄生蟲引起的疫情，如倉儲害蟲、倉鼠等。4.其他疫情：指除上述三種疫情外的其他可能對儲備糧安全造成威脅的疫情。（二）疫情分級1.一級疫情：對儲備糧安全造成嚴(yán)重影響，可能導(dǎo)致大量糧食損失或質(zhì)量下降的疫情。2.二級疫情：對儲備糧安全造成較大影響，可能導(dǎo)致部分糧食損失或質(zhì)量下降的疫情。3.三級疫情：對儲備糧安全造成一定影響，可能導(dǎo)致少量糧食損失或質(zhì)量下降的疫情。四、應(yīng)急組織體系（一）應(yīng)急指揮部成立儲備糧疫情應(yīng)急指揮部，負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指揮和監(jiān)督應(yīng)急工作。應(yīng)急指揮部下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)日常應(yīng)急管理工作。（二）應(yīng)急工作組1.疫情監(jiān)測組：負(fù)責(zé)收集、分析、報告疫情信息，提出防控措施建議。2.應(yīng)急處置組：負(fù)責(zé)組織實施疫情應(yīng)急處置工作，包括疫情調(diào)查、隔離、消毒、銷毀等。3.技術(shù)支持組：負(fù)責(zé)提供技術(shù)支持，協(xié)助應(yīng)急處置組開展相關(guān)工作。4.信息宣傳組：負(fù)責(zé)疫情信息發(fā)布、宣傳和輿論引導(dǎo)。5.后勤保障組：負(fù)責(zé)應(yīng)急物資、設(shè)備、資金等后勤保障工作。五、應(yīng)急響應(yīng)（一）疫情監(jiān)測1.建立健全疫情監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，定期對儲備糧進(jìn)行巡查、檢測，及時發(fā)現(xiàn)疫情。2.加強(qiáng)與各級衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)、獸醫(yī)等部門的溝通協(xié)作，及時獲取疫情信息。3.對疫情監(jiān)測數(shù)據(jù)進(jìn)行統(tǒng)計分析，及時報告疫情動態(tài)。（二）疫情報告1.發(fā)現(xiàn)疫情后，立即向應(yīng)急指揮部報告，并按要求填寫疫情報告表。2.應(yīng)急指揮部接到報告后，及時組織調(diào)查、核實，并向上級部門報告。（三）應(yīng)急處置1.一級疫情：啟動一級應(yīng)急響應(yīng)，應(yīng)急指揮部立即組織應(yīng)急處置組開展應(yīng)急處置工作。2.二級疫情：啟動二級應(yīng)急響應(yīng)，應(yīng)急指揮部組織應(yīng)急處置組開展應(yīng)急處置工作。3.三級疫情：啟動三級應(yīng)急響應(yīng)，應(yīng)急指揮部組織應(yīng)急處置組開展應(yīng)急處置工作。（四）疫情調(diào)查1.對疫情發(fā)生原因進(jìn)行調(diào)查，查明疫情源頭。2.對疫情發(fā)生環(huán)節(jié)進(jìn)行追溯，找出疫情傳播途徑。3.對疫情發(fā)生區(qū)域進(jìn)行隔離，防止疫情擴(kuò)散。（五）應(yīng)急處置措施1.隔離：對疫情發(fā)生區(qū)域進(jìn)行隔離，防止疫情擴(kuò)散。2.消毒：對疫情發(fā)生區(qū)域進(jìn)行消毒，殺滅病原體。3.銷毀：對受污染的糧食進(jìn)行銷毀，防止疫情傳播。4.采樣檢測：對疫情發(fā)生區(qū)域進(jìn)行采樣檢測，評估疫情風(fēng)險。5.人員防護(hù)：加強(qiáng)疫情發(fā)生區(qū)域人員防護(hù)，防止疫情傳播。六、后期處置（一）疫情評估1.對疫情進(jìn)行評估，確定疫情等級。2.根據(jù)疫情等級，提出后續(xù)處置措施。（二）恢復(fù)生產(chǎn)1.恢復(fù)疫情發(fā)生區(qū)域的生產(chǎn)秩序。2.加強(qiáng)