沈陽市海綿城市規(guī)劃設計導則

（2023年版）

沈陽市城鄉(xiāng)建設局

沈陽市自然資源局

二零二三年二月

1總則

1.0.1為貫徹落實生態(tài)文明建設和國家建設海綿城市的相

關要求，科學推進沈陽市海綿城市建設，指導相關規(guī)劃與設

計編制、建設項目設計及技術審查，特制定本導則。

1.0.2本導則適用于沈陽市中心城區(qū)內新建、改建和擴建項

目中海綿城市相關內容設計。中心城區(qū)外可參照本導則執(zhí)行。

1.0.3海綿城市規(guī)劃設計應堅持規(guī)劃引領、生態(tài)優(yōu)先、安全

為重、因地制宜、統(tǒng)籌建設的原則。

1.0.4沈陽市海綿城市的規(guī)劃設計，除應符合本導則要求外，

尚應符合國家、遼寧省和沈陽市的現行有關標準、規(guī)范以及

相關規(guī)定。

1

2術語與符號

2.1術語與定義

2.1.1海綿城市spongecity

通過加強城市規(guī)劃和建設管理，充分發(fā)揮建筑、道路、

綠地、水系等生態(tài)系統(tǒng)對雨水的吸納、蓄滲和緩釋作用，有

效控制雨水徑流，實現自然積存、自然滲透、自然凈化的城

市發(fā)展方式。

2.1.2低影響開發(fā)lowimpactdevelopment（LID）

強調城鎮(zhèn)開發(fā)應減少對環(huán)境的影響，其核心是基于源頭

控制和降低沖擊負荷的理念，構建與自然相適應的排水系統(tǒng)，

合理利用空間和采取相應措施削減暴雨徑流產生的峰值和

總量，延緩峰值流量出現時間，減少城鎮(zhèn)面源污染。

2.1.3年徑流總量控制率volumecaptureratioofannual

rainfall

通過自然與人工強化的入滲、滯蓄、凈化等方式控制城

市建設下墊面的降雨徑流，得到控制的年均降雨量與年均降

雨總量的比值。

2.1.4設計降雨量designrainfalldepth

為實現一定的年徑流總量控制目標（年徑流總量控制

率），用于確定海綿設施設計規(guī)模的降雨量控制值，一般通

過當地近期至少30年的日降雨資料統(tǒng)計數據獲取，通常用

日降雨量（mm）表示。

2.1.5雨水調蓄stormwaterdetentionandretention

雨水調節(jié)和儲蓄的統(tǒng)稱。

2.1.6雨水儲存stormwaterstorage

采用具有一定容積的設施，對徑流雨水進行滯留、集蓄，

2

削減徑流總量，以達到集蓄利用、補充地下水或凈化雨水等

目的。

2.1.7下墊面underlyingsurface

降雨受水面的總稱，包括屋面、地面、水面等。

2.1.8面源污染non-pointsourcespollution

通過降雨和地表徑流沖刷，將大氣和地表中的污染物帶

入受納水體，使受納水體遭受污染現象。

2.1.9初期雨水徑流firstflush

一場降雨初期產生的一定量的降雨徑流。

2.1.10土壤滲透系數permeabilitycoefficientofsoil

單位水力坡度下水的穩(wěn)定滲透速度。

2.1.11透水路面permeablepavement

采用透水材料或透水結構鋪設的具有一定下滲能力的

路面。

2.1.12硬化地面imperviouspavement

通過人工行為使自然地面硬化形成的不透水或弱透水

地面，硬化地面不包括綠地、水面、屋頂等下墊面。

2.1.13綠色屋頂greenroof

在建筑物屋頂鋪設種植土層并栽種植物，收集利用雨水、

減少雨水徑流的源頭減排設施，又稱種植屋面或屋頂綠化。

2.1.14下沉式綠地sunkengreenbelt

低于周邊匯水地面或道路，且可用于滲透、滯蓄和凈化

雨水徑流的綠地。用于源頭減排時，主要功能為徑流污染控

制，兼有削減峰值流量的作用；用于排澇除險時，主要功能

為削減峰值流量。

2.1.15生物滯留設施bioretentionfacility

通過植物、土壤和微生物系統(tǒng)滯蓄、滲濾、凈化徑流雨

水的設施。

3

2.1.16植草溝grassswale

用來收集、輸送、削減和凈化雨水徑流的表面覆蓋植被

的明渠。

2.1.17人工濕地constructedwetland

指模擬自然濕地的結構和功能，人為地降低污染水投配

到由填料（含土壤）與水生植物、動物和微生物構成的獨特

生態(tài)系統(tǒng)中，通過物理、化學和生物等協(xié)同作用使水質得以

改善的工程?；蚶煤訛┑亍⑼莸睾途G化用地等，通過優(yōu)化

集布水等強化措施改造的近自然系統(tǒng)，實現水質凈化功能提

升和生態(tài)提質。

2.1.18滲透井infiltrationwell

具有一定儲存容積和過濾截污功能，將徑流滲透至地下

的成品裝置。

2.1.19滲透池（塘）infiltrationpond

指雨水通過側壁和池（塘）底進行入滲的滯留水池（塘）。

2.1.20滲透管渠infiltrationtrench

具有滲透和轉輸功能的雨水管或渠。

2.1.21透水鋪裝率permeablepavementrate

采用透水材料或透水結構鋪設的路面面積占硬化地面

的百分比。

2.1.22年徑流污染削減率annualrunoffpollutionreduction

rate

區(qū)域內自然和人工削減的污染物占年徑流污染物總量

的百分比。

2.1.23雨水資源化利用率theratioofrainwaterresource

utilization

雨水收集并用于道路沖洗、園林綠地灌溉、市政雜用、

工農業(yè)生產、冷卻、景觀水體補水等的年雨水直接利用總量

與年平均降雨量之比值。

4

2.1.24下沉式綠地率depressedgreenratio

下沉式綠地面積占綠地總面積的比例。本指標中的下沉

式綠地泛指具有一定調蓄容積且可用于調蓄和凈化徑流雨

水的綠地，包括狹義的下沉式綠地、生物滯留設施、濕塘、

雨水濕地等。

2.1.25綠色屋頂覆蓋率greenroofratio

綠色屋頂面積占屋頂總面積的比例。

2.2符號

As——有效滲透面積；

B——暴雨強度公式參數；

F——匯水面積；

Fy——滲透設施受納的集水面積；

F0——滲透設施的直接受水面積；

H——設計降雨量；

H——單位面積調蓄深度；

J——水力坡度；

K——土壤滲透系數；

n——暴雨強度公式參數；

n1——調蓄設施建成運行后的截流倍數；

n0——系統(tǒng)原截流倍數；

nk——填料的孔隙率；

Pm——水面溫度下的飽和蒸汽壓；

Pa——空氣的蒸汽分壓；

Qzh——水池的水面蒸發(fā)量；

Qi——調蓄池進水流量；

Qo——出水管設計流量；

Qx——下游排水管道或設施的受納能力；

5

Qdr——截流井以前的旱流污水量；

qc——滲透設施產流歷時對應的暴雨強度；

S——水池的表面積；

t——降雨歷時；

ts——滲透時間；

tc——滲透設施產流歷時；

tm——調蓄池的蓄水歷時；

t，——排空時間；

ti——調蓄設施進水時間；

V——設計調蓄容積或需蓄水容積；

V1——滲透設施的儲存容量；

V2——調蓄池貯水量；

V3——下沉式綠地的滯蓄容積；

V4——生物滯留設施的滯蓄容積；

Vc——調蓄量或調蓄設施有效容積；

Ve——各類技術措施控制的徑流雨水總量；

Vmd——日平均風速；

Ws——滲透設施滲透量；

Wj——滲透設施進水量；

Wp——產流歷時內的積蓄水量；

α——綜合安全系數；

αt——脫過系數；

β——安全系數；

φ——雨量徑流系數；

z——綜合徑流系數；

η——排放效率。

?

6

3基本規(guī)定

3.0.1海綿城市建設應通過綜合措施，保護和利用城市自然

山體、河湖濕地、耕地、林地、草地等生態(tài)空間，發(fā)揮建筑、

道路、綠地、水系等對雨水的吸納和緩釋作用，提升城市蓄

水、滲水和涵養(yǎng)水的能力，實現水的自然積存、自然滲透、

自然凈化，促進形成生態(tài)、安全、可持續(xù)的城市水循環(huán)系統(tǒng)。

3.0.2海綿城市規(guī)劃與設計應在準確把握海綿城市建設內

涵的基礎上，明確海綿城市建設目標和實施路徑，突出全域

謀劃，堅持系統(tǒng)施策、因地制宜和有序實施。

3.0.3海綿城市建設應聚焦城市建成區(qū)范圍內因雨水導致

的問題，以緩解城市內澇為重點，統(tǒng)籌兼顧削減雨水徑流污

染，提高雨水收集和利用水平。

3.0.4海綿城市建設應靈活運用“滲、滯、蓄、凈、用、排”

等多種措施，通過源頭減排、過程控制、系統(tǒng)治理，生態(tài)措

施與工程措施相融合，最大限度地減少城市開發(fā)建設對生態(tài)

環(huán)境的影響。建設區(qū)域宜集中連片，形成海綿城市連片效應。

3.0.5新建、改建、擴建項目，在規(guī)劃和設計階段均應編制

海綿城市專篇，宜采用數字化模型進行評估、校核。海綿設

施應與主體工程同時規(guī)劃、同時設計、同時施工、同時使用。

3.0.6規(guī)劃實施過程中，將海綿城市規(guī)劃設計指標作為規(guī)劃

條件或管控制度，作為“建設工程規(guī)劃許可證”以及工程驗

收的依據。

3.0.7海綿城市建設項目應當體現沈陽市的地域特點，遵守

經濟性、實用性原則，采用本地化的參數進行設計，并優(yōu)化

設計方案。

3.0.8建設項目海綿設施規(guī)劃設計應與排水管線充分銜接，

并與地上地下建（構）筑物及各專業(yè)地下管線相互協(xié)調；開

7

發(fā)項目海綿設施應納入地塊內管線綜合配套工程（含設施）

設計方案統(tǒng)籌布局，海綿設施位置和規(guī)模應同時滿足沈陽市

海綿城市建設要求和現行相關規(guī)范標準要求。

3.0.9海綿設施的規(guī)劃與設計應與項目總平面、豎向、園林、

建筑、給排水、結構、道路、水利、經濟等相關專業(yè)相互配

合、相互協(xié)調，實現綜合效益最大化。

3.0.10醫(yī)院、油庫、加油站及工業(yè)污染場地等進行海綿城市

建設時，應加強面源污染的專門控制，并滿足國家相關規(guī)范

標準要求，避免特殊污染源對地下水、周邊水體造成污染。

3.0.11文物保護工程、搶險救災工程、臨時性建筑、軍用房

屋建筑等特殊工程不適于本導則。

3.1.12危險廢物和化學品的儲存和處置地點、污染嚴重的重

工業(yè)區(qū)，嚴禁采用具有滲透功能的設施，對其可滲透面積比

例、下沉式綠地率及透水鋪裝率不做要求。

3.0.13在規(guī)劃與設計過程中，當匯水面積超過2km2時，應采

用數學模型法，計算雨水設計流量，對區(qū)域的海綿設施、城鎮(zhèn)

雨水管渠系統(tǒng)和超標雨水徑流排放系統(tǒng)進行整體校核，滿足海

綿城市建設標準的要求。

8

4目標與指標

4.1一般規(guī)定

4.1.1沈陽市海綿城市建設以緩解城市內澇為主要目標，兼

顧水資源利用和水污染防治，通過建設藍、綠、灰融合的海

綿城市設施體系，最大限度地減少城市開發(fā)建設對生態(tài)環(huán)境

的影響，充分利用本地雨水資源，使城市在適應氣候變化、

抵御暴雨災害等方面具有良好的“彈性”。

4.1.2沈陽市海綿城市規(guī)劃設計指標分為區(qū)域和地塊兩個

層次。

4.2區(qū)域規(guī)劃目標與指標

4.2.1海綿城市區(qū)域規(guī)劃目標包括區(qū)域年徑流總量控制目

標、內澇防治目標、排水管渠設計標準、城市防洪標準、生

態(tài)空間及生態(tài)岸線目標、城市水環(huán)境質量目標、污水系統(tǒng)提

質增效目標、雨水資源化利用目標。

4.2.2年徑流總量控制目標

沈陽市中心城區(qū)年徑流總量控制率不低于80%，具體指

標應按表4.2.1執(zhí)行。

表4.2.1沈陽市中心城區(qū)分區(qū)年徑流總量控制率

序號流域名稱分區(qū)名稱控制指標

1輝滿85%

2南運河69%

3細河三環(huán)內68%

渾河

4于洪新城81%

5細河三環(huán)外80%

6渾南直排81%

9

序號流域名稱分區(qū)名稱控制指標

7白塔堡河77%

8八一灌渠83%

9新開河75%

10小渾河82%

11南小河80%

蒲河

12蒲河直排84%

13造化排支79%

14五星灌渠88%

15沈撫灌渠81%

北沙河

16秀匠排干76%

圖4.2.1沈陽市中心城區(qū)一級分區(qū)控制指標圖

10

4.2.3內澇防治目標

中心城區(qū)內澇防治標準為能有效應對不低于50年一遇

的暴雨（降雨量200mm/24h）。即發(fā)生50年一遇降雨時，

城市不出現內澇災害，確保居民住宅、工商業(yè)建筑物的底層

不進水，道路中一條車道的積水深度不超過15cm，積水時

間不超過2h。

其他區(qū)域參照相關規(guī)范條例的規(guī)定。

4.2.4排水管渠設計標準

中心城區(qū)采用3-5年一遇雨水管網設計標準（降雨量

34.2-41.8mm/h），地下通道、下沉廣場、下穿立交道路采用

50年一遇雨水管網設計標準（降雨量71.6mm/h）。

在雨水排水管設計重現期對應降雨強度下，不應出現積

水現象。

4.2.6生態(tài)空間及生態(tài)岸線目標

海綿城市建設應尊重自然生態(tài)空間格局，根據城市規(guī)劃

的生態(tài)保護紅線和生態(tài)控制線要求，保護天然水域，保護并

恢復自然地形地貌和山水格局。不得侵占天然行洪通道、洪

泛區(qū)和濕地、林地、草地等生態(tài)敏感區(qū)，并應遵守規(guī)劃的藍

線、綠線等管控要求。

城市規(guī)劃區(qū)內除生產性岸線及必要的防洪岸線外，新建、

改建及擴建城市水系的生態(tài)性岸線率不宜小于70%。

4.2.7城市水環(huán)境質量目標

河、湖、庫水質應滿足沈陽市水環(huán)境功能區(qū)劃要求。海

綿城市建設后，建設匯流區(qū)域水體水質不應劣于建設前；旱

季下游斷面水質不宜劣于上游來水水質。

4.2.8污水系統(tǒng)提質增效目標

城市生活污水集中收集率達到70%以上；城市污水處理

11

廠進水BOD平均濃度不低于100mg/L。

4.2.9雨水資源化利用目標

全市雨水資源利用率達到3%。

雨水替代傳統(tǒng)水源，主要用于景觀水體補水、園林綠化

澆灑、道路沖洗等。雨水利用水質標準根據實際用途確定，

應符合國家現行的相關標準規(guī)定。

4.3地塊規(guī)劃設計目標與指標

4.3.1地塊規(guī)劃設計標準包括強制性指標和引導性指標。強

制性指標包括年徑流總量控制率、年徑流污染控制率；引導

性指標包括雨水資源利用率、下沉式綠地率、透水鋪裝率、

綠色屋頂覆蓋率等。

4.3.2年徑流總量控制率

1地塊類項目

地塊類項目包括建筑與小區(qū)類、綠地與廣場兩種類型。

新建項目按照不同地塊類別結合開發(fā)形式和強度等因

素綜合確定，各類建設用地年徑流總量控制率詳見表4.3.1。

表4.3.1新建地塊類用地項目年徑流總量控制率

徑流總量控

系統(tǒng)類型用地類型用地代碼

制率基準值

居住用地R85%

公共管理和公共服務

用地A（A7除外）85%

建筑與?。ㄎ奈锕袍E用地除外）

區(qū)商業(yè)用地B85%

工業(yè)用地M85%

倉儲用地W85%

公用設施用地U80%

12

徑流總量控

系統(tǒng)類型用地類型用地代碼

制率基準值

交通設施用地

S（S1除外）80%

（道路用地除外）

綠地與廣廣場用地G380%

場綠化用地G1、G290%

注：1.沈陽市年徑流總量控制率與24h設計降雨量的對應關系見

附錄A。

2.公共管理和公共服務用地、商業(yè)用地、工業(yè)用地、倉儲用

地的徑流總量控制率在基準值基礎上根據建筑密度和綠地

率按照表4.3.2進行調整（不同條件的調整值可疊加），最

低不小于75%。

表4.3.2新建地塊項目年徑流總量控制率調整表

序號參考指標年徑流總量控制率調整值

1建筑密度＞0.4-5%

2建筑密度≤0.40

3綠地率≤15%-5%

4綠地率>15%0

擴建項目年徑流總量控制率參照新建項目執(zhí)行。

整體改建項目中，建筑與小區(qū)項目（含老舊小區(qū)改造項

目）年徑流總量控制率不宜低于70%；公園綠地項目不宜低

于85%，廣場項目不宜低于75%。

局部改建項目因地制宜落實海綿城市建設理念，原則上

項目開發(fā)后年徑流總量控制率不得低于項目開發(fā)前。

2道路類項目

根據城市道路建設條件，海綿城市建設要求按一般城市

道路和特殊道路進行分類控制。

13

（1）一般城市道路

根據不同紅線寬度的常用斷面布置條件，年徑流總量控

制率如下。

表4.3.3新建、改建道路年徑流總量控制率

建設類型紅線寬度徑流總量控制率

22m（含22m）以上≥70%

新建道路≥70%（連續(xù)綠化帶）

22m（不含22m）以下

≥50%（樹池）

根據兩側綠化等實際條件因地制宜落實海綿城

改建道路

市理念

（2）特殊道路

下穿立交、大型橋梁等特殊路段，可根據實際條件落實

海綿城市理念。

4.3.3年徑流污染削減目標

新建項目年徑流污染削減率（以懸浮物SS計）不低于

50%，具體指標應按表4.3.4執(zhí)行。

表4.3.4新建項目年徑流污染削減率

徑流污染削

系統(tǒng)類型用地類型用地代碼

減率

居住用地R≥65%

公共管理和公共服務

A（A7除外）≥60%

用地

建筑與小商業(yè)用地B≥60%

區(qū)工業(yè)用地M≥60%

倉儲用地W≥60%

公用設施用地U≥60%

交通設施用地S（S1除外）≥60%

綠地與廣廣場用地G3≥60%

14

徑流污染削

系統(tǒng)類型用地類型用地代碼

減率

場綠化用地G1、G2≥70%

≥50%

（連續(xù)綠化

帶）

城市道路城市道路S1

≥40%

（非連續(xù)綠

化帶）

擴建及整體改建項目徑流污染控制指標在同類新建項

目取值基礎上下浮10%；局部改建項目應根據項目改建情況

確定適宜的徑流污染控制率。

4.3.4雨水資源化利用目標

新建項目雨水資源化利用率按表4.3.5執(zhí)行。改建項目

根據實際條件落實雨水資源化利用要求。

表4.3.5沈陽市建設項目雨水利用率

系統(tǒng)類型用地類型用地代碼雨水利用率

居住用地R不低于6%

公共管理和公共服務

A（A7除外）不低于6%

用地

建筑與小商業(yè)用地B不低于6%

區(qū)工業(yè)用地M—

倉儲用地W—

公用設施用地U—

交通設施用地S（S1除外）—

綠地與廣廣場用地G3—

場綠化用地G1、G2不低于6%

15

系統(tǒng)類型用地類型用地代碼雨水利用率

城市道路城市道路S1—

采取雨水調蓄方式實現雨水年徑流總量控制率的項目，

應當進行雨水綜合利用。

4.3.5下沉式綠地率

新建建筑與小區(qū)項目下沉式綠地率不宜低于50%；新建

道路采用連續(xù)綠化帶的下沉式綠地率不宜低于60%，采用非

連續(xù)綠化帶的下沉式綠地率不宜低于80%；新建綠地公園應

起到調蓄周邊區(qū)域澇水的功能，下沉式綠地率應根據調蓄水

量綜合確定。

改擴建項目結合實際條件實施下沉式綠地改造。

4.3.6透水鋪裝率

新建建筑與小區(qū)項目透水鋪裝率不宜低于40%；改擴建

項目結合實際條件實施透水鋪裝改造。

新建和改、擴建城市道路機動車道不宜采用透水鋪裝，

采取有效措施能夠防止機動車駛入的人行道、非機動車道宜

采取透水鋪裝。

新建綠地及廣場項目的硬化地面中可滲透地面比例不

宜低于75%；改造項目不宜低于50%。

4.3.7綠化屋頂覆蓋率

新建建筑，結合建筑實際情況合理設置綠色屋頂；既有

建筑改造，經過鑒定與評估確定安全時，可考慮采用綠色屋

頂。

16

5規(guī)劃指引

5.1一般規(guī)定

5.1.1海綿城市的理念、規(guī)劃要求、規(guī)劃目標和相關措施應

貫穿于海綿城市總體規(guī)劃、分區(qū)規(guī)劃、控制性詳細規(guī)劃和修

建性詳細規(guī)劃的全過程。

5.1.2為落實海綿城市建設要求，海綿城市專項規(guī)劃應與總

體規(guī)劃同步編制或前置編制，并與總體規(guī)劃、控制性詳細規(guī)

劃等法定規(guī)劃密切銜接，將海綿城市規(guī)劃指標與建設要求分

層級、分步驟地納入法定規(guī)劃中，同時在相關專項規(guī)劃中也

應體現海綿城市專項規(guī)劃中明確的各項要求和內容。

5.1.3科學編制海綿城市各級規(guī)劃，合理確定規(guī)劃目標和指

標，合理劃定排水分區(qū)，實事求是確定技術路線。

1海綿城市規(guī)劃目標和指標應在摸清排水管網、河湖

水系等現狀基礎上，針對城市特點合理確定，明確雨水滯蓄

空間、徑流通道和設施布局。

2海綿城市建設應考慮城市自然地形地貌、河湖水系

分布、高程豎向、排水設施布局等因素，合理劃分排水分區(qū)，

順應自然肌理、地形和水系關系，“高水高排、低水低排”，

避免將地勢較高、易于排水的區(qū)域與低洼區(qū)域劃分在同一排

水分區(qū)，防止將城市規(guī)劃控規(guī)單元、行政區(qū)劃邊界作為排水

分區(qū)邊界。

3海綿城市建設措施應符合城市現狀和規(guī)劃目標。應

對技術路線進行比選，對各類措施所能產生的效果進行論證。

17

5.2專項規(guī)劃

5.2.1總體規(guī)劃層面

5.2.1.1城市總體規(guī)劃層面的海綿城市專項規(guī)劃，應從宏觀

上指導全市的海綿城市建設，統(tǒng)籌確定全市海綿城市建設總

體目標和指標，引導分區(qū)規(guī)劃的編制與實施；協(xié)調水系、綠

地、排水防澇和道路交通等專項規(guī)劃與海綿城市的關系，落

實海綿城市建設目標。

5.2.1.2專項規(guī)劃內容應包括：

1綜合評價城市層面海綿城市建設條件與需求，識別

因雨水導致的城市內澇、雨水徑流污染、雨水資源未得到有

效利用等問題。

2明確海綿城市建設的總體目標，提出海綿城市建設

指標體系；因地制宜確定海綿城市建設的實施途徑。

3識別中心城區(qū)內山、水、林、田、湖等生態(tài)本底條

件，由區(qū)域到城市提出建設策略和指引。

4統(tǒng)籌布局海綿設施系統(tǒng)，提出城市防洪系統(tǒng)、海綿

廊道空間管控系統(tǒng)、污雨水排水系統(tǒng)的管控要求，對不同類

別建設項目提出海綿城市建設指引。

5協(xié)調其他專項或專業(yè)規(guī)劃，提出各類專項或專業(yè)規(guī)

劃需要控制的海綿建設內容。

6明確近期海綿城市建設重點區(qū)域，提出分期建設目

標及要求。確定近期海綿設施布局，建立海綿城市項目庫。

7提出規(guī)劃傳導實施保障要求，明確責任分工。

5.2.2分區(qū)規(guī)劃層面

5.2.2.1分區(qū)規(guī)劃應落實總體規(guī)劃層面海綿城市規(guī)劃建設的

相關控制要求和內容，銜接區(qū)域上下游排水系統(tǒng)、綠地水系

18

等規(guī)劃條件，結合分區(qū)內具體生態(tài)特點，細化和深化規(guī)劃方

案，確定海綿設施的具體空間布局和規(guī)模。

5.2.2.2分區(qū)規(guī)劃應包括以下主要內容：

1綜合評價規(guī)劃區(qū)海綿城市建設條件與需求，統(tǒng)籌識

別規(guī)劃區(qū)及上下游關聯區(qū)域的城市內澇、雨水徑流污染及雨

水利用等方面存在的問題。

2落實總體規(guī)劃層面提出的海綿城市建設分區(qū)目標和

指標；明確規(guī)劃區(qū)內海綿城市建設的實施途徑，并對上下游

提出控制要求，保障分區(qū)目標實現。

3綜合分區(qū)內豎向、藍綠空間等生態(tài)條件，具體落實

海綿設施布局，明確地表徑流組織路徑，提出排水防澇、溢

流污染控制、雨水利用等規(guī)劃方案。

4對建筑小區(qū)、綠地廣場、城市道路、公園水系等各

類建設項目提出規(guī)劃建設指引。

5明確規(guī)劃區(qū)分期建設規(guī)劃，包含重點建設范圍及主

要近期建設項目。

6提出指標落地和項目實施完成后的保障措施，包括

組織保障、制度保障、能力建設等部分。

5.3規(guī)劃銜接

5.3.1與控制性詳細規(guī)劃的銜接

5.3.1.1在編制控制性詳細規(guī)劃時，應編制控規(guī)層面的海綿

城市相關內容，應充分落實專項規(guī)劃的相關控制要求和內容，

落實協(xié)調各相關專項規(guī)劃的控制要求和內容。根據管控單元

的用地布局、道路系統(tǒng)、排水系統(tǒng)等專業(yè)規(guī)劃，分解、細化

分區(qū)規(guī)劃的控制目標和指標，將控詳指標分解到編制單元、

街區(qū)和地塊，制定符合管控單元特點的海綿城市建設規(guī)劃設

19

計指引，指導下層級規(guī)劃設計或地塊出讓與開發(fā)。

5.3.1.2在控制性詳細規(guī)劃各相關章節(jié)中應落實海綿城市以

下內容：

1用地布局。應結合海綿城市專項規(guī)劃成果，協(xié)調藍

線、綠線的控制，保護水敏感區(qū)域，合理布局公共綠地。

2地塊控制指標。將年徑流總量控制率等指標分解到

地塊，并在地塊控制指標中予以明確。對海綿專項規(guī)劃提出

的相關控制指標和目標進行復核，確保整個管控單元滿足控

制指標要求。

3豎向規(guī)劃。應尊重自然排水方向，保護和修復自然

徑流通道，結合海綿城市專項規(guī)劃對豎向提出的調整建議和

要求，優(yōu)化豎向規(guī)劃方案。

4市政基礎設施布局。應將海綿城市專項規(guī)劃中的相

關基礎設施在控規(guī)中予以落實，包括內澇防治系統(tǒng)、雨水管

渠系統(tǒng)、源頭控制系統(tǒng)等。

5.3.2與修建性詳細規(guī)劃的銜接

5.3.2.1在編制修建性詳細規(guī)劃時，應編制海綿城市建設的

內容，應以控制性詳細規(guī)劃為指導，落實具體的控制指標、

海綿設施及相關技術要求，海綿設施選擇的類型應與規(guī)劃地

塊的特點相適應，合理布局設施位置和場地豎向，保證控制

指標的有效落實和細化。

5.3.2.2修建性詳細規(guī)劃的海綿城市專篇應與市政工程管線

規(guī)劃設計相結合，具體包括以下主要內容：

1分析和論證地塊海綿城市開發(fā)建設條件，評價海綿

建設的限制因素和有利因素，提出海綿建設策略。

2按照控制性詳細規(guī)劃的控制要求，結合地塊實際情

況，進一步確定開發(fā)地塊年徑流總量控制率、年徑流污染控

20

制率等強制性指標，以及峰值徑流控制目標、雨水資源利用

率、下沉式綠地率、透水鋪裝率、綠色屋頂覆蓋率等指導性

指標。

3結合用地功能和布局，確定海綿建設的設施類型、

規(guī)模和空間布局。

4根據海綿設施的規(guī)劃要求，進行豎向規(guī)劃設計，確

定海綿措施的控制點標高。

5開展海綿城市規(guī)劃建設的實施效果評估，確保海綿

指標及建設方案達到分區(qū)規(guī)劃和控詳規(guī)劃的管控要求和總

體目標。

5.3.3與相關專項規(guī)劃的銜接

5.3.3.1水系規(guī)劃

1依據國土空間規(guī)劃劃定城市水域、岸線、濱水區(qū)，

明確水系保護范圍、水質保護要求等。

2保持城市水系結構的完整性，優(yōu)化城市河湖水系布

局，實現自然、有序排放與調蓄。

3優(yōu)化水域、岸線、濱水區(qū)及周邊綠地布局，明確低

影響開發(fā)控制指標。

應注重對自然水系的保護和受破壞水系的修復，明確受

保護水體名錄及其主要指標，劃定受保護水體的邊界；完善

水系間連通的方案；結合水系在海綿城市建設方面的雨水蓄

存及超標徑流排放等要求，優(yōu)化水系內部或水系間的調度方

案及水系的水位控制。

5.3.3.2綠地規(guī)劃

1在景觀性、可游憩性基礎上，強化綠地系統(tǒng)的生態(tài)

性、可滲透性、可調蓄性，提出適用于不同類型綠地的海綿

城市設施類型及設施布局原則。

21

2在滿足城市綠化規(guī)劃建設指標要求的基礎上，提出

公園綠地、附屬綠地、生產綠地、防護綠地等各類綠地海綿

城市規(guī)劃建設目標、下沉式綠地率及其下凹深度等控制指標；

3充分發(fā)揮綠地的滲透、調蓄和凈化能力，結合周邊

區(qū)域徑流控制及超標雨水消納需要，明確相關控制設施和消

納設施的規(guī)模及布局，對綠地周邊區(qū)域的徑流進行滲透、調

蓄、凈化。

4提出適宜的樹種選擇和相關技術要求，滿足海綿功

能和景觀需求。

5.3.3.3道路交通規(guī)劃

1在滿足城市道路的交通需求的基礎上，提出各等級

道路海綿城市控制目標。

2協(xié)調道路紅線內外用地空間布局與豎向，優(yōu)化道路

橫斷面設計。

3因條件限制，在道路紅線內不能實現海綿城市控制

目標的城市道路，應結合道路兩側公共綠地的布局布置為道

路服務的海綿設施。

4協(xié)調道路豎向與其他海綿設施及超標徑流排放通道

的關系。

22

6設計指引

6.1一般規(guī)定

6.1.1在建筑與小區(qū)、城市道路、綠地與廣場、城市水系的

方案設計、施工圖設計等工程設計階段，應開展海綿城市的

專項設計。

6.1.2海綿城市的設計目標應滿足海綿城市專項規(guī)劃、控祥

規(guī)劃中提出的規(guī)劃內容和管控要求，

6.1.3海綿城市建設應加強排水、園林綠化、建筑、道路等

多專業(yè)融合設計、全過程協(xié)同水平，優(yōu)先考慮利用自然力量

排水，確保經濟、適用，實現景觀效果與周邊環(huán)境相協(xié)調。

6.1.4城市綠地、建筑、道路等設計方案應在滿足自身功能

前提下，統(tǒng)籌考慮雨水控制要求。

1綠地應在消納自身徑流同時，統(tǒng)籌考慮周邊雨水消

納，合理確定消納方式和措施，避免簡單采取下沉方式。

2建筑與小區(qū)應采取雨水控制、利用等措施，確保在

內澇防治設計重現期降雨量發(fā)生的情況下，建筑底層不發(fā)生

進水，有效控制建筑與小區(qū)外排雨水的峰值流量。

3道路應排除道路范圍內的雨水，不出現積水點。

4缺水地區(qū)應更多考慮雨水收集和利用，蓄水模塊、

蓄水池規(guī)模應與雨水利用能力相匹配。

6.1.5海綿城市建設項目設計必須簡約適用，減少全生命周

期運行維護的難度和成本。應充分考慮景觀和人員活動安全

的需要，保證必要的安全間距或采取必要的保護措施。應加

強適老化設計，避免產生新的安全隱患。在有地質災害隱患

地區(qū)，建設下滲型海綿設施應考慮地面塌陷等因素。

6.1.6海綿設施應與排水系統(tǒng)合理銜接，設計標準應嚴格執(zhí)

23

行國家要求，不應降低排水系統(tǒng)的設計標準。

6.1.7海綿城市的設施設計應結合沈陽城市地域和氣候特

點，優(yōu)先選用生態(tài)綠色的海綿設施。

6.1.8各階段海綿城市的專項設計內容主要包括：

1方案設計階段

（1）根據專項規(guī)劃及控規(guī)指標，結合總平面設計，確

定海綿城市相關的各項指標。

（2）依據自然氣候、水文、水資源、地形地貌、排水

分區(qū)、河湖水系及水環(huán)境等現狀情況，分析建設條件；

（3）劃定匯水分區(qū)，選擇雨水控制利用模式、海綿設

施類型，計算設施規(guī)模，明確設施布局。

（4）確定設施與周邊場地、道路的豎向關系，提出徑

流組織方案。

2施工圖設計階段

（1）明確海綿設施的定位、尺寸及控制標高，形成計

算書；

（2）繪制海綿設施構造做法詳圖，確定雨水管線及設

施的具體位置、標高關系；

（3）結合海綿設施開展種植設計和植物選擇，繪制景

觀設施的做法詳圖。

（4）測算工程量，并進行投資概、預算。

6.2建筑與小區(qū)

6.2.1新建建筑與小區(qū)海綿城市建設應滿足規(guī)劃確定的徑

流總量、徑流污染、雨水資源化利用的控制要求。

6.2.2改造建筑與小區(qū)海綿城市建設以問題為導向，優(yōu)先解

決積水、雨污混接、雨水收集利用等問題，指標根據改造難

度靈活定制，但應滿足分區(qū)相關要求。

24

6.2.3平面布局應包含下墊面分布、地下室范圍、覆土厚度、

高程關系等內容。豎向設計應根據平面布局的基本條件確定

排水流向，使雨水從不透水路面或屋面排至海綿設施，經溢

流至雨水管渠或受納水體。

6.2.4海綿設施應按照地面標高形成的匯水分區(qū)結合其它

功能統(tǒng)籌布置，并應根據規(guī)劃要求明確設施規(guī)模；用于調蓄

雨水的水體、洼地、綠地、水池等設施應提出標高和做法。

6.2.5公建和商業(yè)裙房宜結合實際條件設置綠色屋頂。

6.2.6居住（含商業(yè)裙房）、公建雨落水管宜采取斷接方式

引入建筑周邊綠地入滲；大型公建的屋面雨水宜優(yōu)先收集、

調蓄后綜合利用。

6.2.7非機動車道、人行道、游步道、廣場、露天停車場和

庭院等地區(qū)宜優(yōu)先采用透水路面；工業(yè)和物流倉儲用地中無

污染區(qū)域的人行道宜采用透水路面。非機動車道路可選用透

水瀝青路面、透水性混凝土、透水磚等；人行道、游步道、

廣場、庭院可選用透水磚、縫隙透水路面、碎石路面、汀步

等；露天停車場可選用植草磚、透水磚等。

6.2.8小區(qū)道路兩側、廣場以及停車場周邊的綠地宜設置植

草溝，植草溝與其他措施聯合運行，可在完成輸送功能的同

時滿足雨水收集及凈化處理要求。

6.2.9建筑與小區(qū)內綠地宜采用生物滯留設施、調節(jié)塘等形

式，地表徑流應分散或集中引入綠地中處置，非機動車道、

人行道、廣場、露天停車場、庭院等硬化地面應盡量坡向綠

地。

6.2.10雨水口可設于生物滯留設施等海綿設施內，溢流雨水

排入市政管網。雨水口宜采用環(huán)保型雨水口，雨水口內宜設

截污掛籃。

6.2.11建筑與小區(qū)內景觀水體應兼有雨水調蓄功能，并設溢

水口，超過設計標準的雨水排入市政管網中。景觀水體宜與

25

濕地結合，兼顧雨水凈化功能。

6.2.13建筑與小區(qū)應優(yōu)先采用生物滯留設施、調節(jié)塘、濕地

及景觀水體（濕塘）等生態(tài)調蓄設施。

6.2.14采取雨水灰色調蓄設施進行雨水年徑流總量控制率

控制的項目，應進行雨水綜合利用。雨水可回用于建筑與小

區(qū)生活雜用水、綠地澆灑、道路沖洗和景觀水體補給等。

62.15屋面及硬化地面雨水回用系統(tǒng)均應設置棄流設施。初

期徑流棄流量應按照下墊面收集雨水的實測SS、COD等污

染物濃度確定，當無資料時，屋面棄流厚度可采用2mm～

3mm，小區(qū)路面棄流厚度可采用3mm～5mm。

6.2.16滲透塘、生物滯留設施、調節(jié)塘等海綿設施設計為可

滲透時，設施邊界距離建筑物基礎邊緣不應小于3m，設施

底部滲透面距離季節(jié)性最高地下水位或巖石層不應小于1m。

埋在地下的雨水滲透設施距建筑物基礎邊緣不應小于5m，

且不應對其他建筑物、管道基礎產生影響。

6.2.17地下空間覆土厚度應滿足海綿城市建設設施布置要

求，地下室室頂板上部設置透水鋪裝時覆土厚度不宜小于

1000mm，且透水鋪裝結構下方宜設地下雨水導流系統(tǒng)；設

置生物滯留設施時覆土厚度不宜小于1500mm。

6.3城市道路

6.3.1城市道路應以削減地表徑流與控制面源污染為主，既

有城市道路應結合道路改造工程，解決內澇積水和徑流污染

問題。

6.3.2城市道路海綿設計的平面布局和豎向設計應結合紅

線內外綠地空間、道路縱坡、標準斷面和雨水系統(tǒng)等，優(yōu)化

道路橫坡、路面與綠地的豎向關系等，合理確定海綿設施。

6.3.3非機動車道和人行道宜采用透水路面，雨水通過表面

26

徑流排至綠化帶內。

6.3.4道路緣石應設置開口，確保道路雨水徑流能夠順利流

入綠化帶，其尺寸和距離應根據匯水量計算確定，并應設置

消能、沉淀等設施。

6.3.5新建道路綠化帶寬度宜大于2m，改造道路宜尊重原

有綠化條件。道路綠化帶宜根據布置形式、空間條件等采用

生物滯流帶、調節(jié)塘等設施。

6.3.6道路綠化帶內設置海綿設施時，如道路縱坡大于1%，

應設置擋水堰或臺坎，以減緩流速并增加雨水滲透量。在設

施靠近路基部分應進行防滲處理，防止對道路路基穩(wěn)定性造

成影響。

6.3.7雨水口宜設于綠化帶內、兼作溢流井，下滲雨水和超

量徑流通過溢流井流入市政雨水管渠系統(tǒng)。雨水口頂面高程

宜高于綠地且低于路面，宜采用內設截污掛籃的環(huán)保型雨水

口。

6.3.8城市高架橋下應根據建設條件和水質監(jiān)測情況設置

雨水棄流、調蓄、利用設施。

6.3.9下凹橋區(qū)的排水形式應采用泵站與調蓄相結合的方

式，雨水調蓄設施宜結合雨水泵站的前池進行建設。

6.3.10城市道路紅線內外綠地空間應統(tǒng)籌規(guī)劃，系統(tǒng)布置調

蓄設施。路面雨水宜優(yōu)先匯入道路紅線內綠化帶，當紅線內

綠地空間不足時，將道路雨水引入紅線外綠地內的海綿設施

中。

6.3.11紅線外綠地設計標高宜低于人行道，設置生物滯留設

施、調節(jié)塘等；當綠地設計標高高于人行道時，可在綠地下

設置雨水滲蓄設施，控制人行道和綠地的雨水徑流。

6.3.12城市道路瀕臨天然水系、公園、低洼區(qū)域時，宜增設

地表行泄通道，路面徑流宜通過地表漫流或雨水管渠等就近

排入調蓄空間。

27

6.3.13城市道路雨水經攔污、沉淀等預處理后進入綠地。

6.3.14易積水路段可利用道路周邊洼地與公共用地的地下

空間建設調蓄設施，雨水調蓄設施應與市政工程管線設計相

協(xié)調。

6.3.15規(guī)劃作為超標雨水徑流行泄通道的城市道路，其斷面

及豎向設計應滿足相應的設計要求，并與區(qū)域排水防澇系統(tǒng)

相銜接。

6.3.16城市道路穿越水源保護區(qū)域或其他對水質要求較高

的水域時，宜結合道路豎向及斷面形式，布置初期雨水棄流

設施或對雨水徑流污染具有較強凈化功能的海綿設施。

6.3.17在保證交通順暢的基礎上，應盡可能減少融雪劑的使

用，如必須采用融雪劑，宜采用對植物生長、道路結構影響

較小的融雪劑。采用融雪劑的路段，海綿設施應設置融雪水

棄流設施，或選用抗融雪劑的植物和土壤介質。

6.4綠地與廣場

6.4.1綠地與廣場海綿城市建設應以削減地表徑流總量、提

升內澇防治能力、控制面源污染、雨水收集利用為主。

6.4.2城市綠地與廣場應在滿足景觀以及使用功能的前提

下，統(tǒng)籌考慮綠地及周邊區(qū)域內澇防治需求，應充分利用公

園內綠地和水體等發(fā)揮調蓄功能，設置雨水滲滯、調蓄、凈

化為主要功能的海綿設施，消納自身及周邊區(qū)域雨水徑流。

6.4.3承擔城市排水防澇功能的綠地與廣場，其總體布局、

規(guī)模、豎向設計應與城市排澇除險設施、雨水管渠設施相銜

接。設計條件允許時，城市廣場可設計為下沉式調蓄空間廣

場。

6.4.4城市綠地中的景觀水體、草坪綠地和低洼地的建設宜

和海綿城市建設要求相銜接，設計為集雨水調蓄、凈化和生

28

態(tài)景觀為一體的多功能生態(tài)設施。

6.4.5周邊區(qū)域雨水徑流進入城市綠地內的海綿設施前，應

利用沉淀池、前置塘、植草溝和植被過濾帶等設施對雨水徑

流進行預處理。

6.4.6綠地豎向設計應有利于雨水滯留、轉輸、收集和蓄存。

場地設計結合匯水區(qū)劃分，利用地形組織雨水自然匯集、調

蓄利用和安全排放，雨水溢流設施宜設置在匯水區(qū)下游或高

程低點。

6.4.7城市綠地中的輕型荷載道路、人行步道、廣場和停車

場等宜采用透水鋪裝。

6.4.8城市廣場和地面公共停車場的硬化地面應優(yōu)先選用

透水路面，硬化鋪裝應坡向綠地，必要時可增設線性排水溝。

有水景需求時，宜結合雨水調蓄設施共同設計。

6.4.9占地面積在1hm2及以上的綠地公園，宜建設雨水生

態(tài)濕地、濕塘等生態(tài)蓄水設施。

6.4.10綠地與廣場應優(yōu)先采用收集凈化后的雨水作為澆灌、

路面沖洗用水及景觀補充用水。

6.4.11濕塘、雨水濕地、景觀湖和下沉式廣場等調蓄設施應

建設預警標識和預警系統(tǒng)，保障暴雨期間人員的安全撤離，

避免事故發(fā)生。

6.5城市水系

6.5.1城市水系海綿城市建設應尊重區(qū)域內自然生態(tài)本底，

以防洪治澇、污染治理、生態(tài)涵養(yǎng)為主。

6.5.2根據藍線規(guī)劃，保護現狀河流、湖泊、濕地、坑塘、

溝渠等城市自然水體，統(tǒng)籌上下游、左右岸、干支流等關系，

在管控范圍線內合理設置滯留塘、濕地、植被緩沖帶、生態(tài)

護岸等海綿城市建設設施。

29

6.5.3根據城市水系的功能定位、水環(huán)境功能區(qū)劃、岸線及

濱水區(qū)利用情況，充分利用濱河綠帶、護岸、景觀水體對雨

水進行調蓄、凈化和安全排放。

6.5.4河道護岸在滿足防洪、排澇安全的前提下，宜優(yōu)先采

用生態(tài)護岸，結合公共綠地設置具有凈化功能的海綿設施；

對于硬質的護岸、河床，進行生態(tài)修復和恢復。

6.5.5建設新的水體或擴大現有水體的水域面積時，應與海

綿城市建設雨水控制目標相協(xié)調，增加的水域宜具有雨水調

蓄功能，水體應根據調蓄水位變化選擇適宜的水生和濕生植

物。

6.5.6濱水道路與綠帶，在滿足安全和功能的前提下，應通

過合理的豎向設計，打通地表行泄通道，將城市雨水以地表

徑流的方式排入河道。

6.5.7雨污分流地區(qū)的湖泊應承擔雨水調蓄功能，雨污合流

地區(qū)的湖泊不宜承擔管網設計標準內調蓄功能，但可作為超

過內澇防治標準的雨水排放的調蓄空間。

6.5.8濱河、濱湖的調蓄空間應建設預警標識和預警系統(tǒng)，

保障暴雨期間的人員安全，避免事故發(fā)生。

30

6.6常用設施設計指引

6.6.1一般規(guī)定

6.6.1.1海綿設施的選擇應因地制宜，根據控制目標，結合

場地水文地質條件，確定海綿城市建設的主要設施及其組合。

6.6.1.2設施設計參數應根據匯水面特點、設施的構造和材

料以及水文地質條件等合理確定，有條件的項目和設施應通

過實測確定。

6.6.1.3海綿設施內植物宜根據水分條件、雨水徑流水質等

進行選擇，宜選擇耐淹、抗旱、耐鹽、抗污等能力較強的鄉(xiāng)

土植物。

6.6.1.4在冬季有積雪堆放需求的地區(qū)，海綿設施的設計宜

考慮積雪堆放和融雪的蓄積，堆放存儲積雪不得對海綿設施

的運行和管理造成影響。

6.6.1.5海綿城市的各類設施應采取保障公眾安全的防護措

施。

6.6.2常用設施

Ⅰ透水鋪裝

1透水鋪裝按照面層可采用透水水泥混凝土路面、透

水瀝青路面、透水磚路面或縫隙透水路面。道路透水形式不

得采用全透路面。

2城市道路人行道、廣場、建筑小區(qū)內人行道等荷載

較小的區(qū)域宜采用縫隙結構透水路面、透水混凝土等透水鋪

裝。小型車的停車場宜采用植草磚、縫隙結構透水磚等透水

鋪裝。園林綠地等場地也可采用鵝卵石、碎石、碎拼、踏步

31

石鋪地等透水鋪裝。

3透水鋪裝結構應具有良好的透水性，并且必須滿足

外部荷載和凍融要求，并應符合《透水路面磚和透水路面板》

GB/T25993、《透水瀝青路面技術規(guī)程》（CJJ/T190）和《透

水水泥混凝土路面技術規(guī)程》（CJJ/T135）、《縫隙透水路

面技術規(guī)程》（T/CECS875-2021）等規(guī)范和標準的相關規(guī)

定。

4透水路面應滿足防凍厚度和材料抗凍性要求，透水

磚應按照國家標準進行凍融循環(huán)檢測；使用除冰鹽或融雪劑

的透水磚路面，應增加抗鹽凍實驗。

5當透水路面下方不采取防滲措施時，透水路面應和

周圍建筑保持安全距離，并按下表的規(guī)定取值。

與周圍建筑地面高程的

透水路面面積（m2）安全距離（m）

關系

高于周圍建筑地面高程8.0

＜100

低于周圍建筑地面高程1.5

高于周圍建筑地面高程16.0

≥100，≤1000

低于周圍建筑地面高程3.5

高于周圍建筑地面高程32.0

＞1000

低于周圍建筑地面高程8.0

6當土基透水能力有限，或透水鋪裝下為地下建構筑

物頂板且覆土深度小于1m時，應在透水基層內設置集水管

或疏水板。

Ⅱ綠色屋頂

1綠色屋頂分為花園式、簡單式和容器式?；▓@式可

種植喬灌木、地被植物，種植土厚度宜為300mm~600mm，

當種植喬木時，可局部加厚種植土；簡單式可種植地被植物、

32

低矮灌木，種植土厚度宜為100mm~300mm；容器式應在移

動組合的容器、模塊中種植植物，種植土厚度宜為

100mm~300mm。

2當屋面坡度不大于15°，經過鑒定與評估確定安全

時，可設置綠色屋頂。應根據建筑物的結構強度、景觀和內

澇防治需求等因素，合理確定綠色屋頂的類型。綠色屋頂設

計應符合國家現行標準《屋面工程技術規(guī)范》GB50345和《種

植屋面工程技術規(guī)程》JGJ155等的相關規(guī)定。

3應根據氣候特點、屋面形式、選擇適合當地種植的

植物種類，不宜選擇根系穿刺性強的植物種類、速生喬木和

灌木植物，喬木應根據建筑荷載適當選用，應栽植于建筑柱

體處，土壤深度不夠時可選用移動花箱等容器式。

4綠色屋頂僅用于綜合徑流系數的計算，結構內的空

隙容積不應計入總調蓄容積，其徑流系數取值應根據覆土厚

度、種植土類型和綠化屋頂鋪裝、種植形式計算，并應符合

下列規(guī)定：當基質層厚度大于等于300mm時徑流系數宜為

0.3~0.4；當基質層厚度小于300mm時徑流系數宜為0.5；應

核減綠化屋頂中園路、座椅、機房等非綠化部位。

5綠色屋頂應設置屋面排水溝或排水管等設施。

Ⅲ生物滯留設施

1生物滯留設施可選擇防滲型、部分入滲型和全入滲

型三種類型。

2小區(qū)內建筑、道路及停車場的周邊綠地及廣場綠地

等綠地內宜設置生物滯留設施，設施規(guī)模應根據匯水面積確

定。

3生物滯留設施的蓄水層深度應根據植物的耐淹性能

和土壤滲透性能確定，一般為200～300mm，最高不宜超過

33

400mm。

4生物滯留設施宜設置雨水徑流預處理設施，如格柵、

植草溝、前置沉淀和過濾區(qū)。

4生物滯留設施設計排空時間應為12~24h，初始排空

時間應為2~4h，土壤介質入滲系數應滿足初始排空時間要求，

土壤介質材料應優(yōu)先選擇可再生材料。

5在線式生物滯留設施內應設置溢流雨水口，其頂部

應預留50mm~100mm的超高，局部區(qū)域超高可進行適當調

整，但需滿足相關設計規(guī)范要求。

6生物滯留設施溢流口應與下游城市雨水管渠銜接，

其高度和過水斷面應根據徑流控制要求的匯水面高度和設

計滯蓄水量確定。

Ⅳ植草溝

1植草溝適用于建筑和小區(qū)內道路、廣場、停車場等

周邊以及城市道路和綠地等區(qū)域，也可作為生物滯留設施、

濕塘等海綿設施的預處理。

2在場地高程允許且不影響安全的情況下，植草溝可

與雨水管渠聯合應用，規(guī)模原則上應按照《室外排水設計標

準GB50014》中相應標準進行設計。

3植草溝斷面形式宜采用拋物線型、三角形或梯形。

植草溝應采用重力流排水，植草溝的最大流速應小于0.8m/s，

曼寧系數宜為0.2～0.3。

4植草溝的邊坡坡度（垂直：水平）不宜大于1:3；縱

坡不宜大于4%；當縱坡坡度大于4%時，沿植草溝的橫斷面

應設節(jié)制堰，節(jié)制堰宜由卵石、碎石或混凝土等構成，以延

緩流速。堰頂高度應根據植草溝的設計蓄水量確定。

5植草溝進口設計應考慮設置卵石、碎石或混凝土砌

塊等分散消能措施。

34

6植草溝的布置應和周邊環(huán)境相協(xié)調，溝內植被高度

宜為100mm～200mm。

Ⅴ導流渠

1導流渠適用于鋪裝區(qū)域的雨水轉輸，滿足過水要求

的同時可保持鋪裝完整性。

2導流渠的寬度、深度及縱坡應根據過水要求計算確

定。設計斷面以不影響行車、輪椅、老人、小孩等通行安全

要求為宜。

3導流渠規(guī)格較大可采用鋼筋混凝土結構，規(guī)格較小

可采用鋪裝材料拼接。

4導流渠宜通過豎向調整與周邊用地順接以方便雨水

匯入，導流渠外形設計應與周邊環(huán)境相匹配。

5導流渠邊緣與周邊鋪裝的銜接處理應自然過渡，保

持鋪裝視覺完整性。

Ⅵ滲井、滲管/渠

1雨水徑流污染較輕微且土壤滲透性較好的綠地及鋪

裝場地，可采用滲井、滲管/渠；雨水徑流污染嚴重區(qū)域，不

宜采用滲井、滲管/渠。

2滲管/渠宜采用穿孔塑料、無砂混凝土等透水材料。

3滲管/渠開孔率宜為1%~3%，無砂混凝土管的孔隙率

應大于20%。

4滲井、滲管/渠應設置植草溝、沉淀池或沉砂池等預

處理設施。

5當滲管/渠承擔排水任務時，其敷設坡度應符合排水

管渠的設計要求。

Ⅶ調節(jié)塘

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1建筑與小區(qū)、綠地與廣場等具有空間條件的區(qū)域，

宜設置調節(jié)塘（干塘）。

2雨水進入調節(jié)塘前宜設沉淀池、前置塘等預處理設

施，去除大顆粒的污染物并減緩流速。冬季應采取棄流、排

鹽等措施防止融雪劑等高濃度污染物排入調節(jié)塘。

3調節(jié)塘進水口應設置碎石、消能坎等消能設施，防

治水流沖刷和侵蝕。

4調節(jié)區(qū)深度一般為0.6m~3m，塘中宜種植水生植物

以減小流速、增強雨水凈化效果。

5塘底設計成可滲透時，塘底部滲透面距離季節(jié)性最

高地下水位或巖石層不應小于1m，距離建筑物基礎水平距

離不應小于3m。

6調節(jié)塘出水設施一般設計成多級出水口形式，以控

制調節(jié)塘水位，增加雨水水力停留時間（一般不大于24h），

控制外排流量

7調節(jié)塘可有效削減峰值流量，宜利用下沉式公園及

廣場等與濕塘、雨水濕地合建，構建多功能調蓄水體。

8調節(jié)塘應設置護欄、警示牌等安全防護與警示措施。

Ⅷ濕塘

1建筑與小區(qū)、綠地與廣場等區(qū)域的低洼水塘或其他

具有空間條件的場地，宜設置濕塘。

2濕塘可結合綠地、開放空間等場地條件設計為多功

能調蓄水體，兼具景觀及休閑、娛樂功能，暴雨發(fā)生時發(fā)揮

調蓄功能。

3濕塘進水口應設置碎石、消能坎等消能設施，防止

水流沖刷和侵蝕。

4濕塘進口宜設置攔污凈化設施，當采用前置塘作為

攔污凈化設施時，應設置清淤通道和防護設施，其沉泥區(qū)容

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積應根據清淤周期和入流雨水懸浮物（SS）負荷確定。

5濕塘容積可分為永久容積和調蓄容積，永久容積水

深應有利于水質維持，并綜合考慮安全性、景觀效果等因素

確定，宜為0.8m~1.8m；調蓄容積應根據調蓄量、調蓄水深、

水力停留時間、場地條件等因素確定，并應考慮長期運行后，

底泥沉積造成的有效容積減小。

6濕塘邊坡坡度應根據景觀效果、親水性、安全性和

調蓄空間等因素確定，宜小于1:4，邊坡較陡時應采取防侵

蝕措施。

7濕塘出水口應設置溢流管，排水能力應根據下游排

水系統(tǒng)的排水能力確定，調蓄水量宜在24h~48h內排空，溢

流管應與下游城市雨水管渠合理銜接。

Ⅸ雨水濕地

1建筑與小區(qū)、綠地與廣場、濱水帶等區(qū)域內地勢較

低的地帶，或有水體自然凈化需求的區(qū)域，宜設置雨水濕地，

濕地類型可選用表面流人工濕地和潛流人工濕地。

2在河流支流入干流處、河流入湖（庫）口、重點湖

（庫）濱帶、河道兩側的河灘地等，宜選擇表面流人工濕地，

但用地緊張或河湖水質較差且水生態(tài)環(huán)境目標要求較高時

可考慮建設潛流人工濕地。

3在蓄滯洪區(qū)、采煤塌陷地及閑置洼地，可因地制宜

建設旁路或原位表面流人工濕地

4在城鎮(zhèn)綠化帶，可考慮建設潛流人工濕地；在城鎮(zhèn)

邊角地等地形受限處，可建設與地形相適應的表面流人工濕

地。

5雨水濕地宜設生態(tài)滯留塘、生態(tài)礫石床、沉砂池、

沉淀池或過濾池等預處理設施；當進水中存在漂浮物時，宜

設置格柵。

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6濕地系統(tǒng)宜設置排空設施、攔水及超越管渠，防范

雨水徑流甚至洪水對濕地帶來的短期沖擊，排空時間不小于

12h。

7濕地內宜選擇適應當地自然條件、收割與管理容易、

經濟價值高、景觀效果好、綜合特性良好及較強抗逆性的本

土植物；根據濕地水深合理配植挺水植物、浮水植物和沉水

植物，并根據季節(jié)合理配植不同生長期的水生植物。

8濕地應設有確保人身安全的措施，水較深的區(qū)域應

設置防護欄、標識牌等。

Ⅹ蓄水池

1當海綿設施采用水體調蓄、綠地廣場調蓄等措施后，

仍不能滿足排水管渠和內澇防治設計標準時，可設置蓄水池。

2有雨水回用需求的建筑與