2024年防溺水工作實(shí)施方案一、工作背景夏季來(lái)臨，氣溫逐漸升高，溺水事故進(jìn)入高發(fā)期。溺水是造成中小學(xué)生意外死亡的第一殺手，給家庭帶來(lái)巨大的精神傷害和無(wú)法彌補(bǔ)的損失。為切實(shí)做好2024年防溺水工作，有效防范學(xué)生溺水事故的發(fā)生，保障廣大學(xué)生生命安全，根據(jù)相關(guān)要求和實(shí)際情況，特制定本實(shí)施方案。二、工作目標(biāo)通過(guò)全面開(kāi)展防溺水工作，進(jìn)一步增強(qiáng)全社會(huì)特別是學(xué)生及家長(zhǎng)的安全意識(shí)，完善防溺水工作機(jī)制，落實(shí)各項(xiàng)防溺水措施，減少因管理不到位、教育不到位、措施不到位等原因?qū)е碌哪缢鹿剩沤^較大及以上學(xué)生溺水事故的發(fā)生，確保學(xué)生生命安全和社會(huì)穩(wěn)定。三、工作原則1.生命至上原則：始終把保障學(xué)生生命安全放在首位，將防溺水工作作為一項(xiàng)重要的民生工程，采取有效措施，最大限度地預(yù)防溺水事故的發(fā)生，減少人員傷亡。2.預(yù)防為主原則：堅(jiān)持預(yù)防為主的方針，加強(qiáng)安全教育，普及防溺水知識(shí)，提高學(xué)生及家長(zhǎng)的安全意識(shí)和自我保護(hù)能力。同時(shí)，加強(qiáng)水域安全管理，排查消除安全隱患，從源頭上預(yù)防溺水事故的發(fā)生。3.部門(mén)協(xié)作原則：防溺水工作涉及多個(gè)部門(mén)，需要各部門(mén)密切配合、協(xié)同作戰(zhàn)。建立健全政府主導(dǎo)、部門(mén)聯(lián)動(dòng)、社會(huì)參與的工作機(jī)制，形成防溺水工作的強(qiáng)大合力。4.屬地管理原則：按照“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)”的原則，各地要切實(shí)履行防溺水工作的主體責(zé)任，加強(qiáng)對(duì)本地區(qū)防溺水工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，確保防溺水工作各項(xiàng)措施落到實(shí)處。四、工作內(nèi)容（一）加強(qiáng)宣傳教育1.學(xué)校宣傳教育各學(xué)校要將防溺水安全教育納入課程計(jì)劃，每周至少安排1節(jié)防溺水安全教育課，通過(guò)課堂教學(xué)、主題班會(huì)、案例分析等形式，向?qū)W生傳授防溺水知識(shí)和技能。利用校園廣播、宣傳欄、黑板報(bào)等宣傳陣地，廣泛宣傳防溺水知識(shí)，營(yíng)造濃厚的防溺水宣傳氛圍。在校園顯著位置張貼防溺水宣傳標(biāo)語(yǔ)和警示標(biāo)志，提醒學(xué)生遠(yuǎn)離危險(xiǎn)水域。開(kāi)展防溺水專題教育活動(dòng)，如舉辦防溺水知識(shí)競(jìng)賽、演講比賽、手抄報(bào)比賽等，提高學(xué)生參與度和學(xué)習(xí)效果。組織學(xué)生觀看防溺水警示教育片，讓學(xué)生直觀感受溺水事故的危害，增強(qiáng)學(xué)生的安全意識(shí)。加強(qiáng)家校溝通，通過(guò)家長(zhǎng)會(huì)、家訪、致家長(zhǎng)一封信、手機(jī)短信、微信公眾號(hào)等方式，及時(shí)向家長(zhǎng)傳達(dá)防溺水工作要求和安全提示，提醒家長(zhǎng)切實(shí)履行監(jiān)護(hù)責(zé)任，加強(qiáng)對(duì)孩子的監(jiān)管。2.社會(huì)宣傳教育各地要充分利用報(bào)紙、電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)等媒體，廣泛宣傳防溺水知識(shí)和溺水事故案例，提高全社會(huì)對(duì)防溺水工作的關(guān)注度和重視程度。在社區(qū)、村莊、集市等人員密集場(chǎng)所，張貼防溺水宣傳海報(bào)、懸掛宣傳橫幅，發(fā)放防溺水宣傳資料，向群眾普及防溺水知識(shí)和自救互救方法。組織志愿者深入社區(qū)、村莊開(kāi)展防溺水宣傳活動(dòng)，通過(guò)舉辦講座、發(fā)放宣傳品等形式，向居民宣傳防溺水知識(shí)，提高居民的安全意識(shí)和應(yīng)急處置能力。結(jié)合“安全生產(chǎn)月”“防災(zāi)減災(zāi)日”等活動(dòng)，開(kāi)展防溺水宣傳教育活動(dòng)，擴(kuò)大防溺水宣傳的覆蓋面和影響力。（二）強(qiáng)化水域管理1.全面排查水域安全隱患各地要組織相關(guān)部門(mén)對(duì)轄區(qū)內(nèi)的河流、湖泊、水庫(kù)、池塘、溝渠等水域進(jìn)行全面排查，建立水域安全隱患臺(tái)賬，明確責(zé)任單位和整改措施。重點(diǎn)排查水域周邊是否設(shè)置明顯的警示標(biāo)志和防護(hù)設(shè)施，是否存在安全隱患，如水域水深、水流速度、水質(zhì)狀況等。對(duì)排查出的安全隱患，要及時(shí)進(jìn)行整改，確保水域安全。2.加強(qiáng)水域巡查監(jiān)管各地要建立健全水域巡查制度，組織專人對(duì)轄區(qū)內(nèi)的重點(diǎn)水域進(jìn)行定期巡查，特別是在節(jié)假日、周末、放學(xué)后等重點(diǎn)時(shí)段，要增加巡查頻次，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和制止學(xué)生在危險(xiǎn)水域游泳、戲水等行為。組建由社區(qū)干部、志愿者、網(wǎng)格員等組成的義務(wù)巡查隊(duì)伍，協(xié)助相關(guān)部門(mén)做好水域巡查工作。鼓勵(lì)群眾對(duì)發(fā)現(xiàn)的學(xué)生在危險(xiǎn)水域游泳、戲水等行為進(jìn)行勸阻和舉報(bào)，對(duì)舉報(bào)屬實(shí)的給予適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)。3.完善水域防護(hù)設(shè)施對(duì)水域周邊存在安全隱患的地段，要及時(shí)設(shè)置警示標(biāo)志和防護(hù)設(shè)施，如圍欄、防護(hù)網(wǎng)、警示樁等，防止學(xué)生進(jìn)入危險(xiǎn)水域。對(duì)一些開(kāi)放性水域，要根據(jù)實(shí)際情況，合理設(shè)置游泳區(qū)域，并配備必要的救生設(shè)備和救援人員，確保游泳人員的安全。（三）完善應(yīng)急救援機(jī)制1.制定應(yīng)急預(yù)案各地要結(jié)合實(shí)際情況，制定完善防溺水應(yīng)急預(yù)案，明確應(yīng)急救援的組織機(jī)構(gòu)、職責(zé)分工、應(yīng)急響應(yīng)程序、救援措施等內(nèi)容，確保在發(fā)生溺水事故時(shí)能夠迅速、有效地進(jìn)行救援。各學(xué)校要制定本校的防溺水應(yīng)急預(yù)案，明確在發(fā)生學(xué)生溺水事故時(shí)的應(yīng)急處置措施和責(zé)任分工，組織師生進(jìn)行應(yīng)急演練，提高師生的應(yīng)急處置能力。2.組建應(yīng)急救援隊(duì)伍各地要組建專業(yè)的應(yīng)急救援隊(duì)伍，配備必要的救援設(shè)備和器材，如救生衣、救生圈、擔(dān)架、急救藥品等，定期開(kāi)展應(yīng)急救援培訓(xùn)和演練，提高應(yīng)急救援能力。鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)力量參與應(yīng)急救援工作，組建志愿者應(yīng)急救援隊(duì)伍，協(xié)助專業(yè)救援隊(duì)伍開(kāi)展救援工作。3.加強(qiáng)應(yīng)急物資儲(chǔ)備各地要根據(jù)實(shí)際需要，儲(chǔ)備足夠的應(yīng)急救援物資，如救生衣、救生圈、擔(dān)架、急救藥品等，并定期進(jìn)行檢查和維護(hù)，確保應(yīng)急物資完好有效。各學(xué)校要配備必要的急救設(shè)備和藥品，如擔(dān)架、急救箱等，并組織師生學(xué)習(xí)急救知識(shí)和技能，提高師生的自救互救能力。（四）加強(qiáng)部門(mén)協(xié)作配合1.教育部門(mén)負(fù)責(zé)組織學(xué)校開(kāi)展防溺水安全教育工作，將防溺水安全教育納入學(xué)校教育教學(xué)計(jì)劃，加強(qiáng)對(duì)學(xué)校防溺水工作的指導(dǎo)和檢查。加強(qiáng)與家長(zhǎng)的溝通聯(lián)系，通過(guò)多種方式提醒家長(zhǎng)切實(shí)履行監(jiān)護(hù)責(zé)任，加強(qiáng)對(duì)孩子的監(jiān)管。配合相關(guān)部門(mén)做好水域安全管理和應(yīng)急救援工作。2.公安部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)溺水事故的接警、出警和調(diào)查處理工作，及時(shí)掌握溺水事故情況，配合相關(guān)部門(mén)做好救援和善后工作。加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)水域的治安巡邏，嚴(yán)厲打擊非法游泳、破壞防護(hù)設(shè)施等違法行為。3.水利部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)河流、湖泊、水庫(kù)、溝渠等水利工程設(shè)施的安全管理，排查消除安全隱患，設(shè)置警示標(biāo)志和防護(hù)設(shè)施。加強(qiáng)對(duì)水利工程設(shè)施的日常巡查和監(jiān)管，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和制止在水利工程設(shè)施管理范圍內(nèi)游泳、戲水等行為。4.自然資源部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)廢棄礦坑、取土坑等危險(xiǎn)水域的排查和治理，設(shè)置警示標(biāo)志和防護(hù)設(shè)施，防止人員進(jìn)入危險(xiǎn)區(qū)域。5.住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)城市公園、小區(qū)內(nèi)的景觀水體等水域的安全管理，設(shè)置警示標(biāo)志和防護(hù)設(shè)施，加強(qiáng)日常巡查和監(jiān)管。6.文化和旅游部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)旅游景區(qū)內(nèi)的水域安全管理，設(shè)置警示標(biāo)志和防護(hù)設(shè)施，加強(qiáng)對(duì)游客的安全教育和引導(dǎo)，確保游客在景區(qū)內(nèi)的安全。7.衛(wèi)生健康部門(mén)負(fù)責(zé)制定溺水事故醫(yī)療救治應(yīng)急預(yù)案，組織醫(yī)療機(jī)構(gòu)做好溺水事故的醫(yī)療救治工作，提高醫(yī)療救治能力。加強(qiáng)對(duì)急救人員的培訓(xùn)，提高急救人員的專業(yè)水平和應(yīng)急處置能力。8.民政部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)因溺水事故導(dǎo)致家庭困難的群眾給予臨時(shí)救助和幫扶，協(xié)助相關(guān)部門(mén)做好善后處理工作。9.團(tuán)委組織志愿者開(kāi)展防溺水宣傳教育活動(dòng)，協(xié)助相關(guān)部門(mén)做好水域巡查和應(yīng)急救援工作。10.婦聯(lián)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村留守兒童和困境兒童的關(guān)愛(ài)和保護(hù)，通過(guò)多種方式提醒家長(zhǎng)和監(jiān)護(hù)人履行監(jiān)護(hù)責(zé)任，加強(qiáng)對(duì)孩子的監(jiān)管。五、工作步驟（一）動(dòng)員部署階段（[具體時(shí)間區(qū)間1]）1.各地要結(jié)合實(shí)際情況，制定本地區(qū)2024年防溺水工作實(shí)施方案，明確工作目標(biāo)、工作任務(wù)、工作措施和責(zé)任分工。2.召開(kāi)防溺水工作動(dòng)員會(huì)議，對(duì)防溺水工作進(jìn)行全面動(dòng)員和部署，提高各部門(mén)和單位對(duì)防溺水工作的認(rèn)識(shí)和重視程度。（二）組織實(shí)施階段（[具體時(shí)間區(qū)間2]）1.各地各部門(mén)要按照實(shí)施方案的要求，全面開(kāi)展防溺水宣傳教育、水域管理、應(yīng)急救援等工作，確保各項(xiàng)工作措施落到實(shí)處。2.加強(qiáng)對(duì)防溺水工作的檢查和指導(dǎo)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決工作中存在的問(wèn)題，確保防溺水工作順利推進(jìn)。3.定期對(duì)防溺水工作進(jìn)行總結(jié)和分析，及時(shí)調(diào)整工作策略和措施，不斷提高防溺水工作效果。（三）鞏固提升階段（[具體時(shí)間區(qū)間3]）1.對(duì)防溺水工作進(jìn)行全面總結(jié)和評(píng)估，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，查找存在的問(wèn)題和不足，提出改進(jìn)措施和建議。2.建立健全防溺水工作長(zhǎng)效機(jī)制，完善各項(xiàng)規(guī)章制度，加強(qiáng)對(duì)防溺水工作的常態(tài)化管理。3.進(jìn)一步加強(qiáng)宣傳教育和水域管理，鞏固防溺水工作成果，防止溺水事故的發(fā)生。（四）檢查考核階段（[具體時(shí)間區(qū)間4]）1.各地要組織相關(guān)部門(mén)對(duì)本地區(qū)防溺水工作進(jìn)行檢查考核，重點(diǎn)檢查宣傳教育、水域管理、應(yīng)急救援等工作落實(shí)情況。2.對(duì)防溺水工作成績(jī)突出的單位和個(gè)人進(jìn)行表彰和獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)工作不力、導(dǎo)致發(fā)生溺水事故的單位和個(gè)人進(jìn)行問(wèn)責(zé)。六、工作要求（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)各地要成立防溺水工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確各成員單位的職責(zé)分工，加強(qiáng)對(duì)防溺水工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。各部門(mén)和單位要切實(shí)履行職責(zé)，密切配合，形成工作合力，共同做好防溺水工作。（二）強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)各地要按照“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)”和“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，層層落實(shí)防溺水工作責(zé)任，將責(zé)任分解到具體部門(mén)、具體崗位和具體人員。對(duì)因工作不力、責(zé)任不落實(shí)導(dǎo)致發(fā)生溺水事故的，要依法