ICS13.080

CCSZ50

44

廣東省地方標(biāo)準(zhǔn)

DB44/T2263.1—2020

耕地土壤重金屬污染風(fēng)險(xiǎn)管控與修復(fù)總則

Riskmanagementandremediationofheavymetalcontaminationincultivatedsoil

—Generalrule

2020-12-28發(fā)布2021-03-28實(shí)施

廣東省市場(chǎng)監(jiān)督管理局發(fā)布

DB44/T2263.1—2020

目次

前言.................................................................................II

1范圍...............................................................................1

2規(guī)范性引用文件.....................................................................1

3術(shù)語(yǔ)和定義.........................................................................1

4基本原則...........................................................................5

5風(fēng)險(xiǎn)管控與修復(fù)目標(biāo).................................................................5

6工作程序...........................................................................5

7前期調(diào)查...........................................................................6

8風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)與等級(jí)劃分.................................................................8

9分類管理與風(fēng)險(xiǎn)管控（或修復(fù)）方案...................................................8

10風(fēng)險(xiǎn)管控（或修復(fù)）工程實(shí)施.......................................................10

11驗(yàn)收.............................................................................10

參考文獻(xiàn).............................................................................11

I

DB44/T2263.1—2020

前言

本文件按照GB/T1.1—2020《標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則第1部分：標(biāo)準(zhǔn)化文件的結(jié)構(gòu)和起草規(guī)則》的規(guī)定

起草。

本文件由廣東省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、廣東省生態(tài)環(huán)境廳提出并組織實(shí)施。

本文件由廣東省肥料和土壤調(diào)整劑標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)（GD/TC57）歸口。

本文件起草單位：廣東省科學(xué)院生態(tài)環(huán)境與土壤研究所、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部農(nóng)業(yè)生態(tài)與資源保護(hù)總站、廣

東省農(nóng)業(yè)環(huán)保與農(nóng)村能源總站、生態(tài)環(huán)境部土壤與農(nóng)業(yè)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境監(jiān)管技術(shù)中心、廣東省環(huán)境科學(xué)研

究院、生態(tài)環(huán)境部華南環(huán)境科學(xué)研究所、廣州市標(biāo)準(zhǔn)化研究院。

本文件主要起草人：李芳柏、劉傳平、鄭順安、鄭勇、劉同旭、劉曉文、黃莉敏、方利平、常春英、

孫立杰、周建民、霍迎輝、王斯帆、王琦、竇飛、王向琴。

II

DB44/T2263.1—2020

耕地土壤重金屬污染風(fēng)險(xiǎn)管控與修復(fù)總則

1范圍

本文件規(guī)定了耕地土壤重金屬污染風(fēng)險(xiǎn)管控與修復(fù)的基本原則、風(fēng)險(xiǎn)管控與修復(fù)目標(biāo)、工作程序、

前期調(diào)查、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)級(jí)與等級(jí)劃分、分類管理與風(fēng)險(xiǎn)管控（或修復(fù)）方案、風(fēng)險(xiǎn)管控（或修復(fù)）工程實(shí)施

和驗(yàn)收的要求。

本文件適用于耕地土壤重金屬污染的風(fēng)險(xiǎn)管控與修復(fù)。

2規(guī)范性引用文件

下列文件中的內(nèi)容通過(guò)文中的規(guī)范性引用而構(gòu)成本文件必不可少的條款。其中，注日期的引用文件，

僅該日期對(duì)應(yīng)的版本適用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本

文件。

GB2762食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)食品中污染物限量

GB5009.13食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)食品中銅的測(cè)定

GB15618-2018土壤環(huán)境質(zhì)量農(nóng)用地土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控標(biāo)準(zhǔn)(試行)

GB/T21010土地利用現(xiàn)狀分類

DB44/T2263.2-2020耕地土壤重金屬污染風(fēng)險(xiǎn)管控與修復(fù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)

3術(shù)語(yǔ)和定義

GB/T21010界定的以及下列術(shù)語(yǔ)和定義適用于本文件。

3.1

土壤soil

由礦物質(zhì)、有機(jī)質(zhì)、水、空氣及生物有機(jī)體組成的地球陸地表面上能生長(zhǎng)植物的疏松層；發(fā)育于地

球陸地表面具有生物活性和孔隙結(jié)構(gòu)的介質(zhì)，是地球陸地表面的各種陸地地形條件下的巖石風(fēng)化物經(jīng)過(guò)

生物、地理、氣候等諸要素的綜合作用以及人類生產(chǎn)活動(dòng)的影響而發(fā)生發(fā)展起來(lái)的。它由各種不同大小

的礦物顆粒、各種不同分解程度的有機(jī)殘?bào)w、腐殖質(zhì)及生物活體、各種養(yǎng)分、水分和空氣等組成。

[來(lái)源：GB15618-2018，3.1，有修改]

3.2

土壤類型soiltype

在一定的地理、生物、氣候條件、水文條件或耕作制度下形成的具有共性成土過(guò)程的一類土壤分類

單元。

3.3

耕地土壤cultivatedsoil

用于種植各種糧食作物、蔬菜作物與經(jīng)濟(jì)作物的農(nóng)田土壤。本文件所規(guī)定的耕地是指GB/T21010

中的01耕地(0101水田、0102水澆地和0103旱地)。

3.4

重金屬heavymetal

1

DB44/T2263.1—2020

鎘、汞、砷、鉻、鉛、鋅、銅和鎳等8個(gè)重(類)金屬元素，以及銻、鈷和鉈等造成土壤與農(nóng)產(chǎn)品污

染的其它重(類)金屬元素。

3.5

土壤重金屬污染heavymetalcontaminationinsoil

人為因素使土壤中重金屬的含量和(或)有效性升高，導(dǎo)致土壤物理、化學(xué)、生物等方面性質(zhì)的改變，

影響土壤功能和利用，危害公眾健康或者破壞生態(tài)安全。

3.6

目標(biāo)重金屬targetedheavymetal

耕地土壤或農(nóng)產(chǎn)品中含量達(dá)到對(duì)生態(tài)系統(tǒng)或人體健康具有實(shí)際或潛在不利影響的，應(yīng)采取管控措施

的重金屬元素。具體指耕地土壤重金屬含量超過(guò)GB15618-2018規(guī)定土壤污染風(fēng)險(xiǎn)篩選值的重金屬，以

及農(nóng)產(chǎn)品重金屬含量超過(guò)GB2762規(guī)定的食品中污染物限值的重金屬。

3.7

種植制度plantingregime

一個(gè)區(qū)域或生產(chǎn)單元內(nèi)，作物種植的結(jié)構(gòu)、配置、熟制與種植方式的總體。

3.8

土壤-作物系統(tǒng)soil-cropsystem

由土壤礦物、土壤水、土壤微生物、土壤動(dòng)物和作物等組成的綜合系統(tǒng)。

3.9

重金屬遷移與轉(zhuǎn)化mobilizationandtransformationofheavymetal

重金屬遷移專指土壤-作物系統(tǒng)中重金屬?gòu)耐寥拦滔?土壤溶液-根-莖葉-籽粒等不同環(huán)境介質(zhì)的移

動(dòng)過(guò)程；重金屬轉(zhuǎn)化專指土壤-作物系統(tǒng)中重金屬的形態(tài)與價(jià)態(tài)轉(zhuǎn)化，包括吸附-解吸、溶解-沉淀、氧

化-還原、配位絡(luò)合等轉(zhuǎn)化過(guò)程。

3.10

重金屬有效性heavymetalavailability

在土壤-作物系統(tǒng)中，土壤中重金屬能夠被作物吸收累積的屬性。

3.11

重金屬有效態(tài)availablefractionofheavymetal

土壤中重金屬能夠被作物有效吸收累積的部分。一般地，土壤中水溶解態(tài)與可交換態(tài)重金屬之和為

有效態(tài)重金屬。有效態(tài)重金屬含量與提取劑有關(guān)。

3.12

區(qū)域背景調(diào)查regionalbackgroundsurvey

針對(duì)特定的目標(biāo)區(qū)域，采用數(shù)據(jù)、圖件收集與實(shí)地勘探等手段，詳細(xì)調(diào)查目標(biāo)區(qū)域的地形地貌、水

文地質(zhì)、氣候與氣象、水系、成土母質(zhì)和土壤類型等特征的活動(dòng)。

3.13

重金屬輸入通量inputfluxofheavymetals

采用數(shù)據(jù)收集與實(shí)物分析等手段，詳細(xì)調(diào)查或計(jì)算目標(biāo)區(qū)域內(nèi)耕地土壤重金屬輸入的總量，輸入一

般方式包括大氣干濕沉降、畜禽糞便、化學(xué)肥料與農(nóng)藥和灌溉水等。

3.14

重金屬輸出通量outputfluxofheavymetals

采用實(shí)物采樣與分析測(cè)試的手段，計(jì)算目標(biāo)區(qū)域內(nèi)由耕地土壤中輸出重金屬的總量，輸出方式一般

包括農(nóng)產(chǎn)品收獲、秸稈移除、灌溉排水和揮發(fā)等。

3.15

農(nóng)產(chǎn)品重金屬污染狀況調(diào)查investigationofheavymetalpollutioninagriculturalproducts

2

DB44/T2263.1—2020

采用系統(tǒng)、規(guī)范和代表性的調(diào)查方法，依據(jù)農(nóng)產(chǎn)品重金屬含量確定區(qū)域內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品是否被重金屬污染

及污染程度和范圍等。

3.16

治理單元pollutiontreatmentunit

為準(zhǔn)確了解污染現(xiàn)狀，提高風(fēng)險(xiǎn)管控和修復(fù)方案的精準(zhǔn)性，按照一定原則劃定的某些具有共同特性

的地塊單元。共同特性主要包括污染源、土地利用方式、種植結(jié)構(gòu)、土壤污染程度和土壤pH值等。治理

單元是動(dòng)態(tài)變化的，可根據(jù)污染狀況空間分布規(guī)律以及開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的區(qū)域要求，進(jìn)一步調(diào)整或細(xì)分。

3.17

地理單元geographicunit

具有地理要素特征相對(duì)一致性的特定區(qū)域，主要包括行政區(qū)域、流域水系、氣候氣象、地形地貌、

水文地質(zhì)以及成土母質(zhì)、土壤類型等一致性。

3.18

風(fēng)險(xiǎn)分類分級(jí)riskclassification

依據(jù)DB44/T2263.2-2020劃分的耕地土壤重金屬污染風(fēng)險(xiǎn)，包括優(yōu)先保護(hù)類、安全利用類和嚴(yán)格管

控類三類風(fēng)險(xiǎn)和Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ、Ⅳ和Ⅴ五級(jí)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)。

3.19

土壤重金屬污染風(fēng)險(xiǎn)riskofheavymetalcontaminationinsoil

目標(biāo)區(qū)域內(nèi)土壤重金屬的含量均值與GB15618-2018的土壤污染風(fēng)險(xiǎn)篩選值的比值。

3.20

農(nóng)產(chǎn)品重金屬污染風(fēng)險(xiǎn)riskofheavymetalcontaminationinagriculturalproducts

目標(biāo)區(qū)域內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品中重金屬的含量均值減去2倍的標(biāo)準(zhǔn)誤差與GB2762的限量值對(duì)比。

3.21

生物富集系數(shù)bio-concentrationfactor

生物體內(nèi)某種重金屬濃度與其所處土壤環(huán)境中該元素濃度的比值。

3.22

預(yù)測(cè)模型predictionmodel

目標(biāo)區(qū)域內(nèi)，根據(jù)耕作方式、農(nóng)產(chǎn)品種類與農(nóng)產(chǎn)品重金屬含量、土壤理化性質(zhì)和重金屬形態(tài)等實(shí)測(cè)

數(shù)據(jù)，構(gòu)建預(yù)測(cè)農(nóng)產(chǎn)品重金屬含量的數(shù)理統(tǒng)計(jì)模型。

3.23

耕地土壤重金屬污染風(fēng)險(xiǎn)管控riskmanagementofheavymetalcontaminationincultivated

soil

采用農(nóng)藝措施、土壤調(diào)理等鈍化調(diào)理措施降低土壤中重金屬有效性，或者采用生理阻隔等措施降低

農(nóng)產(chǎn)品可食用部分重金屬的累積能力，從而降低農(nóng)產(chǎn)品重金屬污染風(fēng)險(xiǎn)，或者改變作物種植結(jié)構(gòu)等調(diào)整

措施降低污染風(fēng)險(xiǎn)。

3.24

耕地土壤重金屬污染修復(fù)remediationofheavymetalcontaminationincultivatedsoil

采用物理、化學(xué)和生物等修復(fù)方法，降低土壤重金屬污染風(fēng)險(xiǎn)。

3.25

土壤重金屬鈍化調(diào)理heavymetalimmobilizationinsoil

向重金屬污染土壤中施加鈍化調(diào)理劑，或輔助采用水肥管理等農(nóng)藝措施，改善土壤物理化學(xué)和(或)

生物性質(zhì)，降低土壤重金屬有效性與農(nóng)產(chǎn)品重金屬污染風(fēng)險(xiǎn)。

3.26

作物重金屬生理阻隔physiologicalbarrierforheavymetalincrop

3

DB44/T2263.1—2020

利用重金屬累積生理特性、離子拮抗效應(yīng)、重金屬吸收與轉(zhuǎn)運(yùn)過(guò)程調(diào)控等，噴施生理阻隔劑，抑制

作物吸收重金屬或改變重金屬在植株體內(nèi)的分配，從而降低農(nóng)產(chǎn)品可食用部位重金屬超標(biāo)風(fēng)險(xiǎn)。

3.27

農(nóng)藝措施agronomicmeasures

采取與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)本身相關(guān)的技術(shù)措施，降低土壤中重金屬的有效性與農(nóng)產(chǎn)品重金屬超標(biāo)風(fēng)險(xiǎn)。

3.28

種植結(jié)構(gòu)調(diào)整plantingstructureadjustment

采用低成本、環(huán)境友好的污染阻控技術(shù)難以實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品安全達(dá)標(biāo)的嚴(yán)格管控類耕地，種植重金屬低

累積非食用作物或經(jīng)濟(jì)作物。

3.29

嚴(yán)格管控技術(shù)strictmanagement

采用安全利用技術(shù)難以實(shí)現(xiàn)某農(nóng)產(chǎn)品可食用部位達(dá)到GB2762規(guī)定的要求，種植重金屬低累積的非

食用作物，以實(shí)現(xiàn)嚴(yán)格管控類耕地的安全生產(chǎn)。

3.30

重金屬超累積植物hyperaccumulator

一般指植物地上部對(duì)重金屬的吸收量比普通植物高10倍以上，且不影響正常的生命活動(dòng)的植物。以

鎘為例，植株地上部的鎘含量大于100mg/kg（干重）。

3.31

土壤淋洗soilwashing

將可促進(jìn)土壤重金屬溶解或遷移的溶劑注入受污染土壤中，從而將重金屬?gòu)耐寥乐腥芙?、分離出來(lái)

并進(jìn)行處理的技術(shù)。

3.32

電動(dòng)修復(fù)electrokineticremediation

在電場(chǎng)作用下將土壤中的污染物通過(guò)電遷移或電滲流等方式從土壤中去除的過(guò)程。

3.33

安全利用率ratioofsafeutilization

受污染耕地安全利用率是指實(shí)現(xiàn)安全利用的受污染耕地面積，占行政區(qū)受污染耕地總面積的百分比；

當(dāng)針對(duì)某一具體的治理區(qū)域或者治理單元，是指實(shí)現(xiàn)安全利用的點(diǎn)位數(shù)，占總采用點(diǎn)位數(shù)的百分比。

3.34

效果評(píng)估efficiencyassessment

通過(guò)資料分析、現(xiàn)場(chǎng)踏勘、采樣監(jiān)測(cè)等，綜合評(píng)估耕地土壤重金屬污染風(fēng)險(xiǎn)管控與修復(fù)措施是否達(dá)

到規(guī)定要求或耕地是否達(dá)到安全利用。

3.35

鈍化調(diào)理效果efficiencyofheavymetalimmobilization

施加鈍化調(diào)理劑后，農(nóng)產(chǎn)品中重金屬含量的下降百分比。

3.36

生理阻隔效果efficiencyofphysiologicalbarrier

施加生理阻隔劑后，農(nóng)產(chǎn)品中重金屬含量的下降百分比。

3.37

農(nóng)業(yè)投入品agriculturalinputs

農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中需要投入的化肥、有機(jī)肥和農(nóng)藥等生產(chǎn)資料。

3.38

農(nóng)產(chǎn)品重金屬含量heavymetalcontentrationsinagriculturalproducts

4

DB44/T2263.1—2020

農(nóng)產(chǎn)品可食部位中重金屬的濃度，以重金屬總量計(jì)。采用GB5009.13中規(guī)定的方法測(cè)定。

4基本原則

4.1科學(xué)性

在前期大量調(diào)查和數(shù)據(jù)分析的基礎(chǔ)上，綜合考慮耕地土壤重金屬的污染類型、污染程度和范圍、污

染成因，以及備選的風(fēng)險(xiǎn)管控（或修復(fù)）技術(shù)及其可能的效果、時(shí)間、成本和環(huán)境影響等因素，科學(xué)合

理選擇風(fēng)險(xiǎn)管控（或修復(fù)）技術(shù)或者技術(shù)組合，制定實(shí)施方案。

4.2可行性

耕地土壤重金屬風(fēng)險(xiǎn)管控（或修復(fù)）應(yīng)因地制宜、經(jīng)濟(jì)可行，與當(dāng)前技術(shù)水平、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展實(shí)

際相結(jié)合，應(yīng)做到技術(shù)可實(shí)現(xiàn)、經(jīng)濟(jì)可承受和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者可接受。

4.3安全性

應(yīng)避免技術(shù)實(shí)施對(duì)實(shí)施人員、周邊人群產(chǎn)生健康風(fēng)險(xiǎn)；應(yīng)防止對(duì)周邊環(huán)境產(chǎn)生二次污染；應(yīng)防止破

壞耕地土壤的土壤結(jié)構(gòu)與生產(chǎn)力；應(yīng)保障農(nóng)產(chǎn)品安全。

4.4可持續(xù)性

風(fēng)險(xiǎn)管控（或修復(fù)）應(yīng)有利于保持或提高耕地土壤質(zhì)量，保證耕地可持續(xù)利用，在經(jīng)濟(jì)和技術(shù)上均

具有可持續(xù)性。優(yōu)先選擇不影響農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、不改變農(nóng)產(chǎn)品種類、不降低土壤生產(chǎn)功能的風(fēng)險(xiǎn)管控（或修

復(fù)）技術(shù)。

5風(fēng)險(xiǎn)管控與修復(fù)目標(biāo)

5.1基本目標(biāo)

在土壤與農(nóng)產(chǎn)品一一對(duì)應(yīng)采樣調(diào)查的基礎(chǔ)上，首先進(jìn)行耕地土壤重金屬污染風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，確定目標(biāo)區(qū)

域；然后分類分級(jí)，劃分若干治理單元，并確定各單元的邊界與面積。對(duì)于安全利用區(qū)，要實(shí)現(xiàn)當(dāng)?shù)爻?/p>

規(guī)或主栽農(nóng)產(chǎn)品達(dá)標(biāo)生產(chǎn)，評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)參照NY/T3343；對(duì)于嚴(yán)格管控區(qū)，種植食用類作物必須達(dá)標(biāo)生產(chǎn)，

或種植非食用作物、經(jīng)濟(jì)作物。

5.2參考目標(biāo)

在實(shí)現(xiàn)基本目標(biāo)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步降低耕地土壤中目標(biāo)重金屬含量或有效態(tài)含量，達(dá)到基本保障當(dāng)

地常規(guī)或主栽農(nóng)產(chǎn)品達(dá)標(biāo)生產(chǎn)的要求。

6工作程序

耕地重金屬污染風(fēng)險(xiǎn)管控（或修復(fù)）工作程序包括前期調(diào)查、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)與等級(jí)劃分、分類管理與風(fēng)

險(xiǎn)管控（或修復(fù)）方案、工程實(shí)施與驗(yàn)收，見(jiàn)圖1。

5

DB44/T2263.1—2020

圖1耕地重金屬污染風(fēng)險(xiǎn)管控（或）修復(fù)工作程序

7前期調(diào)查

6

DB44/T2263.1—2020

7.1資料收集與分析

7.1.1區(qū)域概況資料

在充分收集前期基礎(chǔ)材料與背景材料的基礎(chǔ)上，進(jìn)行區(qū)域背景調(diào)查，確保分析的全面、完整和準(zhǔn)確。

具體如下：

——基礎(chǔ)圖件；

——區(qū)域地質(zhì)背景；

——區(qū)域水文與水化學(xué)背景；

——區(qū)域氣候與氣象特征；

——區(qū)域土壤類型及其基本特性；

——治理區(qū)域農(nóng)業(yè)生產(chǎn)布局；

——社會(huì)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀。

7.1.2污染物輸入與輸出資料

收集土壤重點(diǎn)污染源輸入有關(guān)資料，包括區(qū)域內(nèi)工礦企業(yè)類型、分布及排污情況，農(nóng)業(yè)灌溉水質(zhì)量、

大氣干濕沉降等情況，農(nóng)藥、化肥和農(nóng)膜等農(nóng)業(yè)投入品及畜禽養(yǎng)殖廢棄物處理處置情況，固體廢物堆存

及處理處置情況等；并估算其輸入與輸出通量。如果無(wú)法收集這些資料，在必要的情況下實(shí)測(cè)。

需要關(guān)注的重金屬污染物輸入源主要包括大氣干濕沉降、畜禽糞便與有機(jī)肥施用、灌溉水輸入、化

肥與農(nóng)藥等。

需要關(guān)注的重金屬污染物輸出源主要包括農(nóng)產(chǎn)品收獲、秸稈移除、灌溉排水和揮發(fā)等。

7.1.3土壤與作物重金屬污染狀況

收集目標(biāo)區(qū)域土壤與作物的重金屬歷史數(shù)據(jù)，其來(lái)源包括但不限于普查、調(diào)查、監(jiān)測(cè)以及有關(guān)科學(xué)

研究數(shù)據(jù)等。

7.2確定目標(biāo)區(qū)域與范圍

對(duì)以上收集到的數(shù)據(jù)進(jìn)行分析匯總，初步判斷區(qū)域耕地重金屬污染狀況，提出重點(diǎn)關(guān)注區(qū)域。重點(diǎn)

關(guān)注區(qū)域包括：

——點(diǎn)位超標(biāo)區(qū)：前期數(shù)據(jù)顯示耕地土壤中有一種或幾種重金屬含量超過(guò)農(nóng)用地土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管

控標(biāo)準(zhǔn)GB15618-2018篩選值的區(qū)域；

——重點(diǎn)污染源影響區(qū)：土壤污染重點(diǎn)行業(yè)（企業(yè)）通過(guò)大氣、水等污染擴(kuò)散途徑，對(duì)土壤環(huán)境

造成影響的區(qū)域；

——主要農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)區(qū)：集中連片農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地，主要是指50公頃以上連片水稻、5公頃以上連片蔬

菜、或者10公頃以上連片水果等農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)區(qū)；

——其他重點(diǎn)關(guān)注區(qū)：主要包括信訪、投訴、社會(huì)輿論和媒體高度關(guān)注的受污染耕地；有關(guān)監(jiān)測(cè)、

調(diào)查和科研工作已發(fā)現(xiàn)的受污染耕地；歷史上因環(huán)境事故而污染的耕地；工業(yè)固體廢棄物長(zhǎng)

期堆放而污染的耕地；其他有明顯證據(jù)表明受污染的耕地。

7.3補(bǔ)充調(diào)查與監(jiān)測(cè)

根據(jù)以上分析，重點(diǎn)針對(duì)點(diǎn)位超標(biāo)區(qū)、重點(diǎn)污染源影響區(qū)、主要農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)區(qū)和其他重點(diǎn)關(guān)注區(qū)，參

照《農(nóng)用地土壤污染狀況詳查點(diǎn)位布設(shè)技術(shù)規(guī)定》的方法進(jìn)行補(bǔ)充采樣監(jiān)測(cè)，進(jìn)一步確定污染分布區(qū)域、

污染狀況和污染風(fēng)險(xiǎn)等。

7

DB44/T2263.1—2020

8風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)與等級(jí)劃分

8.1污染源分析與判定

針對(duì)某一個(gè)評(píng)價(jià)單元，以單元內(nèi)耕地土壤重金屬的凈輸入量作為評(píng)價(jià)污染源風(fēng)險(xiǎn)的指標(biāo)。當(dāng)一個(gè)評(píng)

價(jià)單元的單位面積凈輸入量明顯大于該地的平均值時(shí)，應(yīng)切斷污染源。

8.2點(diǎn)位風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)

評(píng)價(jià)土壤及農(nóng)產(chǎn)品調(diào)查點(diǎn)位的重金屬污染風(fēng)險(xiǎn)，劃分點(diǎn)位重金屬風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，為區(qū)域風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)提供基

礎(chǔ)依據(jù)。以土壤重金屬污染指數(shù)為主進(jìn)行判定，以農(nóng)產(chǎn)品污染指數(shù)進(jìn)行輔助判定，且農(nóng)產(chǎn)品主要依據(jù)敏

感物種的農(nóng)產(chǎn)品污染指數(shù)進(jìn)行輔助判定。同一點(diǎn)位不同重金屬風(fēng)險(xiǎn)級(jí)別不同時(shí)，取較為嚴(yán)格的重金屬污

染級(jí)別作為該點(diǎn)位的類別。

8.3治理單元?jiǎng)澏?/p>

治理單元是基于地理單元，綜合考慮點(diǎn)位風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)結(jié)果和區(qū)域環(huán)境要素，如耕地利用方式、污染源

分布和特征、地形地貌等因素的基礎(chǔ)上劃定的進(jìn)行區(qū)域土壤污染風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估及治理的基礎(chǔ)單元。上述特征

相似的區(qū)域，原則上劃為同一治理單元，具體邊界依據(jù)耕地物理邊界、地塊邊界和權(quán)屬邊界等確定。

8.4治理單元風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)

8.4.1根據(jù)地統(tǒng)計(jì)學(xué)原理，在治理單元內(nèi)評(píng)估土壤重金屬污染風(fēng)險(xiǎn)和農(nóng)產(chǎn)品重金屬污染風(fēng)險(xiǎn)，劃分治

理單元區(qū)域內(nèi)耕地土壤重金屬風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，為重金屬污染耕地分類管理提供依據(jù)。

8.4.2采用土壤重金屬污染風(fēng)險(xiǎn)、農(nóng)產(chǎn)品重金屬污染風(fēng)險(xiǎn)相結(jié)合的評(píng)估方法，其中以土壤重金屬污染

指數(shù)為第一評(píng)定因素，以農(nóng)產(chǎn)品重金屬污染指數(shù)為輔助調(diào)整因素，將土壤環(huán)境質(zhì)量類別劃分為優(yōu)先保護(hù)

類、安全利用類和嚴(yán)格管控類。存在多個(gè)重金屬元素污染時(shí)，按照污染程度最高的重金屬進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)。

8.4.3針對(duì)重金屬的地質(zhì)高背景區(qū)，應(yīng)研究制定地質(zhì)高背景區(qū)的安全利用閾值，優(yōu)化土壤環(huán)境質(zhì)量類

別劃分。

9分類管理與風(fēng)險(xiǎn)管控（或修復(fù)）方案

9.1分類管理

9.1.1一般要求

對(duì)優(yōu)先保護(hù)類、安全利用類和嚴(yán)格管控類耕地制定針對(duì)性地風(fēng)險(xiǎn)管控（或修復(fù)）方案，采取經(jīng)濟(jì)合

理的技術(shù)措施，確保受污染耕地安全利用。

9.1.2優(yōu)先保護(hù)類

優(yōu)先保護(hù)類包括Ⅰ級(jí)風(fēng)險(xiǎn)的耕地，這類耕地應(yīng)優(yōu)先保護(hù)并制定相應(yīng)的保護(hù)方案。在優(yōu)先保護(hù)類耕地

集中區(qū)域嚴(yán)格控制新建可能帶來(lái)重金屬污染輸入的企業(yè)；對(duì)于已建成的相關(guān)企業(yè)應(yīng)定期開(kāi)展監(jiān)測(cè)并采取

措施，防止對(duì)耕地造成污染。加強(qiáng)監(jiān)測(cè)灌溉水、農(nóng)業(yè)投入品、土壤及農(nóng)產(chǎn)品等，及時(shí)掌握土壤和農(nóng)產(chǎn)品

質(zhì)量狀況，確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。針對(duì)優(yōu)先保護(hù)類，建議指定保護(hù)方案、嚴(yán)格控制污染物輸入、改善土

壤質(zhì)量和提高土壤環(huán)境容量。

9.1.3安全利用類

8

DB44/T2263.1—2020

安全利用類包括Ⅱ級(jí)與Ⅲ級(jí)風(fēng)險(xiǎn)的耕地，這類耕地土壤重金屬已對(duì)農(nóng)產(chǎn)品安全構(gòu)成一定危害，但可

以通過(guò)適當(dāng)?shù)娘L(fēng)險(xiǎn)管控或修復(fù)措施實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品達(dá)標(biāo)。重點(diǎn)關(guān)注水田和菜地，控制污染輸入與遷移、監(jiān)測(cè)

土壤重金屬動(dòng)態(tài)，綜合整治周邊環(huán)境污染等。

Ⅱ級(jí)風(fēng)險(xiǎn)耕地，采用土壤鈍化、生理阻隔等措施，輔以農(nóng)藝措施等聯(lián)合技術(shù)，一般無(wú)需采用低累積

作物品種，具體根據(jù)稻田、旱地等類別分析確定。

Ⅲ級(jí)風(fēng)險(xiǎn)耕地，采用土壤鈍化、生理阻隔等措施，輔以農(nóng)藝措施等聯(lián)合技術(shù)，一般采用低累積作物

品種，具體根據(jù)稻田、旱地等類別分析確定。

9.1.4嚴(yán)格管控類

嚴(yán)格管控類包括Ⅳ級(jí)風(fēng)險(xiǎn)和Ⅴ級(jí)風(fēng)險(xiǎn)的耕地，這類耕地應(yīng)進(jìn)行嚴(yán)格的風(fēng)險(xiǎn)管理。

Ⅳ級(jí)風(fēng)險(xiǎn)耕地，可選擇替代種植模式，種植重金屬低累積的可食用作物；或選擇種植結(jié)構(gòu)調(diào)整模式，

種植重金屬低累積的非食用作物。

Ⅴ級(jí)風(fēng)險(xiǎn)耕地，可選擇治理修復(fù)模式，降低土壤重金屬含量和風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)；或選擇退耕還林還草模式。

9.2風(fēng)險(xiǎn)管控（或修復(fù)）方案編制

9.2.1一般要求

根據(jù)項(xiàng)目實(shí)施地土壤污染情況、土壤理化性質(zhì)、作物污染狀況以及當(dāng)?shù)厣鐣?huì)和經(jīng)濟(jì)狀況等，編制相

應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)管控（或修復(fù)）方案，方案應(yīng)以保護(hù)土壤基本功能、維持土壤肥力和保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全為主

要目標(biāo)。編制單位應(yīng)對(duì)方案的質(zhì)量負(fù)責(zé)，并對(duì)方案的實(shí)施進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)。

風(fēng)險(xiǎn)管控（或修復(fù)）活動(dòng)應(yīng)當(dāng)優(yōu)先采取不影響農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、不降低土壤生產(chǎn)功能的生物修復(fù)措施，阻

斷或者減少污染物進(jìn)入作物食用部分，確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。

9.2.2提出風(fēng)險(xiǎn)管控（或修復(fù)）目標(biāo)

根據(jù)耕地風(fēng)險(xiǎn)情況提出風(fēng)險(xiǎn)管控（或修復(fù)）目標(biāo)：

a)優(yōu)先保護(hù)類：確保區(qū)域內(nèi)耕地質(zhì)量不退化，農(nóng)產(chǎn)品重金屬含量不高于GB2762限量標(biāo)準(zhǔn)；

b)安全利用類：降低區(qū)域內(nèi)土壤污染風(fēng)險(xiǎn)，達(dá)到提出的目標(biāo)區(qū)域安全利用率目標(biāo)值，安全利用

率宜確定為90%；

c)嚴(yán)格管控類：嚴(yán)格控制食用農(nóng)產(chǎn)品種植和土壤污染環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)，并逐步降低土壤重金屬污染風(fēng)

險(xiǎn)。

9.2.3技術(shù)措施比選

根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)管控（或修復(fù)）目標(biāo)，結(jié)合土壤污染特征、土壤理化性質(zhì)、土壤重金屬有效性和作物吸收

累積特征等因素，從技術(shù)成熟度、技術(shù)效果、技術(shù)成本、實(shí)施周期及工程適用性等方面對(duì)候選技術(shù)進(jìn)行

分析比較，提出適用本區(qū)域的技術(shù)或技術(shù)組合方案。必要時(shí)，應(yīng)對(duì)有關(guān)技術(shù)進(jìn)行小規(guī)模驗(yàn)證，相關(guān)驗(yàn)證

結(jié)果納入方案。

9.2.4風(fēng)險(xiǎn)管控（或修復(fù)）實(shí)施與設(shè)計(jì)

根據(jù)技術(shù)比選結(jié)果，設(shè)計(jì)采用的具體風(fēng)險(xiǎn)管控（或修復(fù)）技術(shù)，明確風(fēng)險(xiǎn)管控（或修復(fù)）實(shí)施程序、

內(nèi)容、藥劑、設(shè)施及有關(guān)參數(shù)，并列出具體工作清單和進(jìn)度計(jì)劃。實(shí)施方案還應(yīng)包括施工監(jiān)理方案和應(yīng)

急預(yù)案，防止施工過(guò)程中的二次污染和應(yīng)對(duì)突發(fā)