2025年農(nóng)村集體經(jīng)濟考試題庫及答案一、單項選擇題（每題2分，共20分）1.下列關(guān)于農(nóng)村集體經(jīng)濟的表述中，正確的是（）。A.農(nóng)村集體經(jīng)濟僅指土地集體所有B.其本質(zhì)是勞動群眾集體所有制C.家庭承包經(jīng)營是集體經(jīng)濟的唯一實現(xiàn)形式D.集體資產(chǎn)收益歸村委會成員所有答案：B解析：農(nóng)村集體經(jīng)濟是生產(chǎn)資料歸部分勞動者共同所有的一種公有制形式，本質(zhì)是勞動群眾集體所有制（《中華人民共和國民法典》第261條）。A項錯誤，集體經(jīng)濟涵蓋資源性、經(jīng)營性、非經(jīng)營性資產(chǎn)；C項錯誤，統(tǒng)一經(jīng)營與家庭承包經(jīng)營相結(jié)合是主要實現(xiàn)形式；D項錯誤，集體資產(chǎn)收益歸全體成員共有。2.根據(jù)《農(nóng)村集體經(jīng)濟組織法（試行）》，農(nóng)村集體經(jīng)濟組織的特別法人資格取得時間為（）。A.完成成員身份確認后B.縣級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門登記賦碼時C.召開首次成員大會后D.村委會備案通過后答案：B解析：《農(nóng)村集體經(jīng)濟組織法（試行）》第12條規(guī)定，經(jīng)縣級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門審核登記并發(fā)放統(tǒng)一社會信用代碼證書后，農(nóng)村集體經(jīng)濟組織取得特別法人資格。3.某村將集體閑置的30畝建設(shè)用地出租給企業(yè)發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工，年租金50萬元。該收入屬于（）。A.資源性資產(chǎn)收益B.經(jīng)營性資產(chǎn)收益C.非經(jīng)營性資產(chǎn)收益D.轉(zhuǎn)移性收入答案：B解析：經(jīng)營性資產(chǎn)指用于經(jīng)營活動的資產(chǎn)（如房屋、土地經(jīng)營權(quán)、設(shè)備等），出租建設(shè)用地屬于經(jīng)營性資產(chǎn)的市場化運營，收益為經(jīng)營性資產(chǎn)收益。資源性資產(chǎn)收益主要指土地、森林等自然資源的直接開發(fā)收益（如土地承包費），非經(jīng)營性資產(chǎn)收益一般指公益設(shè)施的間接收益（如文化廣場的廣告收入）。4.新型農(nóng)村集體經(jīng)濟區(qū)別于傳統(tǒng)集體經(jīng)濟的核心特征是（）。A.堅持土地集體所有B.引入市場化運行機制C.由村委會直接管理D.收益平均分配答案：B解析：新型農(nóng)村集體經(jīng)濟以“產(chǎn)權(quán)清晰、權(quán)責(zé)明確、政企分開、管理科學(xué)”為特征，通過股份合作、聯(lián)合經(jīng)營等市場化方式激活要素，區(qū)別于傳統(tǒng)“統(tǒng)收統(tǒng)支”的行政化管理模式（農(nóng)業(yè)農(nóng)村部《關(guān)于發(fā)展新型農(nóng)村集體經(jīng)濟的指導(dǎo)意見》）。5.農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資中，“賬實不符”問題主要通過（）解決。A.重新登記成員身份B.評估資產(chǎn)現(xiàn)值C.核查原始憑證與實地盤點D.調(diào)整資產(chǎn)臺賬科目答案：C解析：清產(chǎn)核資的核心步驟是“賬賬核對、賬實核對”，通過核查會計憑證、合同協(xié)議等原始資料，并實地盤點資產(chǎn)，確認資產(chǎn)的數(shù)量、權(quán)屬和價值，解決賬實不符問題（《農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資辦法》第15條）。6.某村集體股份經(jīng)濟合作社召開成員大會，應(yīng)經(jīng)（）以上成員或成員代表同意，方可表決通過重大事項。A.1/2B.2/3C.3/4D.4/5答案：B解析：《農(nóng)村集體經(jīng)濟組織法（試行）》第28條規(guī)定，成員大會作出決議，應(yīng)當(dāng)經(jīng)本集體經(jīng)濟組織具有表決權(quán)的成員半數(shù)以上通過；重大事項（如資產(chǎn)處置、收益分配）應(yīng)當(dāng)經(jīng)2/3以上通過。7.下列不屬于農(nóng)村集體經(jīng)濟“三資”管理范疇的是（）。A.村集體所有的100畝林地B.村文化廣場的建設(shè)撥款C.村集體投資的光伏發(fā)電站D.村民個人承包的魚塘答案：D解析：“三資”指集體資金、資產(chǎn)、資源。D項為村民個人承包的魚塘，所有權(quán)仍歸集體，但經(jīng)營權(quán)屬于個人，不屬于集體“三資”直接管理范疇（《農(nóng)村集體“三資”管理辦法》第2條）。8.發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟時，“避免同質(zhì)化競爭”的關(guān)鍵措施是（）。A.統(tǒng)一發(fā)展大棚蔬菜B.挖掘本地資源稟賦C.爭取政府財政補貼D.模仿周邊村產(chǎn)業(yè)模式答案：B解析：同質(zhì)化競爭的根源是忽視本地特色（如氣候、文化、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)），盲目跟風(fēng)。挖掘資源稟賦（如特色農(nóng)產(chǎn)品、非遺文化、生態(tài)景觀），發(fā)展“一村一品”，是避免同質(zhì)化的核心（2024年中央農(nóng)村工作會議強調(diào)“因地制宜發(fā)展鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)”）。9.農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市后，土地增值收益的分配中，村集體經(jīng)濟組織可留存的比例一般不低于（）。A.30%B.50%C.70%D.90%答案：C解析：《土地管理法實施條例》第38條規(guī)定，集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市收益中，農(nóng)村集體經(jīng)濟組織留存比例不低于70%，剩余部分用于農(nóng)村公共設(shè)施建設(shè)、社會保障等。10.某村集體通過“資源變資產(chǎn)、資金變股金、農(nóng)民變股東”改革，成立股份經(jīng)濟合作社，其股權(quán)設(shè)置應(yīng)（）。A.僅設(shè)置集體股B.僅設(shè)置個人股C.集體股與個人股結(jié)合D.由村委會決定是否設(shè)集體股答案：C解析：《關(guān)于穩(wěn)步推進農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革的意見》明確，股權(quán)設(shè)置應(yīng)以成員股為主，可保留一定比例的集體股（一般不超過20%），用于村公共事務(wù)支出。二、多項選擇題（每題3分，共15分）1.農(nóng)村集體經(jīng)濟組織的基本職能包括（）。A.集體資產(chǎn)經(jīng)營管理B.成員權(quán)益保障C.農(nóng)村公共服務(wù)供給D.土地征收補償分配答案：ABCD解析：根據(jù)《農(nóng)村集體經(jīng)濟組織法（試行）》第5條，集體經(jīng)濟組織承擔(dān)資產(chǎn)經(jīng)營、權(quán)益保障、公共服務(wù)（如基礎(chǔ)設(shè)施維護）、土地征收補償分配（代表成員參與協(xié)商）等職能。2.下列屬于農(nóng)村集體資源性資產(chǎn)的有（）。A.村集體所有的未承包耕地B.集體投資建設(shè)的冷庫C.村域內(nèi)的河流D.集體所有的林地答案：ACD解析：資源性資產(chǎn)指具有開發(fā)利用價值的自然資源（土地、森林、山嶺、草原、荒地、灘涂、水面等）；B項冷庫屬于經(jīng)營性資產(chǎn)（人工投資形成的資產(chǎn)）。3.發(fā)展新型農(nóng)村集體經(jīng)濟的主要路徑包括（）。A.土地股份合作B.物業(yè)經(jīng)濟（如標準廠房出租）C.聯(lián)合社抱團發(fā)展D.政府全額撥款建設(shè)項目答案：ABC解析：新型集體經(jīng)濟強調(diào)市場化運作，D項“政府全額撥款”屬于依賴財政的傳統(tǒng)模式，不符合“自主經(jīng)營、自負盈虧”要求；ABC均為通過要素整合、市場運營增加收入的路徑。4.農(nóng)村集體資產(chǎn)股份權(quán)能改革中，成員享有的權(quán)利包括（）。A.占有權(quán)B.收益權(quán)C.繼承權(quán)D.抵押權(quán)答案：ABCD解析：《關(guān)于完善農(nóng)村土地所有權(quán)承包權(quán)經(jīng)營權(quán)分置辦法的意見》提出，落實集體所有權(quán)、穩(wěn)定農(nóng)戶承包權(quán)、放活土地經(jīng)營權(quán)；集體資產(chǎn)股份權(quán)能包括占有、收益、有償退出、繼承、抵押擔(dān)保等（試點地區(qū)已逐步放開）。5.某村集體經(jīng)濟薄弱，可能的原因有（）。A.集體資產(chǎn)底數(shù)不清，閑置浪費B.成員參與意識弱，民主管理缺失C.產(chǎn)業(yè)選擇盲目，市場風(fēng)險高D.政策支持不足，融資渠道單一答案：ABCD解析：集體經(jīng)濟薄弱是多重因素導(dǎo)致的：資產(chǎn)不清（“資源沉睡”）、管理混亂（“無人管事”）、產(chǎn)業(yè)失準（“項目失敗”）、外部支持不足（“融資難”）均可能成為原因。三、簡答題（每題8分，共40分）1.簡述新型農(nóng)村集體經(jīng)濟的“新”體現(xiàn)在哪些方面？答案：新型農(nóng)村集體經(jīng)濟的“新”主要體現(xiàn)在四個方面：（1）產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)新：通過股份合作制改革，明確成員股權(quán)，形成“歸屬清晰、權(quán)能完整、流轉(zhuǎn)順暢、保護嚴格”的產(chǎn)權(quán)制度；（2）運行機制新：突破傳統(tǒng)“村社合一”的行政化管理，建立現(xiàn)代企業(yè)化治理結(jié)構(gòu)（如成員大會、理事會、監(jiān)事會），引入職業(yè)經(jīng)理人；（3）發(fā)展模式新：依托“資源+資產(chǎn)+資本+技術(shù)”整合，發(fā)展物業(yè)經(jīng)濟、鄉(xiāng)村旅游、電商直播等新業(yè)態(tài)，而非依賴單一土地承包；（4）利益聯(lián)結(jié)新：通過“集體+企業(yè)+農(nóng)戶”“保底收益+按股分紅”等模式，實現(xiàn)集體增收與農(nóng)民致富的有機統(tǒng)一。2.農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資的主要步驟有哪些？答案：清產(chǎn)核資是摸清集體“家底”的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，步驟如下：（1）準備階段：成立清產(chǎn)核資小組，制定方案，培訓(xùn)人員；（2）清查階段：全面核查各類資產(chǎn)（資源性、經(jīng)營性、非經(jīng)營性），核對賬面記錄與實際情況，重點排查閑置、被侵占資產(chǎn)；（3）評估階段：對無原始憑證的資產(chǎn)（如老房屋），通過第三方評估或村民協(xié)商確定價值；（4）公示階段：將清查結(jié)果在村內(nèi)公示（不少于7天），接受成員監(jiān)督并修正錯誤；（5）登記階段：建立資產(chǎn)臺賬和數(shù)據(jù)庫，錄入全國農(nóng)村集體資產(chǎn)監(jiān)督管理平臺；（6）總結(jié)階段：形成清產(chǎn)核資報告，報鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府備案。3.簡述農(nóng)村集體經(jīng)濟組織與村委會的關(guān)系。答案：二者是“政經(jīng)分離”下的協(xié)作關(guān)系，具體區(qū)別與聯(lián)系如下：（1）性質(zhì)不同：集體經(jīng)濟組織是特別法人，承擔(dān)資產(chǎn)經(jīng)營職能；村委會是基層群眾性自治組織，負責(zé)公共事務(wù)管理；（2）職能分離：集體經(jīng)濟組織負責(zé)集體資產(chǎn)運營、收益分配；村委會負責(zé)治安、衛(wèi)生、矛盾調(diào)解等公共服務(wù)；（3）人員交叉：實踐中，村黨組織書記可兼任集體經(jīng)濟組織負責(zé)人，但需明確權(quán)責(zé)邊界，避免“村財村管”的行政干預(yù)；（4）目標一致：共同服務(wù)于鄉(xiāng)村振興，集體經(jīng)濟為村委會提供資金支持（如公共設(shè)施建設(shè)），村委會為集體經(jīng)濟創(chuàng)造良好環(huán)境（如協(xié)調(diào)用地）。4.發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟時，如何防范“空殼村”返空風(fēng)險？答案：防范“空殼村”返空需從“造血”機制入手：（1）強化產(chǎn)業(yè)支撐：立足本地資源（如特色種植、鄉(xiāng)村旅游），發(fā)展市場需求穩(wěn)定、附加值高的產(chǎn)業(yè)，避免“短平快”項目；（2）完善利益聯(lián)結(jié)：通過“訂單農(nóng)業(yè)”“股份合作”等模式，綁定龍頭企業(yè)、合作社與農(nóng)戶，分散市場風(fēng)險；（3）加強人才保障：培育本土“田秀才”“土專家”，引進職業(yè)經(jīng)理人或大學(xué)生村官，提升經(jīng)營管理能力；（4）規(guī)范資產(chǎn)管理：建立“三資”監(jiān)管平臺，嚴格執(zhí)行財務(wù)公開，防止資產(chǎn)流失或濫用；（5）政策持續(xù)扶持：對剛脫“空殼”的村，保留一定期限的財政獎補、稅收優(yōu)惠，幫助其穩(wěn)定發(fā)展。5.請列舉三種農(nóng)村集體經(jīng)濟的典型發(fā)展模式，并說明其適用條件。答案：（1）資源開發(fā)型：利用集體土地、森林、水域等資源，通過出租、入股或自主開發(fā)獲取收益。適用于資源稟賦較好（如未承包的荒山、閑置宅基地）、交通條件便利的村莊；（2）物業(yè)經(jīng)營型：建設(shè)或購置標準廠房、倉儲設(shè)施、商鋪等，通過出租獲得穩(wěn)定租金。適用于城郊或產(chǎn)業(yè)園區(qū)周邊，土地增值潛力大、市場需求旺盛的村莊；（3）產(chǎn)業(yè)融合型：圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)（如茶葉、水果），發(fā)展加工、銷售、文旅等全產(chǎn)業(yè)鏈。適用于特色產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)扎實（如“一村一品”示范村）、勞動力充足的村莊；（4）聯(lián)合發(fā)展型：多個村集體聯(lián)合出資成立公司，共享資金、技術(shù)、市場。適用于單個村資源有限，但區(qū)域內(nèi)各村優(yōu)勢互補（如A村有土地、B村有技術(shù)）的地區(qū)。四、論述題（每題15分，共30分）1.結(jié)合2024年中央農(nóng)村工作會議精神，論述如何推動農(nóng)村集體經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。答案：2024年中央農(nóng)村工作會議明確提出“要深化農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，發(fā)展新型農(nóng)村集體經(jīng)濟”，推動高質(zhì)量發(fā)展需從以下五方面發(fā)力：（1）深化產(chǎn)權(quán)改革，激活內(nèi)生動力。全面完成集體資產(chǎn)股份合作制改革，重點解決“成員身份不清、股權(quán)權(quán)能不全”問題。擴大股權(quán)質(zhì)押、繼承、有償退出等權(quán)能試點，推動“靜態(tài)股權(quán)”向“動態(tài)管理”過渡，讓農(nóng)民真正成為“股東”，增強參與集體經(jīng)濟的積極性。（2）創(chuàng)新經(jīng)營模式，提升發(fā)展質(zhì)效。立足“特”“優(yōu)”資源，發(fā)展鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)。例如，生態(tài)優(yōu)勢突出的村可發(fā)展“集體經(jīng)濟+生態(tài)旅游”（如浙江安吉“美麗鄉(xiāng)村”模式），農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)好的村可推廣“集體+合作社+農(nóng)戶”訂單農(nóng)業(yè)，城郊村可發(fā)展“物業(yè)經(jīng)濟+社區(qū)服務(wù)”（如江蘇蘇州“集體資產(chǎn)入市”經(jīng)驗）。同時，探索數(shù)字化賦能，通過電商平臺、智慧農(nóng)業(yè)系統(tǒng)提升經(jīng)營效率。（3）強化治理能力，規(guī)范運行機制。落實“政經(jīng)分離”，明確集體經(jīng)濟組織與村委會的權(quán)責(zé)邊界。建立“成員大會-理事會-監(jiān)事會”現(xiàn)代治理結(jié)構(gòu)，推行“四議兩公開”（黨支部提議、“兩委”商議、黨員大會審議、村民會議決議，決議公開、實施結(jié)果公開），確保資產(chǎn)運營公開透明。引入職業(yè)經(jīng)理人或與專業(yè)團隊合作，解決“懂經(jīng)營、會管理”人才短缺問題。（4）完善政策支持，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。加大財政扶持力度，對薄弱村給予啟動資金、產(chǎn)業(yè)獎補；落實稅收優(yōu)惠（如集體資產(chǎn)出租收入免征增值稅）；拓寬融資渠道，鼓勵金融機構(gòu)開發(fā)“集體資產(chǎn)抵押貸”“鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)貸”等產(chǎn)品。同時，建立風(fēng)險防控機制，對集體經(jīng)濟項目開展可行性論證，避免“盲目投資”“面子工程”。（5）注重利益共享，實現(xiàn)共同富裕。將集體收益的60%以上用于成員分紅，剩余部分用于村公共設(shè)施建設(shè)、困難群眾幫扶等。推廣“保底收益+按股分紅”模式，讓脫貧戶、低收入群體通過土地入股、務(wù)工就業(yè)獲得雙重收入，確?！鞍l(fā)展成果由全體成員共享”，夯實集體經(jīng)濟的群眾基礎(chǔ)。2.某村集體有500畝閑置山地（宜林宜果）、20間閑置村集體房屋（位于鄉(xiāng)道旁）、100萬元集體積累資金。請設(shè)計一個集體經(jīng)濟發(fā)展方案，并說明可行性。答案：發(fā)展方案：“三產(chǎn)融合+特色產(chǎn)業(yè)”發(fā)展模式第一步：資源盤點與定位該村擁有500畝閑置山地（適合種植經(jīng)濟林或發(fā)展林下經(jīng)濟）、20間鄉(xiāng)道旁閑置房屋（可改造為商鋪或倉儲）、100萬元啟動資金，區(qū)位優(yōu)勢（鄉(xiāng)道旁）適合發(fā)展“種植-加工-銷售”一體化產(chǎn)業(yè)。第二步：具體措施（1）山地開發(fā)：①流轉(zhuǎn)300畝山地，與農(nóng)業(yè)科技公司合作種植高附加值果樹（如車厘子、藍莓），采用“集體+公司+農(nóng)戶”模式：集體以土地入股（占股30%），公司負責(zé)技術(shù)和銷售（占股50%），農(nóng)戶以勞務(wù)入股（占股20%），收益按股分配；②剩余200畝發(fā)展林下經(jīng)濟，種植食用菌（如羊肚菌）