危險化學品經營單位安全生產管理人員資質評估與考核指引目錄一、總則．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．31.1目的與依據(jù)．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．41.2適用范圍．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．51.3基本原則．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．61.4術語與定義．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．9二、組織機構與職責．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．102.1管理體系架構．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．142.2責任部門設置．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．172.3崗位職責說明．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．192.4管理層級關系．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．21三、評估與考核要求．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．233.1評估主體資格．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．243.2考核基本條件．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．253.3評估流程規(guī)范．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．263.4考核方式方法．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．283.5結果評定標準．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．303.6證書管理規(guī)范．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．32四、評估內容與方法．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．354.1安全生產法律法規(guī)掌握程度．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．364.2職業(yè)安全健康知識了解情況．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．404.3危險化學品管控要求熟悉程度．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．434.4質量管理體系運行情況．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．464.5應急處置能力檢驗．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．484.6考核題庫建設與管理．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．524.7考核評分細則．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．53五、合格標準與證書管理．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．535.1合格人員認定標準．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．545.2資質證書核發(fā)程序．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．565.3證書有效期規(guī)定．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．575.4證書變更與更新．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．615.5違規(guī)處理與處罰．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．63六、考核實施與監(jiān)督．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．666.1考核實施機構．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．696.2考核人員素質要求．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．716.3考核紀律與監(jiān)督．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．746.4投訴與異議處理．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．75七、持續(xù)改進與培訓．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．797.1評估考核記錄留存．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．817.2定期復審機制．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．827.3持續(xù)改進措施．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．837.4人員能力提升培訓．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．847.5培訓效果評估．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．86八、附則．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．908.1解釋權歸屬．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．948.2生效日期．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．958.3記錄與檔案管理．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．96一、總則為規(guī)范危險化學品經營單位安全生產管理人員的資質管理與考核工作，提升從業(yè)人員的專業(yè)素養(yǎng)與安全管理能力，有效防范和遏制危險化學品生產安全事故，依據(jù)《中華人民共和國安全生產法》《危險化學品安全管理條例》《安全生產培訓管理辦法》等法律法規(guī)及標準規(guī)范，結合行業(yè)實際，制定本指引。本指引適用于中華人民共和國境內從事危險化學品經營（包括倉儲經營、帶有儲存設施的經營）的單位的安全生產管理人員（以下簡稱“安管人員”）的資質評估、考核、繼續(xù)教育及相關管理工作。軍事裝備、危險化學品廢棄處置等領域的安管人員資質管理，國家另有規(guī)定的，從其規(guī)定。危險化學品經營單位安管人員的資質評估與考核，應堅持“客觀公正、科學規(guī)范、注重實效、分級負責”的原則，以“安全第一、預防為主、綜合治理”為指導，確保從業(yè)人員具備與崗位要求相適應的安全知識、管理技能和應急處置能力，保障危險化學品經營過程的安全可控。?【表】：危險化學品經營單位安管人員資質管理基本原則基本原則核心要求實施目標客觀公正評估與考核過程獨立、透明，標準統(tǒng)一，避免主觀隨意性。確保結果真實反映從業(yè)人員實際能力，保障管理公信力?？茖W規(guī)范依據(jù)法律法規(guī)和標準制定考核內容，采用科學合理的評估方法與工具。提升資質管理的專業(yè)性和系統(tǒng)性，確?？己私Y果的有效性。注重實效緊密結合崗位實際需求，突出安全風險辨識、隱患排查、應急處置等核心能力考核。推動從業(yè)人員將安全知識與技能應用于實踐，提升安全管理實效。分級負責按照單位規(guī)模、經營危險化學品種類及風險等級，實施差異化的資質管理與考核要求。實現(xiàn)精準化管理，優(yōu)化資源配置，提升高風險領域安管人員的專業(yè)水平。本指引旨在為危險化學品經營單位安管人員的資質認定、培訓考核、監(jiān)督檢查等工作提供統(tǒng)一指導，促進危險化學品經營行業(yè)安全管理水平的整體提升。1.1目的與依據(jù)本指引旨在明確危險化學品經營單位安全生產管理人員資質評估與考核的目的，確保其符合國家相關法律法規(guī)的要求。通過本指引的指導，企業(yè)能夠系統(tǒng)地開展安全生產管理人員的資質評估與考核工作，提升安全管理水平和風險防控能力。本指引依據(jù)《中華人民共和國安全生產法》、《危險化學品安全管理條例》等相關法律法規(guī)制定，并結合行業(yè)實際和安全生產管理經驗，為危險化學品經營單位提供具體的操作指南。同時本指引也參考了國際上先進的安全生產管理體系和標準，以期達到更高的安全管理效果。1.2適用范圍本指引中的“安全生產管理人員”是指危險化學品經營單位中負責安全生產管理工作的人員，包括但不限于：企業(yè)主要負責人；安全管理部門負責人；安全管理員；從事危險化學品安全業(yè)務的其他人員。本指引不適用于以下人員：危險化學品生產單位的安全管理人員；危險化學品儲存單位的安全管理人員；從事危險化學品運輸單位的安全管理人員；未從事危險化學品經營業(yè)務的相關人員。1.3基本原則為科學、公正、有效地開展危險化學品經營單位安全生產管理人員（以下簡稱“安全管理人員”）資質評估與考核工作，確保其具備相應的專業(yè)知識和能力，預防和減少事故發(fā)生，特制定本指引的基本原則如下：（1）公開、公平、公正原則評估與考核工作應遵循公開、公平、公正的原則。具體要求如下：公開：評估與考核的標準、程序、方法、結果等應及時向社會公布，接受社會監(jiān)督，確保透明度。相關的規(guī)章制度、管理辦法、評估細則等應通過官方網(wǎng)站、公告欄等渠道公開發(fā)布。公平：評估與考核的對象應享有平等的權利，不受地域、行業(yè)、隸屬關系等因素的影響。所有參加評估與考核的人員應使用統(tǒng)一的評估與考核標準和工具，確保機會均等。公正：評估與考核工作應實事求是，客觀評價安全管理人員的能力和水平，避免主觀臆斷和利益沖突。建立完善的監(jiān)督機制，對存在違規(guī)行為的，應依法依規(guī)嚴肅處理。（2）科學、合理、規(guī)范原則評估與考核工作應采用科學的方法和標準，確保其科學性、合理性和規(guī)范性：科學：評估與考核的內容應緊密結合危險化學品安全管理的實際需要，體現(xiàn)科學性。應根據(jù)危險化學品的不同類別、危險特性以及安全管理的要求，設置不同的評估與考核項目和指標。合理：評估與考核的難度應適度，既能準確反映安全管理人員的實際能力，又不會過高或過低設定門檻。應充分考慮評估與考核成本，提高實效性。規(guī)范：評估與考核的程序應嚴格規(guī)范，確保每個環(huán)節(jié)都有章可循。應建立完善的評估與考核機構管理辦法，對評估與考核人員實行培訓、考核等制度，確保其具備必要的專業(yè)知識和能力。（3）以人為本、注重實效原則評估與考核工作應堅持以人為本，注重實效，重點關注安全管理工作中的關鍵環(huán)節(jié)和核心能力，提升安全管理人員的綜合素質和業(yè)務能力：以人為本：評估與考核的目的是促進安全管理人員的成長和提高，應注重激發(fā)其積極性和創(chuàng)造性。應建立健全激勵機制，鼓勵安全管理人員不斷學習，提高自身素質。注重實效：評估與考核應注重實際應用，考核其在實際工作中發(fā)現(xiàn)問題、解決問題的能力。應將理論知識與實際操作相結合，評估其分析問題和解決問題的能力。（4）分類指導、分級評估原則根據(jù)危險化學品經營單位的規(guī)模、類型、危險特性等因素，采用分類指導和分級評估的方法：分類指導：針對不同類型的安全管理人員（如總經理、安全主管、操作人員等），制定不同的評估與考核標準。（5）動態(tài)調整原則評估與考核的標準和方法應根據(jù)危險化學品安全管理的發(fā)展變化，以及實際工作的需要，進行動態(tài)調整，以確保其適用性和有效性：定期評估：應定期對評估與考核的標準和方法進行評估，根據(jù)評估結果進行調整和完善。及時調整：當國家法律法規(guī)、標準規(guī)范發(fā)生變更時，應及時調整評估與考核的標準和方法。引入新技術：應積極引入新技術、新方法，提高評估與考核的效率和準確性。例如，可以采用計算機仿真、虛擬現(xiàn)實等技術進行評估與考核。公式示例：評估得分=(理論知識得分×系數(shù)A)+(實際操作得分×系數(shù)B)+(綜合能力得分×系數(shù)C)其中系數(shù)A、B、C根據(jù)不同類型的安全管理人員和不同等級的危險化學品經營單位進行設定。1.4術語與定義在闡述“危險化學品經營單位安全生產管理人員資質評估與考核指引”時，需明確一些核心術語定義以便于各方對評估和考核標準有統(tǒng)一的認識。危險化學品（DangerousChemicals）：指具有易燃易爆、有毒有害或其他潛在危害性質的化學品，如爆竹、氰化鉀、濃硫酸等。經營單位（OperatingEntities）：即從事危險化學品儲存、運輸、銷售或使用活動的法人、非法人組織或個人，包括但不限于獨立作業(yè)商、經銷商及使用者。安全生產管理人員（SafetyManagementPersonnel）：負責監(jiān)督與安全相關的規(guī)章制度、安全檢查與預防應急措施的制定和實施的專業(yè)人員。資質評估（QualificationEvaluation）：對從事安全生產管理人員職位的人員業(yè)務能力、專業(yè)知識、實踐經驗和法律認知方面進行的系統(tǒng)性評價過程?？己耍ˋssessment）：通過理論考試、情境模擬等形式，測評安全生產管理人員應對工作中可能發(fā)生的突發(fā)事件或緊急情況的解決能力和管理水平。上崗證(CertificateofEmployment)：由政府授權機構頒發(fā)給具備特定崗位要求的資格認證文件，表明持有者可以合法從事相關崗位的操作。持續(xù)教育（ContinuedEducation）：對安全生產管理人員實施定期復訓、知識更新等教育活動，確保其工作技能和處理緊急情況的能力與時俱進。記錄與報告（Documentation&Reporting）：要求危險化學品經營單位對安全生產管理相關活動進行記錄留存，并定期提交至相應監(jiān)管機構進行審查。通過明確上述術語與定義，參與危險化學品經營單位的安全生產管理工作的人員得以更好地理解和遵守相關操作程序和質量標準，進而為構建一個安全、可靠、高效的生產環(huán)境打下堅實基礎。二、組織機構與職責為了確保危險化學品經營單位安全生產管理人員（以下簡稱“安管人員”）的資質評估與考核工作規(guī)范、有效、公平，特設立專門的評估與考核組織機構，并明確各相關主體的職責。該組織機構應由單位負責人直接領導，并設立專門的辦事機構負責具體實施工作。同時建議引入外部專家參與，以提高評估的專業(yè)性和客觀性。（一）組織架構本單位的危險化學品安管人員資質評估與考核工作，在單位負責人的統(tǒng)一領導下，由安全生產管理機構牽頭負責，并設立由內部管理人員和外部專家組成的評估與考核小組。組織架構如下內容所示：[這里此處省略一個組織架構文本框或描述，因為不能生成內容片。例如：]單位負責人:全面負責安管人員的資質管理，批準評估與考核工作報告，并對最終結果負責。單位負責人應確保安管人員具備與其職責相匹配的資質和能力。安全生產管理機構:牽頭負責安管人員資質評估與考核的日常管理工作，包括制定具體實施方案、組織協(xié)調評估與考核活動、匯總分析評估與考核結果，并向上級匯報。評估與考核小組:組長:通常由單位分管安全生產的負責人擔任，負責領導評估與考核小組工作，協(xié)調內外部關系，確保評估與考核工作順利進行。副組長:由安全生產管理機構負責人或具備相關資質的技術專家擔任，協(xié)助組長開展具體工作。組員:由內部熟悉危險化學品安全管理的工程技術人員、管理人員以及外部聘請的相關領域專家組成。組員人數(shù)建議不少于3人（即n≥3），并應能滿足同時開展評估與考核工作的需求。（二）主要職責各組織機構及其相關人員的主要職責如下：單位負責人職責:負責對本單位安管人員資質評估與考核工作的全面領導和監(jiān)督。具體任務:確定本單位安管人員資質管理的總體目標。批準安管人員資質評估與考核的實施細則和工作方案。確保安管人員配備數(shù)量滿足法律法規(guī)和本單位實際管理的需要。審批評估與考核的結果，并就發(fā)現(xiàn)的問題提出改進要求。對安管人員進行培訓指導，提升其綜合素質和履職能力。提供給評估與考核小組開展工作的必要資源和條件。安全生產管理機構職責:具體負責安管人員資質評估與考核的組織實施和日常管理。具體任務:編制詳細的安管人員資質評估與考核實施方案，明確評估與考核范圍、標準、細則和工作流程。（可參考公式：實施方案=評估范圍×評估標準×評估細則×工作流程）負責內部安管人員的建檔立卡，記錄其培訓、教育、考核等相關信息。組織安排內部或外部專家參與評估與考核工作。收集、整理、審核評估與考核過程中產生的各類數(shù)據(jù)和資料。匯總評估與考核結果，形成評估與考核報告，并提出改進建議。將評估與考核結果報單位負責人審批，并通知相關安管人員。跟蹤改進措施的落實情況，并進行持續(xù)監(jiān)督。評估與考核小組職責:負責根據(jù)相關法律法規(guī)、標準規(guī)范以及本單位實施方案，對安管人員的資質進行獨立評估和考核。具體任務:制定具體的評估與考核計劃和任務分工。對安管人員的學歷背景、從業(yè)經歷、培訓記錄、實際操作能力、履職表現(xiàn)等進行全面審查和評估。設計合理的考核方式和內容，可能包括筆試、實操、現(xiàn)場檢查等多種形式。評估成績的匯總可參考公式：綜合得分=筆試分數(shù)×a%+實操分數(shù)×b%+現(xiàn)場檢查分數(shù)×c%，其中a,b,c為權重系數(shù)，且a+b+c=100%?？陀^、公正地記錄評估與考核過程，形成詳細的工作記錄和評估意見。向安全生產管理機構提交評估與考核結果，并附上必要的依據(jù)和說明。根據(jù)評估與考核結果，對安管人員資質提出是否符合要求的結論性意見。（三）職責分工表通過明確界定各組織機構和相關人員的職責，確保資質評估與考核工作權責分明，流程順暢，能夠有效識別安管人員的資質水平，為危險化學品經營單位的安全生產提供有力保障。單位應將本指引及相關職責分工表納入內部管理制度，并對外部專家（如聘請）明確其權利和義務。2.1管理體系架構為確保危險化學品經營單位（以下簡稱“經營單位”）安全生產管理人員的資質得到科學、公正、有效的評估與考核，需構建一套系統(tǒng)化、規(guī)范化的管理體系。該體系應明確各方職責、流程節(jié)點及評估標準，保障資質管理的嚴肅性與可操作性。整體架構可概括為“一個中心、兩個支柱、三個層級”，具體闡述如下：“一個中心”：指由經營單位負責人牽頭，安全生產管理部門（或指定機構）具體執(zhí)行的資質管理執(zhí)行中心。該中心全面負責資質評估與考核的組織、協(xié)調、實施與監(jiān)督，確保管理要求落到實處，是資質管理的核心樞紐。其核心職責包括但不限于：依據(jù)本指引及相關規(guī)定，制定本單位的資質評估與考核實施細則；組織或委托具備相應資質的第三方機構開展評估與考核工作；匯總分析評估與考核結果，提出人員培訓與調配建議等?！皟蓚€支柱”：構成資質管理有效運行的根本保障，分別為：法規(guī)政策依據(jù)支柱：指所有資質評估與考核活動均須遵循的法律法規(guī)、國家標準、行業(yè)規(guī)范及上級主管部門的具體規(guī)定。例如，《中華人民共和國安全生產法》、《危險化學品安全管理條例》、《危險化學品經營許可證管理辦法》以及相關的安全技術標準等，為資質管理提供了強制性的框架和基準。內部管理制度支柱：指經營單位內部為確保安全生產、滿足經營許可要求而建立的一系列規(guī)章制度。這包括但不限于《安全生產責任制》、《安全操作規(guī)程》、《從業(yè)人員培訓教育制度》、《安全檢查與隱患排查治理制度》、《應急預案》等。這些制度明確了管理人員的崗位要求、職責權限，是評估其履職能力和資質是否滿足崗位需求的重要依據(jù)。管理流程示意：在整個管理體系框架下，資質管理應遵循明確的流程。一個簡化的流程公式可以表示為：初始評估+（定期考核×周期）+不良行為處理=動態(tài)資質狀態(tài)管理即：通過對新人員的初始評估介入，結合定期的考核驗證，以及對出現(xiàn)問題的處理，形成閉環(huán)管理，確保持證人員資質始終處于有效且滿足崗位需求的動態(tài)平衡狀態(tài)。該體系架構強調了管理層級、職責分工與流程規(guī)范，旨在為經營單位安全生產管理人員資質的評估與考核提供清晰的操作指引和堅實的制度保障，最終服務于提升經營單位的整體安全管理水平。2.2責任部門設置為確保危險化學品經營單位安全生產管理人員資質評估與考核工作的科學性、規(guī)范性和有效性，應根據(jù)單位內部組織架構和管理需求，設立相應的責任部門或指定專門崗位承擔此項任務。該部門或崗位應具備獨立性和權威性，以保障評估與考核工作的客觀公正。通常情況下，企業(yè)可設立“安全生產管理部門”作為主要責任部門，負責統(tǒng)籌規(guī)劃、組織實施和管理全單位的安全生產人員資質評估與考核工作；alternatively,largerormorecomplexorganizationsmightestablishadedicated“PersonnelQualificationAssessmentDivision”orasimilarfunctionalunit.此部門的具體職責可包括：制定并修訂人員資質評估與考核的相關管理制度和操作規(guī)程；負責評估與考核人員的選拔、培訓與管理工作；組織實施人員資質評估與考核，并監(jiān)督考核過程；負責人員資質評估與考核結果的審核、認定與記錄；建立人員資質檔案，并進行動態(tài)管理；定期向上級管理層匯報人員資質評估與考核工作情況。在實踐中，責任部門可通過以下公式對評估工作進行量化：E其中：-E代表最終評估得分；-n代表評估指標的數(shù)量；-wi代表第i-Ri代表第i通過明確的職責劃分與科學的評估方法，責任部門能夠有效推動危險化學品經營單位安全生產管理人員的資質評估與考核工作，提升單位整體安全管理水平。2.3崗位職責說明崗位名稱：危險化學品經營單位安全生產管理人員崗位描述:

SafetyandEnvironmentalCompliance:確保公司危險化學品經營活動符合所有相關的安全與環(huán)境保護法規(guī)。定期審核庫存和使用的化學物質，以識別潛在的安全隱患和必要的安全預防措施。RiskManagement:落實危險化學品風險評估計劃，開辟和利用先進的安全管理系統(tǒng)和工具，針對潛在危險進行預測、預防和控制。負責撰寫及執(zhí)行應急預案，包括事故響應計劃及后事件報告。TrainingandDevelopment:擬定并執(zhí)行員工安全教育與培訓計劃，確保所有相關人員認識并理解危險化學品相關的安全操作規(guī)程和應急程序。跟蹤記錄員工培訓的進展與效果。Permitt&Inspections:監(jiān)管所有相關許可證的申請與續(xù)期過程，確保公司獲得所有必要資質。協(xié)調那些與政府監(jiān)管機構進行的定期和不定期的安全檢查，確保最大化減少事故風險。IncidentInvestigation:負責對的所有工作場所安全事故進行徹底調查，確切分析事故原因并制定改進措施以防未來重蹈覆轍。促進從事故中學習并改進安全管理和操作流程。Documentation&Reporting:維護詳網(wǎng)絡和安全文檔檔案，確保所有細心和操作數(shù)據(jù)以及安全評估報告均被妥善保存。編制并呈遞月度、季度及年度安全報表給管理層審閱。CompliancewithIndustryStandards:依循行業(yè)最佳實踐和一個全面的風險管理框架，不斷提升公司在保證個人及公眾安全上的責任。監(jiān)督管理結構：與各部門協(xié)同工作，建立和維持安全管理系統(tǒng)，培育安全文化。必要時候提供技術支持和意見，以確保政策與實踐的合規(guī)性。資源整合與優(yōu)化:精明使用可供獲得的資源和支持網(wǎng)絡。不包括常規(guī)的安全設備和材料采購、庫存管理等職責。通過此崗位的設置和明確職責，確保公司能夠持續(xù)滿足行業(yè)安全標準，維護員工的生命安全和健康，同時在提升化學品管理效率的同時，增強企業(yè)整體安全水平。2.4管理層級關系危險化學品經營單位的安全生產管理體系應明確各級管理人員的職責和權限，確保責任落實到位。管理層次通常包括單位主要負責人、安全生產管理人員、部門負責人及其他相關崗位員工。各層級之間應建立清晰的匯報關系和協(xié)作機制，以保障安全生產工作的有效執(zhí)行。（1）主要負責人單位主要負責人是安全生產工作的最終責任人，負責全面領導和決策。其主要職責包括但不限于：建立健全安全生產管理制度；組織制定并實施安全生產規(guī)劃和目標；確保安全生產投入和資源保障；審批重大危險源監(jiān)控方案和應急預案。其主要權限包括：對安全生產重大決策的決策權；對違反安全生產規(guī)定的部門或個人進行處分；對安全生產Heil引進和淘汰的決策權。（2）安全生產管理人員安全生產管理人員負責日常安全監(jiān)督和管理工作，直接向主要負責人匯報。其主要職責包括：落實安全生產規(guī)章制度和操作規(guī)程；組織安全檢查、風險評估和隱患排查；管理特種作業(yè)人員資格和培訓；編制和實施應急預案演練。安全生產管理人員的資質評估由以下公式確定：資質等級其中教育背景包括學歷和專業(yè)要求，工作經驗需滿足相關行業(yè)年限，專業(yè)技能需通過統(tǒng)一考試驗證。各級資質對應的職責和權限見【表】。（3）部門負責人各部門負責人負責本部門的安全生產管理，向安全生產管理人員或主要負責人匯報。其主要職責包括：組織本部門員工進行安全培訓和考核；確保本部門操作符合安全生產規(guī)定；及時報告安全生產事故和隱患。（4）其他崗位員工其他崗位員工需接受安全生產培訓，遵守安全操作規(guī)程，并在發(fā)生緊急情況時配合應急預案的執(zhí)行?！颈砀瘛苛谐隽烁鲗蛹壒芾砣藛T的職責匯總。?【表】：危險化學品經營單位安全生產職責匯總管理層級職責輕亞腳具體職責說明資質要求主要負責人決策與領導全面領導安全生產工作高級管理人員資格安全生產管理人員技術監(jiān)督落實安全管理制度專業(yè)資質認證部門負責人執(zhí)行與協(xié)調管理本部門安全事務部門主管級資格其他員工遵守與配合遵守安全規(guī)程，配合應急響應基礎安全培訓?【表】：安全生產管理人員資質等級與權限資質等級對應工作經驗（年）專業(yè)技能要求職責權限A級≥5證書+高級培訓制定安全標準B級3-4基礎證書執(zhí)行檢查C級1-2培訓合格現(xiàn)場監(jiān)督通過明確各層級的管理關系和職責分工，可以有效提升危險化學品經營單位的安全生產管理水平。三、評估與考核要求為了確認危險化學品經營單位安全生產管理人員的專業(yè)水平和實際操作能力，評估與考核過程必須嚴格且全面。具體的要求如下：知識掌握程度評估：對安全生產管理人員進行危險化學品相關知識、安全法規(guī)、操作技術等內容的測試，確保其對相關法規(guī)和安全知識有充分理解和熟練掌握。此部分評估可以通過閉卷考試、現(xiàn)場提問等方式進行。安全生產管理能力評估：考察安全生產管理人員在日常工作中的安全管理能力，包括對危險源的識別、風險評估、應急預案制定與執(zhí)行等方面的能力?？赏ㄟ^現(xiàn)場模擬操作、案例分析等方式進行評估。實踐經驗考核：對安全生產管理人員的工作經驗進行核實，特別是處理危險化學品事故的經驗和能力?？赏ㄟ^實際操作演示、工作經歷調查等方式進行考核。具體評估與考核標準如下表所示：考核內容評估標準評估方式知識掌握程度對危險化學品知識、安全法規(guī)掌握情況閉卷考試、現(xiàn)場提問安全生產管理能力危險源識別、風險評估、應急預案制定與執(zhí)行等能力現(xiàn)場模擬操作、案例分析實踐經驗處理危險化學品事故的經驗和能力實際操作演示、工作經歷調查此外考核過程中還需注意以下要點：考核內容應全面覆蓋安全生產管理人員的職責范圍，確保無遺漏。考核方式應多樣化，以便更全面地評估安全生產管理人員的實際能力?？己私Y果應具有公正性和客觀性，確保評估過程透明，考核結果公開。對于未通過考核的安全生產管理人員，應給予適當?shù)呐嘤柡椭笇В蕴岣咂鋵I(yè)水平和管理能力。通過以上要求和標準的評估與考核，可以確保危險化學品經營單位的安全生產管理人員具備足夠的專業(yè)知識和實際操作能力，從而保障危險化學品經營過程中的安全生產。3.1評估主體資格在進行危險化學品經營單位安全生產管理人員資質評估時，需確保評估主體具備相應的合法性和專業(yè)性。具體要求如下：企業(yè)法人資格證明：提供有效的營業(yè)執(zhí)照或組織機構代碼證復印件，并加蓋公章。安全管理部門設置情況：確認該單位是否設有專門的安全管理機構和專職安全管理人員。人員配備情況：核實單位是否有足夠的專職安全生產管理人員，其數(shù)量應滿足《危險化學品安全管理條例》的要求。培訓記錄：檢查所有參與評估的人員是否接受了必要的安全生產知識和技能培訓，并且取得了相關證書。事故應急預案：審查單位制定的應急救援預案是否符合國家規(guī)定標準，包括但不限于風險辨識、預警機制、緊急疏散程序等。通過以上條件的驗證，可以全面了解單位的主體資格是否合格，為后續(xù)的評估打下堅實的基礎。3.2考核基本條件危險化學品經營單位的安全生產管理人員需滿足以下基本條件，以確保其具備相應的專業(yè)能力和安全管理水平：（1）學歷與工作經驗學歷要求：具有大專及以上學歷，相關專業(yè)背景優(yōu)先。工作經驗：從事危險化學品相關工作三年以上，有安全管理相關工作經驗者優(yōu)先。（2）安全知識與技能熟悉國家安全生產法律法規(guī)、危險化學品安全管理制度和相關標準。具備危險化學品安全評估、風險控制及事故預防的能力。能夠熟練使用安全生產相關軟件和工具。（3）應急處理能力熟練掌握危險化學品事故應急預案，能夠組織、指揮和參與事故應急救援。具備良好的心理素質和應急反應能力。（4）培訓與考核定期參加由安全生產監(jiān)督管理部門或相關機構組織的安全生產培訓。能夠通過培訓考核，取得相應的安全生產管理人員資格證書。此外安全生產管理人員還需滿足以下身體條件：身體健康：具備良好的身體素質，能夠勝任工作需要。視力要求：矯正視力不低于1.0，無色盲、色弱等影響安全工作的視覺障礙。3.3評估流程規(guī)范危險化學品經營單位安全生產管理人員資質評估與考核需遵循標準化、規(guī)范化的流程，確保評估結果的客觀性、公正性和有效性。具體流程規(guī)范如下：（1）評估準備階段評估方案制定：評估機構應根據(jù)《危險化學品安全管理條例》《安全生產培訓管理辦法》等法規(guī)要求，結合經營單位的行業(yè)特點、規(guī)模及風險等級，制定詳細的評估方案，明確評估目的、范圍、方法、時間節(jié)點及人員分工。資料審查：經營單位需提交以下材料供評估機構審核：安全生產管理人員身份證明、學歷證書、職業(yè)資格證書；近3年安全生產管理業(yè)績及無重大責任事故證明；安全生產管理制度、應急預案及培訓記錄等文件。評估團隊組建：評估團隊應由具備注冊安全工程師資格、?；沸袠I(yè)管理經驗及評估資質的人員組成，必要時可邀請外部專家參與。（2）現(xiàn)場評估階段首次會議：評估團隊與經營單位負責人、安全生產管理人員召開首次會議，明確評估流程、紀律及溝通機制。實施評估：采用“資料核查+現(xiàn)場檢查+人員訪談”相結合的方式，重點評估以下內容：安全管理能力：通過筆試或實操考核，檢驗管理人員對危化品特性、風險辨識、應急處置等知識的掌握程度?？己嗽u分可參考以下公式：綜合得分制度執(zhí)行情況：檢查安全管理制度的落實記錄，如安全檢查臺賬、隱患整改報告、培訓檔案等。應急響應能力：模擬事故場景，評估管理人員組織應急演練、協(xié)調救援資源的實際表現(xiàn)。末次會議：評估團隊向經營單位初步反饋評估發(fā)現(xiàn)的問題，并確認評估結論的客觀性。（3）綜合評定與結果反饋等級劃分：根據(jù)綜合得分將評估結果劃分為四個等級，具體標準如下：評估等級綜合得分（分）評定說明優(yōu)秀≥90管理能力突出，制度執(zhí)行完善良好80-89管理能力較強，需持續(xù)改進合格60-79基本滿足要求，存在薄弱環(huán)節(jié)不合格<60未達到最低安全標準報告編制：評估機構需在完成現(xiàn)場評估后5個工作日內出具正式的《資質評估報告》，內容包括評估過程、發(fā)現(xiàn)問題、改進建議及最終等級。結果公示與申訴：評估結果應在經營單位內部及行業(yè)主管部門進行公示，公示期不少于3個工作日。對評估結果有異議的，可在公示期內提交書面申訴，由評估機構復核并反饋。（4）持續(xù)改進與動態(tài)管理跟蹤復查：對評估為“合格”及以下等級的單位，評估機構應在6個月內組織跟蹤復查，驗證整改措施的有效性。檔案管理：評估機構需建立完整的評估檔案，保存期限不少于5年，檔案應包括評估方案、原始記錄、報告及申訴處理材料等。動態(tài)更新：經營單位安全生產管理人員發(fā)生變更時，需重新提交評估申請；對于已通過評估的人員，每3年需進行一次復評，確保其持續(xù)具備履職能力。通過上述流程規(guī)范，可系統(tǒng)化、常態(tài)化地推動?；方洜I單位安全生產管理人員資質管理，提升行業(yè)整體安全水平。3.4考核方式方法為了確保危險化學品經營單位的安全生產管理人員具備必要的資質，并能夠有效執(zhí)行其職責，本指引提出了以下考核方式方法：書面考試：所有安全生產管理人員必須通過書面考試來評估其對相關法規(guī)、標準和操作程序的理解程度?？荚噧热輵w化學品安全知識、事故預防措施、應急響應程序等關鍵領域。實際操作考核：除了書面考試外，還應進行實際操作考核，以驗證安全生產管理人員在模擬或實際工作環(huán)境中運用理論知識的能力?？己隧椖堪ǖ幌抻诨瘜W品的搬運、存儲、使用和處置過程。案例分析：通過分析真實或模擬的安全事故案例，考核安全生產管理人員的問題識別、決策制定和問題解決能力。這有助于提高他們在實際工作中應對突發(fā)事件的能力。同行評審：邀請其他安全生產管理人員參與對被考核人員的評審過程，以獲取第三方視角。同行評審可以提供客觀的評價，幫助發(fā)現(xiàn)潛在的不足之處。持續(xù)教育與培訓：考核不僅限于一次性測試，還包括定期的繼續(xù)教育和專業(yè)培訓。這些活動旨在確保安全生產管理人員的知識、技能和態(tài)度得到持續(xù)更新和提升?？冃гu估：根據(jù)安全生產管理人員的工作表現(xiàn)和考核結果，進行績效評估。績效評估應包括定量指標（如事故率、違規(guī)次數(shù)）和定性指標（如同事評價、客戶反饋）。年度審核：每年至少進行一次全面的年度審核，以確保安全生產管理人員符合最新的法律法規(guī)要求，并持續(xù)提升其專業(yè)水平。記錄保存：所有考核活動的結果、資料和反饋都應妥善保存，以便于未來的審計和復查。通過上述考核方式方法的綜合應用，可以全面評估和提升危險化學品經營單位安全生產管理人員的專業(yè)能力和管理水平，從而保障企業(yè)的安全生產和員工的生命財產安全。3.5結果評定標準（1）基本要求評估與考核結果應客觀、公正地反映安全生產管理人員的綜合素質和履職能力。評定結果分為優(yōu)秀、良好、合格、不合格四個等級。評定等級應結合安全生產管理人員的理論知識掌握程度、實踐操作能力、安全意識以及法律法規(guī)遵守情況等因素綜合確定。（2）評定方法采用百分制進行評分，總分100分。根據(jù)考核內容設置各項考核指標，并賦予相應的分值。各指標的得分之和即為總分，根據(jù)總分對應評定等級，具體標準如下表所示：（3）評定細則安全生產管理人員的評定結果應基于對其各項能力的綜合評估，具體細化標準如下：理論知識考核得分(x)：重點考察安全生產管理相關法律法規(guī)、標準規(guī)范的掌握程度，以及危險化學品的性質、危害、儲存、使用、運輸?shù)劝踩R。得分計算公式：x其中xi為單項理論知識考核得分，n實踐操作能力考核得分(y)：重點考察安全檢查、隱患排查、事故應急處置、安全培訓等實際操作技能。得分計算公式：y其中yi為單項實踐操作考核得分，m安全意識與法規(guī)遵守情況得分(z)：通過考察日常行為表現(xiàn)、安全記錄、對安全生產責任的認識等，評估其安全意識和遵守相關法律法規(guī)的自覺性。法規(guī)遵守情況計算公式：z其中a為考核期間未發(fā)生違反安全生產法律法規(guī)行為次數(shù)（記0分），b為相應權重分；c為考核期間發(fā)生違反安全生產法律法規(guī)行為次數(shù)（記負分），d為相應權重分。具體權重由考核組織機構根據(jù)實際情況設定，但需保持公平公正。綜合得分(F)：綜合得分F是理論知識考核得分、實踐操作能力考核得分、安全意識與法規(guī)遵守情況得分的加權平均值。得分計算公式：F其中α、β、γ分別為理論知識考核得分、實踐操作能力考核得分、安全意識與法規(guī)遵守情況得分的權重系數(shù)，且需滿足α+最終評定等級確定：根據(jù)綜合得分F對應【表】中的總分范圍，確定最終評定等級。（4）評定結果應用優(yōu)秀：表明該人員安全生產管理能力突出，能較好地履行職責，可作為重點培養(yǎng)對象。良好：表明該人員具備一定的安全生產管理能力，基本能履行職責，需要持續(xù)提升。合格：表明該人員的安全生產管理能力尚有不足，需進行針對性培訓，并通過再次考核后方可繼續(xù)履職。不合格：表明該人員不具備相應的安全生產管理能力，不能繼續(xù)從事相關安全管理工作，需調離或進行強化培訓。（5）不符合評定標準情形若安全生產管理人員在考核過程中出現(xiàn)弄虛作假、作弊等行為，或因其在安全生產管理工作中存在嚴重失職、違反法律法規(guī)受到處罰等情形，應視為不合格。具體情節(jié)由考核組織機構根據(jù)相關規(guī)定進行調查認定。（6）評定結果復核安全生產管理人員對評定結果有異議的，可在規(guī)定期限內向上級主管部門或考核組織機構提出復核申請。復核申請應提交相關證據(jù)材料，復核機構應在規(guī)定時限內完成復核，并作出最終決定。3.6證書管理規(guī)范為規(guī)范危險化學品經營單位安全生產管理人員資質證書的管理，確保證書信息的準確性和時效性，特制定本規(guī)范。證書管理應遵循統(tǒng)一登記、定期更新、嚴格核查的原則，具體要求如下：（1）證書登記與建檔安全生產管理人員取得資質證書后，應及時進行登記，并建立個人檔案。檔案內容應包括但不限于以下信息：序號項目內容要求1證書編號由發(fā)證機關統(tǒng)一編制，確保證書編號的唯一性2姓名取得證書人員的真實姓名3身份證號碼取得證書人員的身份證號碼，用于身份驗證4專業(yè)類別如化學、物理、安全工程等5發(fā)證機關發(fā)證機關名稱及公章6發(fā)證日期證書正式生效的日期7有效期證書的有效期限，一般為3年或5年（根據(jù)具體規(guī)定）8復訓記錄記錄每次復訓的時間、地點、內容、考核結果等公式：證書有效期（2）證書更新與延續(xù)證書有效期屆滿前3個月，安全生產管理人員應提交復訓申請，經考核合格后，方可延續(xù)證書有效期。延續(xù)后的證書編號不變，但在證書上應加蓋“延續(xù)”印章，并標注延續(xù)日期。（3）證書核查與公示危險化學品經營單位應定期對安全生產管理人員的證書是否在有效期內進行核查，并在單位內部進行公示。核查結果應記錄在案，作為單位安全生產管理的依據(jù)之一。表格：核查項目核查內容證書有效期核查證書是否在有效期內復訓記錄核查安全生產管理人員是否按規(guī)定進行復訓證書編號核查證書編號是否與建檔信息一致（4）證書遺失與補辦安全生產管理人員的資質證書遺失后，應及時向發(fā)證機關申請補辦。補辦流程應按照發(fā)證機關的有關規(guī)定執(zhí)行，并需提供遺失聲明等相關材料。補辦后的證書編號應作相應調整，并在證書上注明“補辦”印章。通過以上規(guī)范，危險化學品經營單位應建立完善的證書管理體系，確保證書管理的規(guī)范性和有效性，從而提升單位的安全生產管理水平。四、評估內容與方法安全生產管理人員資質評估應綜合考量其個人素質、專業(yè)技能、經驗積累以及應變能力等方面，通過科學的評估體系確保危險化學品經營的單位能選拔到能力出色、安全意識強烈的管理人才。評估內容主要包括以下幾個維度：專業(yè)素養(yǎng)考核：評估人員需具備風險識別、危險預防與緊急事故處理等專業(yè)知識和技能。我們可以采用標準化的測試，包括但不限于理論考試、案例分析和實戰(zhàn)演練。經驗與專業(yè)資質：具有相關工作經驗及持有有效證書的工作人員將獲得優(yōu)待?？筛鶕?jù)不同的職級，設置相應的資格要求，例如中級操作員需具備2年以上的工作經驗等。心理素質與領導力評估：職業(yè)道德、團隊協(xié)作能力及危機處理能力是安全管理人員必備的素質。可以利用心理測驗、領導力情景模擬測試等方法來評估。安全生產法規(guī)和規(guī)章知識：確保人員對國家及行業(yè)的有關安全生產法律法規(guī)、標準規(guī)范有深刻理解與認識，遵守相關法規(guī)是至關重要的?？梢酝ㄟ^法規(guī)知識測試或法規(guī)案例分析來進行評估。個人素質與行為評估：注重考核職員的行為習慣、風險態(tài)度以及節(jié)約行為等?？梢圆捎眯袨橛^察、監(jiān)控錄像分析和行為自我報告等技術手段來進行評估。通過對上述各項指標的全面評估，并根據(jù)特定的權重分配（可根據(jù)具體情況進行調整）得出綜合評分，同時結合定性的工作實績審查，形成具有說服力的評估報告。在此基礎上，依據(jù)評分的高低確定資質等級，并最終給出明確的評估結果是否合格。這種方法確保了資質評估的全面性、系統(tǒng)性和科學性，從而為危險化學品經營單位選拔出最優(yōu)的安全生產管理人員，保障企業(yè)安全生產目標的實現(xiàn)。在實際操作過程中，建議采用由專業(yè)機構設立的標準化評估流程和工具，以提高評估的可信度和效率。同時結合定期的資質更新與持續(xù)教育，以保障安全生產管理人員技能的更新和提升。4.1安全生產法律法規(guī)掌握程度考核目的：評估安全生產管理人員對國家、地方現(xiàn)行的安全生產法律法規(guī)、標準規(guī)范的熟悉程度和理解深度，確保其具備合規(guī)運營和依法管理的基本能力?？己藘热荩涸u估對象應系統(tǒng)掌握與危險化學品經營相關的安全生產法律、行政法規(guī)、部門規(guī)章、地方性法規(guī)、地方政府規(guī)章以及國家標準、行業(yè)標準。具體內容涵蓋但不限于：綜合性安全生產法律制度：如《中華人民共和國安全生產法》、《中華人民共和國消防法》、《中華人民共和國產品質量法》、《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》等。危險化學品特別監(jiān)管法律法規(guī)：如《危險化學品安全管理條例》、《危險化學品經營許可證管理辦法》、《危險化學品目錄》等。相關行業(yè)規(guī)范標準：如《危險化學品經營場所安全要求》（GB18265）、《危險化學品倉庫安全管理規(guī)范》（GB/T15603）等相關國家標準、行業(yè)標準和地方標準。安全生產監(jiān)督與法律責任：熟悉安全生產監(jiān)督管理部門的職責、事故調查處理的程序、生產經營單位及其從業(yè)人員的安全生產法律責任等。考核方式與方法：知識理論考試（推薦）：通過筆試或機考形式，考察安全生產管理人員的理論知識儲備。考試題型可包括但不限于單項選擇題、多項選擇題、判斷題、簡答題和案例分析題，全面檢驗其對法律法規(guī)核心內容的理解和應用能力。建議采用百分制評分。公式化表達：考試總分（Score）=Σ(單項選擇題得分權重+多項選擇題得分權重+判斷題得分權重+簡答題得分權重+案例分析題得分權重)模擬場景問答：針對特定高風險業(yè)務場景（如：新品引進審核、許可證續(xù)期準備、事故應急響應演練），讓評估對象闡述應遵循的法律法規(guī)要求及應對措施。工作實踐考察：結合其日常管理職責，審查其處理相關事務時對法律法規(guī)的運用情況，如查閱其編制的安全管理制度、操作規(guī)程、應急預案、培訓記錄等是否符合法規(guī)要求。能力要求：能夠準確、清晰、系統(tǒng)地闡述關鍵安全生產法律法規(guī)的核心內容。能夠運用相關法律法規(guī)知識，分析、判斷日常經營活動中存在的合規(guī)風險。能夠依據(jù)法律法規(guī)，指導本單位的安全生產工作，確保持續(xù)符合標準要求。能夠識別并應對涉及法律法規(guī)的監(jiān)管要求和檢查。說明：安全生產法律法規(guī)體系是動態(tài)發(fā)展的，考核應關注最新修訂和頒布的法律法規(guī)?？己私Y果應作為安全生產管理人員資質認定、培訓需求和晉升發(fā)展的重要依據(jù)。4.2職業(yè)安全健康知識了解情況本部分旨在評估安全生產管理人員對職業(yè)安全健康相關法律法規(guī)、標準規(guī)范、管理知識和實踐技能的掌握程度。評估內容應涵蓋但不限于以下幾個方面：(一)法律法規(guī)與標準規(guī)范評估對象應熟悉并能夠準確闡述與危險化學品經營單位安全生產相關的國家法律法規(guī)、地方法規(guī)和政策文件，例如《安全生產法》、《危險化學品安全管理條例》、《職業(yè)病防治法》等。同時應掌握與工作職責相關的國家、行業(yè)及地方標準規(guī)范，例如《危險化學品經營企業(yè)安全管理規(guī)定》、《危險化學品經營許可證管理辦法》、《工作場所職業(yè)病危害因素接觸限值》等。評估方法建議：筆試：設計包含法律法規(guī)、標準規(guī)范名稱、主要內容、適用范圍等試題的閉卷考試?？谠嚕和ㄟ^提問的方式，考察其對相關法律法規(guī)和標準規(guī)范的理解和應用能力。(二)危險化學品相關知識評估對象應具備扎實的危險化學品基礎知識，包括：危險化學品的分類與危險性：能夠準確識別、分類危險化學品，并根據(jù)其危險性采取相應的安全措施。熟悉《危險化學品目錄》及其編碼規(guī)則，了解常見的危險化學品分類方法，例如根據(jù)《危險貨物分類和品名編號》（GB6944）進行分類。評估方法建議：筆試：設計包含危險化學品名錄、危險性分類、主要危險特性等試題。案例分析：提供實際案例，要求評估對象判斷危險化學品種類、危險性，并提出相應的安全措施。危險化學品的標識與標簽：能夠識別和理解危險化學品標簽上的信息，包括物質名稱、危險性說明、安全措施、防災措施等。熟悉《化學品安全技術標簽規(guī)定》（GB15258）等相關標準。評估方法建議：筆試：設計包含標簽要素識別、標簽內容理解、標簽繪制等試題。實操：提供不同的危險化學品標簽，要求評估對象識別標簽內容并進行實際操作。危險化學品的儲存與保管：掌握危險化學品儲存的基本原則和要求，例如分類隔離、通風、溫濕度控制、防火防爆措施等。熟悉《危險化學品儲存通則》（GB15603）等相關標準。評估方法建議：筆試：設計包含儲存原則、儲存要求、儲存設施等試題。實操：模擬儲存場景，要求評估對象判斷儲存行為的正確性并提出改進建議。危險化學品的運輸與使用：了解危險化學品運輸?shù)陌踩蠛筒僮饕?guī)程，例如包裝、裝卸、運輸工具選擇等。熟悉《危險化學品運輸安全管理規(guī)定》等相關法律法規(guī)。掌握危險化學品使用過程中的安全操作規(guī)程，例如個人防護、應急處理等。評估方法建議：筆試：設計包含運輸要求、使用規(guī)程、應急處置等試題。案例分析：提供實際案例，要求評估對象分析運輸和使用過程中的安全問題并提出解決方案。(三)職業(yè)健康管理知識評估對象應具備基本的職業(yè)健康管理知識，包括：職業(yè)病危害因素識別與評價：能夠識別和辨識工作場所存在的職業(yè)病危害因素，例如化學毒物、粉塵、噪聲、輻射等。熟悉《職業(yè)病危害因素分類目錄》。評估方法建議：筆試：設計包含職業(yè)病危害因素識別、辨識方法等試題。實操：模擬工作場所，要求評估對象識別和辨識職業(yè)病危害因素。職業(yè)病危害防護措施：了解職業(yè)病危害防護的基本原則和方法，例如工程控制、行政控制、個人防護用品的使用等。熟悉《工作場所職業(yè)病危害因素接觸限值》（GBZ2.1）等相關標準。評估方法建議：筆試：設計包含防護原則、防護方法、防護設施等試題。實操：模擬工作場所，要求評估對象選擇和使用合適的個人防護用品。職業(yè)健康監(jiān)護：了解職業(yè)健康監(jiān)護的基本內容和方法，例如上崗前體檢、在崗期間體檢、離崗體檢等。熟悉《職業(yè)健康監(jiān)護管理辦法》等相關法律法規(guī)。評估方法建議：筆試：設計包含職業(yè)健康監(jiān)護內容、方法等試題。案例分析：提供實際案例，要求評估對象分析職業(yè)健康監(jiān)護的需求和措施。(四)應急管理與事故處置評估對象應掌握基本的應急管理知識和事故處置技能，包括：應急預案的編制與實施：了解應急預案編制的基本原則和要求，熟悉應急預案的內容和結構。能夠參與應急預案的制定、修訂和演練工作。評估方法建議：筆試：設計包含應急預案編制原則、內容、實施等試題。案例分析：提供實際案例，要求評估對象分析應急預案的合理性和可操作性。事故的報告與調查：了解事故報告的基本程序和要求，熟悉事故調查的流程和方法。能夠參與事故調查工作，分析事故原因并提出預防措施。評估方法建議：筆試：設計包含事故報告程序、事故調查方法等試題。案例分析：提供實際案例，要求評估對象分析事故原因并提出預防措施。事故應急處置：掌握常見事故的應急處置方法，例如火災、爆炸、泄漏、中毒等。熟悉應急處置的基本流程和操作規(guī)程。評估方法建議：筆試：設計包含應急處置流程、操作規(guī)程等試題。實操：模擬事故現(xiàn)場，要求評估對象進行應急處置操作。評估方法建議：筆試：設計包含應急處置流程、操作規(guī)程等試題。實操：模擬事故現(xiàn)場，要求評估對象進行應急處置操作。模擬演練：組織評估對象進行模擬事故演練，考察其應急處置能力。評估結果判定：可以采用百分制或分數(shù)制進行評估，總分達到一定分數(shù)（例如80分）即可視為合格。公式示例：?總分=法律法規(guī)與標準規(guī)范得分+危險化學品相關知識得分+職業(yè)健康管理知識得分+應急管理與事故處置得分評估結果應詳細記錄，并對評估不合格的方面提出改進建議。通過以上評估，可以全面了解安全生產管理人員在職業(yè)安全健康方面的知識水平，為其提供針對性的培訓和完善方向，從而提升危險化學品經營單位的整體安全管理水平。4.3危險化學品管控要求熟悉程度本部分旨在評估安全生產管理人員對危險化學品相關法律法規(guī)、標準規(guī)范及內部管理制度的掌握程度，重點考察其在實際工作中應用這些知識的能力，確保能夠有效識別、評估和控制危險化學品帶來的風險。（1）法律法規(guī)和政策文件的熟悉程度評估對象應能夠準確闡述與危險化學品經營相關的國家法律、行政法規(guī)、部門規(guī)章和地方性法規(guī)的主要內容，例如《中華人民共和國安全生產法》、《危險化學品安全管理條例》等?？己藭r可要求其解釋特定條款的含義及其對經營活動的具體要求，或根據(jù)模擬情境判斷所涉及的法律法規(guī)適用性。熟悉程度應達到能夠識別法律法規(guī)中關于企業(yè)經營資質、采購、銷售、儲存、使用、運輸、廢棄處置等環(huán)節(jié)的規(guī)定，并理解其合規(guī)性要求。（2）標準規(guī)范的掌握和應用評估對象應熟悉并能夠引用相關的國家標準、行業(yè)標準及其在經營活動中的具體應用要求。這包括但不限于：危險化學品分類及標簽標識標準（如GB13690,GB190,GHS制度）。危險貨物包裝、標志、標簽和托盤運輸標準（如GB19001,GB/T17519）。危險化學品儲存安全通則（如GB15603）。危險化學品經營許可證管理辦法及appendixA（相關規(guī)定細則）。環(huán)境保護相關的標準（如廢物管理、排放標準）。考核可結合具體案例，要求評估對象根據(jù)標準規(guī)定判斷某項操作（如標簽粘貼、儲存區(qū)規(guī)劃、包裝選擇）是否符合要求，或解釋特定標準條款對安全設施的配置、維護提出了何種要求。（3）安全管理制度和操作規(guī)程的掌握評估對象應熟悉本單位的危險化學品安全管理制度、操作規(guī)程及相關應急預案，并能將其有效運用到日常管理中。這要求其不僅知曉制度內容，更能理解其背后的邏輯、目的，并能在遇到具體問題時，依據(jù)制度指引采取正確行動?？己丝赏ㄟ^提問、情景模擬等方式進行，例如詢問特定崗位的安全職責、查找某項操作的SOP、或啟動一個假設的泄漏事件的應急處置程序。（4）實際應用能力綜合評估除了上述知識點的掌握，評估還將考察安全生產管理人員在實際工作中應用這些知識和技能解決實際問題的能力。例如，如何依據(jù)法律法規(guī)和標準規(guī)范，建立完善的危險化學品名錄；如何進行風險辨識與評估，并制定有效的控制措施；如何組織或參與事故應急演練等。此部分可采用案例分析、實際操作演示或情景考核等形式進行。（5）記分示例（供參考）注：最終評估結果應綜合考慮各部分得分，并結合評估對象的實際工作表現(xiàn)和經驗進行綜合判斷。4.4質量管理體系運行情況在當前情境下，企業(yè)需連續(xù)固化質量管理體系的實際運作情況，確保各項規(guī)章制度和規(guī)程能得到有效執(zhí)行。在具體操作過程中，應當設置并維護一套質量管理體系評估與考核系統(tǒng)，涵蓋持續(xù)的內部審核、監(jiān)督考核以及對外部的卓越績效審計。該系統(tǒng)應采取定期的周期性審核模塊，結合標準化操作程序（SOP）的實施反饋，以確保質量管理體系的無間斷運行。（1）年度內部審核：做生意的單位至少每12個月開展一次全面內部審查作業(yè)，此舉旨在確保所有質量管理及安全相關事宜皆符合既定標準和法規(guī)。內部審核的流程應明晰并涵蓋所有業(yè)務活動，清晰表示已實施的改進措施及其效果。（2）月度/季度監(jiān)督考核：此外每個月的或多他們實施定期監(jiān)督考核，重點觀察關鍵的質量控制點和管理職責的執(zhí)行情況。此環(huán)節(jié)應包含員工的自我評估、直接上級的追蹤以及質量擺設的驗證等，以跟蹤質量管理體系的實時狀況并提供即時反饋。（3）管理層審核與考核：該單位的管理層人員需每6個月至1年對質量管理體系的程序及其實際運作進行深度評審。審核尤為重要，對于提出持續(xù)改進的建議以及應對潛在風險制定緩解策略均至關重要。（4）外部審核與評估：應鼓勵定期或不定期地實施針對質量管理體系的外部審計，最好通過第三方認證機構的內部評審。外部評審能提供客觀的第三方視角，有助于鑒別內部評審可能忽略的問題或盲點。同時外部機構通常能夠為改進企業(yè)的質量管理體系提供富有洞見的指導和評估。質量管理體系的持續(xù)優(yōu)化，不僅僅是確保各項作業(yè)合規(guī)和安全的措施，更是一種自身成長和競爭能力提升的關鍵因素。質量管理需融入每一個工作環(huán)節(jié)，對抗人性稱呼的惰性和管理困惑，確保在繁榮和挑戰(zhàn)的雙重考驗下，企業(yè)的持續(xù)成長和顧客的持續(xù)滿意。4.5應急處置能力檢驗應急處置能力是危險化學品經營單位安全生產管理人員的核心能力之一。本指引旨在通過設定科學的檢驗方法和標準，全面評估管理人員的應急處置知識和技能水平。檢驗內容應覆蓋應急準備、信息報告、指揮協(xié)調、現(xiàn)場處置、后期處置等多個環(huán)節(jié)，并結合理論考核與實操演練相結合的方式進行。（1）理論知識考核理論知識考核主要檢驗管理人員對危險化學品事故應急處置相關法律法規(guī)、標準規(guī)范、事故預防、應急程序、應急處置原則、應急設備使用、個人防護、災害心理疏導等基礎知識的掌握程度?？己丝刹捎霉P試、閉卷答題或計算機化考試等形式，題目類型可包括但不限于單選題、多選題、判斷題和簡答題。理論知識考核可采用百分制評分，達到預定分數(shù)線（例如80分）視為合格。評分標準應事先制定并公布。（2）實操能力評估實操能力評估旨在檢驗管理人員在模擬或真實場景下，運用所學知識和技能進行應急處置的能力。評估可設置多個場景，涵蓋火災、泄漏、中毒、爆炸、事故報告等常見風險類型。評估方式以現(xiàn)場模擬操作、角色扮演、案例分析討論等為主。2.1場景設置2.2評估方法實操能力評估可采用以下方法：觀察評估法：評估人員通過現(xiàn)場觀察，記錄被評估人員在場景中的行為表現(xiàn)，依據(jù)預定評分標準進行打分。角色扮演法：評估人員扮演消防、醫(yī)療等救援角色，與被評估人員互動，檢驗其協(xié)調溝通和指揮能力。案例分析討論：提供典型事故案例，要求被評估人員進行分析并提出應急處置方案，評估其分析判斷和決策能力。2.3評分模型實操能力評估可建立綜合評分模型，例如采用加權評分法，對不同考核點設置權重（Wi），對每個考核點再設定分值（Si），最終得分（S）可通過公式計算：S=Σ(Wi×Si)其中：S表示綜合得分；Wi表示第i個考核點的權重，且ΣWi=1；Si表示在第i個考核點上的得分?？偟梅中柽_到預定分數(shù)線（例如80分）且各單項評分均不低于基本合格線，方可視為合格。（3）評估結果運用應急處置能力檢驗結果應作為危險化學品經營單位安全生產管理人員資質評估與考核的重要依據(jù)?？己撕细竦娜藛T方可上崗履職，檢驗結果不合格的人員，應針對薄弱環(huán)節(jié)進行補訓，并重新接受考核。檢驗結果也應作為管理人員日常管理、培訓需求分析及職業(yè)發(fā)展規(guī)劃的參考。4.6考核題庫建設與管理（一）考核題庫建設的必要性為確保安全生產管理人員的資質評估客觀、公正，建立一套科學、規(guī)范的考核題庫至關重要?？己祟}庫應全面覆蓋危險化學品經營單位安全生產管理的各個關鍵領域，包括但不限于安全生產法規(guī)、操作規(guī)程、應急處理等方面。（二）題庫內容構建法律法規(guī)知識：涵蓋國家及地方關于危險化學品經營的安全生產法律法規(guī)。專業(yè)知識：涉及危險化學品特性、安全操作、儲存與運輸?shù)确矫娴膶I(yè)知識。安全管理知識：包括安全生產管理體系、風險管控、事故預防等內容。應急處置能力：針對危險化學品事故應急處理的流程、方法和技巧進行考察。（三）題庫管理要求題庫更新：定期更新題庫內容，確保與最新法規(guī)和標準保持一致。題庫保密：確保題庫的安全性和保密性，防止泄露。試題質量：每道試題應經過專家評審，確保其質量和有效性。試題分類：根據(jù)考核目的和對象，設置不同難度和類型的試題。（四）題庫管理具體操作建立題庫管理團隊，負責題庫的編制、審查、更新和維護。制定詳細的題庫管理制度和流程。利用信息化手段，建立題庫管理系統(tǒng)，方便試題的此處省略、查詢和組卷。對試題進行編號管理，便于追蹤和溯源。定期對題庫進行評估和評估，確保其科學性和實用性。試題編號試題類別知識點試題內容難度等級1法律法規(guī)《危險化學品安全管理條例》簡述《危險化學品安全管理條例》的主要內容。中級2專業(yè)知識危險化學品的特性哪些特性使化學物質成為危險化學品？高級3安全管理安全生產管理體系簡述企業(yè)安全生產管理體系的主要構成。中級……………（六）總結考核題庫的建設與管理是危險化學品經營單位安全生產管理人員資質評估與考核的重要環(huán)節(jié)。通過科學、規(guī)范的題庫管理，能夠確保評估的公正性和有效性，提高安全生產管理人員的整體素質，從而保障危險化學品經營單位的安全生產。4.7考核評分細則為了確?？己藰藴实囊恢滦院涂刹僮餍裕覀儗γ總€方面進行詳細的評分。以下是各方面的評分標準和權重分配。（1）知識水平知識基礎：（50分）對危險化學品的基本概念有全面的理解。（10分）掌握相關法律法規(guī)和標準的要求。（15分）熟悉本單位的危險化學品安全管理制度和操作規(guī)程。（15分）專業(yè)知識：（50分）能夠分析和解決實際工作中的常見問題。（10分）具備處理突發(fā)事故的能力。（10分）參與過相關的培訓或學習，并取得相應證書。（10分）（2）實際操作能力現(xiàn)場操作：（60分）能夠正確執(zhí)行日常安全檢查和隱患排查。（15分）在緊急情況下能夠迅速采取有效措施。（15分）定期參與應急演練并能熟練應對各種情況。（10分）安全管理：（40分）制定和實施有效的風險控制措施。（10分）進行定期的安全審計和自我評估。（10分）提供持續(xù)改進和優(yōu)化安全管理體系的建議。（10分）?總體評價五、合格標準與證書管理在危險化學品經營單位中，安全生產管理人員的資質評估與考核是確保企業(yè)安全生產的重要環(huán)節(jié)。合格標準主要包括以下幾個方面：學歷與專業(yè)背景具有相關專業(yè)大專及以上學歷。從事危險化學品相關工作多年，熟悉相關法律法規(guī)和安全管理知識。安全生產知識與技能熟練掌握危險化學品的安全管理知識，包括危險特性、防護措施、應急預案等。能夠獨立進行安全檢查，及時發(fā)現(xiàn)并整改安全隱患。具備一定的應急救援能力，能夠在緊急情況下迅速作出反應。管理能力與責任心具備較強的組織協(xié)調能力，能夠有效管理危險化學品經營過程中的各項安全工作。對工作充滿熱情，具有高度的責任心和敬業(yè)精神。能夠定期組織安全培訓活動，提高員工的安全意識和技能水平。?證書管理為了確保安全生產管理人員的資質符合上述合格標準，企業(yè)應建立完善的證書管理制度，具體包括：資質證書為符合條件的安全生產管理人員頒發(fā)相應的資質證書，如安全生產管理人員證書、安全總監(jiān)證書等。明確證書的有效期及更新要求，確保管理人員在證書有效期內持續(xù)符合合格標準。證書審核與復評定期對安全生產管理人員的證書進行審核，確保其資質符合當前崗位要求。在證書到期前一個月內，組織進行復評工作，確保管理人員的知識和技能始終保持在更新狀態(tài)。違規(guī)處理對于不符合合格標準的安全生產管理人員，企業(yè)應要求其限期整改，并給予相應的培訓或調整崗位的機會。對于嚴重違反安全生產規(guī)定的人員，應依法依規(guī)進行處理，直至撤銷其資格證書。通過嚴格的合格標準和證書管理，企業(yè)可以有效提升安全生產管理人員的整體素質，為企業(yè)的安全生產提供有力保障。5.1合格人員認定標準危險化學品經營單位安全生產管理人員（以下簡稱“安管人員”）的合格認定，需通過系統(tǒng)的資質評估與考核，確保其具備履行安全生產職責所需的專業(yè)知識、管理能力及職業(yè)素養(yǎng)。具體認定標準如下：（1）基本條件安管人員須同時滿足以下基本要求：學歷與專業(yè)背景：具備化工、安全工程、環(huán)境工程或相關專業(yè)大專及以上學歷；非專業(yè)人員需具備3年以上危險化學品行業(yè)安全管理經驗。工作經驗：從事安全生產管理工作滿2年，其中危險化學品領域經驗不少于1年。職業(yè)道德：無重大安全生產責任事故記錄，近3年內未因違法違規(guī)行為受到行政處罰?！颈怼浚夯緱l件量化評分表評價項目權重（%）評分標準（滿分100分）學歷與專業(yè)背景30本科及以上30分，大專20分，非專業(yè)經驗折算工作經驗40每年10分，?；I域經驗加5分/年職業(yè)道德30無事故記錄30分，每起事故扣10分（2）專業(yè)知識要求安管人員需掌握以下核心知識領域，并通過筆試（滿分100分，≥60分合格）：法律法規(guī)與標準：《安全生產法》《危險化學品安全管理條例》等法規(guī)及行業(yè)標準（如GB15603-2020）。安全技術知識：危險化學品的分類、特性、儲存與運輸安全要求，重大危險源辨識方法（可采用【公式】R=S×F，其中R為風險值，應急管理：事故應急預案編制、應急處置流程及演練評估方法。（3）管理能力評估通過情景模擬與案例分析（滿分100分，≥70分合格）評估以下能力：風險管控能力：能識別作業(yè)環(huán)節(jié)中的安全隱患，并提出整改措施。培訓與教育能力：能組織開展員工安全培訓，確保培訓覆蓋率100%。應急協(xié)調能力：能高效指揮事故初期響應，協(xié)調資源控制事態(tài)發(fā)展。（4）持續(xù)教育要求安管人員需每3年參加不少于24學時的繼續(xù)教育，內容涵蓋新法規(guī)、新技術及典型事故案例分析，逾期未完成者需重新考核認定。5.2資質證書核發(fā)程序根據(jù)《危險化學品經營單位安全生產管理人員資質評估與考核指引》的規(guī)定，資質證書的核發(fā)程序如下：申請者需提交以下材料：申請表：包括個人信息、工作經歷、培訓經歷等。學歷證明：提供最高學歷證書復印件。身份證明：提供有效的身份證件復印件。職業(yè)資格證書：提供相關職業(yè)資格證書復印件。其他支持材料：如工作證明、培訓記錄等。審核部門對申請者提交的材料進行初步審查，確保其符合要求。審核通過后，將申請材料報送至相關部門進行復審。相關部門對申請材料進行詳細審查，包括但不限于工作經驗、培訓經歷、職業(yè)資格證書等。審核通過后，將申請材料報送至主管部門進行最終審批。主管部門對申請材料進行審核，確認無誤后，將申請材料報送至國家安全生產監(jiān)督管理總局進行備案。國家安全生產監(jiān)督管理總局在收到申請材料后，將對申請者進行考核?？己藘热莅ɡ碚撝R測試、實際操作技能測試等?？己撕细窈螅瑖野踩a監(jiān)督管理總局將頒發(fā)資質證書。申請者持資質證書到相關部門辦理相關手續(xù)，正式開展危險化學品經營活動。5.3證書有效期規(guī)定危險化學品經營單位安全生產管理人員的資格證書，其有效性受到明確的時間限制。為確保持證人員的能力持續(xù)符合崗位要求，并保障危險化學品經營活動的安全穩(wěn)定，應嚴格遵守下列關于證書有效期的規(guī)定：（1）證書有效期限資格證書自獲得之日起，有效期設定為六年。在此期間，持證人員被視為具備相應的安全生產管理能力。期滿后，若需繼續(xù)從事該崗位工作，必須重新通過規(guī)定的考核程序，以驗證其知識和技能的更新與維持情況。（2）證書續(xù)期與重新考核資格證書有效期屆滿前三個月至六個月（建議：此為最佳操作窗口，但具體時限可根據(jù)地方規(guī)定調整），持證人員應主動參加相應層級的教育培訓，并完成必修的學時要求。之后，須向原發(fā)證機構或其授權的考核點提出續(xù)期申請，并提交接受培訓的證明及其他必需的材料。發(fā)證機構將對申請者進行知識與技能的重評考核（VerificationAssessment）。考核形式：通常采用筆試方式進行，考核內容包括但不限于：安全生產法律法規(guī)、標準規(guī)范、經營過程中涉及的危險化學品特性、風險辨識與管控、事故應急處理、安全管理實務等核心知識點?？己艘螅荷暾埨m(xù)期的人員須達到考核總分的80%及以上，方予以通過?？己撕细裾?，其資格證書將在有效期屆滿時自動續(xù)期六年。對考核不合格者，其現(xiàn)有證書有效期將終止，若需繼續(xù)從事相關工作，則必須按照首次取得證書的流程重新申請和考核。（3）表格說明（4）重要提示持證人員應時刻注意證書有效期，避免因證書過期而無法繼續(xù)合法從事安全生產管理工作。建議單位建立健全內部管理制度，提醒并協(xié)助安全管理人員按時完成培訓與考核，確保持證狀態(tài)持續(xù)有效。本部分規(guī)定可能依據(jù)國家或地方相關法律法規(guī)的調整而進行修訂，單位及個人應關注最新政策動態(tài)。5.4證書變更與更新（1）證書變更安全生產管理人員在取得《危險化學品經營單位安全生產管理人員資質證書》（以下簡稱“證書”）后，若個人信息或單位信息發(fā)生變更，應自變更之日起30日內向原發(fā)證機構申請辦理證書變更手續(xù)。變更信息包括但不限于：姓名、身份證號碼；性別、出生日期；聯(lián)系電話、電子郵箱；所在單位名稱、地址、法定代表人；郵政編碼。申請材料應包括但不限于以下內容：證書變更申請書；營業(yè)執(zhí)照復印件或單位證明文件；變更信息相關證明材料，例如：姓名、身份證號碼變更：提供有效的身份證明文件；聯(lián)系電話、電子郵箱變更：提供有效的聯(lián)系信息證明文件；單位信息變更：提供變更后的營業(yè)執(zhí)照、法定代表人變更證明等文件。其他原發(fā)證機構要求的材料。原發(fā)證機構對申請材料進行審核，審核通過后辦理證書變更手續(xù)，并在證書上進行相應修改。證書變更不影響證書持有人的資質等級和使用效力。（2）證書更新證書有效期屆滿前6個月內，證書持有人應向原發(fā)證機構申請辦理證書更新手續(xù)。證書有效期為3年。申請材料應包括但不限于以下內容：證書更新申請書；上一次培訓和考試合格證明；營業(yè)執(zhí)照復印件或單位證明文件；其他原發(fā)證機構要求的材料。原發(fā)證機構對申請材料進行審核，審核通過后，為符合條件的證書持有人換發(fā)新證書，新證書有效期與新申請證書有效期保持一致。特別說明：在證書有效期內，安全生產管理人員通過持續(xù)教育，可以辦理證書更新，無需重新參加培訓和考試。持有證書的人員，如果不再從事危險化學品經營單位安全生產管理工作，應及時向原發(fā)證機構交回證書。（3）證書補辦證書遺失、損毀或過期作廢的，證書持有人應及時向原發(fā)證機構申請辦理證書補辦手續(xù)。申請材料應包括但不限于以下內容：證書補辦申請書；遺失、損毀或過期作廢證明（例如，登報聲明遺失，損毀證明等）；營業(yè)執(zhí)照復印件或單位證明文件；其他原發(fā)證機構要求的材料。5.5違規(guī)處理與處罰在對危險化學品經營單位安全生產管理人員進行資質評估與考核過程中，若發(fā)現(xiàn)相關人員存在違規(guī)行為，須依照如下指引與程序進行處理與處罰：違規(guī)類型行為描述處理措施處罰規(guī)定未持證上崗未按規(guī)定取得安全生產管理人資格1.對違規(guī)人員停職，并限期補辦相關資格證書1.1.罰款金額：人民幣XXXX元2.訓誡，并將其行為上報至