大型商場(chǎng)安全巡查工作指引1前言1.1編制目的為規(guī)范大型商場(chǎng)安全巡查工作，建立“全員參與、全程覆蓋、閉環(huán)管理”的安全防控體系，有效防范火災(zāi)、特種設(shè)備事故、人員傷亡等安全事件，保障顧客、員工生命財(cái)產(chǎn)安全及商場(chǎng)正常經(jīng)營(yíng)秩序，根據(jù)《中華人民共和國(guó)消防法》《特種設(shè)備安全法》《大型商業(yè)綜合體消防安全管理規(guī)則》（應(yīng)急消〔2019〕314號(hào)）等法律法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，結(jié)合大型商場(chǎng)實(shí)際運(yùn)營(yíng)特點(diǎn)，制定本指引。1.2適用范圍本指引適用于建筑面積5萬(wàn)平方米及以上的大型商場(chǎng)（含購(gòu)物中心、百貨商場(chǎng)、綜合商業(yè)體、奧特萊斯等），其他規(guī)模商場(chǎng)可參照?qǐng)?zhí)行。2巡查體系構(gòu)建2.1組織架構(gòu)大型商場(chǎng)應(yīng)建立“分級(jí)負(fù)責(zé)、協(xié)同聯(lián)動(dòng)”的安全巡查組織體系，明確各層級(jí)職責(zé)：決策層：商場(chǎng)總經(jīng)理為安全巡查第一責(zé)任人，負(fù)責(zé)審定巡查制度、計(jì)劃及重大問(wèn)題處置方案。統(tǒng)籌層：安全管理部門(mén)（如安保部、消防部）為巡查工作牽頭部門(mén)，負(fù)責(zé)制定巡查計(jì)劃、組織實(shí)施、監(jiān)督考核及問(wèn)題閉環(huán)管理。執(zhí)行層：各樓層/業(yè)態(tài)管理團(tuán)隊(duì)（如樓層經(jīng)理、商戶主管）、第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)（如消防維保單位、電梯維保單位）負(fù)責(zé)本區(qū)域/專業(yè)領(lǐng)域的日常巡查及問(wèn)題整改。參與層：全體員工（如商戶員工、保潔員、收銀員）應(yīng)履行“一崗雙責(zé)”，發(fā)現(xiàn)安全隱患及時(shí)報(bào)告。2.2巡查人員資質(zhì)要求基本條件：年滿18周歲，身體健康，具備高中及以上學(xué)歷，無(wú)違法犯罪記錄，熟悉商場(chǎng)布局及安全管理要求。專業(yè)能力：掌握消防法規(guī)、消防設(shè)施操作（如消火栓使用、滅火器撲救）、應(yīng)急處置流程（如火災(zāi)疏散、燃?xì)庑孤?yīng)對(duì)）；了解特種設(shè)備常識(shí)（如電梯安全操作、自動(dòng)扶梯急停按鈕位置）；具備一定的溝通協(xié)調(diào)能力，能有效督促責(zé)任人整改問(wèn)題。資質(zhì)認(rèn)證：巡查人員須經(jīng)商場(chǎng)安全管理部門(mén)培訓(xùn)考核合格，取得《安全巡查員證》；涉及專業(yè)領(lǐng)域（如消防、電梯）的巡查人員，應(yīng)持有相應(yīng)國(guó)家職業(yè)資格證（如消防設(shè)施操作員證、電梯安全管理員證）。2.3巡查工具配備商場(chǎng)應(yīng)統(tǒng)一配備以下巡查工具，確保巡查工作標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化：工具類型具體清單通用工具手電筒、對(duì)講機(jī)、執(zhí)法記錄儀、巡查記錄表、簽字筆、卷尺、警示標(biāo)志（“小心地滑”“禁止通行”）消防專用工具煙感測(cè)試儀、溫感測(cè)試儀、消火栓試水接口、滅火器壓力指示器、消防水帶扳手特種設(shè)備工具電梯層門(mén)鑰匙、自動(dòng)扶梯急停按鈕測(cè)試筆、貨梯超載測(cè)試裝置（專業(yè)人員使用）應(yīng)急工具急救包（含創(chuàng)可貼、消毒棉、止血帶）、便攜滅火器、防煙面罩3巡查內(nèi)容與標(biāo)準(zhǔn)3.1建筑與設(shè)施安全（核心重點(diǎn)）3.1.1消防設(shè)施設(shè)施類型巡查標(biāo)準(zhǔn)消火栓系統(tǒng)箱門(mén)完好開(kāi)啟靈活，水帶、水槍無(wú)破損；閥門(mén)無(wú)漏水，壓力符合要求（動(dòng)壓≥0.35MPa，靜壓≥0.1MPa）；報(bào)警按鈕觸發(fā)后能及時(shí)報(bào)警。自動(dòng)噴水系統(tǒng)噴頭無(wú)堵塞、變形，濺水盤(pán)方向正確；報(bào)警閥組無(wú)漏水，水力警鈴30秒內(nèi)報(bào)警，壓力開(kāi)關(guān)啟動(dòng)噴淋泵；末端試水裝置壓力≥0.05MPa?；馂?zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)煙感/溫感探測(cè)器無(wú)灰塵覆蓋，測(cè)試時(shí)正常報(bào)警；手動(dòng)報(bào)警按鈕無(wú)損壞，按下后觸發(fā)報(bào)警；消防聯(lián)動(dòng)控制器處于自動(dòng)狀態(tài)，無(wú)故障提示。滅火器放置在明顯位置（距地面1.5米以下），壓力指示器在綠色區(qū)域；筒體無(wú)銹蝕，有效期內(nèi)（干粉滅火器8年，水基型6年）。防排煙系統(tǒng)排煙口無(wú)遮擋，風(fēng)機(jī)手動(dòng)/自動(dòng)啟動(dòng)正常；防煙樓梯間正壓值符合要求（40-50Pa）；防火門(mén)關(guān)閉嚴(yán)密，閉門(mén)器工作正常。3.1.2特種設(shè)備設(shè)備類型巡查標(biāo)準(zhǔn)電梯門(mén)開(kāi)啟靈活無(wú)夾人，應(yīng)急呼叫按鈕能聯(lián)系監(jiān)控中心；運(yùn)行無(wú)異常噪音，停層平穩(wěn)；超載保護(hù)裝置有效（超載時(shí)報(bào)警并停止運(yùn)行）。自動(dòng)扶梯急停按鈕明顯標(biāo)識(shí)，按下后立即停止；踏板無(wú)破損，梳齒板無(wú)異物；兩側(cè)防護(hù)欄高度≥1.1米，無(wú)松動(dòng)。貨梯內(nèi)部門(mén)鎖正常，載重量標(biāo)識(shí)清晰；運(yùn)行時(shí)無(wú)劇烈振動(dòng)，樓層顯示準(zhǔn)確；維護(hù)保養(yǎng)記錄齊全（每15天1次）。3.1.3建筑結(jié)構(gòu)與應(yīng)急通道建筑結(jié)構(gòu)：墻面、地面、天花板無(wú)裂縫、脫落、滲水；樓梯臺(tái)階無(wú)破損，扶手牢固；屋頂無(wú)雜物堆積（如廣告牌、垃圾）。應(yīng)急通道：疏散通道保持暢通，無(wú)貨物、車輛遮擋；防火門(mén)關(guān)閉嚴(yán)密，無(wú)鎖閉；應(yīng)急照明照度≥50Lux（樓梯間、疏散通道），疏散指示標(biāo)志箭頭指向正確，無(wú)損壞；安全出口門(mén)向外開(kāi)啟，無(wú)雜物堵塞，標(biāo)識(shí)明顯（如“安全出口”燈箱）。3.2經(jīng)營(yíng)與作業(yè)安全3.2.1商戶經(jīng)營(yíng)安全用電安全：商戶不得亂拉亂接電線，電器設(shè)備遠(yuǎn)離易燃易爆物品（如酒精、汽油）；下班時(shí)關(guān)閉所有非必要電器（除冷藏設(shè)備外）。消防管理：商戶經(jīng)營(yíng)區(qū)域內(nèi)消防設(shè)施（如滅火器、消火栓）無(wú)遮擋；不得占用消防通道（如將貨物堆放在通道內(nèi)）。易燃易爆物品：嚴(yán)禁商戶違規(guī)存放易燃易爆物品（如煙花爆竹、液化石油氣鋼瓶）；確需使用的（如餐飲商戶使用酒精），應(yīng)經(jīng)安全管理部門(mén)審批，且存放數(shù)量不超過(guò)1天使用量。3.2.2裝修作業(yè)安全審批要求：裝修前須提交《裝修申請(qǐng)表》及消防設(shè)計(jì)方案，經(jīng)安全管理部門(mén)審核通過(guò)后，取得《裝修許可證》方可施工。防火措施：裝修現(xiàn)場(chǎng)配備足夠滅火器（每50㎡1具）；使用阻燃材料（如石膏板、阻燃電線）；作業(yè)區(qū)域與經(jīng)營(yíng)區(qū)域用防火擋板分隔。人員管理：裝修工人須佩戴安全帽、安全帶；特種作業(yè)（如電焊、氣割）須持證上崗，且有專人監(jiān)護(hù)。3.2.3餐飲業(yè)態(tài)安全燃?xì)馐褂茫喝細(xì)夤艿罒o(wú)泄漏（用肥皂水測(cè)試無(wú)氣泡）；鋼瓶存放在通風(fēng)處，遠(yuǎn)離火源；燃?xì)忾y門(mén)關(guān)閉嚴(yán)密，無(wú)松動(dòng)。油煙管理：油煙管道每季度清洗1次（有記錄）；油煙凈化器正常工作，排放無(wú)明顯異味。廚房安全：灶臺(tái)上方設(shè)置防火擋板；工作人員離開(kāi)廚房時(shí)關(guān)閉燃?xì)忾y門(mén)；廚房?jī)?nèi)配備水基型滅火器（針對(duì)油類火災(zāi)）。3.3人員與環(huán)境安全3.3.1人員安全安保人員：在崗在位，佩戴標(biāo)識(shí)；熟悉商場(chǎng)布局及應(yīng)急通道；能熟練使用對(duì)講機(jī)、滅火器；及時(shí)制止違法違規(guī)行為（如醉酒鬧事、盜竊）。顧客安全：關(guān)注顧客異常情況（如暈倒、摔倒），及時(shí)提供幫助；提醒顧客保管好財(cái)物，制止危險(xiǎn)行為（如在扶梯上奔跑）。員工安全：?jiǎn)T工遵守安全操作規(guī)程（如餐飲員工佩戴手套、裝修員工系安全帶）；熟悉本崗位應(yīng)急流程（如火災(zāi)時(shí)從最近安全出口疏散）。3.3.2環(huán)境安全公共區(qū)域：保持整潔，無(wú)垃圾、雜物堆積；座椅、垃圾桶固定牢固，無(wú)松動(dòng)；空調(diào)溫度適宜（夏季24-26℃，冬季18-20℃）。停車場(chǎng)：車輛按規(guī)定停放，無(wú)堵塞消防通道；監(jiān)控覆蓋主要區(qū)域（如入口、出口、車位）；照明照度≥30Lux，消防設(shè)施（如消火栓、滅火器）無(wú)遮擋。4巡查流程與方法4.1巡查流程（閉環(huán)管理）4.1.1計(jì)劃制定安全管理部門(mén)每月25日前制定下月巡查計(jì)劃，明確：巡查路線（覆蓋所有區(qū)域，重點(diǎn)區(qū)域如餐飲樓層、消防控制室增加頻次）；巡查時(shí)間（如早8:00-9:00（開(kāi)業(yè)前）、晚21:00-22:00（閉店后））；巡查人員（每隊(duì)2人，明確分工：1人記錄，1人檢查）。4.1.2實(shí)施巡查路線執(zhí)行：嚴(yán)格按照計(jì)劃路線巡查，不得遺漏（如地下停車場(chǎng)、設(shè)備房、屋頂）；檢查方法：采用“看、聽(tīng)、摸、測(cè)”四字法：看：消防設(shè)施是否完好、應(yīng)急通道是否暢通、商戶是否違規(guī)用電；聽(tīng)：電梯運(yùn)行是否有異響、燃?xì)夤艿朗欠裼行孤┞?；摸：電氣設(shè)備是否發(fā)熱、消火栓閥門(mén)是否松動(dòng)；測(cè)：用煙感測(cè)試儀測(cè)試探測(cè)器、用卷尺測(cè)量消防通道寬度（≥1.4米）。記錄要求：使用統(tǒng)一《安全巡查記錄表》（見(jiàn)附錄1），如實(shí)記錄問(wèn)題：?jiǎn)栴}位置（如“1樓東側(cè)消火栓箱”“B1層電梯廳應(yīng)急燈”）；問(wèn)題描述（如“消火栓箱門(mén)損壞”“應(yīng)急燈不亮”）；問(wèn)題等級(jí)（一般/重大/違法違規(guī)）；現(xiàn)場(chǎng)照片（用執(zhí)法記錄儀拍攝，保留原始數(shù)據(jù)）。4.1.3問(wèn)題反饋當(dāng)場(chǎng)整改：一般問(wèn)題（如地面有垃圾、應(yīng)急燈不亮），當(dāng)場(chǎng)通知責(zé)任人（如保潔員、商戶員工）整改，確認(rèn)整改完成后在記錄中注明“已整改”。上報(bào)處理：重大問(wèn)題（如消防系統(tǒng)故障、燃?xì)庑孤?，立即用?duì)講機(jī)上報(bào)安全管理部門(mén)，同時(shí)采取臨時(shí)措施（如設(shè)置警示標(biāo)志、關(guān)閉燃?xì)忾y門(mén)）；安全管理部門(mén)接到報(bào)告后，10分鐘內(nèi)到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)，啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。4.1.4整改跟蹤下達(dá)通知：對(duì)需整改的問(wèn)題，安全管理部門(mén)出具《整改通知書(shū)》（見(jiàn)附錄2），明確整改內(nèi)容、期限（一般問(wèn)題≤24小時(shí)，重大問(wèn)題≤48小時(shí)）、責(zé)任人。復(fù)查驗(yàn)收：整改期限屆滿后，巡查人員進(jìn)行復(fù)查，填寫(xiě)《整改復(fù)查記錄表》（見(jiàn)附錄3）；未按期整改的，加重處罰（如商戶逾期未清理消防通道，罰款500元并停業(yè)整頓）。4.2巡查方式巡查類型頻次要求參與人員日常巡查每天至少1次（開(kāi)業(yè)前、閉店后各1次）安全管理部門(mén)巡查人員、樓層經(jīng)理專項(xiàng)巡查每月1次（消防專項(xiàng)、電梯專項(xiàng)）；節(jié)假日前后各1次（如春節(jié)、國(guó)慶節(jié)）安全管理部門(mén)+專業(yè)機(jī)構(gòu)（如消防維保單位、電梯廠家）聯(lián)合巡查每半年1次（與消防救援機(jī)構(gòu)、公安派出所聯(lián)合）安全管理部門(mén)+外部執(zhí)法人員+商場(chǎng)相關(guān)部門(mén)5問(wèn)題處置與閉環(huán)管理5.1問(wèn)題分級(jí)根據(jù)問(wèn)題嚴(yán)重程度，分為三類：?jiǎn)栴}等級(jí)定義示例一般問(wèn)題對(duì)安全影響較小，能在短期內(nèi)整改地面有垃圾、應(yīng)急燈不亮、商戶違規(guī)擺放貨物重大問(wèn)題可能引發(fā)安全事故，需立即處理消防系統(tǒng)故障、燃?xì)庑孤?、電梯運(yùn)行異常、建筑結(jié)構(gòu)裂縫違法違規(guī)問(wèn)題違反法律法規(guī)或商場(chǎng)規(guī)章制度商戶違規(guī)存放易燃易爆物品、裝修作業(yè)未審批、員工無(wú)證操作特種設(shè)備5.2處置流程5.2.1一般問(wèn)題發(fā)現(xiàn)→記錄→當(dāng)場(chǎng)整改→復(fù)查→閉環(huán)。5.2.2重大問(wèn)題發(fā)現(xiàn)→上報(bào)→啟動(dòng)預(yù)案→專業(yè)處理→總結(jié)評(píng)估。示例：某商場(chǎng)1樓餐飲商戶燃?xì)庑孤膊槿藛T發(fā)現(xiàn)后，立即關(guān)閉燃?xì)忾y門(mén)，設(shè)置警示標(biāo)志，上報(bào)安全管理部門(mén)；安全管理部門(mén)啟動(dòng)《燃?xì)庑孤?yīng)急預(yù)案》，疏散周邊顧客，通知燃?xì)夤镜綀?chǎng)維修；維修完成后，組織復(fù)查，確認(rèn)無(wú)泄漏，召開(kāi)總結(jié)會(huì)分析原因（如閥門(mén)老化），更換所有餐飲商戶燃?xì)忾y門(mén)。5.2.3違法違規(guī)問(wèn)題發(fā)現(xiàn)→記錄證據(jù)→責(zé)令停止→上報(bào)執(zhí)法→整改落實(shí)。示例：某商戶違規(guī)存放煙花爆竹，巡查人員用執(zhí)法記錄儀拍攝證據(jù)，當(dāng)場(chǎng)責(zé)令停止，上報(bào)公安派出所；公安派出所到場(chǎng)后，沒(méi)收煙花爆竹，對(duì)商戶罰款2000元；商戶整改后，安全管理部門(mén)復(fù)查，確認(rèn)無(wú)違規(guī)物品。5.3閉環(huán)管理臺(tái)賬管理：建立《安全巡查問(wèn)題臺(tái)賬》（見(jiàn)附錄4），記錄問(wèn)題從發(fā)現(xiàn)到整改的全流程（如問(wèn)題編號(hào)、發(fā)現(xiàn)時(shí)間、整改情況、復(fù)查結(jié)果）；臺(tái)賬每月匯總，報(bào)商場(chǎng)總經(jīng)理審閱。統(tǒng)計(jì)分析：每月對(duì)臺(tái)賬進(jìn)行分析，找出高頻問(wèn)題（如商戶違規(guī)用電、消防通道占用），制定針對(duì)性措施（如加強(qiáng)商戶培訓(xùn)、增加巡查頻次）。6巡查保障機(jī)制6.1培訓(xùn)機(jī)制崗前培訓(xùn)：新入職巡查人員接受40學(xué)時(shí)培訓(xùn)（消防知識(shí)、巡查流程、應(yīng)急處置），考核合格后方可上崗。在崗培訓(xùn)：每年組織20學(xué)時(shí)在崗培訓(xùn)（新法規(guī)解讀、案例分析、現(xiàn)場(chǎng)演練），如“火災(zāi)疏散演練”“燃?xì)庑孤?yīng)對(duì)演練”。專業(yè)培訓(xùn)：消防、電梯等專業(yè)巡查人員，每年參加行業(yè)培訓(xùn)（如消防設(shè)施操作員繼續(xù)教育），保持資質(zhì)有效。6.2考核機(jī)制考核內(nèi)容：巡查頻次、問(wèn)題發(fā)現(xiàn)率（≥90%）、整改跟蹤率（≥100%）、應(yīng)急處置能力。考核方式：日?？己耍簷z查《安全巡查記錄表》《整改復(fù)查記錄表》；定期考核：每季度1次理論考試（消防法規(guī)、巡查標(biāo)準(zhǔn)）+現(xiàn)場(chǎng)操作考核（滅火器使用、消火栓試水）。考核結(jié)果：優(yōu)秀（≥90分）：獎(jiǎng)勵(lì)1000元+頒發(fā)“安全標(biāo)兵”證書(shū)；合格（70-89分）：無(wú)獎(jiǎng)勵(lì)無(wú)處罰；不合格（<70分）：待崗培訓(xùn)，連續(xù)2次不合格的辭退。6.3獎(jiǎng)懲機(jī)制獎(jiǎng)勵(lì)：對(duì)及時(shí)發(fā)現(xiàn)重大隱患（如避免火災(zāi)、防止電梯事故）的巡查人員，給予____元獎(jiǎng)金；對(duì)連續(xù)3個(gè)月考核優(yōu)秀的，晉升為巡查組長(zhǎng)。懲罰：對(duì)漏查問(wèn)題（如未發(fā)現(xiàn)消防通道堵塞）的巡查人員，扣減當(dāng)月獎(jiǎng)金200元；對(duì)因失職引發(fā)安全事故的（如未及時(shí)上報(bào)燃?xì)庑孤?dǎo)致爆炸），依法追究刑事責(zé)任。6.4信息化機(jī)制巡查系統(tǒng)：引入安全巡查APP（如“商場(chǎng)安全管理系統(tǒng)”），實(shí)現(xiàn)：巡查路線規(guī)劃（自動(dòng)生成最優(yōu)路線，避免遺漏）；問(wèn)題上報(bào)（拍照上傳，實(shí)時(shí)推送至安全管理部門(mén)）；整改跟蹤（責(zé)任人通過(guò)APP提交整改照片，巡查人員在線復(fù)查）。監(jiān)控聯(lián)動(dòng)：視頻監(jiān)控系統(tǒng)與巡查系統(tǒng)聯(lián)動(dòng)，巡查人員可通過(guò)APP查看重點(diǎn)區(qū)域（如消防控制室、電梯機(jī)房）的實(shí)時(shí)監(jiān)控，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題。7附錄附錄1大型商場(chǎng)安全巡查記錄表巡查日期巡查人員巡查路線問(wèn)題位置問(wèn)題描述問(wèn)題等級(jí)責(zé)任人處置情況備注____張三、李四1樓→2樓→B1層1樓東側(cè)消火栓箱箱門(mén)損壞一般安保部已通知維修，明日復(fù)查_(kāi)___張三、李四1樓→2樓→B1層B1層電梯廳應(yīng)急燈不亮一般工程部已整改附錄2大型商場(chǎng)安全整改通知書(shū)整改通知書(shū)編號(hào)：____責(zé)任人：XX餐飲商戶（1樓101鋪）地址：1樓東側(cè)問(wèn)題描述：燃?xì)夤艿佬孤ㄓ梅试硭疁y(cè)試有氣泡）問(wèn)題等級(jí)：重大整改要求：立即停止使用燃?xì)猓?lián)系燃?xì)夤揪S修，24小時(shí)內(nèi)完成整改整改期限：2024年5月2日17:00前送達(dá)人：王五（安全管理部經(jīng)理）接收人：趙六（商戶負(fù)責(zé)人）日期：2024年5月1日備注：逾期未整改，將停止燃?xì)夤?yīng)并罰款1000元。附錄3大型商場(chǎng)安全整改復(fù)查記錄表問(wèn)題編號(hào)問(wèn)題描述整改期限責(zé)任人整改情況復(fù)查結(jié)果復(fù)查人員日期____燃?xì)夤艿佬孤___XX餐飲商戶已聯(lián)系燃?xì)夤揪S修，管道無(wú)泄漏合格張三____附錄4大型商場(chǎng)安全巡查問(wèn)題臺(tái)賬問(wèn)題編號(hào)發(fā)現(xiàn)時(shí)間問(wèn)題描述責(zé)任人整改期限整改情況復(fù)查結(jié)果備注________燃?xì)夤艿佬孤X餐飲商戶____已整改合格________1樓消防通道堵塞XX服裝商戶____未整改不合格已罰款500元附錄5大型商場(chǎng)重大安全事故應(yīng)急預(yù)案（摘要）總則：明確預(yù)案適用范圍（火災(zāi)、燃?xì)庑孤㈦娞菔鹿实龋?、工作原則（以人為本、預(yù)防為主）。組織機(jī)構(gòu)：成立應(yīng)急指揮部（總經(jīng)理任總指揮），下設(shè)疏散組、救援組、后勤組。應(yīng)急響應(yīng)：火災(zāi)：立即撥打119，