職業(yè)環(huán)境安全費(fèi)用管理方案一、方案目的為規(guī)范企業(yè)職業(yè)環(huán)境安全費(fèi)用（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“安環(huán)費(fèi)用”）的提取、使用、核算與監(jiān)督流程，保障員工職業(yè)健康與作業(yè)環(huán)境安全，符合《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》《中華人民共和國(guó)職業(yè)病防治法》《企業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用提取和使用管理辦法》（財(cái)企〔2012〕16號(hào)）等法律法規(guī)要求，提高安環(huán)費(fèi)用使用效益，特制定本方案。二、適用范圍本方案適用于企業(yè)所屬各生產(chǎn)單位、職能部門(mén)及相關(guān)崗位的安環(huán)費(fèi)用管理，涵蓋職業(yè)健康防護(hù)、環(huán)境安全保障、應(yīng)急救援等與員工安全健康直接相關(guān)的費(fèi)用支出。三、引用依據(jù)1.《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》（2021修正）第二十三條、第四十七條；2.《中華人民共和國(guó)職業(yè)病防治法》（2018修正）第二十二條、第二十八條；3.《企業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用提取和使用管理辦法》（財(cái)企〔2012〕16號(hào)）；4.企業(yè)《安全生產(chǎn)管理制度》《職業(yè)健康管理辦法》。四、管理職責(zé)（一）安全管理部門(mén)1.負(fù)責(zé)安環(huán)費(fèi)用年度預(yù)算的編制、匯總與調(diào)整；2.審核各部門(mén)安環(huán)費(fèi)用使用計(jì)劃，監(jiān)督費(fèi)用執(zhí)行情況；3.組織安環(huán)費(fèi)用使用效果評(píng)估，提出改進(jìn)建議；4.配合財(cái)務(wù)部門(mén)做好安環(huán)費(fèi)用核算與報(bào)表編制。（二）財(cái)務(wù)部門(mén)1.負(fù)責(zé)安環(huán)費(fèi)用的提取、專(zhuān)戶核算與資金保障；2.審核安環(huán)費(fèi)用報(bào)銷(xiāo)憑證的合規(guī)性，辦理支付手續(xù)；3.定期編制安環(huán)費(fèi)用使用情況報(bào)表，反饋預(yù)算執(zhí)行情況；4.配合審計(jì)部門(mén)開(kāi)展安環(huán)費(fèi)用專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)。（三）生產(chǎn)單位（部門(mén)）1.根據(jù)生產(chǎn)實(shí)際需求，申報(bào)本單位安環(huán)費(fèi)用預(yù)算；2.嚴(yán)格按照審批后的計(jì)劃使用安環(huán)費(fèi)用，確保專(zhuān)款專(zhuān)用；3.及時(shí)提交費(fèi)用報(bào)銷(xiāo)材料，配合財(cái)務(wù)部門(mén)核對(duì)賬目；4.落實(shí)安環(huán)費(fèi)用使用后的效果驗(yàn)證（如防護(hù)設(shè)備投用效果、培訓(xùn)覆蓋率等）。（四）內(nèi)部審計(jì)部門(mén)1.定期對(duì)安環(huán)費(fèi)用的提取、使用、核算進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)；2.檢查安環(huán)費(fèi)用管理的合規(guī)性，出具審計(jì)報(bào)告并提出整改要求；3.監(jiān)督整改措施的落實(shí)情況。五、費(fèi)用分類(lèi)與提取標(biāo)準(zhǔn)（一）費(fèi)用分類(lèi)安環(huán)費(fèi)用應(yīng)專(zhuān)項(xiàng)用于以下領(lǐng)域（不得列支與職業(yè)環(huán)境安全無(wú)關(guān)的支出）：1.防護(hù)設(shè)備設(shè)施：職業(yè)健康防護(hù)設(shè)施（如通風(fēng)排毒裝置、防塵口罩生產(chǎn)線）、環(huán)境安全設(shè)施（如廢水處理設(shè)備、廢氣監(jiān)測(cè)系統(tǒng)）的購(gòu)置、安裝、維護(hù)與升級(jí)；2.檢測(cè)與評(píng)價(jià)：作業(yè)環(huán)境中有毒有害因素（如粉塵、噪聲、化學(xué)毒物）檢測(cè)、職業(yè)病危害現(xiàn)狀評(píng)價(jià)、環(huán)境影響評(píng)價(jià)等；3.培訓(xùn)與教育：?jiǎn)T工職業(yè)健康安全培訓(xùn)（如職業(yè)病防治知識(shí)、防護(hù)設(shè)備使用）、特種作業(yè)人員安全培訓(xùn)、應(yīng)急演練費(fèi)用；4.應(yīng)急救援：應(yīng)急救援器材（如防毒面具、急救箱）、應(yīng)急演練物資、事故現(xiàn)場(chǎng)處置費(fèi)用；5.個(gè)體防護(hù)用品：符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的勞動(dòng)防護(hù)用品（如安全帽、防護(hù)手套、防毒面具）的采購(gòu)與發(fā)放；6.職業(yè)健康監(jiān)護(hù)：?jiǎn)T工職業(yè)健康檢查（崗前、崗中、離崗）、職業(yè)病診斷與治療、健康檔案管理；7.隱患治理：職業(yè)環(huán)境安全隱患（如粉塵超標(biāo)、廢水泄漏）的整改與治理；8.其他：法律法規(guī)規(guī)定的其他安環(huán)費(fèi)用（如職業(yè)健康安全標(biāo)志、警示標(biāo)識(shí)設(shè)置）。（二）提取標(biāo)準(zhǔn)企業(yè)應(yīng)根據(jù)所屬行業(yè)，按照以下標(biāo)準(zhǔn)提取安環(huán)費(fèi)用（計(jì)入生產(chǎn)成本）：1.礦山企業(yè)：按原煤產(chǎn)量提取，其中煤礦每噸不低于元，非煤礦山每噸不低于元；2.危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)：按營(yíng)業(yè)收入的%提?。I(yíng)業(yè)收入超億元的部分按%提取）；3.建筑施工企業(yè)：按工程造價(jià)的%提取；4.冶金企業(yè)：按營(yíng)業(yè)收入的%提?。?.其他行業(yè)：參照《企業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用提取和使用管理辦法》執(zhí)行，或由企業(yè)結(jié)合實(shí)際制定（需報(bào)上級(jí)主管部門(mén)備案）。六、預(yù)算管理（一）預(yù)算編制1.編制依據(jù)：國(guó)家法律法規(guī)與行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)；企業(yè)年度生產(chǎn)計(jì)劃與安環(huán)目標(biāo)；上年度安環(huán)費(fèi)用使用情況與效果評(píng)估；各生產(chǎn)單位（部門(mén)）的實(shí)際需求（如設(shè)備老化需更換、新增崗位需培訓(xùn)）。2.編制流程：每年月，各生產(chǎn)單位（部門(mén)）根據(jù)下年度生產(chǎn)計(jì)劃，填寫(xiě)《安環(huán)費(fèi)用預(yù)算申報(bào)表》（附件1），報(bào)安全管理部門(mén)；安全管理部門(mén)匯總各單位申報(bào)材料，結(jié)合企業(yè)安環(huán)目標(biāo)與歷史數(shù)據(jù)，編制《年度安環(huán)費(fèi)用預(yù)算方案》；財(cái)務(wù)部門(mén)審核預(yù)算方案的資金可行性，提出調(diào)整建議；預(yù)算方案經(jīng)總經(jīng)理辦公會(huì)審批后，下達(dá)至各生產(chǎn)單位（部門(mén)）執(zhí)行。（二）預(yù)算調(diào)整1.調(diào)整情形：國(guó)家政策或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)發(fā)生重大變化；企業(yè)生產(chǎn)規(guī)模擴(kuò)大或工藝調(diào)整，需新增安環(huán)項(xiàng)目；突發(fā)重大安環(huán)隱患，需緊急投入資金治理；其他不可抗力因素導(dǎo)致預(yù)算無(wú)法執(zhí)行。2.調(diào)整流程：需調(diào)整預(yù)算的單位（部門(mén)）填寫(xiě)《安環(huán)費(fèi)用預(yù)算調(diào)整申請(qǐng)表》（附件2），說(shuō)明調(diào)整原因與金額；安全管理部門(mén)審核調(diào)整的必要性，財(cái)務(wù)部門(mén)審核資金來(lái)源；調(diào)整方案經(jīng)總經(jīng)理辦公會(huì)審批后，更新預(yù)算并通知相關(guān)單位（部門(mén)）。七、費(fèi)用使用與審批（一）使用原則1.專(zhuān)款專(zhuān)用：安環(huán)費(fèi)用必須用于本方案第五條規(guī)定的領(lǐng)域，不得挪作他用；2.先預(yù)算后使用：所有安環(huán)費(fèi)用支出必須納入年度預(yù)算，未列入預(yù)算的項(xiàng)目需按調(diào)整流程審批；3.節(jié)約高效：優(yōu)先選擇性?xún)r(jià)比高的產(chǎn)品與服務(wù)，避免浪費(fèi)；4.痕跡管理：所有費(fèi)用支出必須保留完整的原始憑證（如發(fā)票、合同、驗(yàn)收?qǐng)?bào)告）。（二）審批流程安環(huán)費(fèi)用審批實(shí)行“分級(jí)授權(quán)”制度，具體流程如下：費(fèi)用額度審批層級(jí)備注單筆≤**元**生產(chǎn)單位（部門(mén)）負(fù)責(zé)人需附《費(fèi)用使用說(shuō)明》**元**<單筆≤**元**安全管理部門(mén)負(fù)責(zé)人+財(cái)務(wù)部門(mén)負(fù)責(zé)人需附合同/方案單筆＞**元**總經(jīng)理辦公會(huì)需附可行性研究報(bào)告（三）報(bào)銷(xiāo)要求1.報(bào)銷(xiāo)人需提交以下材料：《安環(huán)費(fèi)用報(bào)銷(xiāo)單》（附件3）；原始發(fā)票（抬頭與企業(yè)名稱(chēng)一致，內(nèi)容與安環(huán)項(xiàng)目相符）；審批通過(guò)的《費(fèi)用使用計(jì)劃》或《預(yù)算調(diào)整申請(qǐng)表》；相關(guān)支撐材料（如設(shè)備驗(yàn)收?qǐng)?bào)告、培訓(xùn)簽到表、檢測(cè)報(bào)告）。2.財(cái)務(wù)部門(mén)審核報(bào)銷(xiāo)材料的合規(guī)性，無(wú)誤后在**個(gè)工作日內(nèi)辦理支付手續(xù)；審核不通過(guò)的，退回報(bào)銷(xiāo)人補(bǔ)充材料。八、核算與監(jiān)督（一）核算要求1.財(cái)務(wù)部門(mén)應(yīng)設(shè)置“安環(huán)費(fèi)用”一級(jí)會(huì)計(jì)科目，下設(shè)“防護(hù)設(shè)備設(shè)施”“檢測(cè)評(píng)價(jià)”“培訓(xùn)教育”等明細(xì)科目，單獨(dú)核算安環(huán)費(fèi)用的提取與使用；2.每月末，財(cái)務(wù)部門(mén)編制《安環(huán)費(fèi)用使用情況明細(xì)表》（附件4），反饋各明細(xì)科目的支出情況；3.每年年末，財(cái)務(wù)部門(mén)會(huì)同安全管理部門(mén)編制《年度安環(huán)費(fèi)用總結(jié)報(bào)告》，包括提取金額、使用情況、預(yù)算執(zhí)行率、效果評(píng)估等內(nèi)容，報(bào)總經(jīng)理辦公會(huì)審議。（二）監(jiān)督機(jī)制1.內(nèi)部審計(jì)：內(nèi)部審計(jì)部門(mén)每季度對(duì)安環(huán)費(fèi)用進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)，重點(diǎn)檢查以下內(nèi)容：費(fèi)用提取是否符合標(biāo)準(zhǔn)；費(fèi)用使用是否符合預(yù)算與規(guī)定用途；報(bào)銷(xiāo)憑證是否真實(shí)、完整；預(yù)算調(diào)整是否符合流程。2.部門(mén)自查：各生產(chǎn)單位（部門(mén)）每月對(duì)本單位安環(huán)費(fèi)用使用情況進(jìn)行自查，填寫(xiě)《安環(huán)費(fèi)用自查表》（附件5），報(bào)安全管理部門(mén)；安全管理部門(mén)每季度對(duì)自查情況進(jìn)行抽查。3.員工監(jiān)督：企業(yè)設(shè)立安環(huán)費(fèi)用舉報(bào)電話（或郵箱），員工有權(quán)舉報(bào)違規(guī)使用安環(huán)費(fèi)用的行為；舉報(bào)經(jīng)查實(shí)的，給予舉報(bào)人適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)（獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)由企業(yè)制定）。（三）考核與獎(jiǎng)懲1.企業(yè)將安環(huán)費(fèi)用管理納入部門(mén)績(jī)效考核，考核指標(biāo)包括：預(yù)算執(zhí)行率（≥%為合格）；費(fèi)用使用合規(guī)性（無(wú)違規(guī)列支行為）；效果評(píng)估結(jié)果（如防護(hù)設(shè)備投用后職業(yè)病發(fā)生率下降率）。2.對(duì)考核優(yōu)秀的部門(mén)，給予元至元的獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)考核不合格的部門(mén)，扣減部門(mén)負(fù)責(zé)人當(dāng)月績(jī)效的%，并責(zé)令整改。九、檔案管理1.安環(huán)費(fèi)用檔案包括：預(yù)算申報(bào)表、預(yù)算調(diào)整申請(qǐng)表、年度預(yù)算方案；費(fèi)用使用計(jì)劃、審批文件、報(bào)銷(xiāo)憑證；檢測(cè)報(bào)告、培訓(xùn)記錄、設(shè)備驗(yàn)收?qǐng)?bào)告；審計(jì)報(bào)告、總結(jié)報(bào)告、績(jī)效考核結(jié)果。2.檔案由財(cái)務(wù)部門(mén)負(fù)責(zé)整理、歸檔，保存期限不少于年（符合《會(huì)計(jì)檔案管理辦法》要求）；如需銷(xiāo)毀，需經(jīng)總經(jīng)理辦公會(huì)審批。十、附則1.本方案由安全管理部門(mén)負(fù)責(zé)解釋與修訂；2.本方案自年月日起施行，原《職業(yè)環(huán)境安全費(fèi)用管理辦法》