大型活動(dòng)疫情防控措施實(shí)施方案一、總則（一）編制依據(jù)本方案依據(jù)《中華人民共和國(guó)傳染病防治法》《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》《大型群眾性活動(dòng)安全管理?xiàng)l例》，以及國(guó)家衛(wèi)生健康委員會(huì)《新型冠狀病毒肺炎防控方案（最新版）》《大型活動(dòng)新冠肺炎疫情防控工作指南》，結(jié)合活動(dòng)舉辦地疫情防控指揮部最新要求制定。（二）適用范圍本方案適用于縣級(jí)及以上行政區(qū)域內(nèi)舉辦的大型活動(dòng)，包括但不限于：大型會(huì)議、論壇、展覽、博覽會(huì)；體育賽事、文藝演出、演唱會(huì)；廟會(huì)、燈會(huì)、民俗活動(dòng)等人員密集型活動(dòng)。（注：活動(dòng)規(guī)模參照當(dāng)?shù)匾咔榉揽卣撸ǔＶ竻⑴c人數(shù)超過(guò)500人及以上的聚集性活動(dòng)。）（三）基本原則1.預(yù)防為主，科學(xué)防控：以“早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早隔離、早治療”為核心，結(jié)合活動(dòng)特點(diǎn)制定針對(duì)性防控措施，避免過(guò)度防控。2.分級(jí)分類，精準(zhǔn)施策：根據(jù)活動(dòng)規(guī)模、參與人員來(lái)源（本地/外地）、場(chǎng)地類型（室內(nèi)/室外），評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)（低、中、高），實(shí)施差異化防控。3.閉環(huán)管理，責(zé)任到人：建立“主辦方-承辦方-場(chǎng)地方-參與方”四方責(zé)任體系，明確各環(huán)節(jié)責(zé)任人，確保防控措施落地。4.協(xié)同聯(lián)動(dòng)，快速響應(yīng)：加強(qiáng)與疾控、醫(yī)療、公安、市場(chǎng)監(jiān)管等部門聯(lián)動(dòng)，制定應(yīng)急預(yù)案并開展演練，提升應(yīng)急處置能力。二、組織架構(gòu)及職責(zé)（一）疫情防控領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)：活動(dòng)主辦方主要負(fù)責(zé)人（第一責(zé)任人）副組長(zhǎng)：承辦方、場(chǎng)地方、疾控部門負(fù)責(zé)人職責(zé)：統(tǒng)籌協(xié)調(diào)活動(dòng)疫情防控工作，審議防控方案；決策重大防控事項(xiàng)（如調(diào)整活動(dòng)規(guī)模、暫停/取消活動(dòng)）；督促各工作組落實(shí)職責(zé)，解決防控中的難點(diǎn)問(wèn)題。（二）專項(xiàng)工作組及職責(zé)1.綜合協(xié)調(diào)組（牽頭單位：主辦方）制定防控方案、時(shí)間表及責(zé)任清單；對(duì)接政府部門，收集最新疫情防控政策并傳達(dá)；協(xié)調(diào)各工作組信息共享，匯總防控工作進(jìn)展。2.防控執(zhí)行組（牽頭單位：承辦方、場(chǎng)地方）負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)入口管控、人員疏導(dǎo)、環(huán)境消毒等工作；核查參與人員健康信息，督促落實(shí)個(gè)人防護(hù)；配合疾控部門開展流調(diào)、采樣等工作。3.應(yīng)急處置組（牽頭單位：疾控部門、醫(yī)療單位）制定應(yīng)急預(yù)案，開展應(yīng)急演練；現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置醫(yī)療點(diǎn)，負(fù)責(zé)發(fā)熱、咳嗽等癥狀人員的初步排查；對(duì)接定點(diǎn)醫(yī)院，協(xié)調(diào)陽(yáng)性病例轉(zhuǎn)運(yùn)及后續(xù)處置。4.宣傳引導(dǎo)組（牽頭單位：主辦方）通過(guò)官網(wǎng)、公眾號(hào)、短信等渠道發(fā)布防控要求（如健康申報(bào)、核酸檢測(cè)、佩戴口罩）；現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置宣傳標(biāo)語(yǔ)、提示牌，引導(dǎo)參與人員遵守防控規(guī)定；應(yīng)對(duì)輿情，及時(shí)發(fā)布權(quán)威信息，避免恐慌。5.物資保障組（牽頭單位：承辦方）采購(gòu)、儲(chǔ)備防控物資（口罩、消毒液、體溫計(jì)等）；確保物資按需分配，定期檢查庫(kù)存及有效期；協(xié)調(diào)醫(yī)療物資（如防護(hù)服、采樣管）的緊急調(diào)用。三、防控流程（一）前期準(zhǔn)備1.風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估主辦方聯(lián)合疾控部門開展風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，內(nèi)容包括：活動(dòng)規(guī)模（人數(shù)、密度）、持續(xù)時(shí)間；參與人員來(lái)源（是否有中高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)旅居史）；場(chǎng)地通風(fēng)條件、消毒能力；周邊醫(yī)療資源配置（定點(diǎn)醫(yī)院距離、急救通道）。根據(jù)評(píng)估結(jié)果確定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，制定對(duì)應(yīng)防控措施（如低風(fēng)險(xiǎn)活動(dòng)可簡(jiǎn)化核酸要求，中高風(fēng)險(xiǎn)活動(dòng)需嚴(yán)格閉環(huán)管理）。2.人員管理參與人員分類管理：本地人員：需提前3天通過(guò)活動(dòng)官網(wǎng)提交健康申報(bào)（包括健康碼、行程卡、疫苗接種記錄）；外地人員：需提供活動(dòng)前48小時(shí)內(nèi)核酸陰性證明（具體要求以當(dāng)?shù)卣邽闇?zhǔn)），抵場(chǎng)后配合落地檢；工作人員：需提前7天進(jìn)行健康監(jiān)測(cè)，每日上報(bào)體溫及健康狀況，活動(dòng)前1天進(jìn)行核酸檢測(cè)。異常人員排查：對(duì)健康碼異常（紅碼、黃碼）、有發(fā)熱咳嗽等癥狀或中高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)旅居史的人員，禁止參與活動(dòng)，并告知其及時(shí)就醫(yī)。3.場(chǎng)地準(zhǔn)備功能分區(qū)：設(shè)置入口緩沖區(qū)（體溫檢測(cè)、健康碼核查）、隔離區(qū)（臨時(shí)隔離發(fā)熱人員）、醫(yī)療點(diǎn)（配備醫(yī)護(hù)人員及急救設(shè)備）、休息區(qū)（保持1米社交距離）；通風(fēng)與消毒：室內(nèi)場(chǎng)地需開啟中央空調(diào)或新風(fēng)系統(tǒng)（通風(fēng)量≥10次/小時(shí)），每日活動(dòng)前后對(duì)場(chǎng)地進(jìn)行全面消毒（重點(diǎn)區(qū)域如電梯、衛(wèi)生間、扶手每2小時(shí)消毒1次）；標(biāo)識(shí)引導(dǎo)：設(shè)置“請(qǐng)佩戴口罩”“保持1米距離”等提示牌，入口處張貼健康碼、行程卡二維碼。4.物資準(zhǔn)備儲(chǔ)備充足的防控物資（按參與人數(shù)的120%準(zhǔn)備）：個(gè)人防護(hù)：口罩（醫(yī)用外科口罩或N95口罩）、手套；環(huán)境消毒：含氯消毒液（有效氯500mg/L）、消毒濕巾、噴霧器；檢測(cè)設(shè)備：體溫槍（紅外額溫計(jì)）、健康碼核驗(yàn)終端；醫(yī)療物資：體溫計(jì)、退燒藥、消毒棉片、防護(hù)服、采樣管。5.培訓(xùn)演練活動(dòng)前3天，組織工作人員培訓(xùn)，內(nèi)容包括：防控流程（入口管控、應(yīng)急處置）；物資使用（體溫槍校準(zhǔn)、消毒液配制）；個(gè)人防護(hù)（口罩佩戴方法、手衛(wèi)生）?；顒?dòng)前1天，聯(lián)合疾控、醫(yī)療部門開展應(yīng)急演練（如模擬發(fā)現(xiàn)陽(yáng)性病例、人員疏散），確保各環(huán)節(jié)銜接順暢。（二）現(xiàn)場(chǎng)實(shí)施1.入口管控實(shí)行“分時(shí)、分段”入場(chǎng)，避免人員聚集；入口處設(shè)置2-3條通道（普通通道、綠色通道），每條通道配備2名工作人員：第一步：測(cè)體溫（≥37.3℃者禁止入場(chǎng)，引導(dǎo)至隔離區(qū)）；第二步：查健康碼（綠碼通行，紅碼/黃碼立即報(bào)告疾控部門）；第三步：查行程卡（如有中高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)旅居史，需提供核酸陰性證明）；第四步：戴口罩（未佩戴者發(fā)放口罩，拒絕佩戴者禁止入場(chǎng)）。2.現(xiàn)場(chǎng)管理控制人員密度：室內(nèi)活動(dòng)每平方米不超過(guò)1人，室外活動(dòng)每平方米不超過(guò)2人；引導(dǎo)社交距離：座位間隔1米以上，排隊(duì)區(qū)域設(shè)置“1米線”標(biāo)識(shí)；禁止流動(dòng)：工作人員佩戴工作證，參與人員盡量固定座位，避免跨區(qū)域流動(dòng)；餐飲防控：提供分餐制或盒飯，避免集中用餐；餐具需高溫消毒，用餐區(qū)域每日消毒3次。3.健康監(jiān)測(cè)現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置醫(yī)療點(diǎn)（位置醒目、遠(yuǎn)離人群），配備2名醫(yī)護(hù)人員、1名疾控人員；工作人員每2小時(shí)測(cè)量1次體溫，參與人員如有發(fā)熱、咳嗽等癥狀，需立即到醫(yī)療點(diǎn)排查；醫(yī)療點(diǎn)每日登記健康異常人員信息（姓名、聯(lián)系方式、癥狀、處理結(jié)果），并上報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組。4.工作人員管理工作人員全程佩戴N95口罩，每4小時(shí)更換1次；禁止工作人員串崗、聚集，每日工作結(jié)束后進(jìn)行核酸檢測(cè)；工作人員需接種新冠疫苗（未接種者需提供核酸陰性證明）。（三）后期收尾1.場(chǎng)地消毒活動(dòng)結(jié)束后，對(duì)場(chǎng)地進(jìn)行全面消毒（重點(diǎn)區(qū)域如舞臺(tái)、座位、衛(wèi)生間），關(guān)閉空調(diào)系統(tǒng)，開窗通風(fēng)2小時(shí)以上；消毒記錄需留存1個(gè)月（包括消毒時(shí)間、區(qū)域、人員、消毒液濃度）。2.廢物處理醫(yī)療廢物（如口罩、采樣管、防護(hù)服）需裝入黃色醫(yī)療廢物袋，密封后交由有資質(zhì)的醫(yī)療廢物處理公司處置；普通垃圾需分類收集，每日清理2次，避免堆積。3.總結(jié)評(píng)估活動(dòng)結(jié)束后3天內(nèi)，領(lǐng)導(dǎo)小組召開總結(jié)會(huì)議，分析防控工作中的亮點(diǎn)與不足；形成總結(jié)報(bào)告，報(bào)當(dāng)?shù)匾咔榉揽刂笓]部備案，為后續(xù)活動(dòng)提供經(jīng)驗(yàn)參考。四、應(yīng)急處置（一）應(yīng)急預(yù)案1.突發(fā)情況分類：一般情況：參與人員出現(xiàn)發(fā)熱、咳嗽等癥狀；異常情況：健康碼紅碼、核酸陽(yáng)性；緊急情況：人員聚集、恐慌性逃離。2.應(yīng)急響應(yīng)流程（以“發(fā)現(xiàn)核酸陽(yáng)性病例”為例）：第一步：隔離：立即將陽(yáng)性病例帶至隔離區(qū)（遠(yuǎn)離人群，關(guān)閉空調(diào)），避免接觸他人；第二步：報(bào)告：10分鐘內(nèi)報(bào)告領(lǐng)導(dǎo)小組及當(dāng)?shù)丶部夭块T，同時(shí)撥打120急救電話；第三步：管控：封閉活動(dòng)場(chǎng)地，禁止人員進(jìn)出，保留監(jiān)控錄像；第四步：流調(diào)：配合疾控部門開展流調(diào)，排查密切接觸者（如與陽(yáng)性病例近距離接觸15分鐘以上的人員）；第五步：轉(zhuǎn)運(yùn)：120救護(hù)車將陽(yáng)性病例轉(zhuǎn)運(yùn)至定點(diǎn)醫(yī)院，密切接觸者轉(zhuǎn)運(yùn)至集中隔離點(diǎn)；第六步：消毒：對(duì)陽(yáng)性病例活動(dòng)區(qū)域（如座位、衛(wèi)生間）進(jìn)行終末消毒（用含氯消毒液1000mg/L噴灑）；第七步：通知：通過(guò)短信、公眾號(hào)告知參與人員情況，提醒其做好健康監(jiān)測(cè)，如有癥狀及時(shí)就醫(yī)。（二）應(yīng)急演練活動(dòng)前1天，組織全流程演練（包括發(fā)現(xiàn)病例、隔離、報(bào)告、流調(diào)、轉(zhuǎn)運(yùn)）；演練需覆蓋所有工作人員，重點(diǎn)測(cè)試信息溝通、物資調(diào)用、人員疏散等環(huán)節(jié)；演練后總結(jié)問(wèn)題，調(diào)整應(yīng)急預(yù)案（如縮短報(bào)告時(shí)間、優(yōu)化隔離區(qū)設(shè)置）。五、保障措施（一）物資保障建立物資臺(tái)賬，明確物資名稱、數(shù)量、存放地點(diǎn)、責(zé)任人；與2-3家物資供應(yīng)商簽訂應(yīng)急供貨協(xié)議，確保物資短缺時(shí)能及時(shí)補(bǔ)充；定期檢查物資有效期（如口罩有效期為2年，消毒液有效期為1年），及時(shí)更換過(guò)期物資。（二）人員保障配備足夠的防控人員（按參與人數(shù)的2%配備，如1000人活動(dòng)需20名防控人員）；防控人員需具備一定的防疫知識(shí)（如參加過(guò)疾控部門培訓(xùn)）；設(shè)立備用人員梯隊(duì)，應(yīng)對(duì)工作人員突發(fā)情況（如請(qǐng)假、發(fā)熱）。（三）技術(shù)保障使用健康碼核驗(yàn)終端（支持掃碼、身份證讀取），提高核查效率；安裝監(jiān)控系統(tǒng)（覆蓋入口、場(chǎng)地、隔離區(qū)），保留錄像30天以上；利用大數(shù)據(jù)平臺(tái)（如當(dāng)?shù)亟】荡a系統(tǒng)），實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)參與人員健康狀況。（四）聯(lián)動(dòng)保障與疾控部門、醫(yī)療單位、公安部門建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制，明確聯(lián)系人及聯(lián)系方式；活動(dòng)期間，疾控部門派1-2名專家現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)，醫(yī)療單位派救護(hù)車現(xiàn)場(chǎng)值守；公安部門負(fù)責(zé)維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序，協(xié)助疏散人員、管控場(chǎng)地。六、附則1.本方案由活動(dòng)主辦